浙江省節(jié)約用水辦法

第一章總則

第一條為了加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，建設資源節(jié)約型社會，保障國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《浙江省水資源管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內從事取水、供水、用水以及相關管理活動的單位和個人，應當遵守相關法律、法規(guī)和本辦法。

第三條各級人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，把節(jié)約用水目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水管理目標責任制，強化節(jié)約用水宣傳和教育，增加公共財政投入，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝、新產品。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的節(jié)約用水工作，并具體負責農業(yè)節(jié)約用水的指導、協調和監(jiān)管。

縣級以上人民政府建設行政主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統稱城市節(jié)水主管部門）負責指導、協調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網通達范圍內的農村節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門負責指導、協調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的工業(yè)節(jié)約用水工作。 　縣級以上人民政府農業(yè)、發(fā)展改革、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、科技、統計、財政、價格等有關部門，按照職責分工，做好節(jié)約用水相關工作。

法律、法規(guī)對節(jié)約用水管理職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條節(jié)約用水工作應當遵循統籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進與因地制宜、超額加價與節(jié)約獎勵相結合的原則。

第六條國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設項目和產業(yè)結構布局，應當與水資源承載能力相適應，嚴格限制高耗水項目，積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，鼓勵回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。

第七條任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權對浪費水資源的行為進行制止、舉報。

第二章節(jié)約用水管理

第八條縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應當會同水利、農業(yè)、城市節(jié)水、經貿等有關部門根椐本行政區(qū)域水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

節(jié)約用水規(guī)劃應當包括節(jié)水目標、節(jié)水措施、節(jié)水設施建設等內容。

第九條縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應當會同水行政主管部門，根據水量分配方案、城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度可用水量預測以及上級主管部門下達的取水控制總量，制定本行政區(qū)域的年度用水計劃。

第十條省級有關行業(yè)主管部門應當制訂本行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和省質量技術監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。 　設區(qū)的市人民政府可以根據本地實際，制訂嚴于省規(guī)定的用水定額。

用水定額應當根據水資源承載能力、供水能力和經濟社會發(fā)展情況，按照節(jié)約降耗的要求適時修訂。

第十一條直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內取水的單位和個人（以下簡稱自備水源戶），除依法不需辦理取水許可證的外，應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，按照取水許可分級審批權限，報有管轄權的水行政主管部門，由水行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序核定。

大中型農業(yè)灌區(qū)內需要依法申請取水許可的用水單位（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場為申請主體）應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，經灌區(qū)管理機構審核后，按照管理權限報水行政主管部門核定。 　使用公共供水的大耗水工業(yè)和服務業(yè)，用水戶應當于每年11月15日前提出下一年度用水計劃申請，報所在地城市節(jié)水主管部門和經貿行政主管部門，由城市節(jié)水主管部門和經貿行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序共同核定。

前款所稱大耗水工業(yè)和服務業(yè)的標準，由設區(qū)市的城市節(jié)水主管部門和經貿行政主管部門共同制定。

第十二條需核定的用水計劃應當根據用水戶的申請、用水戶前3年的用水情況、當地水資源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。

第十三條經核定的用水計劃執(zhí)行中確需增加用水量的，用水戶應當向原核定機關提出申請，說明增加的理由，經批準后方可按重新核定的水量用水。

第十四條非農業(yè)用水戶應當安裝符合國家規(guī)定的計量設施。居民用水推行一戶一表制，計量到戶；非居民用水戶推行總水表與分水表分別計量的分級計量制度。生產經營用水與生活用水應當分開計量，工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設備應當單獨安裝計量設施。 　農業(yè)灌區(qū)應當有計劃地逐步安裝計量設施。新建、改建、擴建灌溉工程時，其計量設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經貿行政主管部門分別按其職能，建立節(jié)約用水稽核制度，加強對用水戶的節(jié)水指導和非居民用水戶的節(jié)水稽核。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報制度，定期向社會發(fā)布節(jié)約用水有關情況。其他節(jié)約用水主管部門應當及時向水行政主管部門報送有關材料，協助做好相關工作。

第三章節(jié)約用水促進措施

第十六條新建、擴建、改建建設項目，應當配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

用水戶必須保證節(jié)水設施的正常運行。已建建設項目沒有配套節(jié)水設施的，應當按照水行政主管部門或者城市節(jié)水、經貿行政主管部門的要求，在規(guī)定時間內進行節(jié)水設施的配套建設。 　節(jié)水設施建設所需費用列入項目預算或者生產成本

