預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法（試行）

預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為推廣應(yīng)用高性能混凝土，提高混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和水平，促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，規(guī)范預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識（以下簡稱評價標(biāo)識）工作，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱評價標(biāo)識是指對自愿申請的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓），按照本辦法規(guī)定的程序和要求，開展評價、確認(rèn)等級并進行信息性標(biāo)識的活動。

第三條　本辦法適用于已建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）評價標(biāo)識。

第四條　評價標(biāo)識遵循自愿申請原則，并應(yīng)做到科學(xué)、公開、公平、公正。

第五條　標(biāo)識評價的技術(shù)依據(jù)應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》JGJ/T328，標(biāo)識等級由低至高分為一星級、二星級和三星級。

第二章　組織管理

第六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱兩部門）負(fù)責(zé)全國評價標(biāo)識的監(jiān)督管理，指導(dǎo)各地開展評價標(biāo)識工作。

兩部門明確日常管理機構(gòu)，由該機構(gòu)承擔(dān)評價標(biāo)識日常實施和服務(wù)工作，以及兩部門委托的具體事項。

第七條　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級部門。兩部門和省級部門統(tǒng)稱為主管部門）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和組織開展本地區(qū)評價標(biāo)識工作。主要職責(zé)是：

（一）明確承擔(dān)省級評價標(biāo)識日常管理工作的機構(gòu)；

（二）對評價標(biāo)識機構(gòu)進行管理和監(jiān)督，并報兩部門；

（三）監(jiān)管本地區(qū)評價標(biāo)識應(yīng)用；

（四）在兩部門建立的統(tǒng)一信息平臺上發(fā)布本地區(qū)評價標(biāo)識信息等。

第八條　評價標(biāo)識工作的具體實施由評價標(biāo)識機構(gòu)負(fù)責(zé)。評價標(biāo)識機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）從事混凝土行業(yè)研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用；

（二）不少于20名熟悉我國混凝土行業(yè)生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策的專業(yè)技術(shù)人員。

其中中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60%，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%；

（三）獨立法人資格，相應(yīng)的辦公場所和其他必要辦公設(shè)施；

（四）組織或參與過國家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，或從事過相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測、檢驗或認(rèn)證工作，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力；

（五）內(nèi)部管理制度健全。

第九條　評價標(biāo)識機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)評價標(biāo)識的申請受理、申報資料審查、生產(chǎn)現(xiàn)場核查、公示、出具評價報告及頒發(fā)證書。評價報告應(yīng)經(jīng)評審專家簽字并加蓋評價標(biāo)識機構(gòu)公章；

（二）負(fù)責(zé)對取得標(biāo)識企業(yè)開展隨時抽查和評定性復(fù)核；

（三）建立預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識技術(shù)檔案，確保檔案的完整、真實和有效，并進行歸檔管理；

（四）提交年度評價標(biāo)識工作總結(jié)和下年度工作計劃；

（五）完成主管部門委托的其他工作。

第十條　評價標(biāo)識機構(gòu)的評價結(jié)果，應(yīng)組織專家進行評審，并依據(jù)專家評審意見形成評價報告。

評審專家不得少于5人，其中外單位專家不得低于2人。外單位專家應(yīng)從兩部門聯(lián)合組建的高性能混凝土推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組中聘請。

本單位專家應(yīng)具備下列條件：

（一）本科以上文化程度，具有混凝土及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）熟悉混凝土及相關(guān)專業(yè)工作，具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗；

（三）熟悉《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》和預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理相關(guān)規(guī)定；

（四）具有良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，有較強的語言文字表達(dá)能力和工作協(xié)調(diào)能力；

（五）沒有參與被評審的評價項目；

（六）身體健康，年齡一般不超過65歲。

第三章　申請條件及評審程序

第十一條　申請標(biāo)識的預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）應(yīng)當(dāng)通過所屬具有法人資格的企業(yè)進行申請，并應(yīng)具備以下條件：

（一）具有預(yù)拌混凝土專業(yè)從業(yè)資質(zhì)；

（二）通過竣工驗收并投入正常使用；

（三）一年內(nèi)未發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故；

（四）一年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故；

（五）申報材料真實、完整并符合相關(guān)格式要求。

第十二條　申請企業(yè)向評價標(biāo)識機構(gòu)提交申報材料。

評價標(biāo)識機構(gòu)組織專家對申報材料進行審查，確認(rèn)其標(biāo)識等級，并進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查。

評價標(biāo)識機構(gòu)對通過評審的，進行公示。對公示無異議的，向省級部門出具評審報告，向省級部門申請證書編號，給申請企業(yè)頒發(fā)標(biāo)識。

