浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

（1992年4月23日省政府發(fā)布，1994年12月19 日根據(jù)《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的決定》修訂發(fā)布）

第一章　總　則

第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條　本細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條　本細(xì)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條　拆遷人必須按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作，并接受上一級(jí)房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財(cái)稅、物價(jià)、工商等部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

對(duì)城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　拆遷管理一般規(guī)定

第九條　需要拆遷房屋的單位和個(gè)人，須持縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計(jì)劃、拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的，委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條　拆遷主管部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個(gè)人實(shí)施房屋拆遷管理，并根據(jù)拆遷規(guī)模大小，按不超過拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5 %至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第十一條　實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的，應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，原拆遷證自行失效。

第十二條　房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限，通知公安、糧食、城建、土管、工商、房屋等部門和街道辦事處，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴(kuò)）建、房屋買賣、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶或分戶的居民應(yīng)及時(shí)將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。

第十三條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條　拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須報(bào)房屋拆遷主管部門備案，必要時(shí)可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案，接受群眾監(jiān)督。

第十五條　拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片交由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保金。補(bǔ)償金專戶存入銀行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時(shí)，拆遷當(dāng)事人要求裁決的，必須提出書面申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

裁決部門在實(shí)行裁決時(shí)，必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應(yīng)包括：申請(qǐng)裁決當(dāng)事人的姓名（或單位全稱）、?。ǖ兀┲?、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；糾紛當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利；裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間，并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時(shí)，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)等，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。

第十八條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條　拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋，按照《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十條　公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，憑房屋拆遷主管部門的證明，應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條　拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕螅徊疬w房屋的所有人必須在三個(gè)月內(nèi)持合法憑證，到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第二十三條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換工作價(jià)補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑（下同）計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價(jià)格是指房屋的單方工程造價(jià)。由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評(píng)估員按照政府確定的房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估確定。

第二十四條　拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會(huì)事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)，或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第二十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不中原建筑面積的部分及不需償還面積的，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算。

第二十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

第二十八條　拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有原出租住宅房屋，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后，應(yīng)及時(shí)交還承租房。

第二十九條　拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或未規(guī)定但已使用兩年以上的臨時(shí)建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條　拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)，被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案（包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保），房屋拆遷主管部門組織拆遷人對(duì)應(yīng)拆房屋作勘察記錄，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，在被拆?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后，方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。

第三十二條　對(duì)拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物，應(yīng)盡可能保留。如不能保留，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章　拆遷安置

第三十三條　拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的，應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條　拆除住宅房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八平方米的（另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積），可按人均使用面積八平方米安置，但一戶總安置使用面積不得少于二十一平方米；原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下部分，按原使用面積安置。原人均使用面積高于二十一平方米的，可按人均使用面積二十一平方米安置（在居住標(biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十平方米的，可按使用面積五十平方米安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán)，低于人均八平方米的，補(bǔ)足八平方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積，產(chǎn)權(quán)人對(duì)增加部分免繳房價(jià)款；凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的，應(yīng)予原地段回遷。

第三十五條　拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，其安置辦法由各市、縣人民政府確定。

第三十六條　有下列情況之一的，可以增加一個(gè)安置人口：

（一）原使用人系獨(dú)生女子戶的，但獨(dú)生女子已結(jié)婚的除外；

（二）原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方確無結(jié)婚用房的；

（三）原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條　有下列情況之一的，可以計(jì)入安置人口：

（一）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生；

（二）按規(guī)定戶口遷往所在單位、學(xué)校，而無住房的，住單位集體宿舍的；

（三）按規(guī)定戶口報(bào)在大、中專學(xué)校的學(xué)生；

（四）原有正式戶口，現(xiàn)正在勞動(dòng)教學(xué)或拘役、服刑的；

（五）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條　下列情況不計(jì)入安置人口或安置面積：

（一）在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口，但無正當(dāng)理由長期不在戶口所在地居住的；

（二）不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的；

（三）違章建筑或臨時(shí)建筑。

第三十九條　拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。

第四十條　拆除與人民日常生活密切相關(guān)的的公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置。

拆除對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條　拆遷原所有人自己依法工農(nóng)業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋，拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅進(jìn)行安置，對(duì)承租人不予安置。

第四十二條　原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時(shí)按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

第四十三條　拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建筑工程規(guī)劃許可證后二十四個(gè)月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)。

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人不低于三十元，一次性發(fā)給。一戶人口為一人的，一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí)，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元，一戶人口為一人的，每月不低于五十元，超過兩年的，加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)；由原使用人的所在單位解決臨時(shí)過渡房的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

第四十五條　原使用人搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門的證明，給予原使用人公假三天，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。

第四十六條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)上引起經(jīng)濟(jì)損失的，可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第五章　罰　則

第四十七條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以三千元至三萬元的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第四十八條　拆遷人無正當(dāng)理由，超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對(duì)拆遷人予以警告，并可處以五千至一萬元罰款。

第四十九條　被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令期限退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，可加重處罰。

第五十條　罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十一條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　 則

第五十四條　杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理，按省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例執(zhí)行。

第五十五條　本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（1992年版）

省政府令第26號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行。

省　長　葛洪升

一九九二年四月二十三日

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條　本細(xì)則所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府在依法編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條　本細(xì)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本細(xì)則所稱原使用人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法使用權(quán)的人。本細(xì)則所稱原所有人是指房屋拆遷前已取得該房屋合法所有權(quán)的人。

第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第六條　拆遷人必須按照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人的單位和主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動(dòng)員搬遷工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、裁決等工作，并接受上一級(jí)房屋拆遷主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安、城建、規(guī)劃、土管、供水、供電、財(cái)稅、物價(jià)、工商等部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

對(duì)城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　拆遷管理一般規(guī)定

第九條　需要拆遷房屋的單位和個(gè)人，須持縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地管理部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及拆遷計(jì)劃、拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。

實(shí)行委托拆遷的，委托拆遷當(dāng)事人之間應(yīng)簽訂委托協(xié)議。被委托拆遷人必須是按國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條　由拆遷主管部門組織統(tǒng)一拆遷的項(xiàng)目，拆遷人應(yīng)向拆遷主管部門交納拆遷管理費(fèi)，按應(yīng)拆房屋建筑面積計(jì)算，每平方米一元。

第十一條　實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。拆遷人如需變更經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或規(guī)定的拆遷期限的應(yīng)辦理原證變更或重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項(xiàng)目的應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，原拆遷許可證自行失效。

第十二條　房屋拆遷主管部門根據(jù)規(guī)劃部門核定的建設(shè)用地范圍，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確定拆遷范圍和期限，通知公安、糧食、城建、土管、工商、房管等部門和街道辦事處，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民戶口遷入、分戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴(kuò)）建、房屋買賣、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)以及租賃等手續(xù)。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。經(jīng)批準(zhǔn)入戶或分戶的居民應(yīng)及時(shí)將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時(shí)調(diào)整。

第十三條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在房屋拆遷許可證核發(fā)之日起十五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。被拆遷人的主管部門或所在單位應(yīng)協(xié)助房屋拆遷主管部門和拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條　拆遷人與被拆遷人必須在公布規(guī)定拆遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置等問題的書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積與地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議，必須報(bào)房屋拆遷主管部門備案，必要時(shí)可經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證或房屋拆遷主管部門鑒證。

拆遷人應(yīng)公布房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定和方案，接受群眾監(jiān)督。

第十五條　拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并將拆遷協(xié)議、房屋原始證據(jù)資料和拆除前的鑒證資料、照片由公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償金專戶存入銀行。

第十六條　拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議時(shí)，拆遷當(dāng)事人要求裁決的，必須提出書面申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

裁決部門在實(shí)行裁決時(shí)，必須制作裁決書。裁決書的內(nèi)容一般應(yīng)包括：申請(qǐng)裁決當(dāng)事人的姓名（或單位全稱）、住（地）址、糾紛的事實(shí)、裁決結(jié)論、行使裁決和作出裁決結(jié)論的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；糾紛當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的權(quán)利；裁決單位的全稱、地址和作出裁決的時(shí)間，并加蓋裁決單位的印章。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第十六條規(guī)定裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷時(shí)，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)等應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知派人協(xié)助執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行人員或其他在場人員簽名或蓋章。

第十八條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十九條　拆除產(chǎn)權(quán)屬軍隊(duì)所有的房屋，按照《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十條　公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，憑房屋拆遷主管部門的證明，應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、糧油供應(yīng)、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、電話移機(jī)、信件投遞以及用水、用電等事宜。

第二十一條　拆遷人在完成舊房拆除、新房建設(shè)、產(chǎn)權(quán)互換或產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)仁乱撕?，被拆遷房屋的所有人必須在三個(gè)月內(nèi)持合法憑證，到房屋所在地房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)的注銷、轉(zhuǎn)移、變更、新增等登記手續(xù)。

第二十二條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，補(bǔ)償、安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過程中的檢查、處理文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章　拆遷補(bǔ)償

第二十三條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償?shù)拿娣e按所拆房屋的《房屋所有權(quán)證》上記載的建筑面積 （下同）計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

重置價(jià)格是指房屋的單方工程造價(jià)。由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)。拆遷房屋的補(bǔ)償金額由取得省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的上崗證書的專業(yè)評(píng)估員按照政府確定的房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和成新率標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估確定。

第二十四條　拆除教學(xué)、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所等社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)，或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排建設(shè)。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物和簡易閣樓等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。具體由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第二十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算。

第二十七條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按償還新房本身建筑造價(jià)結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)算。

第二十八條　拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)作相應(yīng)修改。承租人另有住房后，應(yīng)及時(shí)交還承租房。

第二十九條　拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或未規(guī)定期限但已使用兩年以上的臨時(shí)建筑和無合法產(chǎn)權(quán)證的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)無條件自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合成新后的30%的金額給予補(bǔ)償。

