鹽城市人民政府2008年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、概述

2008年，鹽城市人民政府在做好自身政府信息公開工作的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任，推動《條例》全面、正確、有效地貫徹實(shí)施，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

1.市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范政府信息公開目錄編制等項(xiàng)工作的通知》（鹽政辦發(fā)[2008]2號），對做好《條例》施行的準(zhǔn)備工作提出要求，進(jìn)行部署。

2.市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于印發(fā)做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作任務(wù)分解落實(shí)方案的通知》（鹽政公開發(fā)[2008]1號），將政府信息公開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)分解落實(shí)到市各相關(guān)部門。

3. 市政府辦公室與市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織市委組織部、市委宣傳部、市法制辦、市保密局、市檔案局和市文化局等部門的分管負(fù)責(zé)同志多次召開協(xié)調(diào)會，對《條例》施行前遇到的矛盾和問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，為《條例》在全市及時、順利施行，提供了有力保障。

（二）開展培訓(xùn)宣傳，明確工作要求

1.按照“分級培訓(xùn)、突出重點(diǎn)”的原則，專門制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃，將《條例》的培訓(xùn)，納入各級黨校、行政學(xué)院（校）的培訓(xùn)計(jì)劃。

2.2008年2月29日，組織開展全市政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會，全市9個縣（市、區(qū)）政府、市開發(fā)區(qū)管委會和市直60多個部門分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和職能處室負(fù)責(zé)人共120多人參加培訓(xùn)。

3.在《鹽阜大眾報(bào)》全文刊載了《條例》，并開辟了專欄，約請專家學(xué)者及各地各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人撰寫理論文章。

4.2008年4月24日，市政府召開《條例》施行準(zhǔn)備情況新聞發(fā)布會；4月28日，市委常委、常務(wù)副市長陳正邦同志發(fā)表實(shí)施《條例》電視講話。

5.2008年6月18日至25日，市政務(wù)公開辦通過《中國·鹽城》網(wǎng)站，組織全市在職公務(wù)員和公共企事業(yè)單位的管理人員以及廣大社會公眾20000多人，參加《條例》知識網(wǎng)上測驗(yàn)。

（三）明確主要載體，完善平臺建設(shè)

1.明確政府網(wǎng)站為政府信息公開的主要載體，采取系列措施推進(jìn)各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站建設(shè)。

2.市政府辦公室對《中國·鹽城》網(wǎng)站進(jìn)行改版，建立統(tǒng)一的政府信息公開欄目和數(shù)據(jù)庫，整合全市政府信息公開資源。

3.在市檔案館、圖書館等相對集中的社會公共場所，建立政府信息公開的查詢點(diǎn)。為廣大社會公眾及時查詢到所需的政府信息提供了方便。

（四）建立制度體系，規(guī)范工作行為

1.以市委辦公室、市政府辦公室名義發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)信息公開保密審查制度>的通知》，明確政府信息公開保密審查的要求和責(zé)任追究方式。

2.以市政府辦公室名義發(fā)出《關(guān)于報(bào)送應(yīng)當(dāng)主動公開政府信息的通知》，建立主動公開信息的送交機(jī)制。

3.制訂《鹽城市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《鹽城市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《鹽城市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）》、《鹽城市政府信息公開工作社會評議制度（試行）》、《鹽城市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》等工作制度。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

2008年全市主動公開政府信息76603條，其中市政府辦公室210條，市直各部門23388條，各縣（市、區(qū)）人民政府53005條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

在主動公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息8349條，占11.5%；政策、規(guī)范性文件類信息17261條，占22.5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息3983條，占5.2%；行政許可類信息9422條，占12.3%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息4443條，占5.8%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息4520條，占5.9%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息9575條，占12.5%；科教文體衛(wèi)生類信息9664條，占12.6%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息5249條，占6.9%；其他信息4137條，占5.4%。

（三）2003年以來政府信息梳理及公開情況

1.清理出上屆政府產(chǎn)生的政府信息共計(jì)2175條，并上傳至《中國·鹽城》政府網(wǎng)站公開。

2.編制完成《鹽城市人民政府信息公開指南》和《鹽城市人民政府信息公開目錄》。

（四）政府信息公開形式

1.互聯(lián)網(wǎng)

通過《中國·鹽城》政府網(wǎng)站和各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站設(shè)立的政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。2008年通過政府信息公開專欄查閱政府信息的有1482萬人次。

2.公共查閱點(diǎn)

在市、縣（市、區(qū)）檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、政府信息中心設(shè)立查閱點(diǎn)，為公眾提供政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息。2008年，全市檔案館公開政府信息18966件，圖書館公開政府信息11562件，現(xiàn)場接待124714人次，回復(fù)咨詢電話181379人次，為公眾提供服務(wù)類信息65148件。