。 　第十七條大耗水工業(yè)和其他大耗水建設項目，在項目可行性研究報告中應當包含合理用水的專題論證內容。發(fā)展改革等行政主管部門在依法對項目可行性研究報告進行審批或者核準時，應當對該項內容一并予以審查。

發(fā)展改革、經貿、外經貿、城市節(jié)水、水利、工商、環(huán)保等行政主管部門應當嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準與規(guī)范，嚴格控制大耗水企業(yè)的引進和大耗水項目的建設。

第十八條城市供水企業(yè)、非居民用水戶應當加強供（用）水設施的維修管理，定期進行管網查漏；對管網漏損率高于國家規(guī)定標準的，應當及時維修和改造。

第十九條工業(yè)用水應當采用節(jié)水型工藝、設備和產品，推行清潔生產，提高水的重復利用率。生產設備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應當循環(huán)使用、綜合利用，降低單位產品產出的平均耗水量。 　工業(yè)用水重復利用率不得低于國家或者省規(guī)定的要求。

第二十條非居民用水戶應當每3至5年進行節(jié)水評估，其中，大耗水工業(yè)和服務業(yè)的用水戶由縣級以上人民政府城市節(jié)水、經貿和水行政主管部門根據職責分工，定期組織進行水平衡測試。經評估或者測試不符合節(jié)水要求的，應當及時整改。

水平衡測試應當符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第二十一條禁止生產、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。 　生產者、銷售者或者生產經營使用者應當在規(guī)定的時間內停止生產、銷售或者使用被國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。

第二十二條縣級以上人民政府應當增加農業(yè)節(jié)水灌溉的投入，加快渠系配套建設，逐步發(fā)展管道輸水，提高渠系水利用系數。

各地應當根據農業(yè)產業(yè)結構調整的要求，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌、薄露灌溉等先進高效農業(yè)節(jié)水灌溉技術、畜禽節(jié)水型設施和飼養(yǎng)方式。

第二十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當扶持旱作農業(yè)、節(jié)水型畜牧業(yè)的發(fā)展，研究和推廣抗旱農作物新品種、土壤保墑和畜牧業(yè)節(jié)水新技術，降低水的消耗。

第二十四條鼓勵有條件的用水戶在不影響他人用水合法權益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設施，攔蓄雨（洪）水，增加有效水源。

第二十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級農業(yè)行政主管部門完善農業(yè)節(jié)水服務體系，指導農村集體經濟組織和農戶應用節(jié)水技術措施。

第二十六條鼓勵農村集體經濟組織組建用水管理機構，加強農業(yè)灌溉節(jié)水設施的建設、管理和維護。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具，逐步淘汰不符合節(jié)水標準的用水器具，提高生活用水效率。

從事生活用水器具生產和銷售的單位應當向消費者推薦節(jié)水型生活用水器具。

新建房屋使用公共供水的，應當安裝質量符合國家標準的節(jié)水型便器水箱和配件。

第二十八條建設城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設施時，應當因地制宜建設回用水設施。

新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、單位辦公設施和其他相關建設項目，應當逐步建設中水回用系統。 　以水為主要原料的生產企業(yè)應當對生產后的尾水進行回收利用。

第二十九條新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項目，鼓勵根據不同的用水需求實行分質供水。具體辦法由省城市節(jié)水、水利、財政、價格行政主管部門另行制定，報省人民政府備案。

第三十條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應當優(yōu)先利用江河湖泊水、再生水。

城鎮(zhèn)綠地、樹木、花卉等植物的灌溉，應當推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式，鼓勵利用經無害化處理后的廢水。

第三十一條日洗機動車規(guī)模50輛以上的單位應當安裝和使用循環(huán)用水設施。 　第四章節(jié)約用水調節(jié)措施

第三十二條縣級以上人民政府應當根據當地水資源狀況和經濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則和定價權限逐步調整水價，實行分類定價、階梯式水價，建立激勵節(jié)約用水的價格機制。

第三十三條用水戶應當按照計量繳納水資源費或者水費。

任何供水單位不得對用水戶水費實行包費制。

第三十四條用水實行計量收費和超計劃累進加價制度。

非居民用水戶在用水計劃范圍內用水的，依法按照規(guī)定的標準繳納水資源費或者水費；超過計劃用水的，按照超計劃累進加價制度繳納水資源費或者水費。企業(yè)當年投入節(jié)水設施建設或改造的，超計劃累進加價所收取的水費，可以部分返還給企業(yè)。

