中文名 | 有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 | 發(fā)布單位 | 工業(yè)和信息化部 |
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發(fā)布時(shí)間 | 二〇一一年十二月四日 | 所屬類型 | 國家法律法規(guī) |
“十一五”期間是我國有色金屬工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期,技術(shù)裝備、品種質(zhì)量、節(jié)能減排等方面均取得顯著成績,基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,也為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.生產(chǎn)持續(xù)增長。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2010年10種有色金屬產(chǎn)量3121萬噸,表觀消費(fèi)量約3430萬噸,“十一五”期間年均分別增長13.7%和15.5%。其中, 精煉銅、電解鋁、鉛、鋅、鎳、鎂等主要金屬產(chǎn)量分別為458萬噸、1577萬噸、426萬噸、516萬噸、17萬噸和65萬噸,年均分別增長12%、15.1 %、12.2%、13.7%、12.5%和7.7%,分別占全球總產(chǎn)量的24%、40%、45%、40%、25%和83%。
2010年有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入3.3萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額2193億元,“十一五”期間年均分別增長
29.8%和28.1%。
專欄1:十種有色金屬生產(chǎn)及消費(fèi)量
品 種 |
生產(chǎn)量(萬噸) |
表觀消費(fèi)量(萬噸) |
|||||||
2005年 |
2010年 |
年均增長率(%) |
2005年 |
2010年 |
年均增長率(%) |
||||
十五 |
十一五 |
十五 |
十一五 |
||||||
十種有色金屬 |
1639 |
3121 |
15.9 |
13.7 |
1670 |
3430 |
16.2 |
15.5 |
|
其中 |
精煉銅 |
260 |
458 |
13.7 |
12.0 |
374 |
753 |
14.0 |
15.0 |
電解鋁 |
780 |
1577 |
21.1 |
15.1 |
712 |
1592 |
14.0 |
17.5 |
|
鉛 |
239 |
426 |
16.6 |
12.2 |
198 |
424 |
25.0 |
16.5 |
|
鋅 |
278 |
516 |
7.1 |
13.7 |
325 |
560 |
16.9 |
11.5 |
續(xù)表
品 種 |
生產(chǎn)量(萬噸) |
表觀消費(fèi)量(萬噸) |
||||||||||||||||
2005年 |
2010年 |
年均增長率(%) |
2005年 |
2010年 |
年均增長率(%) |
|||||||||||||
十五 |
十一五 |
十五 |
十一五 |
|||||||||||||||
鎳 |
9.5 |
17.1 |
13.2 |
12.5 |
19.7 |
52 |
27.9 |
21.4 |
||||||||||
錫 |
12.2 |
16.4 |
1.9 |
6.1 |
10.2 |
12.4 |
15.3 |
4.0 |
||||||||||
銻 |
13.8 |
18.7 |
4.1 |
6.3 |
7.45 |
7.1 |
14.4 |
-0.1 |
||||||||||
汞 |
0.11 |
0.16 |
40.0 |
7.8 |
0.11 |
0.16 |
2.4 |
7.8 |
||||||||||
鎂 |
45.1 |
65.4 |
17.4 |
7.7 |
10.7 |
23 |
33.2 |
16.5 |
||||||||||
鈦 |
0.92 |
7.4 |
37.1 |
51.7 |
1.1 |
7.1 |
26.5 |
45.2 |
||||||||||
2.工藝技術(shù)及裝備水平提高。 “十一五”時(shí)期國內(nèi)自主開發(fā)的液態(tài)高鉛渣直接還原、底吹煉銅、海綿鈦大型還蒸爐等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解等技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。技術(shù)裝備具有國際先進(jìn)水平的銅、鎳冶煉產(chǎn)能占95%,大型預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能占90%以上,先進(jìn)鉛熔煉及鋅冶煉產(chǎn)能分別占50%和80%。多條具有國際先進(jìn)水平的銅、鋁加工生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。
3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。 銅、鋁、鉛、鋅、鎳等10種產(chǎn)品的64個(gè)品牌已先后在倫敦金屬交易所(LME)注冊。通過引進(jìn)技術(shù)及裝備并經(jīng)過消化吸收與再創(chuàng)新,鋁板帶箔、大型工業(yè)鋁型材、精密銅管箔、鈦棒、鎂壓鑄件等產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量接近或達(dá)到了國際先進(jìn)水平,基本滿足了電子信息、航空航天及國防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω呔猱a(chǎn)品的需要。
4.節(jié)能減排取得初步成效。 “十一五”期間累計(jì)淘汰了落后冶煉能力銅50萬噸、電解鋁84萬噸和鉛40萬噸。2010年綜合能耗氧化鋁508千克標(biāo)煤/噸、銅347千克標(biāo)煤/噸、鉛376千克標(biāo)煤/噸、鎂5噸標(biāo)煤/噸和精錫1.5噸標(biāo)煤/噸,比2005年分別下降41.6%、43.7%、15.1%、38%和60%,鋁錠綜合交流電耗為14013千瓦時(shí)/噸,比2005年下降620千瓦時(shí)。二氧化硫回收率由2005年的90%提高到2010年的95%。
5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。 2010年再生銅、再生鋁及再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到240萬噸、400萬噸和135萬噸,“十一五”期間年均分別增長11.1%、15.6%和37%。高鋁粉煤灰提取氧化鋁進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段,赤泥回收鐵、鋁電解槽廢內(nèi)襯回收、鎂渣回收等綜合利用技術(shù)開發(fā)取得初步成果。
6.產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。 中鋁公司重組云南銅業(yè)、焦作萬方、包頭鋁廠、蘭州鋁廠、連城鋁廠、撫順鋁廠等,成為全球第二大氧化鋁和第一大電解鋁生產(chǎn)企業(yè);中冶集團(tuán)重組葫蘆島有色集團(tuán),中信集團(tuán)重組白銀有色金屬集團(tuán),中電投集團(tuán)重組青銅峽鋁廠以及魯能晉北鋁業(yè)等,企業(yè)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。2010年,前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例分別為銅76%、電解鋁67%、鉛45%、鋅50%、鎂55%。
