炎陵縣農(nóng)村村民建房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強我縣農(nóng)村村民建房管理，合理利用土地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，突出鄉(xiāng)村特色，提升旅游形象，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房管理。

第二章 基本原則

第三條 節(jié)約用地原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。宅基地審批要從保護耕地、有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā)，要與征地拆遷安置相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒坡地，嚴(yán)格控制占用耕地，做到節(jié)約用地。

第四條 相對集中原則。積極引導(dǎo)和鼓勵村民建房按規(guī)劃、分步驟地向中心村、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村規(guī)劃集中建房區(qū)集聚；農(nóng)村村民建房要與新農(nóng)村建設(shè)宅基地復(fù)墾、土地整理結(jié)合起來，做到立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排。

第五條 依據(jù)規(guī)劃原則。農(nóng)村村民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民按統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌建房。

第六條 依法審批原則。農(nóng)村村民建房，必須嚴(yán)格審查建房資格，按規(guī)定程序?qū)徟?。未取得建房用地批?zhǔn)手續(xù)和有關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的，不得動工建設(shè)。

第七條 安全環(huán)保原則。農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、安全、抗御災(zāi)害等規(guī)定。

第三章 建設(shè)規(guī)劃

第八條 村民建房應(yīng)按照統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的要求，嚴(yán)格遵循"先規(guī)劃、后建設(shè)"原則，經(jīng)審批后方能在規(guī)劃地建設(shè)。

第九條 縣規(guī)劃局、國土資源局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并編制居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃編制要注重村民參與，征求村民意見，尊重村民意愿，符合農(nóng)村實際，方便生產(chǎn)生活。村民建房應(yīng)按修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求建設(shè)。

第十條 規(guī)劃農(nóng)村集中建房區(qū)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，按照相對集中的原則，因地制宜，科學(xué)選址，合理布局，在村、組規(guī)劃農(nóng)村村民集中建房區(qū)，推動村民由分散到相對集中居住。

第十一條 縣住建規(guī)劃部門要向村民免費提供2-3套新建住房參考建筑設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙必須對外觀立面、房屋色彩、房屋層數(shù)、樓層標(biāo)高及公共配套設(shè)施等提出明確要求。嚴(yán)禁村民使用未經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙建房。

第四章 用地管理

第十二條 堅持建新拆舊，嚴(yán)格執(zhí)行"一戶一宅"政策。申請異地新建住房的農(nóng)村村民，應(yīng)與本集體經(jīng)濟組織簽訂原有住房拆除協(xié)議，并在新建房屋入住一年之內(nèi)自行拆除（符合分戶條件和擴建住房的除外），縣國土部門注銷原宅基地的土地使用權(quán)證，退還的宅基地由該集體經(jīng)濟組織收回，原戶主可復(fù)墾為耕地并進行管理。對未履行拆除協(xié)議的，由縣國土部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，限期未拆的依法強制拆除。

第十三條 農(nóng)村村民每戶用地面積使用耕地不超過130平方米，使用荒山荒地不超過210平方米，使用其他土地不超過180平方米。

第十四條 有下列情形之一的，農(nóng)村村民可以申請宅基

地：

（一）已結(jié)婚或達到晚婚年齡，符合分戶條件沒有宅基地的；

（二）因無住房或現(xiàn)有住房明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或擴建住房的；

（三）因?qū)嵤┐迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃，或因進行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)需要搬遷的；

（四）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要搬遷的；

（五）向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村住宅小區(qū)集居的。

第十五條 農(nóng)村村民申請宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（二）將原有宅基地出賣、出租、贈與或改為經(jīng)營場所后，再申請宅基地的；

（三）戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?

