舟山市普陀區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

辦公室（政策法規(guī)科）

計(jì)劃財(cái)務(wù)科（內(nèi)部審計(jì)科）

行政審批科

建筑業(yè)管理科（安全管理辦公室）

住房保障科

征收與補(bǔ)償科（區(qū)人民政府房屋征收管理辦公室）

規(guī)劃建設(shè)科

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。組織編制城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，擬訂住房保障政策并指導(dǎo)實(shí)施。牽頭監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)保障性安居工程建設(shè)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房保障。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保障性安居工程資金安排等相關(guān)工作。

(二)參與起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂和制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃、住房政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問(wèn)題。

（三）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格管理, 按職責(zé)分工指導(dǎo)或組織對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。落實(shí)建筑活動(dòng)監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，按照職責(zé)分工指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市建筑工地涉及的污染防治工作。負(fù)責(zé)建筑、房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)、指導(dǎo)城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。

（四）指導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)并監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施（不含通訊設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

（五）擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議，擬訂城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理、房屋征收補(bǔ)償、房屋使用安全、房屋白蟻防治等制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）擬訂全區(qū)城市建設(shè)相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施，參與推進(jìn)城市化工作。按權(quán)限牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市軌道交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。

（七）擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施，參與全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升相關(guān)工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造。

（八）制定建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、監(jiān)理造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，制定建筑市場(chǎng)制度和信用標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，組織推進(jìn)建筑工業(yè)化、工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)，指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外承包工程。

（九）制定建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施。制定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，制定建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施，組織推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌工程創(chuàng)建工作。

（十）擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能與綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)減排工作。指導(dǎo)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)、城市雕塑建設(shè)、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用建設(shè)管理等工作。參與國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重要詳細(xì)規(guī)劃的編制。

（十一）負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)管理，組織擬訂城市設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。研究起草和組織實(shí)施人民防空行政管理的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)編制人民防空規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)督促檢查人民防空法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。組織開(kāi)展人民防空戰(zhàn)備工作、工程建設(shè)和宣傳教育工作。負(fù)責(zé)人民防空組織指揮和人民防空信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照“兩個(gè)高水平”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，全面實(shí)施多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，穩(wěn)步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平。深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程。繼續(xù)精簡(jiǎn)建設(shè)行業(yè)的辦事事項(xiàng)，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

舟山市定海區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政編制18名（含人防辦2名以及后勤服務(wù)人員編制），其中：區(qū)住建局局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總工程師1名；區(qū)人防辦主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任，副主任1名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

2010年1月19日在舟山市普陀區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 區(qū)長(zhǎng) 姜建明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表普陀區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

封面

上海市普陀區(qū)住宅建設(shè)志

上海市普陀區(qū)住宅建設(shè)志編纂委員會(huì)

編寫(xiě)人員

中共上海市普陀區(qū)委員會(huì)書(shū)記談柏元同志題詞

上海市普陀區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)徐柏章同志題詞

上海市普陀區(qū)人大常委會(huì)主任蔡軍同志題詞

上海市普陀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)李德潤(rùn)同志題詞

序

凡例

圖照

普陀區(qū)行政區(qū)劃圖

政區(qū)沿革圖

1992年後區(qū)域圖

原區(qū)委書(shū)記王新生、區(qū)長(zhǎng)何全剛及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)向朱镕基同志匯報(bào)本區(qū)改造規(guī)劃情況

朱镕基同志在區(qū)人代會(huì)上講話(huà)

朱镕基同志視察朱家灣改建地區(qū)

黃菊市長(zhǎng)在區(qū)人代會(huì)上講話(huà)

王新生同志向黃菊市長(zhǎng)匯報(bào)中山北路物貿(mào)街情況

何全剛同志向黃菊市長(zhǎng)匯報(bào)“步行街”情況

黃菊同志對(duì)中山北路物貿(mào)街規(guī)劃作指示

倪天增副市長(zhǎng)視察建設(shè)工地

謝麗娟副市長(zhǎng)視察居住區(qū)綠化

莊曉天副市長(zhǎng)視察中山商廈

夏克強(qiáng)副市長(zhǎng)聽(tīng)取區(qū)委書(shū)記談柏元匯報(bào)物貿(mào)街實(shí)施情況

孟建柱副市長(zhǎng)聽(tīng)取徐柏章區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)中山北路物貿(mào)街發(fā)展規(guī)劃

蔣以任副市長(zhǎng)聽(tīng)取徐柏章區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)物貿(mào)街發(fā)展規(guī)劃

美中友好協(xié)會(huì)副主席杜安·芬格先生在太浜巷小區(qū)考察

日本橫濱市建筑局長(zhǎng)長(zhǎng)久保美昌先生考察“步行街”舊區(qū)