第三十條　拆除設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)以及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)，被拆遷方當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案（包括補(bǔ)償安置的房源及資金擔(dān)保），房屋拆遷主管部門組織拆遷人對(duì)應(yīng)拆房屋作勘察記錄，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，實(shí)施拆遷。被拆除房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模诒徊甬?dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議后，方可按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十一條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時(shí)需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。

第三十二條　對(duì)拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地及生長物，應(yīng)盡可能保留。如不能保留，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理補(bǔ)償事宜。

第四章　拆遷安置

第三十三條　拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本細(xì)則規(guī)定給予安置。安置用房不能一次性解決的，應(yīng)在拆遷協(xié)議中明確過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十四條　拆除住宅房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

原人均使用面積低于八平方米的（另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積），可按人均使用面積八平方米安置；原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下的部分，按原使用面積安置。但一戶總安置使用面積不得少于二十一平方米。

原人均使用面積高于二十一平方米的，可按人均使用面積二十一平方米安置?。ㄔ诰幼?biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十平方米的，可按使用面積五十平方米安置。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積。

第三十五條　拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，按農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)安排易地建房。由拆遷人按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，并支付建房的用地費(fèi)。

第三十六條　有下列情況之一的，可以增加一個(gè)安置人口：

（一）原使用人系獨(dú)生子女戶的，但獨(dú)生子女已結(jié)婚的除外；

（二）原使用人中有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方確無結(jié)婚用房的；

（三）原使用人的配偶一方在外地的。

第三十七條　有下列情況之一的，可以計(jì)入安置人口：

（一）原有正式戶口的未婚現(xiàn)役軍人、援外工作人員和留學(xué)生；

（二）按規(guī)定戶口遷往所在單位、學(xué)校，而無住房的，住單位集體宿舍的；

（三）按規(guī)定戶口報(bào)在大、中專學(xué)校的學(xué)生；

（四）原有正式戶口，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役，服刑的；

（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)的其他情況。

第三十八條　下列情況不計(jì)入安置人口或安置面積：

（一）在拆遷范圍內(nèi)雖有正式戶口，但無正當(dāng)理由長期不在戶口所在地居住的；

（二）不符合本辦法第十二條第二款規(guī)定遷入戶口或分戶的；

（三）違章建筑或臨時(shí)建筑。

第三十九條　拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。

第四十條　拆除與人民日常生活密切相關(guān)的公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的經(jīng)營服務(wù)性或事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置。

拆除對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

第四十一條　拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的私有非住宅房屋，拆遷人應(yīng)以原建筑面積并適合于營業(yè)的房屋對(duì)原所有人進(jìn)行安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級(jí)以上人民政府確定；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅進(jìn)行安置，對(duì)承租人不予安置。

第四十二條　原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時(shí)按住宅安置。擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

第四十三條　拆遷人、被拆遷人均應(yīng)遵守拆遷過渡期的協(xié)定。拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取所建房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后二十四個(gè)月內(nèi)將原使用人安置完畢。拆遷人不得擅自延長過渡期；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆遷人應(yīng)在得到安置后的三個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)：

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人十五元，一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí)，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月十至十五元，超過兩年的，每人每月增加補(bǔ)助十元；由原使用人所在單位解決臨時(shí)過渡房的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)十元。

第四十五條　原使用人搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷主管部門的證明，給予原使用人公假三天，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。

第四十六條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，可由拆遷人適當(dāng)付給一次性補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第五章　罰　則

第四十七條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以三千元至三萬元的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、 安置范圍的。

第四十八條　拆遷人無正當(dāng)理由， 超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對(duì)拆遷人予以警告，并可處以五千至一萬元罰款。

第四十九條　被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，可加重處罰。

第五十條　罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十一條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第五十四條　杭州市房屋拆遷管理可先按杭州市人大常委會(huì)公布的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第五十五條　本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》施行之日起至本細(xì)則發(fā)布前所發(fā)生的有關(guān)拆遷安置、補(bǔ)償事宜，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

省政府決定對(duì)《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、第十條修改為：“拆遷主管部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的單位和個(gè)人實(shí)施房屋拆遷管理，并根據(jù)拆遷規(guī)模大小，按不超過拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5%至1%向拆遷人收取管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定?！?

二、第二十六條修改為：“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有住宅房屋和企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；從區(qū)位好的城區(qū)安置到區(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)的，是否結(jié)算差價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府確定。償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分及不需償還面積的，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算。

因自然間不可分割而使總安置使用面積增加在三平方米以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算。”

三、第二十七條修改為：“以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房管部門直管的住宅房屋和行政機(jī)關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià)。償還建筑面積超過原建筑的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按重置價(jià)格結(jié)算，超過安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按當(dāng)年新建安置房屋的成本價(jià)結(jié)算?！?

四、第三十四條修改為：“拆除房屋，由拆遷人按原使用面積并結(jié)合人口情況安置原使用人。

居住公房人均使用面積低于八平方米的（另有住房的應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積），可按人均使用面積的八平方米安置，但一戶總安置使用面積不得少于二十一平方米；原人均使用面積在八平方米以上至二十一平方米以下部分，按原使用面積安置。原人均使用高于二十一平方米的，可按人均使用面積二十一平方米安置（在居住標(biāo)準(zhǔn)上，國家有規(guī)定的除外）；一至二人的小戶，原房屋使用面積超過五十平方米的，可按使用面積五十平方米的安置。

私房安置原則上按原建筑面積拆一還一保留產(chǎn)權(quán)，低于人均八平方米的，補(bǔ)足八平方米。

從區(qū)位好的城區(qū)遷入?yún)^(qū)位差的市郊新開發(fā)區(qū)，對(duì)原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面積，產(chǎn)權(quán)人對(duì)增加部分免繳房價(jià)款；凡拆遷人進(jìn)行普通住宅建設(shè)的，應(yīng)予原地段回遷。”

五、第三十五條修改為：“拆除在國有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，其安置辦法由各市、縣人民政府確定。”

六、第四十四條修改為：“拆遷人應(yīng)當(dāng)付給原使用人下列補(bǔ)助費(fèi)：

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)按原使用人正式戶口的常住人口每人不低于三十元，一次性發(fā)給。一戶人口為一人的，一次性發(fā)給不低于五十元的搬家補(bǔ)助費(fèi)。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，在遷往正式安置的房屋需要再次搬家時(shí)，再按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）原使用人投親靠友自行解決周轉(zhuǎn)房的，從搬家之月起發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，在兩年以內(nèi)補(bǔ)助費(fèi)每人每月不低于二十五元，一戶人口為一人的，每月不低于五十元，超過兩年的，加倍發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)；由原使用人的所在單位解決臨時(shí)過渡房的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給原使用人所在單位。由拆遷人提供臨時(shí)過渡房的，過渡期在兩年以內(nèi)的不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；過渡期在兩年以上的，每人每月發(fā)給不低于三十元的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一至二年作一次調(diào)整。

七、第五十四條修改為：“杭州市和寧波市的城市房屋拆遷管理，按省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例執(zhí)行。”

本決定自發(fā)布之日起施行。

《浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（1994年版）

省政府令第55號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《省政府關(guān)于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長　萬學(xué)遠(yuǎn)

一九九四年十二月十九日

西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

西安市人民政府令

（第22號(hào)）

《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府2004年4月21日第46次常務(wù)會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自2004年6月10日起施行。

市長　孫清云

2004年5月10日

西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條　城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第五條　市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門。

西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室（以下簡稱市拆遷管理辦）負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門（以下簡稱區(qū)、縣拆遷行政管理部門），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，并接受市城市房屋拆遷主管部門和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條　實(shí)施房屋拆遷，必須依法取得房屋拆遷許可證。

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意，該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。

第七條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，可以申請(qǐng)延期，但最長不得超過一年。

第八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。

第九條　規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

第十條　拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出拆遷摸底和暫停下列事項(xiàng)申請(qǐng)，市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門及拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人暫停下列活動(dòng)：

（一）暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù)；

（二）工商行政管理部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

暫停期限一般不得超過1年。

拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi)，因特殊原因不能實(shí)施拆遷，確需延長期限的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門。延長期限不得超過一年。

拆遷人在暫停期限內(nèi)未實(shí)施拆遷，或者超過暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的，上述限制規(guī)定自行解除。

第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

接受委托的單位，不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條　實(shí)施房屋拆除，應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計(jì)劃和拆遷安置方案。拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括：拆遷范圍、被拆遷房屋狀況（包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬）、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案（包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時(shí)過渡措施）、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案（包括安全防護(hù)和環(huán)保措施）。

第十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。

第十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；

（二）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；

（三）搬遷期限；

（四）給予房屋安置的，應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限等情況；

（五）違約責(zé)任和解決爭議的方式；

（六）其他約定事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。

第十六條　拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了安置用房、過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)或市轄縣人民政府分別責(zé)成市拆遷管理辦、區(qū)縣房屋拆遷及規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門強(qiáng)制拆遷，也可由市拆遷管理辦或區(qū)、縣房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條　私有房屋產(chǎn)權(quán)人在境外（包括港、澳、臺(tái)）的，由其代管人或者房屋使用人負(fù)責(zé)征求私有房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋拆遷的補(bǔ)償、安置意見，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。代管人或者房屋使用人無法向私有房屋產(chǎn)權(quán)人征求意見的，或者自市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)布拆遷公告之日起3個(gè)月內(nèi)沒有答復(fù)的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門協(xié)商一致后，拆遷人方可實(shí)施拆遷。拆遷前應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并對(duì)被拆除房屋的使用人給予臨時(shí)安置。

第十九條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。

抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。

第二十條　拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋安置的，拆遷人必須先建安置用房。對(duì)未建安置用房而建商品房的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令立即停建，限期改正。限期未改正的，責(zé)令以商品房安置被拆遷人，價(jià)格結(jié)算仍按拆遷補(bǔ)償協(xié)議確定的價(jià)格執(zhí)行。

