鹽池縣2020年政府信息公開工作年度報告。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,鹽池縣人民政府辦公室綜合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和縣政府部門(單位)2020年政府信息公開工作編制本報告。
一、總體情況2020 年,鹽池縣政務(wù)公開辦在自治區(qū)政務(wù)公開辦和吳忠市政務(wù)公開辦的指導(dǎo)與支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央、區(qū)市關(guān)于全面推進政務(wù)公開的各項部署要求,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,全面貫徹落實《政府信息公開條例》,堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理,加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè),大力推進政府信息精準公開,全方位回應(yīng)公眾關(guān)切,助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,為推動鹽池治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮積極作用。
(一)堅持需求導(dǎo)向,增強主動公開的針對性和實效性全縣各級行政機關(guān)嚴格落實政府信息公開法定義務(wù),緊密結(jié)合信息公開與政務(wù)服務(wù),著力推進決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理、服2務(wù)“五公開”,突出重點領(lǐng)域政府信息公開,制定《鹽池縣 2020年政務(wù)公開工作要點》,針對權(quán)力配置運行、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公共服務(wù)監(jiān)管、突發(fā)應(yīng)急保障等重點領(lǐng)域,細化公開要求,深化公開內(nèi)容,豐富公開載體,累計在政府網(wǎng)站及各類政務(wù)媒體平臺主動公開各類信息 4 萬余條。深化權(quán)力配置信息公開。除公安局、司法局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、審計局 6 個單位“三定”規(guī)定涉密外,集中梳理其余 18 個縣政府本級行政機關(guān)的機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置等信息,編制完成政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開,全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。深化行政文件信息公開。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“規(guī)范性文件”專欄,集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效行政法規(guī)等 52 條,并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。系統(tǒng)梳理自 2008 以來全縣規(guī)范性文件,按照“放管服”改革要求及時立、改、廢,整理形成《鹽池縣行政規(guī)范性文件匯編》,掛網(wǎng)發(fā)布、對外公開并動態(tài)更新。全面推進預(yù)決算和審計信息公開。完善政府門戶網(wǎng)站財政預(yù)決算公開和財政資金統(tǒng)一專欄,分級分類,集中展示政府預(yù)決算、部門預(yù)決算公開信息 97 條,方便了公眾查閱和監(jiān)督。多渠道及時公開財政、產(chǎn)業(yè)、審計、金融、減稅降費等信息 228 條。全面推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開。重點公開批準服務(wù)、批準結(jié)果、招標投標、征收土地、重大設(shè)計變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等 8 類信息 171 條。截至目前,公開政策文件 260 件,公開統(tǒng)計分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息 238 條,重大3建設(shè)項目 1174 條,公開惠農(nóng)資金、重大惠農(nóng)工程項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷信息 243 條。
全面推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。公開住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標等 6 大領(lǐng)域的信息累計 114 條。全面推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。公開全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員對象人數(shù)、社保兜底、救助標準及資金支出等信息 435 條;定期發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情核定、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等信息 133 條;集中公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、人力資源市場供求信息 191 條;公開農(nóng)村義務(wù)教育辦學進展及醫(yī)改管理、診療流程、收費依據(jù)標準、醫(yī)療報銷規(guī)定、新冠疫情防控等信息 322 條;整合市場監(jiān)管欄目,向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則標準及政策宣傳 18 條,公開食品藥品及產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測結(jié)果 140 條,以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性,以質(zhì)量抽檢結(jié)果的全公開換取人民群眾的安全感。公開應(yīng)急、水務(wù)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案 34 個,增強社會公眾風險防范意識和能力,切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。全面推進人大代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果公開。認真落實人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,2020 年辦理人大代表議案建議 63 件、政協(xié)提案 61 件、社情民意 14 件,辦復(fù)率均達到 100%,辦理結(jié)果已全部通過鹽池縣政府門戶網(wǎng)站“議案建議提案”專欄向社會公開。
(二)堅持依法依規(guī),強化信息公開申請的政務(wù)服務(wù)全縣各級行政機關(guān)認真履職,積極回應(yīng)人民群眾對于政府信息公開的需求,2020 年依法依規(guī)辦理公民、法人和其他組織提交的政府信息公開申請 5 件,主要涉及扶貧政策、征地拆遷等內(nèi)容。
一是嚴格落實條例規(guī)定。認真執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)政府信息公開申請辦理規(guī)范》,積極落實依申請公開的受理、審核、處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求,切實保障社會各類群體獲取政府信息的權(quán)利。所有申請均及時進行了答復(fù),未發(fā)生因信息公開申請被行政復(fù)議提起行政訴訟、收到投訴舉報情況,答復(fù)過程中不收取任何費用。
二是打造信息查閱場所。在縣政務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心等人員密集公共場所設(shè)置政府信息查閱點 8 個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息查閱點全覆蓋。同時,印制專門的政務(wù)公開標識,配備相應(yīng)的電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機和公開文件存放專柜等設(shè)施設(shè)備,規(guī)范展示政府信息主動公開工作流程圖、依申請公開政府信息流程圖、政府信息查閱點工作人員職責,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。截至目前,累計查詢 12000 余人次。