3.政府公報(bào)

通過政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)，政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。

4.新聞發(fā)布會

2008年，市政府舉行新聞發(fā)布會8次，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)及管理、文化體育重大活動等方面向社會公布相關(guān)政府信息，并現(xiàn)場回答記者提問。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請811件，其中當(dāng)面申請134件，傳真申請58件，網(wǎng)上申請109件，信函申請9件，其他形式申請503件。對申請的答復(fù)總數(shù)為809件，占申請總數(shù)的99.8%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度我市對政府信息公開未予收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議提起行政訴訟的情況

全市受理有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請19件，發(fā)生針對各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟17件，辦結(jié)率為100%。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2008年，我市政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但仍然存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門認(rèn)識不夠到位，主動公開政府信息的意識不強(qiáng)，主動報(bào)送檔案館、圖書館等公共查閱點(diǎn)的政府信息文本不夠及時。二是公開的形式不夠多樣化，適合社區(qū)、農(nóng)村群眾的政府信息公開方式還不夠靈活，公開形式便民性需要進(jìn)一步提高。三是宣傳的力度不夠大，部分群眾對政府信息公開工作不夠清楚。對此，我市將在以下三個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造政府信息公開的濃烈氛圍。持續(xù)開展政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開的重要意義，努力形成各級干部認(rèn)真抓好政府信息公開、群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會氛圍。二是強(qiáng)化務(wù)實(shí)指導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開行為。加強(qiáng)對本行政區(qū)域政府信息公開工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和推進(jìn)，加強(qiáng)政府信息公開試點(diǎn)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，不斷規(guī)范政府信息公開行為，穩(wěn)步提高政府信息公開水平。三是豐富公開形式，提高政府信息公開質(zhì)量。深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，探索方便農(nóng)村和社區(qū)人民群眾容易獲取政府信息的公開方式， 不斷拓展政府信息公開渠道。

2008年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布江門市人民政府2008年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。本報(bào)告的電子版可在江門市人民政府門戶網(wǎng)站“江門政務(wù)之窗”網(wǎng)站下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與市府辦公室秘書科聯(lián)系。

一、概述

2008年，我市按照國家、省、市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。

（一）進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。我市在現(xiàn)行的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增加了政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作職責(zé)，明確了市府辦公室為江門市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府信息公開工作。市府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任。各市、區(qū)政府及市直各單位均按照《條例》規(guī)定，根據(jù)政務(wù)公開工作實(shí)施情況和實(shí)際工作，建立健全本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。

（二）健全政府信息公開工作體系。建立工作聯(lián)系機(jī)制，要求各市、區(qū)及市直各單位明確本單位政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，明確責(zé)任分工。按照《條例》要求和省府辦公廳工作部署，結(jié)合我市工作實(shí)際，分別將省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題意見的通知》、《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》等參考文本及工作規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)至各市、區(qū)及市直各部門，指導(dǎo)各地、各部門依此對公開信息進(jìn)行認(rèn)真整理，規(guī)范發(fā)布形式，編制并及時更新政府信息公開指南和目錄，抓好公開政府信息的保密審查，認(rèn)真做好主動公開的政府信息的網(wǎng)上公開工作，建立健全政府信息依申請公開工作機(jī)制。

（三）運(yùn)用多種形式做好政府信息公開工作。

1.做好以政府門戶網(wǎng)站為主的網(wǎng)絡(luò)公開平臺建設(shè)，在江門市政府門戶網(wǎng)站—“江門政務(wù)之窗”加設(shè)了政府信息公開專欄，并指導(dǎo)各市、區(qū)及市直各單位在本單位的政務(wù)網(wǎng)站中加強(qiáng)政府信息公開內(nèi)容發(fā)布，主要要求對本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)構(gòu)職能、政府信息公開指南和目錄、主動公開的規(guī)章文件、依申請公開工作程序、工作報(bào)告、人事任免等方面的政府信息按規(guī)定及時公開。

2.進(jìn)一步完善市政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度、人大代表約見市長制度、政府服務(wù)熱線制度以及領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)短信辦理制度等工作制度。

3.抓好政府公報(bào)和政務(wù)公開欄建設(shè)。以各級部門的政務(wù)公開欄為重要載體，進(jìn)一步推行政府信息公開工作。其中，市府辦公室分別在市委、市政府大院和市行政總匯設(shè)置了市政府政務(wù)公開欄，及時更新并定期公開我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要考核目標(biāo)進(jìn)展情況等重要政府信息等。做好《江門市人民政府公報(bào)》的編輯發(fā)行工作，每2個月發(fā)行一期，通過免費(fèi)派送、網(wǎng)絡(luò)公開等方式送達(dá)各行政職能部門、各基層單位、人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體。落實(shí)邀請媒體列席市政府常務(wù)會議制度，讓市政府的決策信息，尤其是涉民內(nèi)容盡快向社會公布。