7.產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。 有色金屬冶煉產(chǎn)能已開始逐步向資源能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移,2010年西部地區(qū)電解鋁產(chǎn)量占全國比重達(dá)到51%,鋅占56%,鎂占50%,分別比2005年提高5個(gè)百分點(diǎn)、2個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著生產(chǎn)要素的變化,部分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。電解鋁、鎂冶煉等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,2010年開工率分別只有70%、60%。航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進(jìn)口。企業(yè)數(shù)量多,實(shí)力弱。銅、鎳等資源對外依存度高。
2.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。有色金屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的0.65%,低于國內(nèi)平均水平。自主開發(fā)的新材料少,新合金開發(fā)方面基本是跟蹤仿制國外,關(guān)鍵有色金屬新材料開發(fā)滯后于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
3.環(huán)境污染問題突出。礦產(chǎn)資源開采、冶煉生產(chǎn)累積的重金屬污染問題近年來開始逐漸顯露,污染事件時(shí)有發(fā)生,尤其是發(fā)生的重金屬環(huán)境污染事件以及血鉛污染事件,對生態(tài)環(huán)境和人民健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
4.節(jié)能減排任務(wù)繁重。2010年,有色金屬行業(yè)能耗占全國能源消耗的2.8%,但工業(yè)增加值只占全國的1.99%;國內(nèi)電解鋁平均噸鋁直流電耗13084千瓦時(shí),距國內(nèi)先進(jìn)水平12100~12500千瓦時(shí)水平仍有一定差距;噸海綿鈦電耗比國外先進(jìn)水平高約0.7~1萬千瓦時(shí)。廢金屬回收再利用率低。此外,到2010年底,國內(nèi)尚有部分落后冶煉產(chǎn)能沒有淘汰。
“十二五”期間,是有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長,發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展,為全球有色金屬工業(yè)提供了持續(xù)的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,有利于我國企業(yè)廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭。同時(shí)國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),全球經(jīng)濟(jì)治理和均衡增長趨勢明顯,國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,圍繞資源、市場、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競爭更加激烈。應(yīng)對全球氣候變化,減少二氧化碳等溫室氣體排放的新形勢,使有色金屬工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。
從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看,“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展,內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大。交通、能源、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等重大工程繼續(xù)實(shí)施,為有色金屬工業(yè)發(fā)展帶來了更大市場空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)的發(fā)展,需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐,在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破。上下游產(chǎn)業(yè)相互融合、企業(yè)重組步伐加快,為有色金屬工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。同時(shí),隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略的推進(jìn),對節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境提出了新的、更高的目標(biāo)和任務(wù),能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強(qiáng)化,迫切要求有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
“十二五”期間有色金屬需求將保持一定的增長,但與“十一五”相比,增速將明顯放緩。綜合應(yīng)用彈性系數(shù)法、消費(fèi)強(qiáng)度法、專家經(jīng)驗(yàn)法以及線性回歸模型等多種方法分析預(yù)測了2015年十種有色金屬的消費(fèi)量。
專欄2:2015年主要有色金屬需求預(yù)測
品種 |
2010年表觀消費(fèi)量(萬噸) |
“十一五”年均 增長率(%) |
2015年表觀消費(fèi)量(萬噸) |
“十二五”年均 增長率(%) |
|
十種有色金屬 |
3430 |
15.5 |
4900 |
7.4 |
|
其中 |
精煉銅 |
753 |
15.0 |
970 |
5.2 |
電解鋁 |
1592 |
17.5 |
2400 |
8.6 |
|
鉛 |
424 |
16.5 |
620 |
7.9 |
|
鋅 |
560 |
11.5 |
720 |
5.2 |
|
鎳 |
52 |
21.4 |
70 |
6.1 |
|
錫 |
12.4 |
4.0 |
19.1 |
9.0 |
|
銻 |
7.1 |
-0.1 |
11 |
9.2 |
|
汞 |
0.16 |
7.8 |
0.18 |
2.4 |
|
鎂 |
23 |
16.5 |
75 |
26.7 |
|
鈦 |
7.1 |
45.2 |
15 |
16.1 |
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品種類多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及國防科技工業(yè)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。常用的有色金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎂、鈦、錫、銻、汞等十種。
“十二五”時(shí)期是深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻艱時(shí)期。有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》編制,是加快有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體部署,是推動未來五年我國有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
C+工作臺德軟件管家中行業(yè)軟件麗下載安裝。
簡介:中國有色金屬工業(yè)財(cái)務(wù)公司成立于1988年03月25日,主要經(jīng)營范圍為辦理經(jīng)批準(zhǔn)的有色金屬工業(yè)總公司企、事業(yè)單位的信托、存款、貸款和投資業(yè)務(wù)等。法定代表人:黨五喜成立時(shí)間:1988-03-25注冊...
1.健全法律法規(guī)體系,加強(qiáng)政府監(jiān)管力度 加快推進(jìn)安防立法工作,“十二五”時(shí)期要從根本上改變行業(yè)管...