三是增強政務(wù)服務(wù)意識。政務(wù)大廳各接待窗口堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為引領(lǐng),積極主動加強政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),更加注重與申請人的全程溝通,做出更具針對性的答復(fù),確保申請內(nèi)容得到準確回應(yīng)。
(三)堅持規(guī)范引領(lǐng),推動政府信息公開標準化建設(shè)圍繞政府信息公開規(guī)范化、標準化建設(shè)目標,進一步完善嚴5謹規(guī)范、簡便易行的制度體系。
一是規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由政府常務(wù)副縣長任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、政府各部門及相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政務(wù)公開辦公室,配置工作人員 4 名,其中專職 2 名、兼職 2 名,具體負責全縣政務(wù)公開的內(nèi)容制定、指導(dǎo)培訓(xùn)和審核監(jiān)督,聯(lián)系協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專(兼)職工作人員開展政務(wù)公開工作,層層壓實政務(wù)公開工作責任,切實增強政務(wù)公開工作的科學性、系統(tǒng)性、合理性和統(tǒng)一性。
二是規(guī)范制度體系建設(shè)。根據(jù)新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步完善了政府信息主動公開、依申請公開、投訴舉報、責任追究、保密審查等 20 余項制度,修訂完善了《鹽池縣政府政務(wù)信息公開指南》《政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)信息發(fā)布規(guī)程》《鹽池縣政府信息公開保密審查規(guī)范》等 10 余項制度,健全完善了《鹽池縣網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案 3 個。同時,加強政府信息清單化管理,依據(jù)鹽池縣實際情況,修訂并推行《鹽池縣政務(wù)公開清單目錄》,涵蓋全縣 24 個政府部門、9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),進一步明確了政府系統(tǒng)的公開職責和權(quán)限。
三是規(guī)范發(fā)布審核機制。加強公文公開屬性源頭管理,建立健全政府信息公開審查機制,規(guī)范落實公文公開屬性標識,抓實抓好“三審三?!毙畔徍税l(fā)布工作,加大培訓(xùn)、督查、問責力度,不定期通報各單位存在的問題,確保各單位所發(fā)布信息及時準確,全面高效。
(四)堅持推動創(chuàng)新,有效拓展政民互動交流途徑全縣各級行政機關(guān)進一步豐富公開形式,創(chuàng)新公開方式,不6斷提升公眾參與和現(xiàn)場體驗力度。一是扎實做好會議公開。深入貫徹落實國務(wù)院重大行政決策程序的要求,邀請群眾代表參加縣政府常務(wù)會,參與本縣“十四五”規(guī)劃編制、物業(yè)管理實施規(guī)定等重大行政決策。2020 年召開政府常務(wù)會 17 次,邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)、記者代表 17 次,共計 85 人次參加了政府常務(wù)會議,重大會議依法公開,政府決策更加透明。二是積極開展“政府開放日”活動。持續(xù)完善政務(wù)公開監(jiān)督員、“政府開放日”等制度,定期邀請社會各界人士參加“政府開放日”活動,連民心集眾智促共識。2020 年,街道辦、住建局、民政局等 31家單位先后邀請“兩代表一委員”、群眾代表、企業(yè)代表、政務(wù)公開監(jiān)督員等 600 余人次參加了“政府開放日”活動,活動覆蓋率100%,進一步拉近了政府和企業(yè)、群眾之間的距離,增強了政府公信力、執(zhí)行力。三是全面解讀政策法規(guī)。按照“誰起草、誰解讀”的原則,扎實做好政策和規(guī)范性文件解讀工作,由政策制定主管部門和政府主管領(lǐng)導(dǎo),就相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效在網(wǎng)站和電視媒體上進行解讀,2020 年共解讀《鹽池縣抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)實施方案》《鹽池縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》等各類政策性文件 27 個,其中圖解 20 個,轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)市政策解讀 7 個,縣域政策圖解率實現(xiàn) 100%。四是充分回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全了輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制,指派專人負責縣長信箱、政府微博、群眾來信來訪,按規(guī)定時限及時予以答復(fù),民情民意表達渠道更加暢通,工作效率進一步提升,工作作風明顯好轉(zhuǎn)。截至目前,辦理縣長信箱、群眾來信來訪 64 件,辦復(fù)率均7為 100%;受理區(qū)市交辦網(wǎng)絡(luò)輿情 28 個,向縣領(lǐng)導(dǎo)報送輿情信息7 期,做出重要批示 4 次,目前 120 起網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)已全部辦結(jié),辦結(jié)率 100%。五是提升政府公報服務(wù)水平?!尔}池縣人民政府公報》自創(chuàng)刊以來,嚴格執(zhí)行采稿、審核、審簽、印發(fā)等程序,2020 年以來,出版公報 4 期,累計向黨政機關(guān)、基層單位、群眾免費發(fā)放 2000 余冊,發(fā)行紙質(zhì)版的同時在鹽池縣人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布電子版,政府信息公開水平持續(xù)提升。六是發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢。不斷健全以縣政府政務(wù)新媒體為龍頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門政務(wù)新媒體為主體的整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的微信矩陣體系。截止目前,已將全縣 30 個微信公眾號、3 個政務(wù)微博在政府門戶網(wǎng)站進行了集中展示。疫情期間,利用新媒體平臺累計推送新型冠狀病毒健康科普知識等重要信息 2 萬余條,通過提供有效政務(wù)服務(wù),舉旗幟、聚民心,充分滿足了公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在疫情防控宣傳中發(fā)揮了重要的作用。
(五)堅持夯實基礎(chǔ),加大政府信息公開監(jiān)督保障力度加強頂層設(shè)計和基礎(chǔ)管理,充分發(fā)揮公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的作用,提升政府自身建設(shè)能力,全縣未發(fā)生政府信息公開責任追究情況。一是以考核指導(dǎo)壓實責任。將政務(wù)公開工作納入 2020 年效能目標責任制考核,賦分權(quán)重達到 2%,推動全縣行政機關(guān)嚴格落實政府信息公開法定要求。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制,堅持每周網(wǎng)上監(jiān)測、季度督查通報,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促落實整改,并將平時督查結(jié)果納入年終績效考核范圍,確保政務(wù)公開工作取得實效。2020 年共開展政務(wù)公開專項督查檢查 28次,形成督查通報 2 期;組織開展網(wǎng)上、新媒體督查檢查多次,下發(fā)督查通報 2 期;對更新不及時、信息不準確、出現(xiàn)錯字別字的單位進行點名通報,進一步壓實主管單位責任。二是以學習培訓(xùn)督促改進。