榆林市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】榆林市

【發(fā)布文號】榆林市人民政府令第9號

【發(fā)布日期】2003-06-12

【生效日期】2003-06-12

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

榆林市城市綠化管理辦法

(榆林市人民政府令第9號)

《榆林市城市綠化管理辦法》已經(jīng)2003年5月27日市政府第9次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布布，自2003年7月1日起施行.

市長：王登記

二00三年六月十二日

榆林市城市綠化管理辦法

第一章總則

第一條為了發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、陜西省《陜西省實施，<城市綠化條例>辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市綠化的規(guī)劃建設、保護和管理。

第三條市政府建設行政主管部門主管全市城市綠化工作。

縣區(qū)人民政府及其建設行政主管部門，街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府按照職責分工，負責轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定，由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

政府其它部門、應根據(jù)各有關(guān)職責協(xié)同實施本辦法。

第四條任何單位（含個體經(jīng)營者、下同）和個人都應履行城市綠化義務，自覺愛護綠化成果和綠化設施，對損環(huán)綠化成果、設施的行為予以制止或舉報。

第二章規(guī)劃和建設

第五條各級人民政府應掃城市總體現(xiàn)規(guī)劃的要求，組織城市綠化、規(guī)劃等管理部門編制城市綠化專項、詳細規(guī)劃和分期實施計劃，并按規(guī)定程序報批后實施。

任何單位和個人不得擅自改變綠化規(guī)劃，確定調(diào)整的，應報原批準機關(guān)審批。

第六條城市綠化建設要與道路、交通、電力、通訊、燃氣、熱力、供水等市政公有設施建設統(tǒng)一規(guī)劃相互兼顧；要堅持以綠為主，以植物造景為主（植物種植面積不應低于綠地總面積的70%）；要充分利用原有的地形地貌、水體、植被和歷史文化遺存等自然、人文條件，優(yōu)先選用地方樹種、苗木、突出地方特色；要以方便群眾為原則，合理設置各類城市綠地（公共綠地服務半徑不得超過500米）充分發(fā)揮其環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。

街道綠化注意遮陰滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容、重點地段按規(guī)劃逐步建設河、湖濱游園或公園。

第七條各類建設項目綠化用地面積與建設項目總用地面積的比率以及人均綠化用地面積指標必須符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，人均綠地不少于2平方米。

（二）舊城改建區(qū)不低于25%；人均綠地不少于1平方米。

（三）新建學校、機關(guān)團體、部隊、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店等單位及公共文化設施不低于35%；改建的不低于30%.

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體，嚴重污染環(huán)境的廠礦不低于35%，并按有關(guān)規(guī)定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于25%；次干道不低于20%.

（六）其他建設項目，新建的不低于30%，改建的不低于25%.

（七）城市綠化生產(chǎn)用地總面積不應低于建成面積的2-3%.

第八條實行城市綠化“綠線”管理制度，明確劃定城市各類綠化范圍控制線。

城市規(guī)劃行政主管部門應嚴格按審定的“綠線”控制范圍和城市綠化指標要求審批建設工程項目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。個別建設工程達不到規(guī)定標準，又確需進行建設的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并按所缺的綠化用地面積收繳綠化補償費，由城市綠化管理部門按規(guī)劃統(tǒng)一進行綠化建設。

第九條城市綠化工程的設計、施工，應當委托具備相應資質(zhì)的單位承擔，應符合國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。

城市公共綠地、防護綠地、風景林地、道路綠化帶和500平方米以上單位附屬綠地和500平方米以上的居住區(qū)綠地的設計方案，必須報建設行政主管部部門審批。審批后的方案，因特殊情況需變更設計的，需報原審批機關(guān)批準。

第十條各類建設項目必須安排工程總造價3-7%的綠化建設資金，綠化工程必須與主體工程同時規(guī)劃、設計，完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的下一個年度的綠化季節(jié)。邊建設交付使用的居住區(qū)，已投入使用的樓房周圍綠化，應當在第二個年度綠化季節(jié)完成。

第十一條城市綠化工程的竣工驗收必須有城市綠化行政主管部門參加，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第十二條城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、城市道路和河道綠化，由城市建設行政主管部門組織建設；居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位組織建設，并接受城市綠化管理單位的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查。

第十三條各單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于規(guī)定標準，尚有空地可以綠化的，應當綠化，不得閑置。

鼓勵單位和個人按照城市綠化規(guī)劃。投資或捐資興建營利或非營利性公共綠地。

鼓勵單位和個人充分利用房屋周圍的休閑地搞好環(huán)境綠化，推廣垂直綠化、屋頂綠化。

鼓勵城市道路兩側(cè)的單位和住戶施行門前綠化和敞開式庭院綠化。

第三章保護和管理

第十四條城市綠化管理實行管理與群眾管理相結(jié)合的原則，按下列規(guī)定分工負責：

（一）城市公共綠地、防護綠地、風景林地、道路綠化帶及行道樹，由城市行道樹，由城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的單位管理。；