工業(yè)和信息化部通知
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會,有關(guān)中央企業(yè):
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。為推動有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快中國特色的新型工業(yè)化步伐,依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》,我部制定了《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:1.有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
2.鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
工業(yè)和信息化部
二〇一一年十二月四日
有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持上大與壓小相結(jié)合、新增產(chǎn)能與淘汰落后相結(jié)合,優(yōu)化有色金屬生產(chǎn)力布局。以滿足內(nèi)需為主,嚴(yán)格控制資源、能源、環(huán)境容量不具備條件地區(qū)的有色金屬冶煉產(chǎn)能。積極引導(dǎo)能源短缺地區(qū)電解鋁及鎂冶煉產(chǎn)能向能源資源豐富的西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。逐步推進(jìn)部分城市有色企業(yè)轉(zhuǎn)型或環(huán)保搬遷。在沿海地區(qū),利用進(jìn)口原料有序布局建設(shè)若干銅、鎳基地。選擇條件合適的區(qū)域,依托拆解園區(qū),充分利用國內(nèi)外廢雜銅、鋁資源建設(shè)若干規(guī)?;脑偕饘倩?。提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平,鼓勵在境外建設(shè)氧化鋁、電解鋁、銅、鉛、鋅、鎳等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,支持建設(shè)若干資源基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、資源高效利用、環(huán)境友好的有色金屬新型工業(yè)化示范基地。支持建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的東、中、西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。
2.大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品
以發(fā)展精深加工、提升品種質(zhì)量為重點(diǎn),以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、低成本為發(fā)展方向,大力發(fā)展鋁、鎂、鈦等高強(qiáng)輕合金材料,以提高性能、降低成本為方向,加快發(fā)展高性能銅合金材料、鉛鋅鎳各種合金及其他功能材料,滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國家重大工程的需求,形成若干布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集的有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
鋁:開展航空用高抗損傷容限合金、高強(qiáng)度鋁合金品種開發(fā),以及鋁合金薄板、厚板、型材和鍛件的工程化技術(shù)開發(fā),滿足航空及國防科技工業(yè)對高性能鋁合金材料的要求。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軌道交通用大型鋁合金型材、具有較好成形性能的汽車車身用6016類及6022類合金,以及液化天然氣船(LNG)船用5083-O態(tài)合金板材生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展高純高壓電子鋁箔,滿足特高壓鋁電解電容器的需求。
鎂:以開發(fā)生產(chǎn)汽車、高速列車及軌道交通車輛、電子信息、國防科技工業(yè)、電動工具等領(lǐng)域應(yīng)用的大截面型材、板材、大型壓鑄件為重點(diǎn),采用產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力及示范工程建設(shè),加快高性能、低成本鎂合金及深加工技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā),實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破,建設(shè)以鎂合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體,終端產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)化體系。
鈦:針對國家航空航天等重大工程需求,著力發(fā)展大規(guī)格棒材和鍛件、緊固件用絲材、寬幅板材和鈦—鋼復(fù)合板、大直徑管材、大型鑄件和粉末冶金件。積極發(fā)展鈦帶材、焊接鈦管及擠壓型材等,并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
其他有色金屬:重點(diǎn)發(fā)展鎳及鎳合金板帶材、高性能鋅合金,高強(qiáng)高導(dǎo)引線框架材料、水箱銅帶、變截面帶材、高精度異型銅合金材、超細(xì)毛細(xì)管、高速列車及鐵路電氣化高性能專用銅材、5ppm(百萬分之一)以下高純無氧銅、小于18微米壓延銅箔等高性能銅合金,錫銻精細(xì)深加工產(chǎn)品、高性能稀有金屬材料等。
專欄4:精深加工產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)
鋁:高性能鋁合金半固態(tài)坯料及零件,渦輪發(fā)動機(jī)壓葉輪材料,汽車鋁合金板,航空航天用2系、7系列鋁合金及材料,鋁鋰合金,深冷設(shè)備用鋁合金板材,大型、超大型及微型鋁合金工業(yè)型材,可焊鋁合金薄板,超高純鋁,高壓陽極鋁箔等。 |
鎂:耐熱鑄造鎂合金,低成本擠壓型材,高性能鎂合金擠壓型材,大截面鎂合金中空型材,寬幅鎂合金板材,鎂合金鑄軋板材,鎂合金熱軋板材,鎂合金薄帶材,鎂合金精軋薄板材,鎂合金鍛造汽車輪轂,鎂合金鍛件等。 |
鈦:優(yōu)質(zhì)寬幅冷軋純鈦板材,高性能寬幅鈦及鈦合金厚板,鈦合金型材,鈦及鈦合金帶材,大規(guī)格寬厚鈦合金板材,高精度、寬幅鈦合金薄板材,大規(guī)格鈦合金棒材及特征鍛件,緊固件用絲材、大型鈦鑄錠及鍛件,新型鈦合金結(jié)構(gòu)材料,專用鈦合金材料,鈦及鈦合金模鍛件,鈦基多孔材料等。 |
銅:銅合金引線框架,高強(qiáng)高導(dǎo)新型銅合金接觸導(dǎo)線,無鉛新型環(huán)保銅合金,高性能無鈹彈性銅合金,高性能耐蝕鎳銅合金,銅包鋁,低松比霧化銅粉,高純銅合金濺射靶材,壓延銅箔等。 |
其他有色金屬:鎳基高溫合金、鎳基合金無縫管,鎳基金屬多孔材料,高性能球形氫氧化鎳,高性能鋅合金,無鉛錫焊料、錫化合物,先進(jìn)銻阻燃材料,納米晶及特粗晶粒等高性能硬質(zhì)合金、ITO靶材、大規(guī)格鎢鉬靶材、核級鋯材等高性能稀有金屬材料等。 |
3.積極推進(jìn)企業(yè)重組
按政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的原則,結(jié)合優(yōu)化布局,大力支持優(yōu)勢大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)的帶動作用,形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的企業(yè)集團(tuán)。
4.發(fā)展有色金屬生產(chǎn)服務(wù)業(yè)
大力支持科技實(shí)力雄厚的有色金屬企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,鼓勵有色金屬企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)。建立和完善有色金屬的電子商務(wù)、期貨交易等市場手段。支持發(fā)展工程咨詢、設(shè)計(jì)、裝備集成、安裝調(diào)試、運(yùn)營服務(wù)一體化的工程承包服務(wù)。鼓勵發(fā)展有色金屬工業(yè)檢測認(rèn)證、科技成果推廣等中介服務(wù),扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
提高資源保障能力
1.加快資源基地建設(shè)
以加快境外銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈦等原料供應(yīng)基地建設(shè)為重點(diǎn),積極推動境外資源勘探,在資源豐富的國家和地區(qū),依托具有國際化經(jīng)營能力的骨干企業(yè),建立與資源所在國利益共享的對外資源開發(fā)機(jī)制,加快境外資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),形成一批境外礦產(chǎn)資源基地。進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)重點(diǎn)成礦地帶的普查與勘探,增加資源儲量,提高查明資源儲量利用率,積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦,延長礦山服務(wù)年限。以云南、新疆、甘肅、青海、西藏、內(nèi)蒙古、黑龍江等省(區(qū))有色金屬成礦帶資源開發(fā)為重點(diǎn),加快建設(shè)西部礦產(chǎn)資源基地。在廣西、貴州、山西適度發(fā)展具有資源保障的氧化鋁產(chǎn)能。