以從事基層政務(wù)公開工作人員為重點,在全縣范圍內(nèi)舉辦政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)班 2 次,深入各單位開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)4 次,各單位內(nèi)部開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)多次,累計對我縣 51個單位 400 余名領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進行了學習培訓(xùn),有效提升了全縣政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置和新媒體管理水平。 三是以專項經(jīng)費保障運轉(zhuǎn)。在年初疫情影響經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,我縣始終堅持要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及部門(單位)將政務(wù)公開工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費 120 萬元(縣政務(wù)公開辦 20 萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門各 3 萬元)用于保障政務(wù)公開工作技術(shù)指導(dǎo)、網(wǎng)站優(yōu)化、培訓(xùn)交流、材料印刷等費用,夯實全縣政務(wù)公開標準化規(guī)范化基礎(chǔ),確保政府信息公開工作高效運轉(zhuǎn)。
五、存在的主要問題及改進情況2020 年,我縣政務(wù)公開工作整體發(fā)力、推動向前,公開質(zhì)量和效果有了明顯提升,但與黨中央、國務(wù)院、區(qū)市的部署要求11相比,與人民群眾的新期待新需求相比,與先進市縣的好經(jīng)驗好做法相比,還存在一定差距,在公開內(nèi)容的及時性、全面性、便民性以及多樣性方面還需要進一步提升和改進。通過本次自查主要發(fā)現(xiàn)以下幾方面的問題。一是創(chuàng)新亮點工作仍需挖掘。全縣政務(wù)公開宣傳、制度完善、各項建設(shè)還處于基本完成指標任務(wù)的階段。宣傳創(chuàng)新還不夠突出,在政務(wù)公開方面的亮點性、經(jīng)驗性工作較少。政策解讀不豐富、不深入,缺乏故事解讀,未開展視頻解讀和動漫解讀,還不能完全滿足人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”的期待。二是政務(wù)新媒體管理仍需規(guī)范。政務(wù)新媒體存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,部分政務(wù)新媒體不認證、不備案、不更新,轉(zhuǎn)發(fā)信息多,涉及義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等政府信息公開少,沒有充分發(fā)揮好政務(wù)新媒體新型公開平臺作用。三是公開隊伍能力仍需提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門人員流動性較大,工作持續(xù)性不夠,工作機構(gòu)和人員配置還有待加強,人員隊伍建設(shè)不能滿足形勢發(fā)展需要,理論化水平不高,對政策的把握能力不強,處理復(fù)雜問題辦法不多。一定程度上制約了政務(wù)公開工作的深入推進。下一步,我縣將進一步加強政務(wù)公開工作和網(wǎng)站管理,深化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,強化公開措施,提高公開實效,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)堅持規(guī)范內(nèi)容和創(chuàng)新形式相結(jié)合,激發(fā)工作活力。依法依規(guī)把不涉密的政府信息作為常規(guī)內(nèi)容、把涉及人民群眾利益12關(guān)系的政府信息作為重要內(nèi)容及時向社會全面公開,多渠道、多形式解讀公開內(nèi)容,探索運用視頻、動漫等方式全方位解讀,提升解讀的權(quán)威性、準確性、通俗性。
(二)堅持鼓勵原創(chuàng)和科學監(jiān)管相結(jié)合,提升新媒體效力。加大政務(wù)新媒體監(jiān)管力度,及時更新政務(wù)新媒體內(nèi)容,開設(shè)、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體及時備案,開設(shè)政務(wù)新媒體及時認證;同時,進一步加大涉及義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等與人民群眾息息相關(guān)的原創(chuàng)政府信息的公開力度,推動政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展。
(三)堅持督查評估和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,形成工作合力。建立健全科學、合理、有效的量化評估指標體系,根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整完善政務(wù)公開方式方法。抓好政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),精準制定培訓(xùn)計劃,提升全縣政務(wù)公開人員隊伍工作能力和業(yè)務(wù)水平,,增強政務(wù)公開的實效性、時效性和針對性。
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如何在"廣西壯族自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺"上進行信息公開
首先要明確,所謂政府信息公開,公開什么?對誰公開?如何公開?等等前提。不能違背憲法和法律和中央的有關(guān)規(guī)定。其次,像這種地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)型所謂“政府信息公開統(tǒng)一平臺",是面向中國全體公民乃至世界各國...
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- 1 - 三臺縣環(huán)境保護局 2009年政府信息公開工作年度報告 三臺縣環(huán)境保護局 2009 年政府信息公開工作年度報告(以 下簡稱年報)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 (以 下簡稱《條例》 )和三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈三臺縣 信息公開實施辦法〉及其配套制度的通知》 (三府辦發(fā)〔 2009〕 144 號)(以下簡稱《實施辦法》 )等相關(guān)規(guī)定進行編制。全文包 括年度政府信息公開工作概述, 政府信息主動公開情況, 政府信 息依申請公開和咨詢情況, 存在的主要問題和改進措施等 4個部 分。年報電子版通過三臺政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站( http://santai.my.gov.cn/) 全文公開,如有疑問請與三臺縣環(huán)境保護局辦公室聯(lián)系(地址: 三臺縣 潼川鎮(zhèn)九 倒拐 79 號;郵編: 621100;聯(lián)系 電話: 0816-5229121;電子郵箱: scsthb@sina.com)。 一 概
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寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2008 年度政府信息公開工作年度報告 ?中華人民共和國政府信息公開條例 ?(以下簡稱 ?條 例?)自 2008 年 5 月 1 日正式施行以來,我局按照市政府 的統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,認真貫徹 ?條 例?的各項要求,扎實推進政府信息公開工作。現(xiàn)將 2008 年工作情況報告如下: 一、概述 (一)工作整體推進情況 根據(jù)市政府辦公廳 ?關(guān)于做好施行 ?中華人民共和國政 府信息公開條例 ?準備工作的通知 ?(甬政發(fā), 2007? 115 號)的統(tǒng)一部署,我局對政府信息公開工作高度重視,克服 了人員少、時間緊、任務(wù)重等困難,按照文件精神,并結(jié)合 質(zhì)監(jiān)工作實際,切實加強政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健 全各項工作制度,落實政府信息公開責任制。去年 5月 1日 ?條例?正式施行,我局進一步改進工作作風,提高工作效 率,提高政府信息透明度,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