（二）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化以及單位自建或承包經(jīng)營的公園、苗圃等的綠化，由該單位自行管理；

（三）居住區(qū)綠化，由產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位管理；

（四）公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，分別由其主管部門管理；

（五）城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的綠化管理單位，應按照自育門前花木、自護門前設施和責任承包的責任制要求，劃定沿街單位和住戶管護沿街樹木花草、綠化設施的范圍，落實管護責任，確保損壞綠化及其設施的行為得到及時制止工舉報。

（六）鼓勵單位、個人采取承包、認養(yǎng)、有償取得冠名權(quán)等多種方式，籌集管護經(jīng)費，落實管護責任。

第十五條城市綠化管理部門和責任管理者要堅持栽植和養(yǎng)護并重的原則，建立健全綠化管理制度，按照養(yǎng)護規(guī)范和規(guī)定，做好責任范圍內(nèi)的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護工作，保證植物生長茂盛及綠化設施完好。各責任管理者應自覺接受綠化管理單位的檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導。

第十六條在城市園林綠地范圍內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點、必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市綠化行政主管部門或其委托部門同意后，持工產(chǎn)敗壞政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守綠地管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條嚴禁擅自占用城市綠地。因建設需要，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準占用的（臨時占用一次審批不得超過一年），對綠地作介評估，由建設單位照價補償。

第十八條嚴禁砍伐或者移植樹林、綠籬。因建設情況需要或為保證管線安全使用，確需修剪、移植或砍伐的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準。屬于城市綠化行政主管部門或其授權(quán)單位管理的，按下列規(guī)定繳納補償費；由其管理單位實施。

（一）修剪

（1）直徑在4厘米以上的枝條50-100元/枝；

（2）直徑在4厘米以上的樹根，30-80元/根；

（3）導致樹木死記亡的，按其價值的3倍補償。

（二）移值或砍伐

（1）5年以上或胸徑在20厘米以上的落葉喬木2000-5000元/株；

（2）5年以上或胸徑在10厘米以上的常綠喬木2000-6000元/株；

（3）上述規(guī)格以下的喬木按其價值的2-3倍補償；

（4）灌木200-600元/叢；

（5）單排綠籬300-500元/米；

（6）草坪50元/平方米；

（7）草花80/平方米；

經(jīng)批準移植砍伐國家和單位所有樹木的，還應按"伐一栽三"的原則，予以補栽。原地無法補栽的，應繳納補栽樹木所需經(jīng)費，由城市綠化行政主管部門異地補載。

為搶險救災和處理突發(fā)事故，需修剪或砍伐樹木的?？上刃刑幚?，但應在48小時內(nèi)向城市綠化 行政主管部門或其授權(quán)管理單位補辦手續(xù)。

第十九條因生產(chǎn)，交通事故，造成花草樹木及綠化設施損毀的，責任單位或個人按下列標準賠償。

（一）損傷：

1、折斷或損壞直徑4厘米以上樹枝：200元/枝。

2、樹皮損傷至木質(zhì)部：3元/平方厘米，造成死亡的按樹木價值的3倍賠償。

3、樹枝條損傷一半以上以死亡處理，按樹木價值的3倍賠償。

4、損傷草坪：100元/平方米。

（二）造成綠化設施損毀的，按設施實際價值賠償。

第二十條城市綠化管理部門要會同有關(guān)部門，對本市的古樹名木進行普查登記，建立檔案和標志，劃定保護范圍，落實管理責任和措施；單位內(nèi)部或私人庭院的古樹名木，由該單位或居民負責養(yǎng)護，城市綠化管理部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導；嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。

各級人民政府可參照前款規(guī)定，制定大齡樹木（一般在20-30年以上）的保護措施。

第二十一條禁止下列行為：

（一）盜伐樹木、盜竊花木及綠化設施。

（二）就樹搭棚，靠放車輛、蓋房或圍圈樹木。

（三）撤自在綠地內(nèi)設置營業(yè)攤點，進行文體活動。

（四）攀折樹枝、踐路花草、刮剝樹皮、采摘花朵、果實、種子、苗木。

（五）在樹木或綠化設施上刻劃。

（六）利用樹木、綠籬或綠化設施牽線掛物、掛牲口；晾曬物品、牽拉鋼筋。

（七）在花壇、草坪、綠籬、苗圃、風景湖泊、風景林地等綠地內(nèi)挖沙取土、堆物作業(yè)、停放車輛、焚燒物品、燃放鞭炮、隨地便溺、亂倒垃圾污水、亂扔廢物、放養(yǎng)牲畜、捕獵打鳥。

（八）在綠地、綠籬、行道樹冠2米范圍內(nèi)架設爐灶。

（九）其他損壞城市綠化及其設施的行為。

第四章獎勵和懲罰

第二十二條對城市建設、管理工作中成績顯著的單位和個人，由市或縣（區(qū)）人民政府予以表彰獎勵。

第二十三條單違反本辦法規(guī)定的行為，由城市綠化行政主管部門或共授權(quán)單位按下列規(guī)定予以處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未交或拒交綠化補償費的，規(guī)劃管理部門不予放線，施工管理部門不予發(fā)放旗工許可證。