第十三條　省級部門對評價信息予以公布，必要時可進行抽查。

第十四條　省級部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)評審結(jié)果向社會公開，并報送兩部門。

第十五條　標(biāo)識有效期為3年。有效期屆滿3個月前可申請評定性復(fù)核，評定性復(fù)核程序與初次申請標(biāo)識程序一致。

第四章　日常監(jiān)督

第十六條　取得標(biāo)識企業(yè)每年年底前應(yīng)向評價標(biāo)識機構(gòu)提交年度自查報告。

評價標(biāo)識機構(gòu)對企業(yè)年度自查報告進行復(fù)核，必要時進行現(xiàn)場抽查，并將自查報告和復(fù)核結(jié)果報省級部門。

第十七條　主管部門可根據(jù)評價標(biāo)識監(jiān)督管理要求以及社會監(jiān)督等情況，對取得標(biāo)識的企業(yè)開展隨機抽查。對于不滿足相應(yīng)星級要求的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)要求評價標(biāo)識機構(gòu)降低標(biāo)識等級或撤銷標(biāo)識，并向社會公布。

第十八條　已取得標(biāo)識的企業(yè)自降低或取消標(biāo)識等級之日起，一年內(nèi)不得重新申請標(biāo)識。

第十九條　相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)對評審過程或結(jié)果有異議的，可向省級部門申訴。省級部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在60天內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果反饋給相關(guān)機構(gòu)或企業(yè)。

第二十條　評價標(biāo)識機構(gòu)應(yīng)接受省級部門監(jiān)督和管理。評價標(biāo)識機構(gòu)不得有以下行為：

（一）不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進行申報資料審查和生產(chǎn)現(xiàn)場核查；

（二）泄露申請企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密；

（三）偽造評審報告或者出具虛假評審報告；

（四）違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

第五章　標(biāo)識管理

第二十一條　標(biāo)識包括標(biāo)志和證書。由兩部門統(tǒng)一制定式樣與格式、編號和管理，根據(jù)省級部門申請進行發(fā)放。

第二十二條　標(biāo)識不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用。

第二十三條　申請評定性復(fù)核時，應(yīng)將原標(biāo)志和證書交還主管部門。

第二十四條　預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，暫停使用其標(biāo)識：

（一）實際生產(chǎn)控制指標(biāo)與要求指標(biāo)不一致；

（二）證書或標(biāo)志的使用不符合規(guī)定的要求。

第二十五條　預(yù)拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，撤銷其標(biāo)識：

（一）發(fā)生一般及以上安全或質(zhì)量事故的，或發(fā)生因其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)識或超范圍使用的；

（三）以虛假材料獲得評價標(biāo)識的；

（四）拒絕相應(yīng)機構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的，或拒不執(zhí)行整改要求的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第二十六條　評價標(biāo)識結(jié)果可作為申報綠色建材評價標(biāo)識的依據(jù)。各地應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識和綠色建材評價標(biāo)識工作。

第六章 附 則

第二十七條　各地可結(jié)合實際情況依照本辦法，制定本地區(qū)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理實施細(xì)則。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十九條　本辦法由兩部門負(fù)責(zé)解釋，并適時組織修訂。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法（試行）》的通知

建標(biāo)〔2016〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《綠色建筑行動方案》（國辦發(fā)〔2013〕1號），推廣應(yīng)用高性能混凝土，促進綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》（建標(biāo)〔2014〕117號）、《工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案>的通知》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號），我們組織制定了《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

2016年1月13日

綠色建材評價標(biāo)識管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快綠色建材推廣應(yīng)用，規(guī)范綠色建材評價標(biāo)識管理，更好地支撐綠色建筑發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建材是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

第三條 本辦法所稱綠色建材評價標(biāo)識（以下簡稱評價標(biāo)識），是指依據(jù)綠色建材評價技術(shù)要求，按照本辦法確定的程序和要求，對申請開展評價的建材產(chǎn)品進行評價，確認(rèn)其等級并進行信息性標(biāo)識的活動。

標(biāo)識包括證書和標(biāo)志，具有可追溯性。標(biāo)識的式樣與格式由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和工業(yè)和信息化部共同制定。