拆遷人未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議期限安置被拆遷人和承租人的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門不得給拆遷人另行立項(xiàng)、定點(diǎn)、辦理商品房銷售等手續(xù)。

第二十一條　拆遷人未完成拆遷補(bǔ)償安置而要求轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目的，須經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，原建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。

項(xiàng)目受讓人接受建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋拆遷資格和補(bǔ)償安置能力，并在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意前，依照本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定，向指定銀行存入足額的拆遷補(bǔ)償安置資金。

市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人并予以公告。公告期限為10日。公告期限屆滿方可向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)辦理原項(xiàng)目和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人主體資格的變更手續(xù)。

第二十二條　被拆遷房屋的使用性質(zhì)以房屋所有權(quán)證登記的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。

在本細(xì)則第十條規(guī)定的暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前，房屋所有權(quán)證已載明使用性質(zhì)但房屋使用性質(zhì)實(shí)際發(fā)生變化而未辦理房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，由房屋行政管理部門對(duì)變更后的使用性質(zhì)予以認(rèn)定，其中房屋使用性質(zhì)改變?yōu)闋I業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證。

房屋所有權(quán)證未載明使用性質(zhì)而在暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前已實(shí)際用作非住宅的，經(jīng)房屋所有人提出申請(qǐng)，由房屋行政管理部門依照規(guī)劃、土地行政管理部門的合法有效文件認(rèn)定。

第二十三條　被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、市政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政管理部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)在現(xiàn)居住地上學(xué)的中、小學(xué)生，學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第二十四條　市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置過程中補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和安置樓房工程建設(shè)的進(jìn)度以及協(xié)議兌現(xiàn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條　拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除租賃私有房屋外，住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價(jià)格的結(jié)算，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格與安置用房的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格相抵進(jìn)行結(jié)算。

（二）對(duì)承租國有直管住宅房屋的承租人，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的，安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算，超出原自住面積部分（不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積），按安置用房的房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)結(jié)算。

房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格的確定，按照《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十七條　拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的，予以貨幣補(bǔ)償。

第二十八條　拆遷有租賃關(guān)系的國有直管公房，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。貨幣補(bǔ)償金額的50%支付給被拆遷人，50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的，從其約定。拆遷租賃的私有房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的，從其約定。

第二十九條　拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，拆遷人對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補(bǔ)償。對(duì)原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例，予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十條　拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑，或者超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過兩年以上的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，不予安置。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條　對(duì)于1983年5月25日前，單獨(dú)存在的無房屋產(chǎn)權(quán)證房屋，其所有人在本市有常住戶口，且在本市無其他住房的住宅房屋，按原房屋實(shí)測的建筑面積的70%予以補(bǔ)償安置。1983年5月25日之后，未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分，不予補(bǔ)償安置。

第三十二條　在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的，具備條件劃撥宅基地的，由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地，由被拆遷人自建，并由拆遷人對(duì)被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個(gè)月的過渡補(bǔ)助費(fèi)；沒有條件劃撥宅基地的，比照該拆遷范圍的國有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定，由拆遷人對(duì)被拆遷人予以安置、發(fā)放過渡補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的，比照該拆遷范圍內(nèi)國有土地上住宅房屋補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。

（二）拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋，按其二層以下（含二層）的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計(jì)算，予以補(bǔ)償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的，按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮20%至60%；被拆遷人屬?zèng)]有條件劃撥宅基地的，按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮10%至30%。

第三十三條　拆遷非大廳式的營業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取大廳安置的，除公用通道、消防通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。

第三十四條　拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置并符合下列條件的，按以下規(guī)定增加面積：

（一）對(duì)原住宅房屋建筑面積小于20平方米且無他處住房的住戶，每戶可增加8平方米建筑面積，增加的面積按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。

（二）對(duì)由城墻內(nèi)安置到一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)、或者由一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)安置至二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加5至10平方米建筑面積；對(duì)由城墻內(nèi)安置在二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加10至20平方米建筑面積。增加的面積，屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換私有房屋的按重置價(jià)結(jié)算；屬國有直管公房的，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。

第三十五條　拆遷非住宅用房因城市規(guī)劃等原因，需要從區(qū)位好的地段移至區(qū)位差的地段安置的，對(duì)營業(yè)用房按原建筑面積的5%至30%增加安置面積；對(duì)非營業(yè)用房按原建筑面積的5%至20%增加安置面積，增加的建筑面積按安置用房的重置價(jià)結(jié)算。

第三十六條　拆遷人與被拆遷人、承租人協(xié)商以房屋形式安置且需過渡的，住宅安置用房屬六層以下（含六層）的，過渡期限不得超過18個(gè)月，屬七層（含七層）以上的，過渡期限不得超過24個(gè)月；非住宅房屋屬七層（含七層）以下的，過渡期限不得超過24個(gè)月，屬七層以上的，過渡期限不得超過30個(gè)月。

過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起計(jì)算。

第三十七條　在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人不能提供過渡用房，被拆遷人、承租人自行過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付過渡補(bǔ)助費(fèi)：

（一）拆遷住宅房屋的過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

1．一環(huán)路以內(nèi)30平方米以下（含30平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助9元；30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助9元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助7元。

2．一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)30平方米以下（含30平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助7元；30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助7元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助5元。

3．二環(huán)路至繞城高速路以內(nèi)30平方米以下（含30平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助6元；30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助4元。

4．繞城高速路以外30平方米以下（含30平方米）的，每月每平方米補(bǔ)助5元；30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助5元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助3元。

（二）拆遷單位生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成停產(chǎn)停業(yè)的，由拆遷人按照實(shí)際在冊(cè)在職人數(shù)工資總額（包括基本工資和國家補(bǔ)貼）的百分之百計(jì)發(fā)。被拆遷單位的實(shí)際在冊(cè)人數(shù)，以勞動(dòng)工資手冊(cè)、繳納社保費(fèi)用的職工人數(shù)確定。在他處另有生產(chǎn)、經(jīng)營用房的，其職工人數(shù)的確定，按照被拆遷單位經(jīng)營場所的總面積所平均承擔(dān)的職工人數(shù)均攤。

（三）拆遷前（一）、（二）項(xiàng)以外的其他房屋，其過渡費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1．一環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助40元。

2．一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助25元。

3．二環(huán)路以外至繞城高速路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助15元。

4．繞城高速路以外的，每月每平方米補(bǔ)助10元。

第三十八條　拆遷人提供過渡用房、現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，不付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。但拆遷的房屋屬生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，因搬遷造成臨時(shí)停業(yè)、停產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)按本細(xì)則第三十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)搬遷量等因素，發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)相應(yīng)時(shí)間的過渡補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。

拆遷人給承租人提供過渡用房的，承租人應(yīng)當(dāng)繳納過渡房租金。

第三十九條　超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限的，從逾期之月起，由拆遷人按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi)；逾期超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，每月按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。如屬本細(xì)則第三十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定用工資形式支付過渡費(fèi)的，增付的過渡補(bǔ)助費(fèi)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。

由拆遷人提供過渡住宅用房過渡的被拆遷人、承租人，從逾期之月起，停交過渡房租金。并自逾期之月起，由拆遷人按本細(xì)則第三十七條規(guī)定的過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%對(duì)被拆遷人給付過渡補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人、承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人、個(gè)體工商戶，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元，其中屬現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。

（二）對(duì)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其搬遷量，按照國家和省、市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格規(guī)定計(jì)算給付。

第四十一條　拆遷中涉及設(shè)備搬遷的，其搬遷費(fèi)按照國家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定計(jì)算給付。設(shè)備、物資如臨時(shí)存放的，按實(shí)際存放量發(fā)放臨時(shí)庫房租賃補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條　拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置的，按照被拆遷房屋的建筑面積上靠戶型安置。安置住宅房屋最小戶型的建筑面積不應(yīng)小于45平方米，每種戶型建筑面積之差一般不低于10平方米。

兩對(duì)以上（含兩對(duì)）夫婦同住私有房屋，并且符合產(chǎn)權(quán)分割有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)分套安置。超出原房屋產(chǎn)權(quán)證面積部分，以安置用房的評(píng)估價(jià)結(jié)算。

第四十三條　住宅房屋安置，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)搬遷的先后順序，由被拆遷人和承租人自選房號(hào)進(jìn)行安置。一戶安置兩套（含兩套）以上住房的，應(yīng)高低層搭配。

多層樓房高低層的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：三層樓房一、二層屬低層，三層屬高層；四層樓房一、二、三層屬低層，四層屬高層；五層樓房一、二、三、四層屬低層，五層屬高層；六層樓房一、二、三、四層屬低層，五、六層屬高層；高層、超高層樓房的高低層劃分應(yīng)根據(jù)規(guī)劃具體情況，在拆遷安置方案中予以明確。

第四十四條　拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；

（三）達(dá)到入住條件。

第四十五條　在拆遷安置中允許被拆遷人、承租人與拆遷范圍以外的住戶調(diào)整互換安置房屋。換入戶的安置、補(bǔ)償不得超出換出戶的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條　拆遷住宅房屋，被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分，不找差價(jià)，超面積部分，按應(yīng)交款的50%繳納。

拆遷國有直管公房，其承租人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)且承租人要求房屋安置的，承租人按應(yīng)交款額的50%繳納安置房屋價(jià)款。

第四十七條　被拆遷人或者房屋承租人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。

第四章　法律責(zé)任

第四十八條　有下列行為之一的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門視情節(jié)予以處罰：

（一）無房屋拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，并處以拆遷建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款；

（三）拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷的，或者委托無拆遷資格的單位拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證；

（四）接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；

（五）拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)拆遷人處以5000元以上20000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款；

（六）拆遷工作人員無證上崗的，責(zé)令離崗，并按每人200元對(duì)拆遷人處以罰款；造成不良后果的，責(zé)令拆遷人限期整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷許可證。

第四十九條　拆遷人抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門按照拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議處理。

第五十條　拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）6個(gè)月以上不足1年的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%的罰款；