廣元市2020年政府信息公開工作年度報告。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第711號),特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。本報告統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年,全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進政務(wù)公開工作,在推動政府治理能力提升和增強群眾獲得感方面取得了較好成效。
(一)強化政策引領(lǐng),助力提質(zhì)增效。牢固樹立法治思維,始終以《政府信息公開條例》為準繩,組織全市政務(wù)公開工作人員學深悟透、弄通篤行,以提升工作質(zhì)效。一是加強學習宣傳。在繼去年市政府第76次常務(wù)會議會前學法學習了新修訂的《政府信息公開條例》后,今年召開了縣區(qū)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體工作座談會和全市政務(wù)公開、政務(wù)信息工作暨培訓(xùn)會,進行了集中學法。在日常工作中,通過QQ工作群、電話等方式,對工作中存在的問題進行通報,提出整改措施,并督促落實。
二是強化標準執(zhí)行。推廣執(zhí)行9項政務(wù)公開省級地方標準,進一步完善政府信息公開審查制度,制訂了《市政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布流程》《市政府門戶網(wǎng)站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度,印發(fā)了《廣元市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好公文公開屬性源頭認定工作的通知》,對政府文件、政策解讀、市政府領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規(guī)定。依據(jù)《政府信息公開條例》,進一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內(nèi)容,并在政府網(wǎng)站公開。三是強化支撐保障。調(diào)整完善了市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組,由市政府常務(wù)副市長任組長,把政務(wù)公開工作納入市委市政府目標績效考核,實行扣分制,最高可扣8分。
(二)緊扣工作重點,積極主動發(fā)聲。圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》,推動黨委、政府中心工作落地見效,切實加大政府信息公開,主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發(fā)聲,引導(dǎo)社會輿論。在新冠肺炎疫情發(fā)生后,及時在全市所有政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體刊載省“全力以赴 堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭”專題,將工作部署、防疫要求及時傳達到基層。開設(shè)本地防控新冠肺炎疫情專題,主動、及時公開市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部決策部署、重要政策,先后轉(zhuǎn)載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府門戶網(wǎng)站作為新冠肺炎疫情信息發(fā)布的第一平臺,市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部“公告”首先在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,指導(dǎo)全市各新聞媒體轉(zhuǎn)載。群眾從政府網(wǎng)站能準確了解全國、全省、全市疫情動態(tài),切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)作用。二是推進權(quán)力公開,促進依法行政。扎實推進“網(wǎng)上行權(quán)”,7個縣區(qū)、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、40個市級部門全部入駐四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng),網(wǎng)上可辦理事項占比達98.7%。各縣區(qū)、市級部門全部建立“五公開專欄”,對權(quán)力清單、責任清單、負面清單和行權(quán)事項及流程圖進行公開,同時根據(jù)法律法規(guī)對清單進行動態(tài)調(diào)整。認真落實政府規(guī)范性文件在領(lǐng)導(dǎo)審簽后3個工作日內(nèi)公開的要求,今年發(fā)布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公開,助力優(yōu)化營商環(huán)境。建立“市領(lǐng)導(dǎo) 市政府辦公室 牽頭部門 責任單位”聯(lián)動推進機制,牽頭推動市政府門戶網(wǎng)站、牽頭單位、責任單位和縣區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)“深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,圍繞營商環(huán)境提升行動公開相關(guān)信息。截至目前,公開優(yōu)化營商環(huán)境政策文件 52 條、動態(tài)信息296 條。開設(shè)“民營經(jīng)濟”“減稅降費”等政策服務(wù)專題,大力提升公眾、企業(yè)對于各類政策文件的感知度和查閱便捷度。
(三)胸懷為民情懷,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。認真做好依申請公開件的登記、辦理、回復(fù)工作,做到件件登記、件件按時回復(fù)。2020年全市共受理88件政府信息公開申請,其中78件為自然人提交,10件為企業(yè)法人提交。已辦理答復(fù)88件,占總數(shù)的100%。已辦理答復(fù)的88件公開申請中,“同意公開”(含同意部分公開)86件,占總數(shù)的97.72%,“不同意公開”2件,占總數(shù)的2.3%。
(四)加強標準建設(shè),促進政府信息規(guī)范管理。一是全力推動基層政務(wù)公開清單化,截至9月19日,全市7個縣區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了26個試點領(lǐng)域標準目錄編制并在各自政府網(wǎng)站公開,完成了今年的工作任務(wù)。二是年初分解下達2020年省政務(wù)公開重點工作任務(wù),將每一項工作任務(wù)落實到具體單位,確保件件有人抓落實。三是嚴格信息“三審”制度,加強上網(wǎng)信息審核把關(guān),沒審核的信息一律不上網(wǎng)。
(五)加強平臺管理,夯實公開基礎(chǔ)。一是加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),全市45個政府網(wǎng)站全部實現(xiàn)了集約化。二是規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄,全市45個政府網(wǎng)站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務(wù)新媒體矩陣,并將全市政務(wù)新媒體錄入到全國政務(wù)新媒體填報系統(tǒng)。四是全新打造書記市長信箱,實現(xiàn)了信件統(tǒng)計功能。五是按規(guī)定做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體新建、關(guān)閉工作。六是抓好政府網(wǎng)站分享功能整改工作,全市所有政府網(wǎng)站分享功能整改到位。七是按時編發(fā)市政府公報,每季度一期,今年共發(fā)行4期,并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府公報電子版。