（二）違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，責令停止施工、限期改正或采取其他補救措施。

（三）違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，責令限期完成，逾期不完成的，加上綠化費2倍延誤費，由執(zhí)法單位代為完成。

（四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，責令限期綠化，無正當理由拒不按期綠化的，由執(zhí)法單位代為完成，所需費用由責任者承擔。

（五）違反本辦法第十四條第五項規(guī)定，沿街單位、住戶未及時制止或舉報損壞城市綠化及其設施行為的，對個人罰款5-15元，對單位罰款10-100元。

（六）違反本辦法第十五規(guī)定，管理者不得履行管護責任的，由執(zhí)法單位責令限期履行，逾期不執(zhí)行的，由執(zhí)法單位代為執(zhí)行，責任支付費用。

（七）違反本辦法第十七規(guī)定，擅自占用已建成規(guī)劃的城市綠地，以及占用期滿，未按規(guī)定清理綠化用地的，責令限期退還、清理、恢復原狀、從侵占之日起，按每平方米每天5-10元處以罰款。

（八）違反本辦法第十八條、第二十條、第二十一條第一項規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責令補栽伐株數(shù)5倍的樹木，并處以砍伐樹木價值2-5倍的罰款；盜竊花木、綠化設施的，責令賠償，并處以盜竊花木、綠化設施價值3-5倍的罰款；擅自砍伐、遷移古樹名木，或因養(yǎng)護不善，致使古樹名木受到損傷或死亡的，每株以10000-30000元的罰款。

（九）違反本辦法第二十一條第二、三、四、五、六、七、八、九項規(guī)定的，責令停止侵害，并處以100元以下的罰款，造成樹木花草或設施損壞的，按實際價值賠償。

第二十四條實際本辦法規(guī)定的行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所有罰款一律按規(guī)定上交財政部門。

對個人罰款金額在2000元以上，對單位、組織罰款金額在5000元以上的，被處罰的單位，組織或個人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十五條當本人對行政處罰不服的，可仍法向做出處罰部門的上級機關(guān)申請行政復議向人民法院起拆。逾期不申請復議也不向人民法院起拆又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院起拆又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條各級城市綠化管理部門必須建立健全管理制度，落實內(nèi)部管理責任，依法辦事，秉公執(zhí)法。

執(zhí)法人員玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私枉法的，按其情節(jié)輕重和造成的后果，責令賠償經(jīng)濟損失或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條各級城市綠化行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條旅游區(qū)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等城市化區(qū)域的綠化管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法具體應用中的問題由市政府城市綠化行政主管部門負責解釋。

第三十條本辦法自2003年7月1日起施行。

臨沂市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市綠化管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護、管理。

第三條 市城市綠化主管部門負責全市城市綠化工作，縣區(qū)城市綠化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。其他有關(guān)部門單位按照各自職責做好城市綠化工作。

第四條 城市綠化應當堅持生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、因地制宜、嚴格保護的原則。

第五條 市、縣區(qū)政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化建設和養(yǎng)護經(jīng)費列入財政預算，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際安排城市綠化建設和養(yǎng)護資金。

第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。鼓勵單位和個人以捐贈、捐資、認養(yǎng)、植樹紀念等方式，參與城市綠化建設和養(yǎng)護，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享有綠地、苗木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 任何單位和個人都應當愛護城市綠地及綠化設施，有權(quán)制止、投訴和舉報損壞綠地和綠化設施的行為。

第八條 對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣區(qū)政府應當給予表揚和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設

第九條 市級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城市綠化主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市政府批準后依法納入市城市總體規(guī)劃。

縣級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣政府組織相關(guān)部門編制，縣政府批準后依法納入縣城市總體規(guī)劃?？h城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制部門應當將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市綠化主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃因城市總體規(guī)劃修編等原因確需修改的，規(guī)劃編制部門應當及時進行修改，按照規(guī)定程序報批。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，規(guī)劃編制部門應當將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求有關(guān)部門單位、專家和社會公眾的意見。

第十一條 編制控制性詳細規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應當確定城市綠線，經(jīng)本級人民政府批準后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督。城市綠線未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。確需調(diào)整的，由城市綠化主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證后，按照法定程序報原審批機關(guān)批準。

第十二條 城市綠線內(nèi)的土地，不得改作他用。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和已批準的規(guī)劃在城市綠線范圍內(nèi)進行與城市綠化無關(guān)的建設。

第十三條 城市綠化建設應當達到以下指標要求：

（一）新建居住區(qū)項目綠地率不低于百分之三十五；屬于舊城區(qū)改建的，綠地率不低于百分之二十五；

（二）學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機關(guān)團體、公共文化設施等單位的綠地率不低于百分之三十五；