2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
鼓勵低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等資源開發(fā)利用。促進(jìn)銅、鉛、鋅等冶煉企業(yè)原料中各種有價(jià)元素的回收,冶煉渣綜合利用,以及冶煉余熱利用。建立完善銅、鋁再生資源利用體系,規(guī)范回收、拆解,建設(shè)一批規(guī)?;偕檬痉豆こ?。完善廢舊鉛酸電池回收利用體系,鼓勵將廢舊鉛酸電池回收利用納入礦鉛生產(chǎn)體系,最大限度地降低重金屬污染。支持改擴(kuò)建形成一批鋅、鈷、鎳、錫、銻、鍺、銦、貴金屬等回收利用及冶煉廢渣綜合利用示范工程。依托內(nèi)蒙古等高鋁煤炭資源,有序推進(jìn)高鋁粉煤灰資源開發(fā)利用,大力推進(jìn)《赤泥綜合利用指導(dǎo)意見》的組織實(shí)施工作。
加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
1.增強(qiáng)創(chuàng)新能力
圍繞有色金屬工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn),在礦產(chǎn)資源勘查、節(jié)能減排、提高資源利用率、先進(jìn)材料制備等領(lǐng)域,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大力培育企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力,創(chuàng)新投入機(jī)制,強(qiáng)化共性技術(shù)研究平臺建設(shè),推動企業(yè)、科研院所和高校共同開展前沿共性技術(shù)攻關(guān),著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù),充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。
專欄5:科技開發(fā)重點(diǎn)
重點(diǎn)開發(fā)技術(shù)。氧氣底吹及側(cè)吹連續(xù)煉銅技術(shù)、閃速爐短流程一步煉銅技術(shù)、高溫高濃度溶出漿液高效分離技術(shù)、底吹電熱熔融還原煉鉛技術(shù)、閃速煉鉛新工藝、紅土鎳礦綠色濕法冶金技術(shù)、鎳锍連續(xù)吹煉技術(shù)、新法煉鈦技術(shù)、等溫熔煉爐關(guān)鍵技術(shù)及配套設(shè)備、赤泥分選用超導(dǎo)磁選機(jī)和赤泥綜合利用技術(shù)等。 |
重大節(jié)能技術(shù)。氧化鋁節(jié)能技術(shù)、鋁電解節(jié)能技術(shù)、多熱源內(nèi)熱式電熱法生產(chǎn)鎂技術(shù)與裝備、低品位紅土鎳礦生產(chǎn)鎳鐵節(jié)能技術(shù)、海綿鈦節(jié)能降耗技術(shù)、鎂電解多極槽技術(shù)、大型充氣機(jī)械攪拌式浮選機(jī)、煙氣制酸低溫位熱回收技術(shù)等。 |
精深加工技術(shù)。高潔凈、高均勻性合金冶煉和凝固技術(shù),中厚板固溶及預(yù)拉伸技術(shù),高性能鑄造鎂合金及變形鎂合金制備及深加工技術(shù),鎂合金腐蝕控制及防護(hù)技術(shù),18微米及以下壓延銅箔壓延及表面處理工藝技術(shù), 高質(zhì)量引線框架材料合金制備及加工工藝技術(shù),鈦鋁合金及加工成型技術(shù),鈦合金模鍛件鍛壓、型材擠壓、大型鑄件、異型管棒絲材成型技術(shù)。 |
重點(diǎn)前沿技術(shù)。有色金屬礦產(chǎn)資源潛力快速評估與勘查基地優(yōu)選、地下金屬礦山智能化采礦關(guān)鍵技術(shù)與裝備、生物提取金屬、有害元素的無害化處理及資源化利用、金屬復(fù)合材料及難加工金屬電塑性加工技術(shù)、先進(jìn)材料制備技術(shù)、低碳技術(shù)等。 |
2.加強(qiáng)技術(shù)改造
支持有色金屬企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),以質(zhì)量品種、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、兩化融合等為重點(diǎn),對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)工藝及裝備進(jìn)行升級改造,加快淘汰落后,實(shí)現(xiàn)清潔、安全生產(chǎn),提高企業(yè)生產(chǎn)自動化、管理數(shù)字化水平。
專欄6:技術(shù)改造重點(diǎn)
采選。推廣電動液壓采礦鑿巖設(shè)備如掘進(jìn)臺車和深孔鑿巖臺車、低矮式破碎機(jī)等大型高效節(jié)能自動化采選裝備以及新型高效藥劑,實(shí)現(xiàn)采選裝備機(jī)械化、自動化和大型化,加強(qiáng)礦山現(xiàn)場監(jiān)測,提高礦山管理信息化水平。 |
鋁冶煉。重點(diǎn)推廣新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫低電壓鋁電解等高效節(jié)能技術(shù);低品位鋁土礦高效節(jié)能生產(chǎn)氧化鋁技術(shù)、氧化鋁生產(chǎn)過程余熱回收利用技術(shù)。 |
銅冶煉。推廣氧氣底吹爐煉銅等技術(shù)。 |
鉛冶煉。推廣富氧底吹熔煉、液態(tài)鉛渣直接還原煉鉛工藝等先進(jìn)技術(shù),加快對落后熔煉、鼓風(fēng)爐還原等進(jìn)行技術(shù)升級改造。 |
鎂冶煉。推廣套筒豎窯及蓄熱式豎式還原爐技術(shù)。 |
鈦冶煉。重點(diǎn)推廣植物油除釩技術(shù)、鋁粉除釩技術(shù)、新型節(jié)能還蒸爐、多極槽鎂電解等技術(shù)。 |
銅鋁加工。推廣銅鋁加工短流程生產(chǎn)技術(shù),積極開發(fā)引進(jìn)大斷面、復(fù)雜截面鋁合金型材制造技術(shù)、大型高性能鋁合金預(yù)拉伸板制造技術(shù)及裝備,高強(qiáng)高導(dǎo)新型銅合金制造技術(shù)及裝備。 |
稀有金屬。推廣微量雜質(zhì)低成本高效分離技術(shù)、高純金屬制備新技術(shù)、高功率電子束熔煉爐及難熔金屬的提純技術(shù)及裝備等,生產(chǎn)高檔硬質(zhì)合金、高純化合物、高純金屬細(xì)粉、大卷重絲材、大規(guī)格高性能板、棒材及特種鎢、鉬制品等精深加工產(chǎn)品。 |
3.推進(jìn)兩化深度融合
認(rèn)真總結(jié)和推廣行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的信息化經(jīng)驗(yàn),建立和完善有色金屬工業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系。通過技術(shù)改造,提高企業(yè)生產(chǎn)自動化水平。鼓勵企業(yè)建設(shè)信息化集成管理系統(tǒng),推廣使用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES),提高管控效率。
4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
適應(yīng)有色金屬工業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新材料的需要,建立、修訂、完善技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好能耗、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。制訂再生有色金屬能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度,實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌和雙向轉(zhuǎn)化。
加大重金屬污染防治力度
以重有色金屬污染防治為重點(diǎn),按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控“十二五”規(guī)劃》要求,遵循源頭預(yù)防、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控原則,加快重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。
1.限制重金屬污染排放項(xiàng)目
嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,禁止在在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)等對環(huán)境條件要求高的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。到“十二五”末,僅保留少數(shù)符合環(huán)保排放要求的原生汞冶煉企業(yè),取締其他原生汞冶煉企業(yè)。汞觸媒回收企業(yè)應(yīng)配套有汞蒸汽回收裝置,嚴(yán)格控制其他地區(qū)新建的汞觸媒回收企業(yè)。
2.積極推行清潔生產(chǎn)
大力推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝,強(qiáng)化從源頭防控重金屬污染。依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)重金屬污染治理設(shè)施建設(shè),鼓勵企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度處理。實(shí)施區(qū)域綜合整治,以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)污染產(chǎn)業(yè)密集、歷史遺留污染問題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重金屬污染區(qū)域綜合整治。