（二）1年以上1年半以下的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金2%的罰款；

（三）1年半以上的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金的3%的罰款。

第五十一條　拆遷人采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等影響被拆遷人、房屋承租人正常生產(chǎn)生活等手段，迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并可處以3000元以上30000元以下的罰款。

第五十二條　拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下罰款。

第五十三條　拆遷人強(qiáng)行拆遷被拆遷人房屋的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第五十四條　對(duì)本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資格證書的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條　市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)拆遷安置違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　在拆遷安置過程中，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第五十七條　本細(xì)則自2004年6月10日起施行。

1994年8月25日西安市人民政府制定公布的《西安市城市建設(shè)拆遷安置實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。此前，已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，按照原批準(zhǔn)的拆遷實(shí)施方案執(zhí)行。

發(fā)布部門：西安市政府

發(fā)布日期：2004年05月10日

實(shí)施日期：2004年06月10日　(地方法規(guī))2100433B

【發(fā)布單位】80314

【發(fā)布文號(hào)】邯鄲市人民政府令第28號(hào)

【發(fā)布日期】1993-02-15

【生效日期】1993-02-15

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

邯鄲市人民政府令

（第28號(hào)）

《邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)一九九三年二月六日市人民政府第一一0次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代市長 唐美昕

一九九三年二月十五日

邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人。下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從統(tǒng)一管理，并有利于城市的舊區(qū)改建。

第五條拆遷人必須依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條城市房屋拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主管全市的房屋拆遷工作。邯鄲市人民政府拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷的管理工作，歸口市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。武安市、邯鄲縣、峰峰礦區(qū)的房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。

市房屋拆遷主管部門和拆遷管理辦公室主要職責(zé)是：

（一）草擬或制定房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）貫徹實(shí)施房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）對(duì)無正當(dāng)理由拒絕拆遷的被拆遷人，根據(jù)本級(jí)人民政府的決定實(shí)行強(qiáng)制拆遷，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷；

（八）管理房屋拆遷檔案資料；

（九）對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）根據(jù)《條例》、《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予行政處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條規(guī)劃、房管、城建、公安、工商、糧食、教育、供電、郵電等部門應(yīng)按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好拆遷工作。

被拆除房屋所在地的區(qū)、街道辦事處和被拆遷人所在單位或上一級(jí)主管部門應(yīng)協(xié)助做好拆遷工作。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第八條因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人，必須持批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃批準(zhǔn)文件，向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，房屋拆遷主管部門應(yīng)自接到拆遷申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷公告。凡屬未發(fā)布拆遷公告的區(qū)域，拆遷人不得私自進(jìn)戶摸底登記。

第九條因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十條拆遷人為實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目需要自行拆遷的，應(yīng)到房屋拆遷主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，其拆遷工作人員須經(jīng)房屋拆遷主管部門專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

第十一條實(shí)施委托拆遷的，被委托人須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。委托拆遷應(yīng)簽訂委托合同，委托合同須經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條房屋拆遷主管部門發(fā)布房屋拆遷公告后，應(yīng)與拆遷人共同做好宣傳解釋工作。同時(shí)以書面形式通知公安、工商、城建、土地、房管等有關(guān)部門在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的下列事項(xiàng)：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、出租、調(diào)配等手續(xù)；

（二）房屋及附屬物的新建、擴(kuò)建、改建和改變使用性質(zhì)的審批手續(xù)；

（三）戶口的遷入和分戶手續(xù)。在暫停辦理居民常住戶口遷入和分戶手續(xù)期限內(nèi)，因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、刑滿釋放等特殊情況需遷入或分戶的，須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。

第十三條拆遷人在拆遷前，須向房屋拆遷主管部門報(bào)送安置方案、用地權(quán)屬證明、被拆遷人居住情況登記表等有關(guān)材料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，發(fā)給房屋拆遷許可證。拆遷人在領(lǐng)取拆遷許可證后，應(yīng)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置協(xié)議。補(bǔ)償和安置協(xié)議應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）安置用房的面積、地點(diǎn)；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責(zé)任；

（五）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

第十四條補(bǔ)償和安置協(xié)議簽訂后，可以向市公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。

拆除依法代管房屋的，其補(bǔ)償和安置協(xié)議必須經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷主管部門進(jìn)行裁決。房屋拆遷主管部門受理申請(qǐng)后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)在10日內(nèi)作出裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已對(duì)被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條在房屋拆遷公告規(guī)定的或房屋拆遷主管部門裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市或縣（市）、礦區(qū)人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期仍未拆遷的，由市或縣（市）、礦區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷主管部門強(qiáng)制拆遷，公安部門派員到場予以配合，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十七條實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行。

被執(zhí)行人拒絕到拆遷現(xiàn)場的，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)即時(shí)運(yùn)至指定處所交被執(zhí)行人接收。因被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人及其他在場有關(guān)人員簽名或蓋章。被執(zhí)行人拒絕到接收地點(diǎn)或簽字的，由執(zhí)行人員在筆錄上注明情況，即視為有效。

第十八條被拆除房屋及其附屬物的評(píng)估作價(jià)，重置價(jià)格的確定和成新的鑒定，償還房屋單方工程造價(jià)的確定，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門會(huì)同房屋拆遷主管部門制定辦法和標(biāo)準(zhǔn)。被拆除房屋及其附屬物的補(bǔ)償由拆遷人按規(guī)定辦理。發(fā)生爭議時(shí)，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門裁決。

第十九條拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆除，所拆物料歸拆遷人。拆遷完畢后，由拆遷人負(fù)責(zé)修繕因拆遷而被損壞的留存建筑和市政公用設(shè)施，并清理現(xiàn)場。

拆遷人不得擅自變更拆遷范圍和建設(shè)工程性質(zhì)。確需變更拆遷范圍的，應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門審批。

第二十條拆遷人應(yīng)在完成拆遷之日起3日內(nèi)向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。房屋拆遷主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由房屋拆遷主管部門簽發(fā)合格證。對(duì)無驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不予辦理建筑開工審批手續(xù)。

第二十一條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料；檢查人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十三條對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用其他房屋與被拆除房屋進(jìn)行調(diào)換，結(jié)算房屋的結(jié)構(gòu)差價(jià)后，被拆除房屋的所有人對(duì)調(diào)換后的房屋享有產(chǎn)權(quán)；

（二）作價(jià)補(bǔ)償。拆遷人按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格乘以折舊系數(shù)向被拆除房屋的所有人支付補(bǔ)償金；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人采取部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)被拆除房屋的所有人給予補(bǔ)償。

第二十四條被拆遷房屋按規(guī)定給予補(bǔ)償后，由拆遷人拆除。違章建筑由被拆遷人自行拆除，在正式建筑拆清后沒有拆除的，由房屋拆遷主管部門限期拆除或由拆遷人拆除，以料抵工。

第二十五條拆除違章建筑（含已補(bǔ)辦手續(xù)的）、占道臨時(shí)建筑、超過批準(zhǔn)使用期限或未規(guī)定期限但使用2年以上的非占道臨時(shí)建筑，以及有關(guān)部門審批時(shí)注明無償拆除的建筑，不予補(bǔ)償。拆除經(jīng)市規(guī)劃管理部門或縣（市）、礦區(qū)建設(shè)管理部門依權(quán)限批準(zhǔn)的使用期限未滿的臨時(shí)建筑，按其重置價(jià)格的50%予以補(bǔ)償。

被拆除房屋所有人接到停止建設(shè)的通知或者房屋拆遷公告公布后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物建設(shè)的部分，不予補(bǔ)償。

第二十六條拆除私有住宅房屋和單位自己管理的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償：

（一）房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并予以安置的，用新建房屋或者其他房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，償還房屋按優(yōu)惠價(jià)格結(jié)算，市邊緣區(qū)每平方米180元，舊城區(qū)每平方米200元，償還房屋建筑面積不足被拆除房屋建筑面積的，不足部分按評(píng)估價(jià)格的4倍結(jié)算；

（二）房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，按被拆除房屋的評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償，安置房屋按公房計(jì)租管理；

（三）房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按評(píng)估價(jià)格的4倍補(bǔ)償；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新住宅樓，一、四層按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定計(jì)價(jià)，二、三層加價(jià)10%，五層（含五層）以上遞減5%，頂層另減10%，朝向差的減3%。

第二十七條拆除房地產(chǎn)行政主管部門直接管理的公有住宅房屋，以安置的房屋歸還產(chǎn)權(quán)，非住宅房屋按建筑面積1：1歸還產(chǎn)權(quán)。舊房及其附屬物不再補(bǔ)償，由拆遷人拆除，物料歸拆遷人。

第二十八條拆除非住宅房屋，被拆遷人保留產(chǎn)權(quán)的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算；放棄安置或者償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按評(píng)估價(jià)格的4倍給予補(bǔ)償。

第二十九條拆除企事業(yè)單位非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，按被拆除房屋建筑面積計(jì)算，門市營業(yè)用房每平方米每月補(bǔ)助20元，其他用房每平方米每月補(bǔ)助5元。

使用人與產(chǎn)權(quán)人為一體時(shí)，按本條第一款規(guī)定給予補(bǔ)助。產(chǎn)權(quán)人出租給其他人經(jīng)營的，對(duì)產(chǎn)權(quán)人按本條第一款規(guī)定的一半給予補(bǔ)助。

承租他人房屋經(jīng)營的，按被拆除房屋建筑面積每平方米50元給予一次性補(bǔ)償。

第三十條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)未解決糾紛的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆除房屋作出勘察記錄，并向市公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十一條對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)不能重新達(dá)成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本細(xì)則第三十條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十二條拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃到指定地點(diǎn)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建或按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第四章 拆遷安置

第三十三條拆遷人應(yīng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的下列被拆除房屋使用人予以安置：

（一）具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證件的公民；

（二）持有房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法產(chǎn)權(quán)證明的外國人，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞；