（四）原有宅基地已達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（五）土地權(quán)屬有爭議的；

（六）影響交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的；

（七）不符合本辦法第十二條規(guī)定的；

（八）其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

第十六條 村民建房，原則上只能使用本集體經(jīng)濟組織的土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要搞好調(diào)整土地的協(xié)調(diào)服務(wù)。

第十七條 農(nóng)村宅基地審批程序

（一）申請。村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民小組或村民委員會提出書面申請，并提交身份證、戶口簿等材料，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后，村民小組或村民委員會應(yīng)當(dāng)及時進行建房資格初審并張榜公示，公示期滿5日無異議的，上報至國土資源中心所。

（二）勘查。國土資源中心所受理用地申請后，應(yīng)根據(jù)土地利用年度計劃，發(fā)放炎陵縣村民建房用地申請表，并進行現(xiàn)場勘查，同時審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃等。

（三）初審。村民小組、村民委員會、國土資源中心所對用地戶的申請，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行初審，簽署意見并加蓋公章。

（四）審核。村民申請建房的規(guī)劃用地資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃部門審核確認(rèn)符合要求后，由國土資源中心所定期分批次上報縣國土資源局。

（五）審批?？h國土資源局對上報的村民建房用地材料進行審核，對符合條件的，發(fā)放村民建房使用土地審批單。其中涉及占用農(nóng)用地的，報市人民政府審批。

（六）放樣。村民宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土資源中心所組織實地放樣，確定四至范圍。嚴(yán)禁超范圍建設(shè)。

第十八條 農(nóng)村村民宅基地自批準(zhǔn)建設(shè)房屋之日起滿2年未動工的，由本集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)。

第五章 基礎(chǔ)配套設(shè)施

第十九條 按照村民與村集體為主體、政府扶持的原則，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村規(guī)劃集中建房區(qū)的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

第二十條 政府發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，通過整合村級"一事一議"、農(nóng)村沼氣、飲水安全、電網(wǎng)改造、道路建設(shè)等涉農(nóng)項目資金，支持規(guī)劃集中建房區(qū)的"三通一平"、垃圾處理、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六章 建房監(jiān)管

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的規(guī)劃、建設(shè)管理以及建房風(fēng)格、風(fēng)貌的監(jiān)督和管理工作。村委會具體負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的村民建房日常管理工作。

第二十二條 縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)全縣村民建房的規(guī)劃指導(dǎo)工作，縣住建局負(fù)責(zé)全縣村民建房的建設(shè)施工指導(dǎo)工作，縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣村民建房的用地監(jiān)管工作。

第二十三條 建立約束機制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與建房戶簽訂承諾書等措施，規(guī)范村民建房。

第七章 法律責(zé)任

第二十四條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民住房用地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)的直接責(zé)任人和主管人員，依法追究責(zé)任，并依法收回非法批準(zhǔn)使用的土地。

第二十六條 違反規(guī)定，非法向申請建房農(nóng)村村民收取費用的，責(zé)令限期退還，并依法追究直接責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。

第二十七條 實施村民建房規(guī)劃建設(shè)和用地管理的機關(guān)及其工作人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處要按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（赤府辦發(fā)[2006]78號）和年初與市政府簽訂的耕地保護目標(biāo)責(zé)任要求，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，編制土地利用年度計劃。結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村村民建房實際，對農(nóng)村村民建房占用耕地的，要將農(nóng)村村民建房占用耕地補充耕地計劃列入土地利用年度計劃，一并編制實施，確保轄區(qū)實現(xiàn)耕地占補平衡和動態(tài)平衡。

二、農(nóng)村村民建房占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村集體或其他農(nóng)戶開發(fā)補充。補充耕地來源：宅基地復(fù)耕，零星荒草地、裸土地開發(fā)和廢棄地、災(zāi)毀地整理等。補充耕地的數(shù)量和有關(guān)資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所負(fù)責(zé)，補充耕地質(zhì)量由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，共同實施管理。

三、農(nóng)村村民建房占用耕地補充，屬原宅基地復(fù)耕的，由建房戶自行恢復(fù)耕地；屬另外選址開發(fā)、復(fù)墾和整理的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一部署下，由村民或村民組、村委會組織村民開發(fā)、復(fù)墾和整理補充。按照耕地占補平衡的原則，農(nóng)村村民建房占用耕地，必須先行上報補充耕地方案，經(jīng)市土地整理中心審核，市國土資源局備案后，方可呈報使用土地審批手續(xù)。否則，不予受理。