(六)強化監(jiān)督保障,提升公開實效。堅持巡網(wǎng)制度,對市政府門戶網(wǎng)站采取“人防”與“技防”并重,每天安排人員巡網(wǎng),購買第三方監(jiān)測服務(wù),對市政府門戶網(wǎng)站嚴密監(jiān)測,確保了市政府門戶網(wǎng)站長期安全、穩(wěn)定運行。同時對縣區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體、市級部門網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進行全覆蓋每日監(jiān)測、周通報與季度通報。委托第三方公司對全市政府網(wǎng)站進行績效評估,對全市政府網(wǎng)站進行總體評價。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
2 |
|
規(guī)范性文件 |
27 |
27 |
7151 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
289 |
1 |
228482 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
704 |
491 |
669725 |
|
第二十條第(六)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
4492 |
-223 |
361256 |
|
行政強制 |
183 |
-25 |
2952 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
40 |
0 |
||
第二十條第(九)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
764 |
38354.247萬元 |
三、依申請公開政府信息情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
78 |
10 |
88 |
||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
76 |
10 |
86 |
|||||
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
|||||||||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
2 |
2 |
||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
|||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
|||||||||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
|||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
|||||||||
6.屬于四類過程性信息 |
|||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
|||||||||
8.屬于行政查詢事項 |
|||||||||
(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
|||||||||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
||||||||
2.重復(fù)申請 |
|||||||||
3.要求提供公開出版物 |
|||||||||
4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
|||||||||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
|||||||||
(六)其他處理 |
|||||||||
(七)總計 |
78 |
10 |
88 |
||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
四、行政復(fù)議與行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
3 |
2 |
1 |
6 |
3 |
1 |
1 |
5 |
1 |
1 |
五、存在的主要問題及改進措施
2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,主要有:一是政策解讀形式較單一;二是網(wǎng)站功能還需完善;三是部門公開信息偏少。下一步,我們將繼續(xù)認真貫徹《政府信息公開條例》,堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”,扎實抓好政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院、省委省政府要求,全面縱深推進政務(wù)公開工作。二是繼續(xù)貫徹落實好《政府信息公開條例》,依法做好主動公開、依申請公開,提升群眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續(xù)管好全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體,確保全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康運行。四是繼續(xù)做好保障工作,加強人員培訓(xùn),加強隊伍建設(shè),確保全市政務(wù)公開工作高效運轉(zhuǎn)。
六、其他需要報告的事項
無。
廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告。
?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求,綜合2020年政府信息公開工作情況編制了《廣元市林業(yè)局2020年度政府信息公開工作年度報告》(以下簡稱《年報》),《年報》所采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
??2020年,認真貫徹執(zhí)行《條例》和市委、市政府信息公開工作部署,緊緊圍繞中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重點問題開展宣傳,堅持以提高工作效率、促進公開透明為重點,講清林業(yè)政策、傳播林業(yè)動態(tài),展示林業(yè)特色,逐步充實政務(wù)公開內(nèi)容,全面推進政府信息公開工作,取得了較好成效。
??(一)主動公開情況
??2020年,充分利用網(wǎng)站、公示欄、報刊等多種媒介,切實提高信息公開覆蓋面,本著“應(yīng)公開盡公開”的原則,主動向社會公開我市林業(yè)工作有關(guān)政策、數(shù)據(jù)和工作信息共計851條,其中工作動態(tài)類651條,機構(gòu)職能類3條,招投標類14條,人事招聘類3條,政策文件類3條,預(yù)決算3條,規(guī)范性文件1條,其他信息173條。
??(二)依申請公開情況
??2020年,廣元市林業(yè)局未收到政府信息公開申請。
??(三)政府信息管理情況
??1.強化組織,落實保障。高度重視政府信息工作,把此項工作列入年度考核,同部署、同落實、同檢查。成立由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任組長,各科室、直屬單位負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
??2.健全機制,明確責任。嚴格落實《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容審核的通知》《廣元市人民政府信息公開辦公室關(guān)于加強政府信息依申請公開工作的通知》等文件精神和《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《廣元市林業(yè)局政府信息公開責任追究制度》等規(guī)章制度,建立健全政務(wù)信息工作培訓(xùn)機制和規(guī)范信息公開報送、審核、公開流程。明確局辦公室牽頭、各部門配合做好政府信息公開工作。
??3.積極回應(yīng),及時回復(fù)。針對社會公眾關(guān)注的事項,及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年,通過網(wǎng)站“互動交流”欄目共收到群眾留言8條,均在1~3個工作日內(nèi)落實回復(fù)。通過網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目,對集體林權(quán)制度改革工作及行政執(zhí)法群眾滿意度開展問卷調(diào)查,并及時完成調(diào)查情況反饋,實現(xiàn)了林業(yè)工作和服務(wù)水平的“雙提升”。
??(四)平臺建設(shè)情況