（四）積極組織市府辦公室有關(guān)人員參加省府辦公廳舉辦的全省政府信息公開培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和全省政務(wù)公開示范點(diǎn)座談會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步提高我市政府信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

我市主要通過市政府門戶網(wǎng)站，各市、區(qū)及市直各單位政務(wù)網(wǎng)站，以及《江門市人民政府公報(bào)》、新聞發(fā)布會以及政務(wù)公開欄等方式主動公開政府信息。

（一）通過市政府門戶網(wǎng)站及各市、區(qū)，市直各單位政務(wù)網(wǎng)站主動公開政府信息76723條。其中，經(jīng)市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息1025條，各市、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布政府信息23000多條，市直各單位發(fā)布政府信息52698條。公眾可通過市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開專欄”或鏈接各市、區(qū)及市直各單位網(wǎng)站查閱并全文檢索我市主動公開的政府信息。

（二）通過《江門市人民政府公報(bào)》主動公開政府信息情況。2008年市府辦公室共編印6期《江門市人民政府公報(bào)》，發(fā)布政府信息328條，其中，市委、市政府及市委辦公室、市府辦公室合發(fā)文件9件，市政府及市府辦公室文件119件，市政府部門規(guī)范性文件5件，人事任免信息137條，其他簡訊類信息58條，全文電子化率100%。

（三）通過新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦全年共召開新聞發(fā)布會7場，內(nèi)容涉及慈善公益、環(huán)境保護(hù)、支援抗震救災(zāi)、文化旅游等多方面工作。

（四）通過市政府政務(wù)公開欄主動公開政府信息情況。市政府政務(wù)公開欄每季度內(nèi)容由市府辦公室編制，主要對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政府主要考核目標(biāo)進(jìn)展情況等重要政府信息向公眾發(fā)布。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

（一）依申請公開政府信息情況。全市共處理依申請公開政府信息事項(xiàng)37宗，涉及殘疾人扶助、園林綠化、文體活動、公安等方面，均已依法進(jìn)行答復(fù)。

（二）咨詢受理情況。全市共接收政府信息公開方面的咨詢15607人次，涉及園林綠化、人防、市政、物價、廉政監(jiān)察、文體、發(fā)展改革、房產(chǎn)、規(guī)劃、教育、糧食、外事僑務(wù)、安全生產(chǎn)、公安等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

全年全市共產(chǎn)生政府信息公開工作費(fèi)用270元，其中，市府辦公室依申請?zhí)峁┱畔⒅С?0元（郵寄費(fèi)用），市園林局依申請?zhí)峁┱畔⒅С?50元（宣傳小冊子印發(fā)費(fèi)），均全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，并無收取申請人任何費(fèi)用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2008年我市并無收到相關(guān)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2008年我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但還未能全面滿足全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和公眾對政府信息公開工作的要求，主要存在以下問題：一是公開體制要進(jìn)一步深化；二是公開形式的便民性需進(jìn)一步提高；三是信息更新還不夠及時等。針對上述存在問題，我市將采取以下措施積極改進(jìn)：一是進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度。為使《條例》更好的貫徹落實(shí)，我市將按照省府辦公廳工作部署，建立完善政府信息公開工作協(xié)調(diào)發(fā)布、監(jiān)督考核等相關(guān)工作制度。二是進(jìn)一步完善政府信息公開工作體系，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我市將繼續(xù)積極探索，進(jìn)一步推動完善依申請公開工作體制，平穩(wěn)有序地推動全市依申請公開政府信息工作建設(shè)。三是繼續(xù)加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，我市將加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為推進(jìn)政府信息公開工作奠定更好的基礎(chǔ)。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、附表共七個部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

一、概述

2008年，市政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責(zé)任，通過建章立制、完善載體、調(diào)研督查等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。目前，全市5個縣（市、區(qū)）人民政府、252個縣直單位和83個市直單位全部實(shí)行了政務(wù)公開制度，公開面達(dá)到100%。全市建立政務(wù)公開欄794個，辦事大廳143個，辦事服務(wù)中心62個，電子顯示屏56個，電子觸摸屏62個，公告牌654個，開通網(wǎng)站37個。