3.強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測能力,推行污染源自動監(jiān)控,重金屬廢氣、廢水排放企業(yè)要安裝相應(yīng)的重金屬污染物在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
大力推進(jìn)節(jié)能減排
1.控制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長
提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。建立高耗能產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。繼續(xù)運(yùn)用提高資源稅、調(diào)整出口退稅、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價(jià)實(shí)施力度,提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
依靠法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段以及技術(shù)進(jìn)步,按期淘汰落后產(chǎn)能。
專欄7:落后產(chǎn)能淘汰目錄
銅:鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備(2011年),銅線桿(黑桿)生產(chǎn)工藝,無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備,50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備。 |
鋁:鋁自焙電解槽及100KA及以下預(yù)焙槽(2011年),利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備,鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目,1萬噸/年以下的再生鋁,4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備。 |
鉛:采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備,1萬噸/年以下的再生鉛項(xiàng)目,未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝,燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝。 |
鋅:采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備。 |
銻:采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。 |
汞:采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞。 |
其他有色金屬:采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備,煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù),再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目。 |
3.加大節(jié)能力度
嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》,按照國家節(jié)能減排總體要求,降低有色金屬工業(yè)單位增加值能源消耗。積極推進(jìn)有色金屬行業(yè)電力需求側(cè)管理試點(diǎn)示范。大力推廣高效節(jié)能采選工藝和設(shè)備、自熱強(qiáng)化熔煉工藝、低溫低電壓鋁電解節(jié)能技術(shù)、濕法冶金節(jié)能先進(jìn)技術(shù)等。積極開展節(jié)能技術(shù)和項(xiàng)目示范,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)換和梯級利用,加強(qiáng)企業(yè)能源管理中心建設(shè),提高能源利用效率。
2013年上半年有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況
(一)有色金屬產(chǎn)量平穩(wěn)增長
2013年1~6月,我國十種有色金屬產(chǎn)量1946.8萬噸,同比增長10%。其中,精煉銅產(chǎn)量323.4萬噸,同比增長12.9%;原鋁產(chǎn)量1058萬噸,同比增長7.9%;鉛產(chǎn)量227.2萬噸,同比增長12.5%;鋅產(chǎn)量257.1萬噸,同比增長9.2%。
(二)生產(chǎn)企業(yè)效益有所下降
2013年1~6月,9078家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)(含黃金、稀土)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24409.7億元,同比增長14.1%;實(shí)現(xiàn)利稅1259.8億元,同比下降6.7%;實(shí)現(xiàn)利潤773.1億元,同比下降12.45%。
(三)有色金屬產(chǎn)品價(jià)格震蕩下行
2013年1~6月,有色金屬價(jià)格呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢,國內(nèi)市場銅現(xiàn)貨平均價(jià)為55060元/噸,同比下降4.7%;鋁現(xiàn)貨平均價(jià)為14701元/噸,同比下降8%;鉛現(xiàn)貨平均價(jià)為14363元/噸,同比下降7.7%;鋅現(xiàn)貨平均價(jià)為15125元/噸,同比下降1.5%。
(四)有色金屬進(jìn)、出口額出現(xiàn)回落
2013年1~6月,我國有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額790.6億美元,同比增長0.8%。其中: 進(jìn)口額489.1億美元,同比下降8.7%,出口額301.5億美元,同比增長21.4%,但扣除黃金首飾及零件出口額后,主要有色金屬出口額為139.1億美元,同比下降3.8%。
(五)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
2013年1~6月,我國有色金屬工業(yè)(不包括獨(dú)立黃金企業(yè))完成固定資產(chǎn)投資額2846.7億元,同比增長19.3%。其中,有色金屬礦采選完成固定資產(chǎn)投資502.9億元,同比增長0.9%;有色金屬冶煉完成固定資產(chǎn)投資929億元,同比增長2.2%;有色金屬加工完成固定資產(chǎn)投資1414.8億元,同比增長44.6%。開采、冶煉投資熱緩解,壓延加工項(xiàng)目投資出現(xiàn)上升勢頭。
(六)節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高
2013年1~6月,我國鋁錠綜合交流電耗下降到13762千瓦時(shí)/噸,同比下降了114千瓦時(shí)/噸,節(jié)電12.1億千瓦時(shí);銅冶煉綜合能耗下降到327千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,同比下降了3.1%。
資源開發(fā)專項(xiàng)
目標(biāo):通過境外、國內(nèi)資源勘探、開發(fā),有效增加境外權(quán)益資源量和國內(nèi)資源儲量。 到2015年,新增銅精礦生產(chǎn)能力 130萬噸/年,新增鉛鋅精礦生產(chǎn)能力230萬噸/年,新增鎳產(chǎn)能達(dá)到6萬噸/年。
主要內(nèi)容:依托符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有實(shí)力的骨干企業(yè),在境外以及資源豐富的中西部地區(qū)建設(shè)原料基地。
專欄8:資源開發(fā)重點(diǎn)工程
資源勘探工程。重點(diǎn)是新疆天山地區(qū)、西南“三江”(金沙江、瀾滄江、怒江)地區(qū)、藏東、青海西南部、內(nèi)蒙古東部等資源前景較好成礦帶的地質(zhì)勘探工作,使資源量上升為儲量和基礎(chǔ)儲量。擴(kuò)大現(xiàn)有礦山深部及周邊地區(qū)的找礦,延長礦山服務(wù)年限。 |
銅礦山建設(shè)工程。重點(diǎn)是國內(nèi)云南大紅山銅礦二期、內(nèi)蒙古烏努格吐山銅鉬礦二期、云南普朗銅礦、黑龍江多寶山、江西朱砂紅銅礦區(qū)、青海德爾尼銅鈷礦區(qū)、青海銅峪溝銅礦區(qū)、西藏玉龍、西藏甲瑪銅多金屬礦、西藏驅(qū)龍多金屬礦、西藏謝通門銅礦等礦山建設(shè)。在資源豐富的贊比亞、剛果、秘魯、阿富汗、老撾、蒙古巴基斯坦、厄瓜多爾等國,結(jié)合資源勘探、外部條件落實(shí)情況,重點(diǎn)推進(jìn)境外銅礦山項(xiàng)目建設(shè)。 |
鉛鋅資源建設(shè)工程。以內(nèi)蒙古、云南、甘肅、青海、西藏、新疆等省區(qū)鉛鋅成礦帶礦產(chǎn)資源開發(fā)以及境外資源豐富國家和地區(qū)為重點(diǎn),加快推進(jìn)鉛鋅資源基地建設(shè),形成新的原料基地。 |
鋁土礦資源開發(fā)工程。在國內(nèi)山西、貴州、廣西等省區(qū)以及境外鋁土礦資源豐富地區(qū)建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目。國內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目有中鋁山西興縣年產(chǎn)100萬噸氧化鋁,山西同德年產(chǎn)100萬噸氧化鋁,貴州清鎮(zhèn)年產(chǎn)80萬噸氧化鋁項(xiàng)目,山西陽泉年產(chǎn)100萬噸氧化鋁項(xiàng)目等。 |