1、因地質(zhì)災(zāi)害等原因，造成原宅基地不能繼續(xù)使用，建房確需占用耕地的，需由建房戶出具原宅基地復(fù)耕保證書，經(jīng)村民組和村委會審查后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審核其是否能復(fù)耕。能夠復(fù)耕地的，將復(fù)耕地的面積、地點及所在圖幅和圖斑號等情況，擬定補充耕地方案上報。

2、因規(guī)劃布局和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等實際情況，造成建房確需占用耕地的，由村民組或村委會提出補充耕地方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審核后上報。

3、備案所需資料包括：實施前現(xiàn)狀照片、補充耕地方案（文字、表冊和圖件）、資金來源等。

四、農(nóng)村村民建房占用耕地補充耕地竣工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出驗收申請，市國土資源會同農(nóng)業(yè)部門，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，按照《貴州省土地開發(fā)整理項目工程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》進行驗收，確認(rèn)所補充的耕地數(shù)量和質(zhì)量。

（一）申請驗收應(yīng)提交的資料：

1、驗收申請表及驗收申請報告；

2、農(nóng)村村民建房占用耕地補充方案備案核準(zhǔn)意見；

3、標(biāo)明補充耕地實施前后的土地利用現(xiàn)狀局部圖（國土資源所出具）；

4、實施后的土壤測量報告（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心出具）；

5、實施前后的照片；

6、竣工圖；

7、其他資料。

（二）驗收方法

1、采取對文字、圖表成果等進行室內(nèi)檢查與新增耕地數(shù)量、土層厚度、土壤質(zhì)量等實地抽查相結(jié)合的辦法。

實地隨機抽查標(biāo)準(zhǔn)分別是：新增耕地面積100平方米以內(nèi)的，按十分之一比例抽查；新增耕地面積100—500平方米，按五分之一比例抽查；新增耕地面積大于500平方米以上，實行逐塊抽查。

2、質(zhì)量評價。市國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門收到驗收申請后，于15日內(nèi)對補充耕地的土層厚度、土壤質(zhì)地、耕地數(shù)量和質(zhì)量是否達到新增耕地的標(biāo)準(zhǔn)和等級，并在30日內(nèi)出具質(zhì)量評價報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心單位和人員，要對所承擔(dān)質(zhì)量核定的所出具的報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并實行責(zé)任追究制。

3、實地驗收。市國土資源會同農(nóng)業(yè)部門深入實地，對補充耕地的成果進行驗收。經(jīng)實地驗收，成果資料審查合格、質(zhì)量評價達到要求的，由市國土資源局對新增耕地的面積進行確認(rèn)，核發(fā)農(nóng)村村民建房占用地補充合格證。驗收合格的新增耕地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要及時進行土地變更，并建立農(nóng)村村民建房占補平衡庫，實施動態(tài)管理。

五、對新增耕地成果驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照整改意見進行整改。整改后，達到驗收要求的，予以確認(rèn)。

六、驗收人員必須嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行驗收職責(zé)。凡在驗收過程中，出現(xiàn)徇私舞弊的，從嚴(yán)追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

七、本規(guī)定自2008年1月1日起實施。

補充耕地方案

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）此次報批農(nóng)村村民建房用地，所涉及占用的耕地，按照省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳省財政廳關(guān)于加強和改進我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作意見的通知》（黔府辦發(fā)[2007]101號）和《赤水市農(nóng)村村民建房占補平衡管理辦法》規(guī)定，為確保農(nóng)村村民占補平衡實現(xiàn)，特擬定如下補充耕地方案。

一、建房占地情況（包括：建房擬占用地址、所在圖幅和圖斑號；土地總面積、農(nóng)用地和耕地面積；土地權(quán)屬狀況；建房原因等情況）

二、補充耕地情況（包括：擬補充耕地位置，所在圖幅和圖斑號，土地利用現(xiàn)狀，地類和面積等情況；擬開發(fā)整理補充新增耕地類別、面積和土地權(quán)屬狀況等）