證書包括以下內(nèi)容：

（一）申請企業(yè)名稱、地址；

（二）產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號；

（三）評價依據(jù)；

（四）綠色建材等級；

（五）發(fā)證日期和有效期限；

（六）發(fā)證機構(gòu)；

（七）綠色建材評價機構(gòu)；

（八）證書編號；

（九）其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。

第四條 每類建材產(chǎn)品按照綠色建材內(nèi)涵和生產(chǎn)使用特性，分別制定綠色建材評價技術(shù)要求。

標(biāo)識等級依據(jù)技術(shù)要求和評價結(jié)果，由低至高分為一星級、二星級和三星級三個等級。

第五條 評價標(biāo)識工作遵循企業(yè)自愿原則，堅持科學(xué)、公開、公平和公正。

第六條 鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用綠色建材。鼓勵新建、改建、擴建的建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。綠色建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、政府投資和使用財政資金的建設(shè)項目，應(yīng)使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。

第二章 組織管理

第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國綠色建材評價標(biāo)識監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各地開展綠色建材評價標(biāo)識工作。負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則和綠色建材評價機構(gòu)管理辦法，制定綠色建材評價技術(shù)要求，建立全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)識產(chǎn)品信息發(fā)布平臺，動態(tài)發(fā)布管理所有星級產(chǎn)品的評價結(jié)果與標(biāo)識產(chǎn)品目錄。

第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)三星級綠色建材的評價標(biāo)識管理工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)一星級、二星級綠色建材評價標(biāo)識管理工作，負(fù)責(zé)在全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上發(fā)布本地區(qū)一星級、二星級產(chǎn)品的評價結(jié)果與標(biāo)識產(chǎn)品目錄，省級主管部門可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第九條 綠色建材評價機構(gòu)依據(jù)本辦法和相應(yīng)的技術(shù)要求，負(fù)責(zé)綠色建材的評價標(biāo)識工作，包括受理生產(chǎn)企業(yè)申請，評價、公示、確認(rèn)等級，頒發(fā)證書和標(biāo)志。

第三章 申請和評價

第十條 綠色建材評價標(biāo)識申請由生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的綠色建材評價機構(gòu)提出。

第十一條 企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品特性、評價技術(shù)要求申請相應(yīng)星級的標(biāo)識。

第十二條 綠色建材評價標(biāo)識申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格；

（二）具有與申請相符的生產(chǎn)能力和知識產(chǎn)權(quán)；

（三）符合行業(yè)準(zhǔn)入條件；

（四）具有完備的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；

（五）申請的建材產(chǎn)品符合綠色建材的技術(shù)要求，并在綠色建筑中有實際工程應(yīng)用；

（六）其他應(yīng)具備的條件。

第十三條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實、完整的申報材料，提交評價申報書，提供相關(guān)證書、檢測報告、使用報告、影像記錄等資料。

第十四條 綠色建材評價機構(gòu)依據(jù)本辦法及每類綠色建材評價技術(shù)要求進行獨立評價，必要時可進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查和產(chǎn)品抽檢。

第十五條 評審結(jié)果由綠色建材評價機構(gòu)進行公示，依據(jù)公示結(jié)果確定標(biāo)識等級，頒發(fā)證書和標(biāo)志，同時報主管部門備案，由主管部門在信息平臺上予以公開。

標(biāo)識有效期為3年。有效期屆滿6個月前可申請延期復(fù)評。

第十六條 取得標(biāo)識的企業(yè)，可將標(biāo)識用于相應(yīng)綠色建材產(chǎn)品的包裝和宣傳。

第四章 監(jiān)督檢查

第十七條 標(biāo)識持有企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識使用管理制度，規(guī)范使用證書和標(biāo)志，保證出廠產(chǎn)品與標(biāo)識的一致性。

第十八條 標(biāo)識不得轉(zhuǎn)讓、偽造或假冒。

第十九條 對綠色建材評價過程或評價結(jié)果有異議的，可向主管部門申訴，主管部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理。

第二十條 出現(xiàn)下列重大問題之一的，綠色建材評價機構(gòu)撤銷或者由主管部門責(zé)令綠色建材評價機構(gòu)撤銷已授予標(biāo)識，并通過信息發(fā)布平臺向社會公布。

（一）出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量事故的；

（二）標(biāo)識產(chǎn)品經(jīng)國家或省市質(zhì)量監(jiān)督抽查或工商流通領(lǐng)域抽查不合格的；

（三）標(biāo)識產(chǎn)品與申請企業(yè)提供的樣品不一致的；

（四）超范圍使用標(biāo)識的；

（五）以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

被撤銷標(biāo)識的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請標(biāo)識。

第五章 附 則

第二十一條 每類建材產(chǎn)品的評價技術(shù)要求、綠色建材評價機構(gòu)管理辦法等配套文件由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部另行發(fā)布。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。