??局網(wǎng)站已遷移至市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,實現(xiàn)了與市政府網(wǎng)站的集約化建設(shè),并落實專人負責網(wǎng)站運維管理工作,堅持定期開展網(wǎng)站安全監(jiān)測,確保網(wǎng)站安全運行。目前網(wǎng)站設(shè)置包括機構(gòu)設(shè)置、政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流、工作動態(tài)等5個版塊,其中工作動態(tài)根據(jù)林業(yè)工作實際劃分為規(guī)劃改革、生態(tài)保護修復(fù)、森林資源管理、野生動植物保護、自然保護地和濕地管理、產(chǎn)業(yè)科技、國有林場和種苗管理等17個專欄。
(五)監(jiān)督保障情況
??在局政府信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄中公開監(jiān)督舉報部門和聯(lián)系方式,接受公眾對市林業(yè)局政府信息公開工作的監(jiān)督。同時將信息公開工作納入年度考核目標,嚴格執(zhí)行《廣元市林業(yè)局政府信息公開責任追究制度》,對未按規(guī)定做好實行政府信息公開工作的部門,將取消年度評優(yōu)評先資格。
??二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
1 |
1 |
11 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
957 |
94 |
1051 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
0 |
0 |
0 |
|
備注:“其他對外管理服務(wù)事項”指權(quán)責清單中除“行政許可”以外的其他事項。 |
||||
第二十條第(六)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
28 |
-24 |
4 |
|
行政強制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
2 |
0 |
||
第二十條第(九)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
0 |
0 |
??三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
??四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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??五、存在的主要問題及改進情況
??2020年,政府信息公開工作取得了一定的工作成效,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是辦公室負責政府信息公開工作的崗位人員調(diào)整,新到崗工作人員對政府信息的相關(guān)要求、規(guī)定不熟悉,對政府系統(tǒng)平臺的操作還不熟練,工作水平亟待提高;二是部分科室、直屬單位日常性報送的政務(wù)信息類型單一,工作動態(tài)類信息較多,缺乏經(jīng)驗舉措類和對工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性信息,缺少特色、亮點,信息的采用率不高。
??針對存在的問題,下一年度市林業(yè)局將進一步加強單位政務(wù)信息隊伍培養(yǎng),發(fā)揮好傳幫帶作用,堅持培訓(xùn)長效機制,構(gòu)建人才梯隊,建立一支相對穩(wěn)定、務(wù)實高效的信息隊伍;同時在年初制定政府信息工作目標過程中,根據(jù)科室職能,對其他類型信息酌情設(shè)置考核目標,并加強部門間的銜接與協(xié)調(diào),確保高效、有序推進局政務(wù)信息公開工作。
??六、其他需要報告的事項
??無
衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。
一、總體情況
2020年,衢州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署,按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》(浙政辦發(fā)〔2020〕20號)等上級政策文件精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,以隊伍建設(shè)為抓手,以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ),以平臺建設(shè)為載體,以機制建設(shè)為依托,扎實做好政府信息主動公開,深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開,加強政策解讀和輿情回應(yīng),全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。
(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ),全面推進主動公開。
把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本,聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領(lǐng)域,以公開促落實、以公開促服務(wù),不斷提升政府工作透明度和公信力。
一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制,及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題,會前充分做好征求意見發(fā)布收集,會后及時準確公開會議信息,第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀,釋放權(quán)威政策信號。
二是聚焦重點工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點工作,認真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
在疫情防控工作中,在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城,打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄,及時通報每日疫情300多期,廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切,筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地,為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。
在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用,全面闡釋“六穩(wěn)”、“六保”各項政策舉措及其效果,對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀,并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進行精準推送,讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析,創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺,破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題,推動政策在線兌付、訴求在線直達、服務(wù)在線落地,變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”,精準助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開,建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄,按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容,著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域信息公開,積極主動公開招投標法規(guī)政策、招標項目審批核準備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄,讓政府投資項目在陽光下實施。
四是圍繞重點領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領(lǐng)域,不斷深化政府信息公開。