三、補充耕地措施（補充耕地措施包括：設(shè)計方案、資金來源、金額，組織形式、實施措施和管理措施，竣工完成時間等）

導(dǎo)讀：抓好抗震設(shè)防地區(qū)建設(shè)工程的抗震設(shè)計，對減輕地震災(zāi)害有積極的作用。(2)有的房屋為設(shè)置大客廳，犧牲門間墻寬度，開大門洞，大門洞間墻寬僅有240mm，并將陽臺做成大懸挑從而擴展客廳面積，當(dāng)部分地方尺寸滿足不了要求，也不注意采取措施，采用增大截面及配筋的構(gòu)造柱替代磚墻肢，把布局改得亂七八糟的，不僅不美觀，平面改成層次不齊，墻體沿豎向布置上下不連續(xù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑，抗震設(shè)計，措施

1、引言

地震給人類造成的最大危害是房屋倒塌，危度生命和財產(chǎn)安全。磚房在歷次地震中的震害很嚴(yán)重，農(nóng)村、城鎮(zhèn)房屋建筑的主體為多層砌體結(jié)構(gòu)。在地震力的作用下，磚結(jié)構(gòu)易發(fā)生脆性的剪切破壞，從而導(dǎo)致房屋的破壞和倒塌。全國城鎮(zhèn)民用建筑中，以磚砌體作為墻體材料的占90%以上，多層砌體(含底框磚房)所占(面積)比例達89%。抓好抗震設(shè)防地區(qū)建設(shè)工程的抗震設(shè)計，對減輕地震災(zāi)害有積極的作用。因此加強抗震地區(qū)合理的進行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計是十分重要的工作。

2、農(nóng)村房屋設(shè)計中存在的主要問題

(1)在建多層砌體住宅中，房屋出現(xiàn)超高現(xiàn)象。有些底層還出現(xiàn)店面屋

(2)有的房屋為設(shè)置大客廳，犧牲門間墻寬度，開大門洞，大門洞間墻寬僅有240mm，并將陽臺做成大懸挑從而擴展客廳面積，當(dāng)部分地方尺寸滿足不了要求，也不注意采取措施，采用增大截面及配筋的構(gòu)造柱替代磚墻肢，把布局改得亂七八糟的，不僅不美觀，平面改成層次不齊，墻體沿豎向布置上下不連續(xù)。

(3)在房屋設(shè)計中沒有對抗震承載力進行計算。

(4)房屋在抗震設(shè)計中，采取的抗震措施不到位。很多設(shè)計不完整，設(shè)置不足，細(xì)節(jié)不清楚，不管能實效不，就靠圖紙來施行。

(5)在建多層樓房屋中，為了滿足部分大空間需要，底層或頂層采用“混雜”結(jié)構(gòu)體系的，在底層或頂層局部采用鋼筋砼內(nèi)框架結(jié)構(gòu)，有的僅將構(gòu)造柱和圈梁局部加大，當(dāng)作結(jié)構(gòu)的框架。

3、農(nóng)村建筑抗震設(shè)計的基本原則

(1)選擇對抗震有利的場地和地基，從地形地貌看，應(yīng)選擇地勢平坦開闊的地方作為建筑場地。

(2)合理規(guī)劃，避免地震時發(fā)生次生災(zāi)害。房屋不要建得太密，房屋的間距以不小于1～1.5倍房屋的高度為宜。

(3)抗震結(jié)構(gòu)方案一般應(yīng)采用矩形、方形、圓形的平面布置。要選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計方案

(4)保證結(jié)構(gòu)的整體性，并使結(jié)構(gòu)和聯(lián)結(jié)部分具有較好的塑性。

(5)盡量不做建筑突出屋面的磚煙囪、女兒墻等，以免引起房屋破壞

(6)減輕建筑物的自重，降低它的重心位置。建筑物所受的地震荷載的大小和它的重量成正比。減輕建筑物的重量，是減少地震荷載最經(jīng)濟最有效措施。

(7)購置正規(guī)合格材料。材料強度應(yīng)達到設(shè)計要求，按設(shè)計圖紙施工，并嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工。