居民生活用水逐步實行階梯式水價，由縣級以上人民政府按照定價權限確定并實施。

第三十五條超計劃用水累進加價水費和居民生活用水階梯式水價中遞增部分的收入繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于節(jié)水技術研究、開發(fā)、推廣，節(jié)水設施建設和水平衡測試補助，節(jié)水管理和獎勵。

超計劃用水累進加價水費的收取、使用、管理以及返還企業(yè)的具體辦法，由省財政、價格行政主管部門會同省有關部門另行制定，報省人民政府備案。

水資源費的收取、使用和管理，按照《浙江省水資源費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條非居民用水戶通過節(jié)水措施，年度用水量低于核定的用水計劃的，經有關部門考核后，對節(jié)水數量較大的，給予一定的獎勵。節(jié)水獎勵具體辦法由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第五章監(jiān)督與罰則

第三十七條縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經貿行政主管部門應當強化對節(jié)約用水的管理，按照各自職責對用水戶節(jié)約用水情況進行監(jiān)督檢查。

第三十八條非居民用水戶應當按規(guī)定向水行政主管部門或者城市節(jié)水、經貿行政主管部門提供用水統計報表，并對節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作給予配合，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、拖延或者虛報。

第三十九條有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，自備水源戶未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不符合國家計量標準，或者擅自拆除、更換取水計量設施的，按照《浙江省水資源管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰；

（二）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》第七十一條的規(guī)定予以處罰；

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，在生產經營中使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備、產品的，按照《中華人民共和國水法》第六十八條的規(guī)定予以處罰；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水資源費的，按照《中華人民共和國水法》第七十條的規(guī)定予以處罰。

第四十條有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，用水戶未申報用水計劃（含變更計劃）的；

（二）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，使用公共供水的非居民用水戶不按照規(guī)定安裝計量設施的；

（三）違反本辦法第十八條規(guī)定，城市供水企業(yè)和非居民用水戶的供（用）水管網漏損率超過國家規(guī)定的標準，未及時進行維修和改造的；

（四）違反本辦法第二十條規(guī)定，未按規(guī)定進行節(jié)水評估或者經評估、測試不符合節(jié)水要求，又不及時進行整改的；

（五）違反本辦法第三十一條規(guī)定，日洗機動車規(guī)模50輛以上的單位未安裝和使用循環(huán)用水設施的；

（六）違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，對用水戶水費實行包費制的；

（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水費的。

第四十一條違反本辦法第三十八條規(guī)定，非居民用水戶拒絕提供報表和有關資料或者提供虛假報表、資料的，責令改正；拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第四十二條除本辦法第三十九條規(guī)定的外，本章規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市節(jié)水主管部門根據職責分工決定。

第四十三條水行政主管部門和城市節(jié)水、經貿等有關部門及其工作人員在節(jié)約用水管理中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的批準（核定）事項，未按照法定程序和時限予以批準或者核定的；

（二）對不符合法定條件的批準（核定）事項，予以批準或者核定的；

（三）對節(jié)約用水違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十四條本辦法所稱的再生水，是指污水和廢水經過處理，水質得到改善，符合國家規(guī)定標準的水質要求，可以在一定范圍內使用的非飲用水。

本辦法所稱的中水回用系統，是指建筑物或者建筑小區(qū)內將排水（污水）經過收集、儲存和處理，用于生活中沖廁、洗車、澆灌植物、噴灑地坪等低水質用水的新型水管系統。

第四十五條本辦法自2007年10月1日起施行。1993年7月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》同時廢止。2100433B

《浙江省節(jié)約用水辦法》已經省人民政府第102次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十九日

第一條 為了加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，建設資源節(jié)約型社會，保障國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《浙江省水資源管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內從事取水、供水、用水以及相關管理活動的單位和個人，應當遵守相關法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 各級人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，把節(jié)約用水目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水管理目標責任制，強化節(jié)約用水宣傳和教育，增加公共財政投入，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝、新產品。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的節(jié)約用水工作，并具體負責農業(yè)節(jié)約用水的指導、協調和監(jiān)管。