促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合,圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題,在全省率先發(fā)布通告,全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中,時刻待命,第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料,助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求,依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ),借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐,建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗,開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺,探索電子證照互傳互認、歸集管理,以系統(tǒng)集成和標準化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市(衢州市、南平市、上饒市、黃山市)“跨省通辦”改革,推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前,四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。
促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,落實行政執(zhí)法公示制度,向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息,規(guī)范行政執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革,使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息,并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。
促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開;市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部向社會公開;根據(jù)資金特點和民眾需求,創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。
持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度,多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。
(二)以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷推進依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效,建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,規(guī)范工作流程。2020年,全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢,其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件,比2019年的598件下降了25.6%。其中,涉及公民切身經(jīng)濟利益的申請占主導(dǎo)地位,咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。
全部申請辦件中:予以公開及部分公開327件,占71.7%;不予公開22件,占4.8%;無法提供85件,占18.6%;不予處理15件,占3.3%;其他處理7件,占1.5%;結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件,行政訴訟件71件,其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件,復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。
(三)以平臺建設(shè)為載體,持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。
一是推進政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件,安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面,優(yōu)化頁面布局,增強信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進政府信息公開專欄建設(shè),在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上,優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能,按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容,全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條,政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達25000人,比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目,增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接,積極回應(yīng)關(guān)切信息,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。
二是推進政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體,進一步明確主管主辦職責,按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則,對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān),對重點稿件要反復(fù)校核,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。
三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作,充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期,免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),優(yōu)化文件精準查詢和分類檢索功能,積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。
(四)以隊伍建設(shè)為抓手,不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。
把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋,通過市縣聯(lián)動,以學促干,邊干邊學,逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。
一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動,以實效、實用、實操為導(dǎo)向,以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔,把加強政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))也充分履行培訓(xùn)職責,對基層行政機關(guān)政務(wù)公開負責人員開展不定期培訓(xùn),增強服務(wù)意識和專業(yè)技能,提升基層政務(wù)公開工作水平。
二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,將43家市直單位和6個縣(市、區(qū))的政務(wù)公開工作具體負責人員作為全市政務(wù)公開的主力軍,強化專職隊伍素質(zhì)建設(shè),建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機制,確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準確落實到單位、落實到人。
三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由政府辦公室牽頭,整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量,建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團隊,為基層政務(wù)公開工作推進提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機制,建議部門合理配置人員,安排懂業(yè)務(wù)、善學習的年輕同志具體負責政務(wù)公開工作,保障政務(wù)公開工作高效有序開展。