節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)
目標(biāo):結(jié)合技術(shù)進(jìn)步,到2015年力爭完成1500萬噸及以上電解鋁技術(shù)改造,電解鋁直流電耗降到12500千瓦時(shí)/噸以下,年節(jié)約電力100億千瓦時(shí);完成120萬噸落后鉛熔煉以及300萬噸鉛鼓風(fēng)爐還原能力改造,年節(jié)約標(biāo)煤80萬噸;完成骨干鎂冶煉企業(yè)技術(shù)改造,力爭年節(jié)約標(biāo)煤100萬噸。銅冶煉、電解鋁、鉛冶煉、鈦冶煉等主要行業(yè)技術(shù)指標(biāo)居世界領(lǐng)先。
主要內(nèi)容:采用先進(jìn)適用技術(shù),對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,淘汰落后,增加品種,改善質(zhì)量,降低物耗、水耗和能耗等。
精深加工產(chǎn)品專項(xiàng)
目標(biāo):到2015年,關(guān)鍵新合金品種開發(fā)取得重大突破,形成汽車用鋁合金板等高端鋁合金板材20萬噸、高強(qiáng)鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸、高端鈦合金材2萬噸的生產(chǎn)能力,重要功能材料取得突破,基本滿足大飛機(jī)、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的需求。
主要內(nèi)容:組織開發(fā)汽車用6系鋁合金板材,實(shí)現(xiàn)6016、6022、6111類鋁合金和汽車鋁合金板的產(chǎn)業(yè)化;積極開發(fā)航空航天用2000系、7000系等超高強(qiáng)鋁合金中厚板;加快完善高速列車用大型鋁型材工藝技術(shù),促進(jìn)深冷設(shè)備用鋁合金板材等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕新型鈦合金和冷床爐熔煉、型材擠壓技術(shù),推進(jìn)高性能鈦合金大規(guī)格棒材、緊固件用絲材、熱軋鈦合金中厚板、寬幅冷軋鈦薄板、大卷重鈦帶、鈦合金大型鑄件及鍛件等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)低成本AZ、AM系列鎂合金壓鑄,低成本AZ系列鎂合金擠壓型材和板材產(chǎn)業(yè)化,開展鎂合金輪轂、大截面型材、寬幅1500毫米以上板材、高性能鑄鍛件等應(yīng)用示范。
專欄9:精深加工重點(diǎn)工程
鋁:汽車鋁合金板,高速列車用大型鋁型材,深冷設(shè)備用鋁合金板材,航空航天用鋁合金中厚板等項(xiàng)目。 |
鎂:低成本高強(qiáng)度鎂合金壓鑄、型材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,鎂合金輪轂、大截面型材、寬幅板材等應(yīng)用示范項(xiàng)目。 |
鈦:高強(qiáng)高韌、耐蝕新型鈦合金及其型材,大規(guī)格棒材,熱軋鈦合金中厚板,冷軋鈦薄板,鈦合金卷帶和焊管等產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
銅及其他:高強(qiáng)高導(dǎo)新型銅合金接觸導(dǎo)線、綠色無鉛環(huán)保型銅合金等項(xiàng)目,高性能鉛合金、鋅合金等項(xiàng)目,耐高溫、耐腐蝕鐵鉻鋁金屬纖維多孔材料等項(xiàng)目,無鉛錫焊料、電子級錫焊粉、錫化合物等項(xiàng)目,高純銻、高純氧化銻、銻酸鈉、阻燃母粒料等項(xiàng)目,核級鋯合金材料、高性能鎢鉬合金材料、大尺寸高純稀有金屬靶材等項(xiàng)目。 |
重金屬污染防治專項(xiàng)
目標(biāo):到2015年,重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,污染源綜合防治水平大幅度提升,突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制,重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,湘江等流域、區(qū)域治理取得明顯進(jìn)展,重金屬污染得到有效控制。
主要內(nèi)容:重金屬污染防控共分為污染源綜合治理、落后產(chǎn)能淘汰、民生應(yīng)急保障、技術(shù)示范、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、解決歷史遺留污染問題試點(diǎn)等七類項(xiàng)目。
專欄10 :重金屬污染治理重點(diǎn)工程
污染源綜合治理工程。包括治污設(shè)施升級改造、污染源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)重金屬“三廢”集中處理處置、工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目等。 |
落后產(chǎn)能淘汰工程。包括列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策中處于淘汰類別的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力;符合產(chǎn)業(yè)政策但經(jīng)過限期治理難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。 |
民生應(yīng)急保障工程。包括對飲用水源形成嚴(yán)重威脅的尾礦庫加固項(xiàng)目、飲用水水源地土壤修復(fù)項(xiàng)目、應(yīng)急飲水工程建設(shè)項(xiàng)目等。 |
技術(shù)示范工程。對采選冶煉清潔生產(chǎn)技術(shù)、含重金屬污染綜合處理處置、廢鉛蓄電池資源化利用、污染源治理技術(shù)、污染修復(fù)等技術(shù)開展示范試點(diǎn)。 |
清潔生產(chǎn)工程。主要是以通過加大清潔生產(chǎn)技術(shù)改造力度,減少生產(chǎn)工藝過程中重金屬副產(chǎn)物或污染物產(chǎn)生,從源頭降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。 |
基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。按照重金屬污染特征和監(jiān)測的實(shí)際需要,逐級配置重金屬實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測儀器、在線監(jiān)測儀器、應(yīng)急監(jiān)測儀器、重金屬采樣和前期處理設(shè)備以及監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備。 |
解決歷史遺留污染問題試點(diǎn)工程。包括污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫、廢棄物堆存場地、廢渣、受重金屬污染農(nóng)田、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程項(xiàng)目。 |
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)
目標(biāo):按照減量化、再利用、資源化的原則,建設(shè)以提高資源產(chǎn)出效率和提高資源保障為目標(biāo)的有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。到2015年,主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%左右。
主要內(nèi)容:遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推行清潔生產(chǎn),從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放,降低資源消耗。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)、尾礦及冶煉渣綜合利用,提高資源綜合利用水平。完善再生資源回收體系,推進(jìn)再生資源規(guī)?;咝Ю?。
專欄11:循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程
資源綜合利用工程。支持在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)改擴(kuò)建形成一批利用廢渣回收有價(jià)金屬綜合利用示范工程,在氧化鋁產(chǎn)區(qū)建設(shè)赤泥綜合利用示范工程。 |
高鋁粉煤灰綜合利用工程。按照國家統(tǒng)一規(guī)劃要求,在內(nèi)蒙古、山西等高鋁煤炭資源豐富地區(qū),依托有技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)力的骨干企業(yè)建設(shè)高鋁粉煤灰綜合利用工程。 |
再生金屬回收利用工程。在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域,改擴(kuò)建形成若干規(guī)模化再生銅和再生鋁等示范工程。 |