縣級以上人民政府建設行政主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統稱城市節(jié)水主管部門）負責指導、協調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網通達范圍內的農村節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門負責指導、協調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的工業(yè)節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府農業(yè)、發(fā)展改革、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、科技、統計、財政、價格等有關部門，按照職責分工，做好節(jié)約用水相關工作。

法律、法規(guī)對節(jié)約用水管理職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 節(jié)約用水工作應當遵循統籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進與因地制宜、超額加價與節(jié)約獎勵相結合的原則。

第六條 國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設項目和產業(yè)結構布局，應當與水資源承載能力相適應，嚴格限制高耗水項目，積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，鼓勵回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權對浪費水資源的行為進行制止、舉報。

深圳市節(jié)約用水獎勵辦法

第一條　為促進節(jié)約用水，根據《深圳市節(jié)約用水條例》、《深圳市建設項目用水節(jié)水管理辦法》、《深圳市計劃用水辦法》等法規(guī)規(guī)章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　凡在深圳市節(jié)約用水工作中有突出貢獻和成效的單位或個人，均可按本辦法給予獎勵。

第三條　獎勵資金來源為節(jié)水專項資金。

第四條　節(jié)約用水獎勵分為節(jié)水先進單位獎、節(jié)水先進個人獎、節(jié)水建設獎、節(jié)水效益獎等四個獎項，對獲獎的單位或個人發(fā)放由市水務主管部門授予的榮譽證書，給予規(guī)定數額獎金。

第五條　凡符合本辦法規(guī)定條件的單位或個人，均可按照當年的節(jié)約用水獎勵申報通知中規(guī)定的時限向市水務主管部門申報獎勵。

第六條　獎勵標準如下：

（一）節(jié)水先進單位獎：按照最高20000元/個的標準給予獎勵。

（二）節(jié)水先進個人獎：按照最高2000元/人的標準給予獎勵。

（三）節(jié)水建設獎：按照單位用戶實際投入節(jié)水設施建設資金的50%給予獎勵，其中獲得節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號的，最高獎勵金額不超過150萬元，其他單位用戶最高獎勵金額不超過100萬元。

（四）節(jié)水效益獎：按照單位用戶的節(jié)約效益水量確定，每1立方米節(jié)約效益水量獎勵金額為3元，最高獎勵金額不超過50萬元。

節(jié)約效益水量是指單位用戶在相同生產生活規(guī)模條件下，首次取得節(jié)水型企業(yè)稱號后3個月的實際自來水取水量比達標前一年同期3個月的實際自來水取水量減少值。

第七條　符合下列條件之一的，授予節(jié)水先進單位獎：

（一）重點單位用戶實際用水量連續(xù)12個月低于單位用戶用水計劃的。

（二）供水企業(yè)嚴格按照《深圳市節(jié)約用水條例》及配套規(guī)定推行節(jié)約用水工作，供水損耗明顯低于國家標準的。

（三）積極開展節(jié)水宣傳、節(jié)水技術推廣工作的。

第八條　有下列情形之一的個人，授予節(jié)水先進個人獎：

（一）在中水、再生水、雨水和海水等非傳統水資源利用工作中做出顯著成績的。

（二）研究推廣節(jié)約用水技術、工藝、設備、器具等有突出貢獻的。

（三）在節(jié)約用水宣傳、管理工作中表現突出的。

（四）對嚴重浪費用水和擅自取水行為予以舉報和制止，經查證屬實的。

第九條　單位用戶根據有關節(jié)水規(guī)定和規(guī)劃，積極投入資金建設節(jié)水設施，對建設項目用水節(jié)水設施的建設作出突出貢獻，能夠有效減少或替代自來水使用的，授予節(jié)水建設獎。

已經被授予節(jié)水建設獎的單位不得再次申報此獎項。

第十條　單位用戶因日常節(jié)約用水管理措施得力，取得顯著節(jié)水效益并獲得節(jié)水型企業(yè)稱號的，授予節(jié)水效益獎。

第十一條　申報節(jié)水先進單位獎需提供以下至少一項材料：

（一）最近12個月的水費單據和單位用戶用水計劃通知書。

（二）積極開展節(jié)水宣傳、節(jié)水技術推廣以及其他配合水務主管部門開展節(jié)水工作的文字材料，由單位加蓋公章。

（三）申報單位為供水企業(yè)的，需提供供水損耗及依據。

第十二條　申報節(jié)水先進個人獎，需提供滿足第八條中所列舉任一條件的材料，包括做出突出貢獻或成績的文字說明材料、實物、舉報材料等。僅有文字說明材料的，需由申報人所在單位在文字材料上加蓋公章。