（三）在拆遷范圍內(nèi)的辦公和商業(yè)用房，具有房屋產(chǎn)權(quán)證或使用證，并且房屋注冊(cè)的使用性質(zhì)為非住宅房屋的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人；

（四）市或縣（市）、礦區(qū)人民政府規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安置的其他單位或個(gè)人。

在本市雖有常住戶口但不具備居住條件的不予安置；一戶有數(shù)個(gè)戶口，僅有一個(gè)房證的，視為一戶安置；一戶有兩個(gè)或兩個(gè)以上房證，僅有一個(gè)戶口，或兩個(gè)房證同一姓名，或兩個(gè)房證姓名互為夫妻的，視為一戶安置；不便分割的住房有兩個(gè)或兩個(gè)以上房證的，只安置現(xiàn)住戶。

第三十四條拆遷人對(duì)在拆遷范圍內(nèi)沒有常住戶口的下列居民，應(yīng)計(jì)入安置人數(shù)，但不予分戶安置：

（一）原有常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人（在外地結(jié)婚定居的除外）；

（二）夫妻一方支援外地工作的；

（三）按規(guī)定戶口報(bào)在大、中專學(xué)校的學(xué)生和報(bào)在本市工作單位的人員；

（四）夫妻一方住在單位集體宿舍的；

（五）出國留學(xué)在簽證期內(nèi)的（包括自費(fèi)留學(xué)，但不包括在國外定居的）；

（六）未成年子女因入學(xué)、入托等原因，常住戶口不在父母或其他監(jiān)護(hù)人處的；

（七）符合晚婚年齡的夫妻一方居住在拆遷范圍內(nèi)，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的；

（八）市或縣（市）、礦區(qū)人民政府規(guī)定的應(yīng)計(jì)入安置人數(shù)的其他人員。

有下列情形的居民，不計(jì)入安置人數(shù)：

（一）僅有戶口實(shí)際不在此處居住的；

（二）不便分割的住房有兩個(gè)或者兩個(gè)以上戶口的，只計(jì)算現(xiàn)住人口；

（三）因入學(xué)、入托等原因，戶口報(bào)在拆遷范圍內(nèi)親屬處而父母在本市有住房的。

第三十五條拆遷人應(yīng)提供適合搬遷需要的多種套型的房源，并做到水電路三通。拆遷安置不能一次解決的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取過渡方式。過渡期一般為1年，最長不得超過2年。

第三十六條被拆除房屋使用人，應(yīng)服從城市規(guī)劃和建設(shè)。因住宅建設(shè)需要拆遷的，一般原地或就近安置。因非住宅建設(shè)需要拆遷的，到指定地點(diǎn)接受安置。

第三十七條拆除住宅房屋，拆除平房安置平房的按原居住面積安置；拆除平房安置樓房的，按平房居住面積對(duì)樓房使用面積1：1．6安置；拆除單元式樓房，按使用面積1：1安置；拆除非單元式樓房，按居住面積對(duì)樓房使用面積1：1．6安置。在實(shí)際安置中，超出5平方米或不足3平方米視為正常安置。原有房屋人均居住面積在15平方米以上的，按15平方米安置。超過15平方米以上部分，按建筑面積1：1安置。被拆遷人在本市建成區(qū)另有住房的應(yīng)合并計(jì)算面積。門道或者作為通道用的建筑不予安置。

按標(biāo)準(zhǔn)安置后，特別擁擠戶，要求擴(kuò)大面積的，只能上調(diào)一個(gè)檔次，增加的面積由住戶工作單位或本人支付超面積安置費(fèi)。安置費(fèi)市邊緣區(qū)每平方米350元，舊城區(qū)每平方米400元。

被拆除房屋使用人要求全戶到市邊緣區(qū)安置的，在原居住面積基礎(chǔ)上，每人可增加1平方米或者在原安置套型的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大面積。增加安置面積后，仍達(dá)不到全市人均居住水平的，按全市人均居住水平安置。

第三十八條安置樓房層次須遵循下列原則：

（一）依據(jù)原居住面積、搬遷時(shí)間先后和年齡等予以安置；

（二）一戶安置多套住房的，要高低層次搭配安置；

（三）下肢有嚴(yán)重傷殘者，經(jīng)批準(zhǔn)后，可照顧低層安置。

第三十九條拆除非住宅房屋，在舊城區(qū)安置的，按原建筑面積安置。到市邊緣區(qū)安置的，按原建筑面積增加20%安置。根據(jù)城市規(guī)劃，企事業(yè)單位需要到邊緣區(qū)征地的，如需擴(kuò)大面積可在原占地面積基礎(chǔ)上增加20%。原建筑物按重置價(jià)格補(bǔ)償，新建筑由被拆遷人自建。

第四十條私有房屋出租的，安置后所有人應(yīng)保留產(chǎn)權(quán)，原租賃關(guān)系可繼續(xù)保持。因拆遷需要變更原租賃契約條款的，應(yīng)當(dāng)由租賃雙方作相應(yīng)修改，并到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十一條因市政建設(shè)需要拆除房管部門直管的非住宅用房，解除原契約關(guān)系，由使用人或其上級(jí)主管部門自行安置。

第四十二條被拆除房屋的搬家費(fèi)，住宅、辦公用房按被拆除房屋的建筑面積每平方米5元付給；生產(chǎn)、倉庫、營業(yè)用房按每平方米8元付給。過渡性安置的付給兩次搬家費(fèi)。

第四十三條在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除住宅房屋的使用人自行安排或者由所在單位安排住處的，按被拆除房屋的建筑面積每平方米每月補(bǔ)助3元，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的不予補(bǔ)助。被拆遷人應(yīng)按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)。

第四十四條被拆除房屋使用人因搬遷、回遷占用工作時(shí)間的，經(jīng)房屋拆遷主管部門出具證明，由其所在單位給搬遷、回遷假各3天，按正常出勤對(duì)待。

第四十五條由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，按下列規(guī)定處理：

（一）被拆除房屋使用人自行安排或由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：逾期半年以內(nèi)的增加25%；逾期半年不滿1年的增加50%；逾期1年不滿2年的增加75%；逾期2年以上的增加100%。

（二）對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：逾期1年以內(nèi)的付給25%；逾期1年不滿2年的付給50%；逾期2年以上的付給75%。

由于被拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，不予補(bǔ)助。

第五章 農(nóng)民房屋拆遷

第四十六條拆遷農(nóng)民私房和農(nóng)村集體房屋，由房屋所在地區(qū)、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)拆遷工作。所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，交付區(qū)、鄉(xiāng)、村包干使用。

拆遷費(fèi)用包括：

（一）房屋補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。被拆遷人自行拆除房屋的，按補(bǔ)償額的90%予以補(bǔ)償；

（二）搬家費(fèi)、過渡補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。該三項(xiàng)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)與市民相同；

（三）不可預(yù)見費(fèi)。按本款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用總額1－3%付給。

第四十七條農(nóng)民搬遷周轉(zhuǎn)期限一般為5個(gè)月，跨雨季、冬季的為7個(gè)月。

第四十八條農(nóng)戶搬遷所需宅基地，就近征地的，由拆遷人負(fù)責(zé)占一征一；到邊緣區(qū)征地的，在原占地的基礎(chǔ)上，可增加20%。被拆遷農(nóng)民異地建樓，如不超過原占地面積，按被拆除房屋建筑面積每平方米補(bǔ)助30元。新征地由被拆遷農(nóng)戶所在地村民委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)劑使用。新村配套設(shè)施依據(jù)被拆除的原設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)償；超過原配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，由被拆遷人負(fù)擔(dān)。

在市區(qū)散居的農(nóng)戶或者無條件解決宅基地的農(nóng)戶，按市民標(biāo)準(zhǔn)予以安置和補(bǔ)償。

農(nóng)民宅基地位置的確定，按原占地面積多少、搬家時(shí)間先后等因素確定。

第六章 獎(jiǎng)懲

第四十九條對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的房屋使用人，每提前1天，按房屋建筑面積給予每平方米1元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條拆遷人有下列行為之一的，予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以相當(dāng)于工程項(xiàng)目投資總額1‰至5‰的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第五十一條拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，予以警告，并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額0．5‰至2．5‰的罰款。

第五十二條被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房或強(qiáng)占房屋的，予以警告，責(zé)令限期退還，并從逾期之日起按周轉(zhuǎn)房或強(qiáng)占房屋的建筑面積每平方米每日0．2－1元處以罰款，直至騰退為止。

第五十三條本細(xì)則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定的行政處罰，由房屋拆遷主管部門決定并執(zhí)行。

當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十四條被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條對(duì)辱罵、毆打拆遷工作人員，阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條被拆除房屋重置價(jià)格、產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格、超面積安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)等，由市房屋拆遷主管部門根據(jù)不同時(shí)期的土地、房屋價(jià)格等因素予以調(diào)整。

第五十八條武安市、邯鄲縣可參照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

峰峰礦區(qū)執(zhí)行本細(xì)則，搬家費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)、房屋補(bǔ)償價(jià)格可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，另行制定。

第五十九條本細(xì)則實(shí)施中的具體問題由市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《邯鄲市城市建設(shè)拆遷暫行辦法》和《邯鄲市拆遷安置暫行辦法》同時(shí)廢止。

寧波市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于在本市市區(qū)國有土地上的房屋拆遷行為及需要對(duì)被拆遷人、符合安置條件的承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置等事宜。

第三條　拆遷人必須按照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人、符合安置條件的承租人予以補(bǔ)償、安置；被拆遷人、承租人必須服從城市建設(shè)，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條　市房產(chǎn)管理局是本市市區(qū)國有土地房屋拆遷工作的管理部門。市房產(chǎn)管理局可以委托鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)房產(chǎn)管理部門具體實(shí)施該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