4、農(nóng)村房屋抗震設(shè)計

4.1房屋坐落設(shè)計，布局要合理

房屋布局要緊湊，美觀合理。盡量設(shè)計為正房，從而加大才光亮。區(qū)位選址要合理，建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，有足夠的人均建筑面積，充分利用土地資源，使住宅具有足夠的抵抗自然災(zāi)害能力。房間設(shè)備亮度足夠，通風(fēng)良好，南北朝向為佳，朝向的間距在凈高1.5倍以上。房屋總高度與總寬度的最大比值，不能超過抗震規(guī)范要求。

4.2結(jié)構(gòu)體系設(shè)計

首先應(yīng)采用橫墻承重或縱橫墻共同承重的結(jié)構(gòu)體系?？v橫向應(yīng)應(yīng)具有合理的剛度和強度。對出現(xiàn)薄弱的地方應(yīng)采取相應(yīng)措施提高其抗震能力。墻體布置應(yīng)滿足地震作用有合理的傳遞途徑。同一結(jié)構(gòu)單元不應(yīng)采用磚房與底框磚房或內(nèi)框架磚房或框架結(jié)構(gòu)等“混雜”的結(jié)構(gòu)類型。應(yīng)采用相同的結(jié)構(gòu)類型。

4.2.1外墻維護設(shè)計。優(yōu)先采用陶?？招钠鰤K、陶粒聚苯砌塊作為外墻圍護。

4.2.2窗戶設(shè)計。要針對地區(qū)特點、窗的位置、朝向及室外遮擋等情況，進行合理的設(shè)計。農(nóng)村住房可采用現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范中規(guī)定的窗地比。窗應(yīng)布置在房間或開間中部。這樣可以使室內(nèi)照明度均勻，窗臺高度高度一般為900mm，不能過高或過低。

4.2.3抗震設(shè)計?？拐鹦阅芎脡娜Q于建筑地點、地質(zhì)條件;建筑物的設(shè)計是否符合抗震設(shè)計規(guī)范;施工質(zhì)量的優(yōu)劣。建造中適當(dāng)配以構(gòu)造柱、圈梁及拉結(jié)筋，以增強建筑物的抗震能力。

4.2.4平、立面布置。有的沒抗震設(shè)計理念，為開大門洞，縮小門間墻寬度。建筑的平面布置和抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置要對稱，有規(guī)則?？v、橫墻沿平面布置不能對齊的墻體較少，樓梯間不宜設(shè)在房屋的轉(zhuǎn)角處，房屋轉(zhuǎn)角處的門窗間墻承受雙向側(cè)向應(yīng)力，其局部尺寸應(yīng)不小于lm;其余外縱墻的門窗間墻局部尺寸部分不滿足1m要求時，其限值可放寬到0.8m;內(nèi)墻門間墻局部尺寸不滿足要求時，可用設(shè)構(gòu)造柱來滿足。建筑的立面和豎向剖面力求規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，墻體沿豎向布置上下應(yīng)連續(xù)，避免剛度突變。當(dāng)房屋的立面高差較大、錯層較大，采用防震縫將結(jié)構(gòu)分割成平面和體形規(guī)則的獨立元。雖然磚砌體與構(gòu)造柱和圈梁可以增加房屋的延性。但它們不能同時發(fā)揮作用。

4.3抗震計算

抗震計算是抗震設(shè)計中的重要內(nèi)容，是保證滿足抗震承載力的基礎(chǔ)。對平面和豎向不規(guī)則的多層磚房采用考慮地震扭轉(zhuǎn)影響的分析程序。多層磚房的抗震計算可采用底部剪力法。

4.4抗震措施

為保證房屋在地震中有良好的抗震能力，以下介紹了幾點抗震措施內(nèi)容。

4.4.1構(gòu)造柱和圈梁的設(shè)置

現(xiàn)在農(nóng)村很多房屋是多層砌體房屋。對橫墻較多或較少的要采取不同設(shè)置，對橫墻較少的應(yīng)根據(jù)房屋增加一層或二層后的層數(shù)。對橫墻較多應(yīng)按要求設(shè)置構(gòu)造柱。對橫墻承重或縱橫墻共同承重的裝配式鋼筋砼樓、木樓、屋蓋應(yīng)按抗震規(guī)范要求設(shè)置圈粱。圈梁的截面和配筋不能太大。