（三）商業(yè)服務業(yè)設施項目綠地率不低于百分之二十五；

（四）新建園林景觀路綠地率不低于百分之四十；道路紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，道路紅線寬度四十米以上五十米以下的道路綠地率不低于百分之二十五，道路紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（五）鐵路干線兩側(cè)的防護綠地寬度應當不小于五十米，鐵路支線兩側(cè)的防護綠地寬度應當不小于二十米；

（六）工業(yè)以及其他建設項目的綠地指標按照《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬于舊城區(qū)改建的項目，本條第二項、第三項規(guī)定的指標可以降低五個百分點。

建設項目屬于兼容用地性質(zhì)的，其綠地率標準按照所含類別綜合確定。

第十四條 市、縣區(qū)政府應當加強城市水系建設，積極推進城市河道生態(tài)化、自然化建設與修復，營造濱水（河）生態(tài)景觀。

濱水（河）區(qū)域應當按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。在不妨礙河道行洪的前提下，流經(jīng)市城市規(guī)劃區(qū)的沂河、祊河等主干河道兩側(cè)應當建設五十米以上二百米以下的綠化帶。其他河流應當按照《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》和市、縣城市規(guī)劃的要求建設不小于三十米的綠化帶。

第十五條 市、縣區(qū)政府應當依托水系、公園綠地等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設以林蔭道為主的綠道網(wǎng)絡，為公眾提供舒適的休閑空間。

第十六條 城市綠化應當注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應用，科學培育、引進和應用適應本地自然環(huán)境的植物品種。

第十七條 加強海綿型城市綠地與公園建設，構(gòu)建海綿城市綠地系統(tǒng)。城市綠地內(nèi)鋪裝道路應當優(yōu)先采用透氣、透水的環(huán)保材料。

第十八條 新建公共建筑以及商業(yè)、居住區(qū)等建設項目，適宜采取屋頂綠化的，鼓勵實施屋頂綠化。

橋梁、墻體、圍欄、護坡等建筑物、構(gòu)筑物，適宜采取立體綠化的，鼓勵進行立體綠化。

第十九條 推廣林蔭停車場建設，室外公共停車場（位）具備綠化條件的，應當栽植庇蔭喬木，配植綠化隔離帶、植草地坪。

第二十條 城市綠化建設應當與市政公用設施、交通、消防、水利等建設協(xié)同推進，統(tǒng)籌兼顧。

第二十一條 開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應當符合國家有關(guān)建設規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長和城市綠地使用功能。

第二十二條 建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序?qū)徟鷷r，應當有城市綠化主管部門參加審查。建設單位應當嚴格按照審查通過后的設計方案進行施工。

第二十三條 城市園林綠化工程和含有附屬綠化工程的建設項目開工前，建設單位應當按照規(guī)定辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十四條建設項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計，統(tǒng)一安排綠化工程施工，并在主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。

城市園林綠化工程和建設項目附屬綠化工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護和管理

第二十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設施建設等原因確需改變的，應當報原審批機關(guān)批準。

改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)不得減少城市綠地總量。經(jīng)批準改變綠地性質(zhì)的，建設單位應當按照先補后占、占補平衡的原則，就近或者易地補建同等面積的城市綠地。不能按照規(guī)定補建所缺面積的，應當按照省市有關(guān)規(guī)定通過價格評估等方式確定補償額度，補償資金繳同級財政。

第二十六條 城市綠化管護責任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，由城市綠化主管部門或者其委托的單位負責；

（二）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地，由權(quán)屬單位負責；

（三）城市公路、鐵路、河道、湖泊等用地范圍內(nèi)的綠地，由城市綠化主管部門負責；

（四）居住區(qū)綠地，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的，由建設單位或者居住區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責。

綠地養(yǎng)護管理責任不明確或者有爭議的，由該綠地轄區(qū)城市綠化主管部門確定養(yǎng)護管理責任人。

第二十七條 市城市綠化主管部門應當根據(jù)國家標準和行業(yè)規(guī)范制定我市綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程。

市、縣區(qū)城市綠化主管部門應當為養(yǎng)護管理責任人提供必要的技術(shù)指導和服務，定期對城市綠化養(yǎng)護管理情況進行監(jiān)督檢查。

第二十八條 城市綠地管護單位應當根據(jù)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準，做好城市綠地的澆水、施肥、除草、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。

第二十九條 城市綠化主管部門應當會同有關(guān)部門單位建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡，健全有害生物預警預防控制體系。

第三十條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應當依法審批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

臨時占用綠地的期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。占用期滿后，占用單位應當按照規(guī)定清場退地，恢復原狀。因臨時占用造成損害的，占用單位負責賠償損失。

第三十一條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）在綠地內(nèi)傾倒污水、垃圾或者其他影響植物生長的有毒有害物質(zhì)；