市人民政府有關(guān)部門和各區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章 拆遷程序

第五條　建設(shè)單位委托具備房屋拆遷資格的單位（以下簡稱拆遷單位）實(shí)施房屋拆遷的，按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖，委托拆遷單位進(jìn)行房屋拆遷調(diào)查，擬定房屋拆遷范圍，向市房產(chǎn)管理局提出房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)。市房產(chǎn)管理局審核同意后，發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》；

（二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同，建設(shè)單位將拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算的百分之八十存入指定的金融機(jī)構(gòu)，專戶儲(chǔ)存；

（三）建設(shè)單位和拆遷單位持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、指定金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明及委托拆遷合同，向市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)房屋拆遷許可證。市房產(chǎn)管理局審查后對(duì)符合條件的，在30日內(nèi)頒發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人和拆遷單位根據(jù)拆遷公告，在拆遷范圍內(nèi)公布供選擇的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、選擇期限、評(píng)估時(shí)間、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及停水停電時(shí)間等實(shí)施拆遷事宜的拆遷通告；

（五）拆遷人與確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同；

（六）房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋實(shí)施評(píng)估；

（七）房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在拆遷范圍內(nèi)公示評(píng)估有關(guān)內(nèi)容；

（八）拆遷人委托拆遷單位與被拆遷人或符合安置條件的承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（九）被拆遷人、承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷，拆遷單位對(duì)房屋實(shí)施拆除。

第六條　市房產(chǎn)管理局受理房屋拆遷許可申請(qǐng)時(shí)，可以根據(jù)規(guī)劃行政管理部門劃定的建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖，結(jié)合建設(shè)用地范圍的房屋現(xiàn)狀確定房屋拆遷范圍?！斗课莶疬w暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布后，列入拆遷范圍的房屋門牌號(hào)碼與實(shí)際不符的，市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正，并應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場予以公告。對(duì)確需局部調(diào)整拆遷范圍的建設(shè)項(xiàng)目，市房產(chǎn)管理局經(jīng)與規(guī)劃行政管理部門商定后，可以適當(dāng)予以調(diào)整。

第七條　從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起至對(duì)被拆遷房屋實(shí)施停水停電時(shí)的搬遷期限，根據(jù)被拆遷人及承租人的戶數(shù)確定：300戶以下的為90日,300戶以上至500戶的為100日,500戶以上至1000戶的為110日,1000戶以上的為120日。

個(gè)別市政公用設(shè)施項(xiàng)目或重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確需對(duì)前款規(guī)定的搬遷期限進(jìn)行調(diào)整的，經(jīng)市或鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置一般規(guī)定

第八條　對(duì)拆遷補(bǔ)償、安置，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷房屋屬共同所有的，共同所有人選擇補(bǔ)償安置方式的具體辦法由市房產(chǎn)管理局另行規(guī)定。

第九條　房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房通過下列辦法解決：

（一）由被拆遷人或符合安置條件的承租人在市區(qū)內(nèi)自行選購安置用房；

（二）由拆遷人直接提供安置用房。

拆遷人直接提供安置用房的，對(duì)被拆遷人的安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃的原則確定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，接受安置地點(diǎn)。市房產(chǎn)管理局可以對(duì)安置用房的區(qū)域范圍作出具體規(guī)定。

被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房，安置用房及被拆遷房屋的價(jià)格按照本細(xì)則第十三條規(guī)定的評(píng)估方式評(píng)估確定，拆遷人與被拆遷人或符合安置條件的承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋與安置用房的差價(jià)。

第十條　可以用于拆遷安置的房屋包括：

（一）已經(jīng)建設(shè)行政主管部門綜合驗(yàn)收合格，并取得產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡，銷售建筑面積已經(jīng)房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)核定的新建商品房；

（二）已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)預(yù)登記備案卡的預(yù)售商品房；

（三）已經(jīng)取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證的房屋。

第十一條　被拆遷人、符合安置條件的承租人在市區(qū)內(nèi)自行選購安置用房的，安置用房的價(jià)格由被拆遷人、符合安置條件的承租人與房屋出售方（含商品房預(yù)售方，下同）在商品房銷售合同或房屋買賣合同中約定；約定的價(jià)格超過被拆遷房屋拆遷補(bǔ)償金額的，超過部分由被拆遷人、符合安置條件的承租人自行承擔(dān)。

第十二條　對(duì)被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。

對(duì)未取得房屋所有權(quán)證或雖有其他合法房產(chǎn)憑證但未記載建筑面積的房屋，其建筑面積確定辦法由市房產(chǎn)管理局另行制定。

未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建、搭建的房屋面積，不得作為被拆遷房屋的建筑面積認(rèn)定。

第十三條　被拆遷房屋的評(píng)估金額由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以市人民政府公布的拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋的具體區(qū)位、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

第十四條　被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)，按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建房屋的市場平均價(jià)格分別確定。

海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)（慈城鎮(zhèn)、莊橋鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)除外）的房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)，由市房產(chǎn)管理局會(huì)同價(jià)格、土地、規(guī)劃等行政主管部門按照前款規(guī)定確定；鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)及江北區(qū)慈城鎮(zhèn)、莊橋鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)的房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)由各區(qū)政府組織房產(chǎn)、價(jià)格、土地、規(guī)劃等行政主管部門按照前款規(guī)定確定。

市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)確定后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。

第十五條　對(duì)各拆遷項(xiàng)目，市房產(chǎn)管理局或其委托的區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)推薦兩家以上房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，供被拆遷人和符合安置條件的承租人選擇其中一家作為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。被拆遷人和符合安置條件的承租人應(yīng)當(dāng)在市房產(chǎn)管理局或其委托的區(qū)房產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參加選擇的被拆遷人和符合安置條件的承租人的多數(shù)意見確定，被拆遷人和符合安置條件的承租人未在規(guī)定期限內(nèi)形成多數(shù)意見的，由市房產(chǎn)管理局或其委托的區(qū)房產(chǎn)管理部門確定。

第十六條　被拆遷房屋、直接安置用房評(píng)估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。

第十七條　從事房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)評(píng)估規(guī)范和辦法進(jìn)行公正評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條　拆遷海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的房屋，被拆遷人或符合安置條件的承租人選擇貨幣補(bǔ)償或自行選購安置用房的，可以按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定的評(píng)估金額再增加一定比例計(jì)算拆遷補(bǔ)償資金，具體增加比例由市房產(chǎn)管理局會(huì)同價(jià)格行政主管部門另行規(guī)定。

鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)人民政府可以規(guī)定該區(qū)的被拆遷人或符合安置條件的承租人選擇貨幣補(bǔ)償或自行選購安置用房時(shí)增加拆遷補(bǔ)償資金的具體辦法。

第十九條　被拆遷地段已經(jīng)確定用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人、符合安置條件的承租人選擇貨幣補(bǔ)償或自行選購安置用房時(shí)，享有以同等條件優(yōu)先購買新建商品房的權(quán)利。

第二十條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷單位提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房產(chǎn)管理局審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

對(duì)前款所列房屋實(shí)施拆遷前，拆遷單位應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并將有關(guān)補(bǔ)償資金交房產(chǎn)管理部門專戶存儲(chǔ)。有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十一條　拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋，對(duì)被拆遷人、承租人的拆遷補(bǔ)償安置，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十二條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向拆遷人和拆遷單位提交有關(guān)書面協(xié)議，向抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù)后，被拆遷人方可取得補(bǔ)償款或安置用房。

抵押人和抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款由拆遷單位向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并通知抵押權(quán)人。有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十三條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。

房屋所有權(quán)證未明確用途或當(dāng)事人未取得房屋所有權(quán)證的，該房屋的用途由產(chǎn)權(quán)登記部門按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查確定。

第二十四條　1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已經(jīng)改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門予以變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)管理部門同意改變房屋用途的，按照原房屋用途認(rèn)定；但經(jīng)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定審核認(rèn)定并補(bǔ)辦手續(xù)的，可以按照改變后的用途認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法由規(guī)劃、土地、房產(chǎn)管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

改變房屋用途，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記時(shí)補(bǔ)繳土地收益金。

第二十五條　被拆遷人、符合安置條件的承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議選購安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人、符合安置條件的承租人所訂立的商品房銷售合同或房屋買賣合同，將拆遷補(bǔ)償資金支付給房屋出售方；選購的安置用房為預(yù)售商品房的，拆遷人在被拆遷人或承租人搬遷后，將全部拆遷補(bǔ)償安置資金支付給房屋出售方。

被拆遷人、符合安置條件的承租人選擇貨幣補(bǔ)償并能自行解決安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)將拆遷補(bǔ)償資金的50%支付給被拆遷人或符合安置條件的承租人，其余50%在被拆遷人、承租人搬遷并經(jīng)拆遷單位驗(yàn)收后10日內(nèi)支付。

第二十六條　對(duì)被拆遷房屋的附屬物，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條　拆遷范圍內(nèi)的違法、違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、占用道路作臨時(shí)性經(jīng)營點(diǎn)及攤位的，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，對(duì)拆除的建筑、經(jīng)營點(diǎn)及攤位不予補(bǔ)償安置。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，對(duì)被拆除的建筑作適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條　拆遷人購買房屋用作拆遷安置用房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶手續(xù)。

第二十九條　按照本細(xì)則規(guī)定選擇貨幣補(bǔ)償或購買安置用房的被拆遷人或承租人，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起2年內(nèi)在市區(qū)購房的，房屋價(jià)款中與拆遷補(bǔ)償金額（含根據(jù)本細(xì)則第十八條規(guī)定增加的拆遷補(bǔ)償金額）等額部分，免繳房屋契稅。

前款規(guī)定的被拆遷人或承租人將其在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日前1年內(nèi)在市區(qū)所購房屋作為拆遷安置用房的，該房屋價(jià)款中與拆遷補(bǔ)償金額（含根據(jù)本細(xì)則第十八條規(guī)定增加的拆遷補(bǔ)償金額）等額部分已繳的房屋契稅可以予以退還。