（一）健全政府信息公開規(guī)范體系。一是轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳編制的《政府信息公開參考文本》。翻印了省政府辦公廳編制的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個參考文本，要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位依據(jù)參考文本，對公開信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布格式，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，積極做好主動公開信息網(wǎng)上公開工作。二是參考相關(guān)流程，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全政府信息依申請公開的工作機(jī)制。三是規(guī)范政府信息公開保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開保密審查工作。三是強(qiáng)化問責(zé)制度建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》和《廣東省各級政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，并明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行公開與告知義務(wù)過程中，不履行主動公開義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開的信息不公開的，不依照規(guī)定的形式和期限實(shí)施公開的，公開的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，或者對行政相對人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的，對公開的內(nèi)容應(yīng)予說明解釋而不予說明解釋的，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息和其他違反政務(wù)公開和行政告知有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過錯責(zé)任；政府部門應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按規(guī)定公開的，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)對行政首長問責(zé)。四是編制政府信息公開目錄和指南。按照由近及遠(yuǎn)的原則，對市政府及市政府辦公室的政府信息進(jìn)行清理，編制了《陽江市人民政府辦公室政府信息公開目錄》和《陽江市人民政府辦公室政府信息公開指南》，并在市政府門戶網(wǎng)站公布。五是規(guī)范主動公開和依申請公開工作流程。結(jié)合市政府辦公室的工作實(shí)際，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)融入業(yè)務(wù)工作之中。此外，還加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，及時指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開的制度化、程序化建設(shè)。

（二）提高公開載體建設(shè)水平。一是提升市政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，新開設(shè)政府信息公開專欄，整合各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、信息公開申請流程等信息，開發(fā)信息查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢有關(guān)信息。二是依托市政府糾風(fēng)辦、陽江電視臺和陽江廣播電臺的“行風(fēng)熱線”平臺，實(shí)現(xiàn)即時收聽群眾意見并即時反饋，進(jìn)一步深化政府與公眾互動交流。三是依托市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步公開市直48個單位262項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序和要求，動態(tài)公開受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個審批環(huán)節(jié)，方便群眾實(shí)時了解辦事進(jìn)展情況。四是通過整合有關(guān)資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視互動欄目和“114”電話語音服務(wù)熱線等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，著力構(gòu)建“三位一體”的政府信息公開電子系統(tǒng)，全力推進(jìn)政府信息公開工作的深入開展。

（三）注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。一是加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，密切與各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，努力為各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位解決實(shí)際問題，推動政府信息公開規(guī)范有序進(jìn)行。二是全面檢查各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位編制的本單位《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等有關(guān)情況，對不符合規(guī)范的單位提出改進(jìn)意見，督促其按規(guī)定完成任務(wù)，更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年12月，全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位已完成本行政機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄的編制、公布工作。

二、主動公開政府信息情況市政府辦公室主要通過市政府門戶網(wǎng)站、《陽江市人民政府政務(wù)公開欄》（每天通過設(shè)在市行政服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)和該大樓外墻上的兩個大型電子顯示屏滾動播放）、以及報(bào)刊、廣播、電視和電話語音平臺等方式主動公開市政府和市政府辦公室的政府信息。

（一）通過市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息381條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息1條；政府規(guī)章類信息5條；市政府、市府辦公室規(guī)范性文件類信息54條；市政府部門規(guī)范性文件類信息12條；其它類信息309條。公眾可通過市政府門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市府辦公室主動公開的政府信息。

（二）通過《陽江市人民政府政務(wù)公開欄》（大型電子顯示屏播放）主動公開政府信息情況?！墩?wù)公開欄》全年發(fā)布政府信息218條，其中，市政府文件18件、市政府辦公室30件，廉政建設(shè)信息4條，人事任免信息78條，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息4條，政府采購信息4條，重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)信息51條，經(jīng)營性土地供應(yīng)信息29條，全文電子化率100%。

（三）通過報(bào)刊、廣播、電視主動公開政府信息情況?！蛾柦請?bào)》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息112條，其中市政府常務(wù)會議新聞信息7條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞信息105條。辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采（專）訪12次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

市政府辦公室受理政府信息公開申請1宗，主要涉及《廣東省殘疾人扶助辦法》在我市實(shí)施情況等有關(guān)信息，已依法答復(fù)。市政府辦公室接受政府信息公開方面的咨詢68人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室依申請?zhí)峁┱畔⒅С觯ㄠ]寄費(fèi)）全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取申請人任何費(fèi)用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2008年，陽江市人民政府辦公室政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但同時也存在公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開形式的便民性有待進(jìn)一步提高等問題和不足。為此，市政府辦公室將采取以下措施積極改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)。研究制定陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實(shí)施政府信息公開考核、評議、問責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開規(guī)范化水平。

（二）加強(qiáng)公開載體建設(shè)。加強(qiáng)以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)，強(qiáng)化政府與網(wǎng)民互動交流，提高網(wǎng)上辦事能力，逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開平臺；充分發(fā)揮政務(wù)公開欄、新聞發(fā)布會、國家檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會同市監(jiān)察局等有關(guān)單位對全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，推動我市政府信息公開工作深入開展。