（二）野餐燒烤、焚燒物品，堆放物料、晾曬衣物、搭棚；

（三）放養(yǎng)家禽家畜、種植蔬菜及農(nóng)作物；

（四）挖坑、采石、取土；

（五）攀折花木果實、踐踏草坪；

（六）損壞座椅、花壇等綠化設施；

（七）其他損壞城市綠地和綠化設施的行為。

第三十二條 建設項目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源主管部門在該宗土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應當告知城市綠化主管部門。

第三十三條 嚴禁擅自砍伐和移植城市樹木，確需砍伐或者移植的，應當按照規(guī)定進行審批。

城市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護和管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 因搶險救災等緊急情況需要砍伐、移植樹木的，相關(guān)單位或者個人可先行處理，并在緊急情況結(jié)束后三個工作日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 新建、改建、擴建工程的各種管線，應當按照國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持合理距離。因管線、交通、通訊等公共設施安全需要修剪樹木的，設施管理單位應當向城市綠化主管部門提出申請，由城市綠化主管部門組織修剪或者設施管理單位自行修剪。

第三十六條 城市綠化主管部門應當建立健全監(jiān)督檢查和投訴舉報制度，建立與相關(guān)部門單位的工作協(xié)調(diào)機制，加強對城市綠化工作的監(jiān)督管理。

第三十七條 城市綠化主管部門應當建立城市綠化信用管理工作機制，將城市綠化工程的建設、施工等單位和城市綠地養(yǎng)護管理責任人以及其他相關(guān)單位、個人在城市綠化活動中的信用狀況納入公共信用信息服務平臺管理。

第四章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 未經(jīng)批準擅自占用城市綠化用地的，由城市管理主管部門責令限期退還、恢復原狀，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第四十條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，損壞樹木花草或者綠化設施的，由城市管理主管部門責令停止侵害，造成損失的，應當負責賠償，可以并處賠償費一至三倍的罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門單位及其工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、廣場用地、附屬綠地和其他綠地。

綠化設施，是指城市綠地中可供游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物和用于綠化養(yǎng)護管理的各種輔助設施。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政許可、行政處罰，實行相對集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會根據(jù)市政府的規(guī)定，依照本辦法做好本區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。

第四十五條 本辦法自2019年5月1日起施行。 2100433B

曲靖市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了搞好城市綠化建設管理，提高城市綠化水平,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市綠起來、美起來，使市民擁有一個整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《國務院關(guān)于加強城市綠化建設的通知》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合曲靖實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、管理和保護。

第三條 本辦法所指的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等進行植樹、栽花、種草等。

本辦法所指的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地都屬于城市綠地。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、小游園和街邊綠地。

（二）單位附屬綠地：指機關(guān)、團體、學校、醫(yī)院、部隊、工廠、社區(qū)等單位的綠化用地。

（三）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化生產(chǎn)苗木、花卉、地被植物、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等。

（五）防護綠地：指以隔離、衛(wèi)生和安全為目的的綠帶及綠地。

（六）風景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌、美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠化：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠化和行道樹。

（八）城市和郊區(qū)的風景名勝區(qū)。

第四條 曲靖市建設局是曲靖市城市綠化的行政主管部門，在市政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一組織全市的城市綠化工作，負責對各縣（市）區(qū)城市綠化的檢查、監(jiān)督和指導，并負責市級重點工程項目的規(guī)劃和建設。各縣（市）區(qū)建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。城市綠化行政主管部門的主要職責是：宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；起草城市綠化專業(yè)規(guī)劃報同級人民政府批準后組織實施；負責城市綠化的行業(yè)管理。城市綠化養(yǎng)護引入競爭機制，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護市場化，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)業(yè)”。林業(yè)、國土資源等部門按照各自的職責做好城市綠化管理工作。

第五條 城市各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵科學研究，推廣先進技術(shù)，優(yōu)

選特色植物，突出植物造景，創(chuàng)建園林城市。

第六條 城市中的所有單位和個人應當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，履行參加城市綠化建設、保護、管理及其他綠化義務。任何單位和個人，都有權(quán)控告、檢舉和制止損害城市綠化及其設施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城市綠地規(guī)劃

第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并由建設行政主管部門組織實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確劃定各類綠地范圍控制線，實施城市綠化綠線管理制度，凡規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人都不得擅自占用或改作他用，確因特殊情況需占用或改用的，應報城市建設行政主管部門審批。

第八條 綠化規(guī)劃建設用地指標的比例為：

（一）舊城改造區(qū)不低于25%；

（二）工礦企業(yè)、事業(yè)單位不低于30%，其中，對環(huán)境容易產(chǎn)生嚴重污染的單位不低于40%；

（三）新建開發(fā)區(qū)、住宅、大專院校、科研機構(gòu)、賓館、飯店、體育場（館）、大型公共建筑不低于35%；

（四）新建的大型商業(yè)中心不低于10%；

（五）醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于40%；

（六）其他建設工程不低于30%。

城市綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，做到城區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點綠化相結(jié)合，城市綠化與城市建設、生態(tài)保護相結(jié)合。