(五)以機制建設(shè)為依托,不斷提升政務(wù)公開的影響力。
把推進基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容,在推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力,以機制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作不斷提升。
一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用,及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔任,小組成員不僅把機構(gòu)改革后的政府部門全部納入,還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢,把縣(市、區(qū))一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,全市一盤棋,合力推進基層政務(wù)公開工作。同時,以試點工作抓推進,采用雙重試點模式全力推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。
同時,積極鼓勵市級部門和縣(市、區(qū))及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年,全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布,2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。
二是健全指導(dǎo)機制。嚴格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見,在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點時,就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進會,明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責任和縣(市、區(qū))的主體責任。
建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度,每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題,指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度,及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進情況。
三是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,圍繞事項清單梳理、標準體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié),要求市級部門指導(dǎo)推進基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)市級部門重點加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導(dǎo)。
以標準化建設(shè)為依托,協(xié)調(diào)市級標準化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作,編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標準10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制,完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。
四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》要求,繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時,以工作為導(dǎo)向,提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細則,將“兩化”建設(shè)推進情況列為重要考核內(nèi)容。推進市級部門和縣(市、區(qū))持續(xù)加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。
加強社會評議,認真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度,建立社會公眾代表名錄庫,邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
150件 |
150件 |
1368件 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
997項 |
0 |
388973件 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
408項 |
0 |
3455176件 |
|
第二十條第(六)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
3177項 |
0 |
17474件 |
|
行政強制 |
151項 |
0 |
21件 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
123項 |
減少5項 |
||
第二十條第(九)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
2118筆 |
27042.62萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
446 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
451 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
267 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
269 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
58 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
58 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
78 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
80 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重復(fù)申請 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(六)其他處理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
(七)總計 |
451 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
456 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計 |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計 |
|||||
15 |
5 |
15 |
2 |
37 |
7 |
3 |
48 |
4 |
62 |
4 |
1 |
3 |
1 |
9 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
存在問題:一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善;二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊,解讀形式過于單一;三是部門信息公開負責人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。
改進措施:一是深刻學習國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神,結(jié)合本市實際,進一步優(yōu)化目錄設(shè)置;二是加強政策解讀專項學習培訓(xùn),注重民生需求,拓展解讀形式,提升解讀質(zhì)量;三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學可查的政府信息公開工作手冊。
六、其他需要報告的事項
無。