第十三條　申報節(jié)水建設獎需提供以下材料：

（一）節(jié)水設施已經建成并投入使用的證明文件，包括設計和竣工驗收證明、竣工決算審計文件、與節(jié)水設施有關的圖紙、竣工資料、技術文件。

（二）水費單據以及用于證明生產、生活規(guī)模的納稅材料。

（三）勘察、設計、工程監(jiān)理單位分別簽署的合格文件。

（四）工程質量監(jiān)督機構出具的工程質量（建筑、安裝）評定意見。

（五）項目驗收證明材料。

第十四條　申報節(jié)水效益獎需提供以下材料：

（一）取得節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號的證明。

（二）水量平衡測試合格報告。

（三）節(jié)水管理制度或措施說明。

（四）水費單據以及用于證明生產、生活規(guī)模的納稅材料。

（五）節(jié)水管理先進事跡和經驗材料。

第十五條　申報人必須確保提供的材料真實、有效。市水務主管部門將對申報單位或個人的有關情況進行核實。

對弄虛作假騙取節(jié)水獎勵的，水務主管部門將取消其5年內的評選資格，已獲得節(jié)水獎勵的，將收回榮譽證書和獎勵金。

第十六條　市水務主管部門設立由政府代表和專家組成的節(jié)約用水獎勵評審委員會，負責確定當年的獎勵項目、名額及標準，并根據申報單位（個人）提供的資料對獎項進行評審，確定入選的單位、個人。

第十七條　市水務主管部門將在評審委員會確定入選的單位、個人后，按以下程序組織評選：

（一）現場核實：市水務主管部門將組織人員對入選的單位或個人提供的申報資料進行現場核實，確定初步的獲獎名單。

（二）公示：市水務主管部門將初步的獲獎名單在報刊或網站上進行公示，確定最終獲獎名單。

（三）公布：市水務主管部門將最終獲獎名單在報刊或網站上公布。

（四）領獎：市水務主管部門通知獲獎單位和個人于指定地點、指定時間領取榮譽證書。給個人的獎勵金在市財政部門將獎勵金劃入節(jié)水專項賬戶后，在發(fā)放榮譽證書的同時發(fā)放。給單位的獎勵金由市財政部門直接劃入單位賬戶。

第十八條　因生產、生活用水規(guī)?？s減或轉產等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不屬于本辦法的獎勵范圍。存在私采地下水等違法用水情形的，一律取消評獎資格。

第十九條　本辦法由市水務主管部門組織實施。執(zhí)行中的具體問題，由市水務主管部門給予解釋。

第二十條　各區(qū)水務主管部門可根據本辦法制訂節(jié)水獎勵政策。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。 2100433B

江西省節(jié)約用水辦法

第一條 為了促進節(jié)約用水，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設節(jié)水型社會，根據《中華人民共和國水法》《江西省水資源條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動。

第三條 節(jié)約用水工作應當遵循統籌規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，建立節(jié)約用水協調機制，協調解決節(jié)約用水工作中的重大問題，加大公共資金投入，將節(jié)約用水目標任務完成情況納入對下級政府績效考核。

第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省節(jié)約用水工作的組織、協調和監(jiān)督管理，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，實施用水總量控制、定額管理，會同有關部門對節(jié)約用水目標任務完成情況進行評價，評價結果作為節(jié)約用水政府績效考核的依據。

省人民政府發(fā)展改革部門負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的協調銜接，建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價和非居民用水超定額超計劃累進加價制度。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導城市節(jié)約用水工作，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和標準，指導城市供水管網改造，落實節(jié)約用水工作的要求。

省人民政府工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、商務、機關事務管理等部門按照職責分工，根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，落實節(jié)約用水工作的要求。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的有關節(jié)約用水行政主管部門（以下簡稱節(jié)約用水行政主管部門），按照職責分工負責本行政區(qū)域內相關的節(jié)約用水工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當配合做好節(jié)約用水工作。

第六條 各級人民政府及節(jié)約用水行政主管部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。

縣級以上人民政府教育主管部門應當將節(jié)約用水知識納入國民素質教育體系。

報紙、廣播、電視和政府網站等新聞媒體應當加強節(jié)約用水公益宣傳和浪費用水輿論監(jiān)督，營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，有權對浪費水資源的行為進行監(jiān)督和舉報。