第九條 生產(chǎn)綠地在城市用地中所占比例為2—3%。

第十條 公共綠地、單位附屬綠地等城市綠化工程的規(guī)劃設計，應體現(xiàn)地方特色，以植物造景為主，適當配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十一條 城市綠化工程的規(guī)劃設計，應當委托持有風景名勝城市綠化經(jīng)營資質(zhì)證的單位承擔。

第十二條 城市中新建、改建、擴建工程和住宅項目的配套綠化工程，應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計，工程設計方案必須由城市人民政府建設行政主管部門進行審批。

第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建設工程項目規(guī)劃方案時，應按本辦法第八條所規(guī)定的綠地指標審批，確保城市綠化用地面積。經(jīng)審查達不到國家和省、市規(guī)定標準的，應按照規(guī)劃要求實施異地綠化。

第三章 城市綠化建設

第十四條 城市綠化建設要嚴格按照規(guī)劃進行，與城市其他建設協(xié)調(diào)發(fā)展。凡是可以綠化的地方都要綠化，禁止地面裸露或種植農(nóng)作物。

第十五條 城市綠化建設要因地制宜，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，做到喬、灌、花、草結(jié)合。提倡立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化等多種綠化形式。

第十六條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號、標志及設施，應嚴格按國家標準執(zhí)行。各類新建管線應當避讓現(xiàn)有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應當依法征得城市建設行政主管部門同意，并采取相應的補償措施。

第十七條 城市新建、擴建、改建工程項目和新開發(fā)住宅項目，在基本建設投資中應包括配套的綠化建設資金。城市工程建設資金超過建設工程招標投標限額的城市綠化工程項目，應當實行工程招標投標及工程監(jiān)理。

第十八條 城市生產(chǎn)綠地的建設，應當適應城市發(fā)展和城市建設的需要，除按建成區(qū)2—3%的生產(chǎn)綠地指標發(fā)展外，鼓勵城市集體和個人發(fā)展苗木生產(chǎn)，積極培育鄉(xiāng)土樹種，適當引進外地品種，有計劃地發(fā)展各種苗木花卉。

第四章 城市綠化管理

第十九條 城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及街道綠化帶的綠化，由城市建設行政主管部門通過引入競爭機制的方式進行管理；各單位的附屬綠地，由該單位負責；舊城改造或新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負責。其他居住區(qū)綠地由其管理單位負責。建設行政主管部門在業(yè)務上進行指導、檢查、監(jiān)督。

第二十條 不論綠地權(quán)屬如何，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和花草樹木。

第二十一條 任何單位和個人，都不得擅自占用城市綠化用地。已占用的，應當限期歸還或恢復；因建設需要臨時占用綠地的，事先要提出申請，經(jīng)建設行政主管部門批準方可占用，工程結(jié)束后，必須恢復綠地原貌；損壞綠地設施的，要給予賠償。

第二十二條 任何單位均不得任意侵占單位附屬綠地。確需改變綠地用途的，須報經(jīng)建設行政主管部門批準。單位必需保證綠地率達標，達不到規(guī)定標準的，應進行異地綠化。

第五章 城市綠地保護

第二十三條 加強城市綠地植物的保護，搞好養(yǎng)護管理，適時松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十四條 任何單位和個人都不得毀壞綠化樹木；嚴禁在綠地內(nèi)傾倒廢棄物、堆置物品、割草取土、放牧捕獵、開荒墾植；嚴禁在樹旁搭架設棚、生火置爐；嚴禁穿行隔離綠帶、踐踏花壇草坪；嚴禁爬樹搖樹、折枝剝皮、刻畫樹木、采摘花朵；嚴禁翻越圍墻護欄,損壞園林建筑和其他城市綠化設施。

第二十五條 嚴禁就樹建房或者圈圍樹木、擅自在公共綠地內(nèi)設置商業(yè)服務攤點、廣告牌。

第二十六條 百年以上樹齡的樹木和稀有珍貴樹木以及具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。對古樹名木要實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護，建立檔案和標志，劃定保護范圍，進行重點保護。散生于野外和各單位范圍內(nèi)的，由用地單位負責管護，城市建設行政主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導，嚴禁砍伐或遷移。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設或其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或臨時占、挖城市綠地的，應報經(jīng)建設行政主管部門同意，并依法予以補償。

第二十八條 對各種架空線路或地下管線進行建設和維修時，需要對樹木修枝、打頂、斷根、移栽的，必須報經(jīng)建設行政主管部門批準并給予相應補償。

第二十九條 調(diào)入、引進苗木花卉、種子和其他繁殖材料，必須進行檢疫。未經(jīng)檢疫或檢疫不符合標準的，不準引進和調(diào)入。

第六章 獎 勵

第三十條 對認真執(zhí)行本辦法和與本辦法有關(guān)的法律、法規(guī)，在城市綠化中成績突出，有下列情況之一的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