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走中國特色新型工業(yè)化道路,以加快轉(zhuǎn)變有色金屬工業(yè)發(fā)展方式為主線,以科技進(jìn)步為支撐,以推進(jìn)節(jié)能減排、技術(shù)改造、兼并重組和環(huán)境治理為重點(diǎn),立足國內(nèi)需求,嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快擴(kuò)張,積極發(fā)展有色金屬精深加工產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)國際合作,提高資源保障能力,增強(qiáng)有色金屬工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,加快實(shí)現(xiàn)我國有色金屬工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足國內(nèi)需求,嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張,著力調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),全面淘汰落后生產(chǎn)能力,積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品及新材料等。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技對有色金屬工業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù),促進(jìn)重大技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為有色金屬工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高能源資源綜合利用水平,推廣綠色、節(jié)能、低碳技術(shù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持國際合作。把國際合作作為提升有色金屬工業(yè)競爭力的重要途徑。積極利用兩種資源、兩個(gè)市場,提高資源保障能力,加快國內(nèi)電解鋁等過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移,提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平。
堅(jiān)持兩化融合。把工業(yè)化和信息化融合作為有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。充分發(fā)揮信息化在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的推動作用,提高生產(chǎn)智能化、工藝自動化和管理信息化水平。
“十二五”期間,有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展,工業(yè)增加值年均增長10%以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。
1.產(chǎn)量目標(biāo)。十種有色金屬產(chǎn)量控制在4600萬噸左右,年均增長率為8%,其中精煉銅、電解鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別控制在650萬噸、2400萬噸、550萬噸和720萬噸,年均增長率分別為7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。
2.節(jié)能減排。按期淘汰落后冶煉生產(chǎn)能力,萬元工業(yè)增加值能源消耗、單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。銅、鉛、鎂、電鋅冶煉綜合能耗分別降到300千克標(biāo)煤/噸、320千克標(biāo)煤/噸、4噸標(biāo)煤/噸和900千克標(biāo)煤/噸及以下,電解鋁直流電耗、全流程海綿鈦電耗分別降到12500千瓦時(shí)/噸和25000千瓦時(shí)/噸及以下。
3.技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系,研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5%,精深加工產(chǎn)品、資源綜合利用、低碳等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進(jìn)展,綠色高效工藝和節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)布局及組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)品品種和質(zhì)量基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,2015年,前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例為銅90%、電解鋁90%、鉛60%、鋅60%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平大幅提升。
5.環(huán)境治理。重金屬污染得到有效防控,2015年重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量比2007年減少15%。
6.資源保障。資源綜合利用水平明顯提高,國際合作取得明顯進(jìn)展,主要有色金屬資源保障程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
專欄3:“十二五”時(shí)期有色金屬工業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
指 標(biāo) |
2010年 |
2015年 |
|
工業(yè)增加值年均增速 (%) |
15.8 |
10 |
|
新材料增加值占工業(yè)增加值比重 (%) |
8 |
15 |
|
規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重 (%) |
0.65 |
>1.5 |
|
10種有色金屬產(chǎn)量(萬噸) |
3121 |
4600 |
|
淘汰落后 |
|||
淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能(萬噸) |
[50] |
[30] |
|
淘汰落后電解鋁產(chǎn)能(萬噸) |
[84] |
[80] |
|
淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能(萬噸) |
[40] |
[120] |
|
淘汰落后鋅冶煉產(chǎn)能(萬噸) |
[20] |
[40] |
|
節(jié)能減排 |
|||
單位工業(yè)增加值能耗降低(%) |
[18] |
||
單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低(%) |
[18] |
||
二氧化硫排放總量減少(%) |
[10] |
||
注:〔 〕內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)
強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)
加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、年度計(jì)劃的銜接,及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通和工作協(xié)調(diào)。做好省級有色金屬工業(yè)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,有關(guān)地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定。建立規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)評估機(jī)制,及時(shí)反饋規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
完善產(chǎn)業(yè)政策
嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》、行業(yè)準(zhǔn)入條件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、土地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等政策的銜接。進(jìn)一步規(guī)范廢金屬進(jìn)口通關(guān)秩序,完善廢金屬進(jìn)口通關(guān)的檢測場地、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)。
加大科技投入
強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。擴(kuò)大新技術(shù)、新產(chǎn)品財(cái)稅政策支持力度,提高科技成果獎勵標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善科研創(chuàng)新激勵機(jī)制。鼓勵和支持新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)資源保護(hù)與儲備
對重要有色金屬礦產(chǎn)資源,繼續(xù)實(shí)行國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種政策。嚴(yán)格礦山資源開發(fā)利用方案、礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)的管理,依法加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決制止和打擊違法勘查開采行為。對于保護(hù)性開采的稀有金屬特定礦種,按國家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn),嚴(yán)格出口控制。研究建立礦產(chǎn)地和實(shí)物相結(jié)合、國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備相結(jié)合的有色金屬戰(zhàn)略儲備體系。