節(jié)約用水行政主管部門應當向社會公布違法用水舉報方式，對違法用水行為及時處理。

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級發(fā)展改革等部門，根據上一級節(jié)約用水規(guī)劃以及本地區(qū)經濟社會發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準實施，并報上一級水行政主管部門備案。

節(jié)約用水規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。經批準的規(guī)劃需要修改的，應當報原批準機關批準。

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據上一級人民政府下達的用水總量控制指標和本地實際，對本行政區(qū)域年度用水實行總量控制管理。

第十條 省人民政府有關行業(yè)主管部門應當制訂本行政區(qū)域內行業(yè)用水定額，經同級水行政主管部門和市場監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和國務院市場監(jiān)督行政主管部門備案。

省人民政府有關行業(yè)主管部門應當根據用水需求變化、技術進步和經濟發(fā)展情況，適時修訂行業(yè)用水定額。

用水定額是取水許可審批和用水計劃核定的主要依據。

第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內納入取水許可管理的用水戶和城市公共供水管網、水庫庫區(qū)、灌區(qū)內的用水大戶（以下統稱用水單位）實行計劃用水管理。

供水單位應當配合做好計劃用水管理工作，向有管轄權的水行政主管部門提供供水服務范圍內非居民用水戶的用水量和相關用水資料。

第十二條 省人民政府水行政主管部門應當會同統計機構建立節(jié)約用水統計調查制度，確立用水統計指標體系,規(guī)范用水統計方法,保證用水統計數據的真實性、準確性、完整性、及時性。

用水單位應當安裝和使用合格的計量設施。用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝用水計量設施，按照規(guī)定填寫用水統計報表，并上報水行政主管部門。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立重點監(jiān)控用水單位名錄。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家規(guī)定建立健全水資源監(jiān)控管理系統，對納入重點監(jiān)控用水單位名錄的用水戶安裝取水監(jiān)控設施，接入省級水資源監(jiān)控系統并保證監(jiān)測設備正常運行。

第十四條 城鎮(zhèn)居民用水實行階梯水價制度。非居民用水實行超定額超計劃累進加價制度，對城市公共供水管網內的用水大戶超定額超計劃用水部分，應當按照有關規(guī)定累進加價計收水費；對納入取水許可管理的用水戶超定額超計劃用水部分，應當按照有關規(guī)定累進加價計收水資源費。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門，依法制定符合本地實際的城鎮(zhèn)居民用水階梯水價和非居民用水超定額超計劃累進加價實施方案，并及時發(fā)布，促進和引導公眾節(jié)約用水。

第十五條 重點監(jiān)控用水單位應當在取水許可證有效期內，按照國家相關規(guī)定和技術標準，至少開展一次水平衡測試，測試結果報發(fā)放取水許可證的水行政主管部門。

第十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，分類推進和規(guī)范各行業(yè)、各領域以及用水單位節(jié)約用水工作。

用水單位和個人應當使用先進的節(jié)水技術、工藝、設備和產品。

鼓勵和支持對雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源的收集、開發(fā)、利用，并將其納入區(qū)域水資源統一管理。

第十七條 各級人民政府及有關部門應當根據當地水資源條件，合理調整農業(yè)生產布局、種植（養(yǎng)殖）結構，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術。水資源緊缺地區(qū)應當根據當地自然條件、經濟發(fā)展水平，發(fā)展耐旱作物與品種。

各級人民政府應當根據實際情況，推行渠道防滲、管道輸水，噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水技術，進行節(jié)水改造，提高農業(yè)灌溉用水的有效利用率。鼓勵因地制宜建設水池、水塘等集蓄水工程，增加有效水源。

第十八條 工業(yè)企業(yè)應當建立節(jié)約用水管理制度，加強內部用水管控，通過循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水消耗，提高工業(yè)用水重復利用率，減少排污量，建設節(jié)水型企業(yè)。

在耗水量較大的行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，鼓勵用水單位之間推行串聯用水、中水回用和再生水利用等節(jié)水技術。

以水為主要原料生產飲料、飲用水等產品的企業(yè)應當采用節(jié)水型生產工藝、技術和設備。原料水的利用率不得低于國家標準，尾水應當重復利用。

第十九條 洗浴、洗車、游泳、高爾夫球運動等特殊用水行業(yè)經營者應當采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術、設備或者設施。

餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)應當采用節(jié)水型器具。

第二十條 機關、事業(yè)單位等公共機構應當按照國家標準，創(chuàng)建節(jié)水型單位，優(yōu)先采購列入政府采購節(jié)水清單中的節(jié)水產品。

第二十一條 街道辦事處、居委會應當加強對轄區(qū)內物業(yè)公司和居民生活節(jié)水的指導，廣泛開展節(jié)水科普宣傳。

城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)，應當使用節(jié)水型設備和器具；尚未安裝節(jié)水型設備和器具的，應當逐步更換。

鼓勵城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)建設水循環(huán)利用設施，使用再生水。

第二十二條 供水單位主管部門應當加強對公共供水系統運行的監(jiān)督管理，降低供水管網漏損率。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當采用先進的制水工藝，加強對供水設施的維護管理和更新改造，防止?jié)B漏水。供水企業(yè)超過國家標準的供水管網滲漏水量不得列入供水成本，供水企業(yè)自用水率應當符合國家標準。

在城市公共供水管網內供水規(guī)模能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得新增開采地下水，原有的自備水井應當限期封閉。經依法批準開采的礦泉水、地熱水除外。

第二十三條 消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及其他生態(tài)環(huán)境用水應當優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應當種植耐旱型花草樹木，推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防給水設施產權人或者管理人，應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防給水設施加強管理，防止跑水漏水或者取水作他用。

第二十四條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造和市政基礎設施建設，應當結合雨水、污水管網和排水設施改造，配套建設雨水利用和再生水利用設施。

第二十五條 縣級以上人民政府應當加大節(jié)約用水的投入，通過財政補助、節(jié)水獎勵等，扶持下列節(jié)約用水項目：

（一）農業(yè)灌區(qū)渠系節(jié)水改造及計量設施安裝項目，采用農業(yè)節(jié)水灌溉和水肥一體化等技術的推廣項目；

（二）縣域節(jié)水型社會達標建設以及節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、單位、居民小區(qū)等節(jié)水型載體建設項目；

（三）節(jié)水型城市建設項目；

（四）農業(yè)水價綜合改革項目；

（五）雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源利用項目；

（六）水平衡測試及其他節(jié)水技術改造、節(jié)水示范項目。

引導和鼓勵社會資金、民間資本投入節(jié)水產業(yè)。

鼓勵水資源回收利用，對取用中水、再生水的單位和個人，免征水資源費。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當培育、扶持和發(fā)展節(jié)約用水社會組織，引導公眾廣泛參與節(jié)約用水活動，推行合同節(jié)水管理，支持節(jié)約用水服務機構依法開展節(jié)約用水咨詢、設計、評估、檢測、認證以及提供節(jié)約用水改造、維修養(yǎng)護等服務。

第二十七條 用水單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門在核定用水計劃時可優(yōu)先滿足其用水需求：

（一）獲得省級及以上節(jié)水型載體稱號的；

（二）用水效率達到同行業(yè)先進水平的；

（三）用水符合行業(yè)定額，且用水量連續(xù)三年以上逐年下降的；

（四）利用雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源量占總用水量30%以上的。

用水單位具有下列情形之一的，縣級以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門應當核減其年計劃用水總量:

（一）使用國家明令淘汰的用水技術、工藝、產品或者設備的；

（二）具備利用雨水、中水、再生水、礦井（坑）水等非常規(guī)水源條件而不利用的；

（三）沒有正當理由，用水量逐年增加的；

（四）存在嚴重浪費水資源行為的。

第二十八條 縣級以上人民政府水行政等有關主管部門，應當根據各自職責，建立健全節(jié)約用水信息公開制度，依法公開節(jié)約用水規(guī)劃、重點監(jiān)控用水單位名錄、累進加價及階梯水價標準和監(jiān)督管理情況等信息。

第二十九條 縣級以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門應當加強對節(jié)約用水的檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現和處理違法行為。

有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當予以配合，如實反映情況，不得提供虛假數據，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，責令改正，并由其任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法編制和實施節(jié)約用水規(guī)劃的；

（二）未依法制定用水總量控制指標、用水效率控制指標的；

（三）未依法執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價和非居民用水超定額超計劃累進加價制度的；

（四）發(fā)現違法行為不予查處的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的情形。

第三十一條 違反本辦法，有關法律法規(guī)規(guī)定了處罰的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法自2019年1月1日起施行。