（一）城市綠化建設中成績顯著的。

（二）防治和撲救自然災害有功的。

（三）城市綠化管理工作卓有成效的。

（四）宣傳城市綠化，提高公民綠化意識成績顯著的。

（五）在城市綠化科研中，發(fā)明創(chuàng)造效果顯著的。

（六）積極提出合理建議效益突出的。

（七）為籌集城市綠化資金作出突出貢獻的。

（八）檢舉違反有關(guān)綠化規(guī)定和本辦法有功的。

（九）城市綠化其他方面作出特殊成績的。

第七章 法律責任

第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的單位和個人，由建設行政主管部門給予處罰。

（一）城市綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。

（二）城市新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積達不到國家和省規(guī)定標準的，由建設單位到建設行政主管部門按規(guī)劃要求指定的地點進行異地綠化；拒不執(zhí)行的，可處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）侵占公共綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（四）未經(jīng)批準擅自砍伐城市綠化樹木的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（五）擅自改變綠地用途的，責令限期恢復原狀；拒不執(zhí)行的，按侵占公共綠地處理。

（六）擅自遷移、砍伐名木古樹的，依法予以處罰。

（七）擅自在公共綠地內(nèi)設置商業(yè)服務攤點或廣告牌，圍圈樹木，在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒廢棄物的，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等或在樹上釘釘、拴物、刻字，攀摘花木的，處50元以上500元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（九）各類管線架設應當避讓現(xiàn)有城市綠地。確實無法避讓的，在施工前應當依法征得建設行政主管部門同意，并采取相應的補償措施。

第三十二條 違反本辦法有關(guān)的法律法規(guī)或以暴力威脅、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行綠化管理公務的，視其情節(jié)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

第三十三條 建設行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由曲靖市人民政府負責解釋。

第三十五條 本辦法自2004年12月1日起施行?！肚甘谐鞘袌@林綠化管理辦法 》（市政府令第7號）同時廢止。

【發(fā)布日期】1993-12-24

【生效日期】1993-12-24

【失效日期】

【文件來源】

本溪市人民政府令

（第11號）

《本溪市城市綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 尉端恩

一九九三年十二月二十四日

本溪市城市綠化管理辦法

第一章 總則

第一條為加強城市綠化規(guī)劃、建設和管理，促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務院《城市綠化條例》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在城市建設規(guī)劃區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地，防護綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木、花草及行道樹等城市綠化的規(guī)劃、建設和管理。

第三條市、自治縣（區(qū)）人民政府應把城市綠化納入城市建設總體規(guī)劃，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。

第四條城市各單位和有勞動能力的公民，均應履行城市綠化義務。任何單位和個人有權(quán)對損毀、破壞綠地及綠化設施的行為進行檢舉和控告。

第五條市城市建設局是我市城市綠化的行政主管部門，市城市綠化管理處具體負責城市綠化管理工作和本辦法的貫徹實施。

第二章 規(guī)劃和建設

第六條城市綠化規(guī)劃應當堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，符合城市總體規(guī)劃和城市建設發(fā)展計劃。

第七條城市綠化詳細規(guī)劃和具體實施計劃，由城市綠化行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃進行編制，并按規(guī)定的審批權(quán)限批準后，由城市綠化行政主管部門負責實施或會同有關(guān)部門組織實施。

第八條城市綠化用地面積要按國家規(guī)定標準，由土地使用權(quán)歸屬單位負責綠化，并從實際出發(fā)，大力發(fā)展立體綠化。

第九條城市苗圃建設要適應城市綠化建設的需要，逐步做到苗木自給。苗圃用地面積不少于城市建成區(qū)面積的2%。城市綠化管理部門在搞好專業(yè)苗圃育苗的同時，鼓勵和支持有條件的單位開展群眾性育苗。

第十條城市各類綠化工程的設計，必須由有相應資格證書的設計單位承擔，設計方案按規(guī)定的審批權(quán)限，報同級城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門審批。

城市綠化工程項目的施工，應當委托具有相應資格證書的單位承擔。施工單位必須嚴格按照批準的設計方案組織施工，未經(jīng)批準，不得擅自修改設計方案。綠化工程竣工，須經(jīng)批準部門驗收合格后，方可交付使用。

第十一條凡與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城市綠化工程，應與基本建設主體工程同步規(guī)劃、設計、施工和驗收。當年不能完成的綠化工程，必須在下一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。逾期不完成的，責任單位按有關(guān)規(guī)定向城市綠化管理部門繳納綠地建設費后，由綠化管理部門負責完成。

第十二條城市綠化工程建設資金，按下列途徑解決：

（一）城市綠化行政主管部門負責建設、改造的綠化項目，從城市維護費中撥付；

（二）城市新建、擴建、改建區(qū)的綠化，除由城市綠化行政主管部門承擔的部分外，均由建設單位在基本建設工程投資中列支；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)的綠化，由單位在自有資金中解決；