第四章　住宅用房拆遷

第三十條　拆遷房產(chǎn)管理部門直管和單位自管的公有住宅用房（以下簡稱公有住房），承租人可以申請(qǐng)按照房改政策購買承租的公有住房（包括非成套住房）。承租人按照房改政策購房后，適用私有住宅被拆遷人的有關(guān)規(guī)定。

公有住房的承租人在拆遷通告公布的開始簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起30日內(nèi)未申請(qǐng)按照房改政策購房的，適用下列規(guī)定：

（一）承租人要求作公有住房安置并自行選購安置用房的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，但應(yīng)當(dāng)重新簽訂公有住房租賃合同。承租人所選購的安置用房房價(jià)中與被拆遷住房的評(píng)估金額等值部分，由拆遷人支付，超過部分由承租人承擔(dān)，其相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)屬承租人所有；安置用房的房價(jià)低于被拆遷住房的評(píng)估金額的，低于部分的70%由拆遷人支付給承租人，其余30%支付給被拆遷人。

（二）承租人要求作公有住房直接安置的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，但應(yīng)當(dāng)重新簽訂公有住房租賃合同。直接安置的公有住房價(jià)款按照本細(xì)則第十三條規(guī)定的評(píng)估方式評(píng)估確定，該房價(jià)款與被拆遷住房的評(píng)估價(jià)款不同的，按照本款第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理。但對(duì)安置用房的價(jià)格高于被拆房屋價(jià)格的，房產(chǎn)管理部門直管的公有住房的承租人可以不承擔(dān)安置用房與被拆遷住房面積相等部分的差價(jià)。

第三十一條　拆遷私有自住用房、閑置住房，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償資金按照被拆遷住房的評(píng)估金額確定。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行選購安置用房的，安置用房的房價(jià)中與被拆遷房屋評(píng)估金額等值部分，由拆遷人支付給房屋出售方；超過部分，由被拆遷人自行承擔(dān)；少于部分由拆遷人在被拆遷人搬遷后10日內(nèi)支付給被拆遷人。

被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并由拆遷人提供直接安置用房的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋與安置用房之間的差價(jià)。

本條所稱私有自住用房，是指所有人本人或其直系親屬居住使用的住房。直系親屬使用的住房，如由該直系親屬選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須經(jīng)所有人本人書面同意，或經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

本條所稱直系親屬包括配偶、直系血親和直系姻親。直系血親是指具有直系血緣關(guān)系的親屬，直系姻親是指配偶的直系血親。

第三十二條　拆遷應(yīng)當(dāng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)并予以騰退歸還、帶戶發(fā)還的落實(shí)政策私有住宅用房，對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置按照本細(xì)則第三十一條拆遷私有自住用房的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)承租人的補(bǔ)償安置，適用公有住房承租人的有關(guān)規(guī)定，但其拆遷補(bǔ)償金額按照被拆遷房屋的評(píng)估金額扣除比照按照房改政策購房所需金額后確定。

第三十三條　拆遷私有出租、出借住房，被拆遷人與承租人或借住人解除租賃、借住關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人按照本細(xì)則第三十一條的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)承租人、借住人不予補(bǔ)償安置。

第三十四條　拆遷屬承租人在1983年12月17日國務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》發(fā)布前已經(jīng)實(shí)際居住，且有常住戶口的出租、出借私房，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，原租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，安置用房由承租人居住，雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）被拆遷人的貨幣補(bǔ)償資金按照被拆遷住房評(píng)估金額的70%計(jì)算確定，在承租人搬遷并經(jīng)拆遷單位驗(yàn)收后10日內(nèi)由拆遷人支付給被拆遷人。

（二）承租人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇自行選購安置用房或要求由拆遷人提供直接安置用房，其拆遷補(bǔ)償資金按照被拆遷住房評(píng)估金額的70%計(jì)算確定。承租人要求由拆遷人提供直接安置用房的，雙方應(yīng)當(dāng)結(jié)算房屋差價(jià)。

被拆遷人居住在拆遷范圍外的，承租人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人詳細(xì)居住地址告知拆遷單位，由拆遷單位負(fù)責(zé)通知被拆遷人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷房屋停電停水之日前30日內(nèi)提交房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證件，提出拆遷補(bǔ)償安置的書面意見。被拆遷人逾期不作答復(fù)、不辦手續(xù)或無法通知到的，對(duì)被拆遷人按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。

本條第一款所稱承租人，包括有常住戶口的借住人、承租人的共同居住人。不符合本條第一款規(guī)定的承租人條件，或承租人（含以夫妻對(duì)方或未滿18周歲子女名義承租的）在市區(qū)范圍內(nèi)另有住房的，不適用本條第一款的規(guī)定。

第三十五條　《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布前，人民法院對(duì)本細(xì)則第三十四條規(guī)定的私有出租房屋使用權(quán)糾紛已經(jīng)作出限期歸還房屋使用權(quán)判決，但至拆遷通告規(guī)定的停水停電之日歸還期限未滿或期限已滿尚未執(zhí)行或執(zhí)行未果的，仍按照私有出租房屋有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條　拆遷按照房改成本價(jià)或按照房改綜合價(jià)購買的自住住宅用房，對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置，適用私有住房被拆遷人的有關(guān)規(guī)定。

拆遷按照房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買但未按照房改成本價(jià)銜接補(bǔ)購的自住用房，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)的房改政策在搬遷期限內(nèi)辦妥補(bǔ)購手續(xù)。被拆遷人逾期未辦理補(bǔ)購手續(xù)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償資金按照被拆遷人和產(chǎn)權(quán)單位的產(chǎn)權(quán)比例分配；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照被拆遷人所占產(chǎn)權(quán)比例部分調(diào)換產(chǎn)權(quán)。

拆遷其他僅擁有部分產(chǎn)權(quán)的房屋，其拆遷補(bǔ)償安置比照前款規(guī)定辦理。

第三十七條　拆遷房產(chǎn)管理部門代管的住宅用房，對(duì)承租人適用公有住房承租人的有關(guān)規(guī)定。拆遷人還應(yīng)當(dāng)將被拆遷住房的貨幣補(bǔ)償資金交房產(chǎn)管理部門專戶存儲(chǔ)。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十八條　拆遷私有住房，對(duì)僅擁有房屋公用部位面積的被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，貨幣補(bǔ)償資金按照被拆遷房屋公用部位的評(píng)估金額確定。

第三十九條　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)住宅用房被拆遷人或承租人選擇貨幣補(bǔ)償或自行選購安置用房時(shí)，其被拆遷住房的建筑面積低于每戶45平方米或低于被拆遷住房使用人人均15平方米的，可以增加貨幣補(bǔ)償資金。增加的貨幣補(bǔ)償資金按照建筑面積每戶45平方米或被拆遷住房使用人人均15平方米（以下簡稱貨幣補(bǔ)償面積低限標(biāo)準(zhǔn)）減去被拆遷房屋建筑面積后乘以四類地段拆遷補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的50%計(jì)算。以增加的貨幣補(bǔ)償資金購買住房的，該部分房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)貨幣補(bǔ)償面積低限標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定由各區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十條　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)享受最低生活保障待遇的私有住宅用房被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)四類、五類地段范圍內(nèi)提供建筑面積不少于38平方米（以下簡稱最低生活保障家庭直接安置低限標(biāo)準(zhǔn)）成套住房，38平方米部分互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。安置用房超過38平方米的，超過部分的價(jià)值按照本細(xì)則第十三條規(guī)定評(píng)估金額的90%確定，被拆遷住房超過38平方米部分按照本細(xì)則第十三條規(guī)定的評(píng)估方式評(píng)估確定，雙方結(jié)算差價(jià)。

海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)享受最低生活保障待遇的公有住房承租人，要求作直管公房安置的，由拆遷人在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)四類、五類地段范圍內(nèi)提供建筑面積不少于38平方米的安置住房。安置用房超過建筑面積38平方米的，雙方就超過部分結(jié)算差價(jià)，對(duì)超過38平方米部分的房屋價(jià)值按照本細(xì)則第十三條規(guī)定的評(píng)估方式評(píng)估所得金額的90%確定，對(duì)被拆遷住房超過38平方米部分按照本細(xì)則第十三條規(guī)定的評(píng)估方式評(píng)估確定。拆遷屬直管公有住房外的其他公有住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)另外按被拆遷住房評(píng)估金額的15%支付給被拆遷人。

鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)享受最低生活保障待遇的城市居民家庭拆遷補(bǔ)償安置辦法，由各區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十一條　本細(xì)則第三十九條、第四十條規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)，不適用私有閑置住房、出租私房、出借私房、僅擁有公用部位面積私房的被拆遷人，在市區(qū)范圍內(nèi)另有住房的被拆遷人、承租人以及不符合本細(xì)則第三十四條第一款規(guī)定條件的出租、出借私房承租人的拆遷補(bǔ)償安置。

本細(xì)則第三十九條、第四十條的規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)，不適用于江北區(qū)慈城鎮(zhèn)、莊橋鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)，該三鎮(zhèn)的低限標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定由江北區(qū)人民政府另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十二條　住宅用房被拆遷人或承租人"戶"的認(rèn)定，按照下列規(guī)定辦理：

（一）租住直管公有住宅用房的，以租賃合同為單位認(rèn)定；

（二）租住單位自管公有住宅用房的，以單位住房安排調(diào)整時(shí)，房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件的住戶名單為單位認(rèn)定；

（三）租住落實(shí)政策私房的，以落實(shí)政策前租賃的戶數(shù)為單位認(rèn)定；

（四）自住私房或租住、借住私房的，一般按照房屋所有權(quán)證為單位認(rèn)定?！斗课莶疬w暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布前，被拆遷人或承租人與其直系親屬常住戶口分立，實(shí)際居住，互不穿戶可以自然分割，獨(dú)立生活，各自獨(dú)立使用的住房建筑面積在25平方米以上，另有獨(dú)用廚房或拼用廚房，可以按照分戶認(rèn)定。被拆遷人或承租人及其直系親屬在市區(qū)范圍內(nèi)另有住房的，或在《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布后分立常住戶口的，不作分戶認(rèn)定；

