鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局簡(jiǎn)介

簡(jiǎn)介

鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局，是鹽城市大豐區(qū)人民政府工作部門。

徐增產(chǎn)同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)兼鹽城市海洋局局長(zhǎng)、鹽城市林業(yè)局局長(zhǎng)；

糜海同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委副書記、副局長(zhǎng)，保留正處職待遇；

張亞釗同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委副書記、副局長(zhǎng)，保留正處職待遇；

朱其平同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

宋迎春同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、總規(guī)劃師；

樊榮同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

張中俊同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

俞全勝同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

楊滿同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)（正處級(jí)）；

曾勇奇同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員；

湯中文同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

鐵小軍同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

馮一飛同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)；

許虎同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副調(diào)研員；

唐孝崗?fù)救嘻}城市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副調(diào)研員；

王書洪同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局調(diào)研員；

吳其江同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局調(diào)研員；

王向東同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員；

李堯同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員；

朱成家同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員；

智通祥同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員；

陳晨同志任鹽城市自然資源和規(guī)劃局副調(diào)研員。

2021年10月，被評(píng)為2021年度自然資源報(bào)刊讀報(bào)用刊工作先進(jìn)單位。 2100433B

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)自然資源管理、國(guó)土空間規(guī)劃及海洋、林業(yè)、測(cè)繪管理等法律法規(guī)。履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。參與編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。指導(dǎo)縣（市）國(guó)土空間規(guī)劃的編制、實(shí)施工作。

（七）組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及重要地段的城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理和指導(dǎo)市域村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。指導(dǎo)、審核、報(bào)批縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理和行業(yè)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的技術(shù)審查。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地征收、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。參與城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目的可行性研究及規(guī)劃論證工作。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用和地下管線的規(guī)劃管理工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)、林地、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重要備選項(xiàng)目。

（十）組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施海洋規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿海灘涂圍墾開發(fā)管理工作。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十三）負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。制定海域、海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（十四）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十五）負(fù)責(zé)林業(yè)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)林業(yè)改革相關(guān)工作。分類指導(dǎo)公益林和商品林的培育。組織開展全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源以及自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。開展陸生野生動(dòng)植物資源和土地沙化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理工作。指導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防工作。

（十七）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十八）組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。配合開展維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益相關(guān)工作。

（十九）根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對(duì)縣（市、區(qū)）落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)市區(qū)重大違法建設(shè)認(rèn)定工作，查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十）按規(guī)定履行干部管理和隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持海域和海岸線利用的科學(xué)化、集約化，全力保障海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障區(qū)域生態(tài)安全。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市水利局在水資源利用方面的職責(zé)分工：

（1）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)履行全民所有濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。

（2）市水利局負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2. 與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工：

（1）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織應(yīng)急預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。協(xié)調(diào)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（二十四）其他事項(xiàng)。大市區(qū)與不動(dòng)產(chǎn)登記密切相關(guān)的房屋交易經(jīng)辦職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步明確大市區(qū)商品房和存量房交易管理職責(zé)的通知》執(zhí)行。