推進(jìn)國際交流與合作
優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),規(guī)范進(jìn)出口秩序,積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。鼓勵進(jìn)口有色金屬資源和產(chǎn)品,在符合世貿(mào)組織規(guī)則的情況下,嚴(yán)格限制高能耗、高排放、資源性產(chǎn)品及初級深加工產(chǎn)品出口。積極推動制定境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)支持政策,鼓勵有條件的企業(yè)積極開展國際合作,增強(qiáng)“走出去”主體實(shí)力,提高境外投資質(zhì)量。
健全節(jié)能減排政策
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制,對未完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè),暫停投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和技術(shù)改造政策支持。對按期完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)給予獎勵。地方各級政府要對限期淘汰的落后裝備嚴(yán)格監(jiān)管,禁止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。
完善行業(yè)管理
各級工業(yè)主管部門要加強(qiáng)有色金屬行業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。建立健全有色金屬工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。積極發(fā)揮協(xié)會在信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、誠信建設(shè)等方面的作用。
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新疆有色金屬工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司于2002年初成立,其前身為新疆有色金屬工業(yè)公司,始建于1950年12月,時(shí)稱\"中蘇有色及稀有金屬股份公司\
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會,有關(guān)中央企業(yè):
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。為推動有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快中國特色的新型工業(yè)化步伐,依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》,我部制定了《有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》及《鋁工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:1.有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃
2.鋁工業(yè)"十二五"發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
工業(yè)和信息化部
二〇一一年十二月四日
有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品種類多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及國防科技工業(yè)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。常用的有色金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎂、鈦、錫、銻、汞等十種。
"十二五"時(shí)期是深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻艱時(shí)期。有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》編制,是加快有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體部署,是推動未來五年我國有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、年度計(jì)劃的銜接,及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通和工作協(xié)調(diào)。做好省級有色金屬工業(yè)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,有關(guān)地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定。建立規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)評估機(jī)制,及時(shí)反饋規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》、行業(yè)準(zhǔn)入條件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、土地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等政策的銜接。進(jìn)一步規(guī)范廢金屬進(jìn)口通關(guān)秩序,完善廢金屬進(jìn)口通關(guān)的檢測場地、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。擴(kuò)大新技術(shù)、新產(chǎn)品財(cái)稅政策支持力度,提高科技成果獎勵標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善科研創(chuàng)新激勵機(jī)制。鼓勵和支持新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
對重要有色金屬礦產(chǎn)資源,繼續(xù)實(shí)行國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種政策。嚴(yán)格礦山資源開發(fā)利用方案、礦山生態(tài)保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)的管理,依法加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決制止和打擊違法勘查開采行為。對于保護(hù)性開采的稀有金屬特定礦種,按國家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn),嚴(yán)格出口控制。研究建立礦產(chǎn)地和實(shí)物相結(jié)合、國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備相結(jié)合的有色金屬戰(zhàn)略儲備體系。
優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),規(guī)范進(jìn)出口秩序,積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。鼓勵進(jìn)口有色金屬資源和產(chǎn)品,在符合世貿(mào)組織規(guī)則的情況下,嚴(yán)格限制高能耗、高排放、資源性產(chǎn)品及初級深加工產(chǎn)品出口。積極推動制定境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)支持政策,鼓勵有條件的企業(yè)積極開展國際合作,增強(qiáng)"走出去"主體實(shí)力,提高境外投資質(zhì)量。
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制,對未完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè),暫停投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和技術(shù)改造政策支持。對按期完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)給予獎勵。地方各級政府要對限期淘汰的落后裝備嚴(yán)格監(jiān)管,禁止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。
各級工業(yè)主管部門要加強(qiáng)有色金屬行業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。建立健全有色金屬工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,強(qiáng)化行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。積極發(fā)揮協(xié)會在信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、誠信建設(shè)等方面的作用。