（五）居住成套住房的，按照一戶認(rèn)定；

（六）在房屋拆遷范圍內(nèi)，被拆遷人、公有住房承租人或符合本細(xì)則第三十二條、第三十四條規(guī)定條件的承租人以同一戶名（含以夫妻對(duì)方或未滿18周歲子女名義作承租人的）擁有或租住2處或2處以上公有住房（包括已經(jīng)按照房改政策或以其他優(yōu)惠價(jià)格、按照優(yōu)惠政策購買的住房）或私有住房的，作一戶認(rèn)定。

第四十三條　本細(xì)則第三十九條所稱被拆遷住房使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)取得合法使用權(quán)具有常住戶口并實(shí)際居住的人。

雖有正式戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，在《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布后遷入戶口人員或在拆遷原址以外另有住房人員，不作使用人認(rèn)定。

雖無常住戶口，但屬下列情況之一的，視作使用人：

（一）原有常住戶口的未婚現(xiàn)役軍人；

（二）在市區(qū)以外地區(qū)的配偶和已經(jīng)領(lǐng)取結(jié)婚證確無結(jié)婚住房而戶口不在拆遷范圍內(nèi)的配偶；

（三）按照規(guī)定戶口報(bào)在大中專院校的學(xué)生和戶口報(bào)在市區(qū)城鎮(zhèn)工作單位的職工；

（四）勞動(dòng)教養(yǎng)、勞動(dòng)改造人員；

（五）臨時(shí)去境外，以后仍要回原地居住的人員；

（六）因入學(xué)入托原因戶口報(bào)在他處的18周歲以下被拆遷人或承租人的子女。

第四十四條　本細(xì)則第三十四條、第四十一條、第四十二條、第四十三條所稱的另有住房，包括被拆遷人、承租人及其配偶和未滿18周歲子女在市區(qū)另有私有住房或另租住公有住房。

第四十五條　拆遷住宅用房，由拆遷人提供直接安置用房，但安置用房系預(yù)售商品房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、符合安置條件的承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限和周轉(zhuǎn)用房。拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)向被拆遷人、符合安置條件的承租人提供安置用房。

過渡期間的周轉(zhuǎn)用房具體過渡方式由被拆遷人、符合安置條件的承租人選擇，可以由被拆遷人或符合安置條件的承租人自行解決，也可以要求拆遷人提供。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人、符合安置條件的承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷人提供安置用房后的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房,到期不騰退周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。由被拆遷人、符合安置條件的承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到提供安置用房后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，拆遷人超過拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)為住宅用房的被拆遷人、符合安置條件的承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)以預(yù)售商品房作直接安置用房的，被拆遷人、符合安置條件的承租人從臨時(shí)周轉(zhuǎn)房遷往安置用房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條 拆遷人、被拆遷人、承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定解繳房屋公用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金，具體規(guī)定由市人民政府另行制定。

第五章　非住宅用房拆遷及其他拆遷

第四十八條　拆遷被拆遷人自己使用的非住宅用房，對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置按照下列規(guī)定辦理：

（一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償資金按照被拆遷房屋的評(píng)估金額確定。

（二）被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以由被拆遷人自行選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，也可以要求由拆遷人提供安置用房。被拆遷人自行選購產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，安置用房的房價(jià)中與被拆遷房屋評(píng)估金額的等值部分由拆遷人支付，超過部分由被拆遷人自行承擔(dān)；少于部分金額由拆遷人在被拆遷人搬遷后10日內(nèi)支付給被拆遷人。

第四十九條　拆遷按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)租賃的直管公有非住宅用房，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋由原房屋承租人承租，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，雙方應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人和承租人分別按照被拆非住宅用房拆遷評(píng)估金額的60%給予補(bǔ)償。

第五十條　拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租非住宅用房，按照下列規(guī)定辦理：

（一）直管公有出租非住宅用房或經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的其他出租非住宅用房，租賃合同中對(duì)遇城市房屋拆遷租賃關(guān)系處理有約定的，從其約定。未作約定，被拆遷人與承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，按照本細(xì)則第四十八條規(guī)定對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對(duì)承租人不予補(bǔ)償安置。被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置的非住宅用房由原承租人承租，雙方租賃關(guān)系繼續(xù)保持，但應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。

（二）租賃雙方未簽訂書面租賃合同，或租賃合同未向房產(chǎn)管理部門登記備案的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門補(bǔ)辦租賃登記手續(xù)后方可辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù)。

第五十一條　拆遷房產(chǎn)管理部門代管的非住宅用房，房產(chǎn)管理部門選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，安置用房仍由承租人承租，并繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門代管；房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償資金交房產(chǎn)管理部門專戶存儲(chǔ)，并另外按照被拆遷房屋評(píng)估金額的60%補(bǔ)償給承租人。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)就代管的被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，有關(guān)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第五十二條　拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或承租人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段等因素為實(shí)際經(jīng)營者支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)；房屋租賃合同中對(duì)該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的處理有約定的，從其約定。

對(duì)被拆遷房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、自動(dòng)扶梯、中央空調(diào)、電信總機(jī)等重大設(shè)施設(shè)備，在評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償。

拆遷在《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)通知》發(fā)布時(shí)已經(jīng)停業(yè)閑置的非住宅用房，對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，按照被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償資金的100%和重大設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)的60%補(bǔ)償給被拆遷人，但不計(jì)發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。

第五十三條　拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照本細(xì)則的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求確需重建的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以重建。

前款所稱的用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，是指直接用于社會(huì)公益事業(yè)的非營利性房屋。公益事業(yè)的房屋及其附屬物已經(jīng)作為非公益事業(yè)用房以及

企事業(yè)單位內(nèi)部附設(shè)的教育、醫(yī)療、幼托的房屋及其附屬物，不予重建。

第五十四條　公有住房承租人經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，將租用的住宅用房全部或部分改作非住宅用房并由承租人自己經(jīng)營的，其經(jīng)批準(zhǔn)的非住宅用房部分的補(bǔ)償安置按照本細(xì)則第四十九條規(guī)定辦理，拆遷人還應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定給予承租人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)和重大設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承租人住宅用房的建筑面積按照原住宅用房建筑面積減去已經(jīng)改作非住宅用房建筑面積計(jì)算。如該面積低于本細(xì)則第三十九條、第四十條規(guī)定的有關(guān)低限標(biāo)準(zhǔn)的，其非住宅補(bǔ)償安置面積按照原住宅用房的建筑面積扣除低限標(biāo)準(zhǔn)面積計(jì)算；不扣除的，不再適用低限標(biāo)準(zhǔn)。

公有住房承租人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)將租用的住宅用房商借給他人作非住宅用房的, 拆遷時(shí),拆遷人對(duì)商借人不予補(bǔ)償安置。 對(duì)公有住房承租人商借給他人作非住宅用房的部分，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)公有住房承租人按照本細(xì)則第四十九條規(guī)定予以補(bǔ)償安置，但不予計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)和重大設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公有住房承租人住宅用房的建筑面積按照原住宅用房建筑面積減去商借給他人作非住宅用房的建筑面積計(jì)算，如該面積低于本細(xì)則第三十九條、第四十條規(guī)定的有關(guān)低限標(biāo)準(zhǔn)的，其非住宅補(bǔ)償安置面積按照原住宅用房的建筑面積扣除低限標(biāo)準(zhǔn)面積計(jì)算；不扣除的，不再適用低限標(biāo)準(zhǔn)。

公有住房承租人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將租用的住宅用房自己經(jīng)營或商借給他人實(shí)際作非住宅用房的，拆遷時(shí)，仍按原房屋用途認(rèn)定，拆遷人對(duì)商借人不予補(bǔ)償安置。

第五十五條　所有人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)將私有住宅用房的部分改作非住宅用房，自己合法經(jīng)營或出租、出借給他人實(shí)際作非住宅用房，其余部分用房仍作住宅用房的，拆遷時(shí)其非住宅用房部分由拆遷人按照本細(xì)則第四十八條規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置，住宅用房補(bǔ)償安置的建筑面積按照被拆遷人原住宅用房建筑面積減去已經(jīng)改作非住宅用房建筑面積計(jì)算。如該面積低于本細(xì)則第三十九條、第四十條規(guī)定的有關(guān)低限標(biāo)準(zhǔn)的，其非住宅補(bǔ)償安置面積按照原住宅用房的建筑面積扣除低限標(biāo)準(zhǔn)面積計(jì)算；不扣除的，不再適用低限標(biāo)準(zhǔn)。

第六章　附則

第五十六條　拆遷范圍內(nèi)按照規(guī)劃要求需保留的文物建筑和其他建筑，對(duì)房屋所有權(quán)人、承租人的補(bǔ)償安置，適用本細(xì)則。

第五十七條 拆遷市區(qū)國有土地夾雜部分集體所有土地上的房屋及其附屬物的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法，按照本細(xì)則的規(guī)定辦理。

第五十八條　本細(xì)則所稱符合安置條件的承租人，包括公有房屋的承租人、本細(xì)則第三十七條所列的承租人及本細(xì)則第三十二條、第三十四條第一款所列的私有住房承租人。

第五十九條　本細(xì)則規(guī)定的評(píng)估費(fèi)、附屬物經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、臨時(shí)建筑經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理局會(huì)同價(jià)格行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)及江北區(qū)慈城鎮(zhèn)、莊橋鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)的前款所列費(fèi)用、補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第六十條　本細(xì)則自2002年 6 月30日起施行。市人民政府1999年5月31日發(fā)布的《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》和2000年4月22日發(fā)布的《寧波市城市建設(shè)房屋拆 遷管理實(shí)施細(xì)則若干補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。本細(xì)則施行前已經(jīng)取得房屋拆遷許可證的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。