4.4.2構(gòu)件間的連接措施

(1)構(gòu)造柱與樓、屋蓋連接：當(dāng)為現(xiàn)澆樓、屋蓋時，在樓、屋蓋處設(shè)240mmx120mm拉梁與構(gòu)造柱連接。為屋蓋時.構(gòu)造柱應(yīng)與每層圈梁連接。

(2)構(gòu)造柱與磚墻連接：構(gòu)造柱與磚墻連接處應(yīng)砌成馬牙槎。并沿墻高每隔500mm設(shè)2Φ6拉結(jié)鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)不小于1m。

(3)墻與墻的連接：抗震設(shè)防烈度為7度時，層高超過3.6m或長度大于7.2m的大房間，外墻轉(zhuǎn)角及內(nèi)外墻交接處，當(dāng)未設(shè)構(gòu)造柱時，應(yīng)沿墻高每隔500mm設(shè)2Φ6拉結(jié)鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)不小于lm。

(4)屋頂間的連接：突出屋面的樓梯間，構(gòu)造柱應(yīng)從下一層伸到屋項間頂部，并與頂部圈粱連接。

(5)后砌墻體的連接：應(yīng)沿墻商每隔500mm設(shè)2Φ6拉結(jié)鋼筋與承重墻連接。每邊伸入墻內(nèi)不小于0.5m?？拐鹪O(shè)防烈度為8度到9度時。長度大于5.1m的后砌墻頂，應(yīng)與樓、屋面板或梁連接。

(6)欄板的連接：磚砌欄板應(yīng)配水平鋼筋，并且壓項臥梁應(yīng)與砼立柱相連。

(7)構(gòu)造柱底端連接：構(gòu)造柱可不單獨設(shè)基礎(chǔ)，但應(yīng)伸入室外地面下500mm，或錨入室外地面下不小于300mm的地圈梁。

4.4.3懸臂構(gòu)件的連接

(1)女兒墻的穩(wěn)定措施：抗震設(shè)防烈度為6~7度時，240mm厚無錨固女兒墻(非出入口處)的高度不能超過0.5m，當(dāng)超過時，女兒墻應(yīng)按抗震構(gòu)造圖集要求采取措施。女兒墻的計算高度可從屋蓋的圈梁頂面算起。當(dāng)屋面板周邊與女兒墻有鋼筋拉結(jié)時。計算高度可從板面算起。

(2)懸挑構(gòu)件：懸臂陽臺挑梁的最大外挑長度不能大于1.8m.不應(yīng)大于2m。并且不能采用墻中懸挑式踏步或豎肋插入墻體的樓梯。

5、農(nóng)村新建房屋的措施

新建房屋要從當(dāng)?shù)丨h(huán)境、設(shè)計方案、機構(gòu)、材料、人員等方面進行控制，從而提高房屋的施工質(zhì)量和房屋抗震水平。

對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境做一個系統(tǒng)的調(diào)查，做到因地制宜。合理采用設(shè)計方案，加強新型房屋結(jié)構(gòu)的抗震能力的技術(shù)措施。在房屋建造區(qū)域建立地勘資料，為農(nóng)民服務(wù)。作為地震行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)民地震知識的宣傳，加強地震防范意識。對于建筑的用料要嚴(yán)格進行控制，防止使用不合格的建筑材料，以免建造質(zhì)量低劣的房屋。無論是村民還是施工人員應(yīng)具備一些基本的抗震知識。

6、結(jié)束語

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)村住宅數(shù)量越來越多，越來越多的農(nóng)民建新房，多層房屋，在建房中，應(yīng)重視房屋抗震設(shè)計中的各個環(huán)節(jié)，將工程質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求施工，加強規(guī)劃、設(shè)計、施工方面的管理，從而降低房屋的地震程度。2100433B