小區(qū)包干建設(shè)簡介

小區(qū)包干建設(shè)是由一個總承包單位對小區(qū)內(nèi)的全部工程項目全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)建設(shè)的方式。小區(qū)是城市居住區(qū)的一個組成部分，包括居住建筑、服務(wù)性設(shè)施和文化教育娛樂設(shè)施等部分，是組織居民日常生活的比較完整和相對獨(dú)立的居住單位。在進(jìn)行小區(qū)包干建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一投資、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一分配和統(tǒng)一管理的綜合開發(fā)的道路。

在總包單位全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮下，完成對小區(qū)內(nèi)住宅、公共建筑、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、文教娛樂設(shè)施、上下水道、交通道路等全部工程項目的配套建設(shè)、綜合開發(fā)。實(shí)行小區(qū)包干建設(shè)，可以克服傳統(tǒng)的分散建設(shè)帶來的各種弊端，保證工程建設(shè)配套交付使用，從而提高小區(qū)建設(shè)的綜合效益。為居民提供一個方便、舒適、安靜和優(yōu)美的居住生活環(huán)境。 2100433B

居住小區(qū)造價包干是指建筑企業(yè)根據(jù)各個單位工程的施工圖預(yù)算的匯總價值，對承建的整個居住小區(qū)實(shí)行總造價包干，這也是建筑產(chǎn)品的一種計價方法。居住小區(qū)造價包干，通常采用施工圖預(yù)算總值加系數(shù)的包干辦法。包干系數(shù)由建設(shè)單位和建筑企業(yè)，根據(jù)居住小區(qū)的施工條件，材料供應(yīng)和各種差價等具體情況協(xié)商確定。

實(shí)行居住小區(qū)造價包干的小區(qū)，有兩個以上建筑企業(yè)承建時，一般由總承包企業(yè)承擔(dān)整個建筑小區(qū)的造價包干，分包企業(yè)則向總承包企業(yè)承擔(dān)單位工程的施工圖預(yù)算包干或平米造價包干。小區(qū)造價包干，乃單位工程施工圖預(yù)算包干的擴(kuò)大形式，有利于承建的建筑企業(yè)統(tǒng)籌核算、調(diào)整差價和調(diào)劑盈虧。此種計價方法，尤適用商品住宅小區(qū)，有利于促進(jìn)建筑業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2100433B

工程建設(shè)投資包干，工程建設(shè)項目投資包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的簡稱。對國家或軍委計劃確定的建設(shè)項目，實(shí)行建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的一種權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的管理制度。主要內(nèi)容是：包投資、包質(zhì)量、包工期、包主要材料用量、包形成綜合生產(chǎn)能力等。投資包干制主要有5種形式：(1)建設(shè)單位對上級主管部門包干。(2)施工單位對上級主管部門或建設(shè)單位包干。(3)下級主管部門對上級主管部門包干。(4)工程技術(shù)較簡單，需要勞動力較多的工程，如鐵路路基、公路、水利及生活用房等工程，可由部隊或地方組織統(tǒng)建包干。 2100433B

包干的主要內(nèi)容有：

(1) 包投資，以批準(zhǔn)的設(shè)計概算或修正概算確定的投資額為準(zhǔn)，根據(jù)具體情況，分別采取設(shè)計概算包干、新增單位生產(chǎn)能力造價包干或平方米建筑造價包干等。

(2) 包工期，以國家計劃或上級主管部門確定的合理工期為準(zhǔn)。

(3)包質(zhì)量，以有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

(4)包主要材料用量，以設(shè)計文件規(guī)定的主要材料用量清單或包、保雙方商定的主要材料清單為準(zhǔn)。

(5)包形成綜合生產(chǎn)能力，工業(yè)項目要按設(shè)計規(guī)定，把主體工程、配套工程、“三廢”治理工程同時建成，形成綜合生產(chǎn)能 力。非工業(yè)項目要包建成合格交付使用?；窘ㄔO(shè)投資包干指標(biāo)確定后，除特殊情況一般不得變動。實(shí)行基本建設(shè)投資包干的建設(shè)項目，必須按基本建設(shè)程序辦事。包干的各方面都要通過協(xié)議或合同，明確“包”、“保”的內(nèi)容、條件、責(zé)任和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。實(shí)行基本建設(shè)投資包干責(zé)任制后，如果“包”、“?！彪p方?jīng)]有履行協(xié)議或合同，造成建設(shè)項目工期拖長，質(zhì)量低劣，超過投資包干指標(biāo)，其損失由責(zé)任方負(fù)責(zé)，需要增加的投資和其他費(fèi)用國家不再承擔(dān)。給國家造成重大損失的，要追究有關(guān)方面的法律責(zé)任。在建設(shè)單位合計中，實(shí)現(xiàn)的投資包干節(jié)余，應(yīng)通過“應(yīng)交基建包干節(jié)余”帳戶核算。方登記按規(guī)定計算實(shí)現(xiàn)的包干節(jié)余，借方登記按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)留用的和按規(guī)定用于歸還基建投資借款的包干節(jié)余，本帳戶一般應(yīng)無余額，如有貸方余額，反映已實(shí)現(xiàn)但尚未分配的包干節(jié)余。2100433B