（四）單位共建的公益性綠化，按照人民城市人民建的方針，多渠道籌集資金。

第十三條城市綠地內(nèi)栽植的樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

（一）國家公有綠地和由綠化管理部門組織群眾義務栽植的樹木歸國家所有；

（二）一九八二年以后栽植的樹木按誰栽誰有的原則處理，凡單位投資栽植的歸單位所有，個人投資栽植的歸個人所有。

第三章 養(yǎng)護和管理

第十四條城市綠地按下列規(guī)定養(yǎng)護管理：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等，由城市綠化管理部門負責養(yǎng)護管理；

（二）居住區(qū)綠地，由城市街道辦事處負責養(yǎng)護管理；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)綠地，由單位養(yǎng)護管理。

第十五條凡引進、調(diào)出苗木、花卉種子，需進行檢疫，未經(jīng)檢疫的不準引進或調(diào)出。

綠化管理部門必須做好病蟲害預防、預測、預報工作，發(fā)現(xiàn)病蟲害立即采取防治措施。

第十六條在城市綠地和游園范圍內(nèi)開設游藝、照像等經(jīng)營項目，必須經(jīng)市綠化管理部門批準，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)，并服從有關(guān)部門的管理。

第十七條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，或損壞其地形、水體、植被和已有的城市綠地及其設施。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后方可臨時占用。

第十八條城市各類商貿(mào)市場內(nèi)的綠地、樹木和綠化設施，由主管市場的工商行政管理部門協(xié)助綠化管理部門實施監(jiān)督檢查，造成樹木、綠地、綠化設施損壞的，由綠化管理部門向市場管理部門收繳補償費或由市場管理部門按要求予以恢復。

第十九條電力、郵電、房產(chǎn)、建筑、煤氣、自來水、市政設施等部門為保證管線的安全使用，需要挖掘草坪綠地和修剪、截干、砍伐樹木時，應按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，與城市綠化行政主管部門協(xié)商一致后施行。因自然災害致使樹木傾倒，危及管線等安全使用時，管理維修單位可先行挖掘和修剪、扶正、砍伐樹木，但應及時報告城市綠化行政主管部門，并提出恢復所占用綠地的具體時間。

第二十條嚴禁在綠地內(nèi)進行摘花、踏草、亂扔廢棄物等損害綠地、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十一條凡城市綠地內(nèi)的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化管理部門審查批準，并按規(guī)定繳納樹木砍伐補償費、植樹費。屬于個人所有、經(jīng)批準可以砍伐的，免收補償費。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木損毀的，責任單位或個人應負賠償責任。

第二十二條城市內(nèi)道路兩側(cè)的綠地、綠化設施，實行養(yǎng)護管理責任制，因管理不善造成損壞的，責任單位應及時修復。

第二十三條護林防火戒嚴期間，要嚴格控制野外用火。未經(jīng)所在自治縣（區(qū)）以上人民政府批準，任何單位或個人不得在城市周圍防護林地用火。

第二十四條對古樹名木，由城市綠化管理部門搞好調(diào)查，建立檔案，設置標志，重點養(yǎng)護，實行統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得損毀或擅自移植、砍伐。

第四章 獎勵與處罰

第二十五條對認真執(zhí)行本辦法，在城市綠化的規(guī)劃、建設和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由市或自治縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第二十六條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按批準的設計方案施工的，責令停止施工，限期改正，或者采取其他補救措施。

第二十七條未經(jīng)批準擅自在綠地范圍內(nèi)開設經(jīng)營項目的，責令限期遷出，逾期不遷的由城市綠化管理部門予以拆除。對綠地造成損失的，按造價賠償，并處以五百元以上一千元以下罰款。

對不服從管理的給予警告，并處以五十元以上一百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取銷其設點批準文件，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條凡違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除由城市綠化管理部門責令停止侵害、限期退還綠地并恢復原狀、賠償損失外，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自挖掘城市綠地或改變綠地用途的，按每平方米處以五十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自砍伐、移植樹木的，按損毀樹木價值的三至五倍處以罰款；

（三）擅自砍伐移植古樹、名木的，每株處以三百元以上一千元以下罰款；

（四）踐踏草坪、綠地的，處以三元以上五元以下罰款；

（五）向草坪綠地傾倒垃圾或有害物、破壞綠地的，處以十元以上三十元以下罰款；

（六）防火戒嚴期間，擅自在城市周圍林地用火的，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）損壞城市綠化設施的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第二十九條擅自占用城市綠化用地的，除由城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀、賠償損失外，并可處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。

第三十條對違反本辦法拒不服從管理，無理取鬧，毆打管理人員或?qū)z舉人蓄意打擊報復的，予以批評教育；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條罰款須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳財政。

第三十二條當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條城市綠化管理部門和綠地管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條鄉(xiāng)和獨立工礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法由本溪市城市建設局負責解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，《本溪市城市園林綠化管理辦法》（本政發(fā)125號文件）同時廢止。