日本橫濱市大型訪(fǎng)華團(tuán)視察新建居住區(qū)

日本橫濱市放送局記者采訪(fǎng)中山北路改建情況

中日雙方有關(guān)城建專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)交流

日本橫濱市建筑局田中祥夫部長(zhǎng)和富安秀社長(zhǎng)考察太浜巷基地

1.市人大代表視察中山北路改建工作

2.區(qū)委書(shū)記談柏元等領(lǐng)導(dǎo)在中山北路改建基地聽(tīng)取匯報(bào)

3.副區(qū)長(zhǎng)李德潤(rùn)向市建委領(lǐng)導(dǎo)李春濤匯報(bào)“步行街”情況

4.本市有關(guān)城建專(zhuān)家討論“步行街”規(guī)劃方案

5.周玉升總經(jīng)理向指揮部領(lǐng)導(dǎo)介紹中山北路物貿(mào)街實(shí)施進(jìn)度

1.小沙渡路勞勃生路大自鳴鐘

2.解放前“滾地龍”住屋

3.解放前“滾地龍”住屋

4.解放前“滾地龍”住屋

5.解放前棚戶(hù)住房

6.解放前棚戶(hù)住房

7.本區(qū)吳淞江河流

1.1920年日商內(nèi)外棉財(cái)團(tuán)在澳門(mén)路660弄內(nèi)建造日式住宅

2.1918年日商株式會(huì)社在今江寧路建造的獨(dú)立式花園住宅

3.1936年金城銀行建造的金城里

4.1937年溥益紗廠(chǎng)建造的金城里

5.日本內(nèi)外棉財(cái)團(tuán)在上海滬西地區(qū)開(kāi)設(shè)的紗廠(chǎng)和建造的住宅示意圖

1.曹楊新村一村

2.曹楊新村一村街坊

3.曹楊三村“二萬(wàn)戶(hù)”住宅

4.武寧新村

5.長(zhǎng)風(fēng)新村

1.滬太新村居住小區(qū)

2.甘泉(北塊)居住小區(qū)

3.甘泉新村

4.石光新村

5.桂巷新村

1.龍?zhí)蹲≌?

2.太浜巷住宅

3.真光新村

4.藥水弄住宅區(qū)

1.原副市長(zhǎng)倪天增視察居住區(qū)綠化

附圖

2.中共上海市建工委書(shū)記李春濤視察居住區(qū)綠化

著名園林專(zhuān)家陳從周為甘泉苑揮毫題字

附圖1

附圖2

周家巷

甘泉新村(北塊)

附圖

1.滬太新村

2.甘泉新村(北塊)

3.甘泉新村(北塊)

4.管弄新村

5.曹楊新村

真光規(guī)劃用地分析表

附圖1

附圖2

新建的真光新村住宅

附圖1

附圖2

附圖

供銷(xiāo)物資商廈簽字儀式

化工大樓簽字儀式

東方民航大樓簽字儀式

嵐皋電話(huà)局簽字儀式

星海大廈

天福大廈

錦?；▓@

昆侖商城

玉佛城

金源國(guó)際大廈

中百一店滬西商業(yè)大廈

大自鳴鐘廣場(chǎng)

長(zhǎng)樂(lè)大廈

維多利大廈

大上海城市花園

上海群眾印刷廠(chǎng)普陀區(qū)城建開(kāi)發(fā)總公司動(dòng)遷協(xié)議簽約儀式

振源大廈

銀豪大酒店

振華大廈

華源世界廣場(chǎng)

嘉金大廈

華晨國(guó)際廣場(chǎng)

東航大廈

東元大廈

上海四通國(guó)際科商城

長(zhǎng)城大廈

北人綜合樓

通聯(lián)大樓

化工大廈

政華大廈

上海國(guó)際汽車(chē)商城

曹楊蘭花大廈

長(zhǎng)風(fēng)新村界浜高層

約水弄高層住宅

蘭溪大廈

武寧橋西沙高層住宅

中山北路1560號(hào)友誼大廈高層住宅

泰山新村高層住宅

青年大廈高層住宅

桂巷新村高層住宅

朱家灣前浜高層住宅

滬太新村高層住宅

陸家宅高層住宅

嵐田大廈高層住宅

太浜巷高層

蘭溪公寓高層住宅

嵐皋公寓高層住宅

石光新村高層

管弄新村高層住宅

普陀區(qū)工商銀行大樓

中山北路1502弄高層住宅

勞動(dòng)村高層

北海飯店

江蘇飯店

金沙江大酒店

內(nèi)蒙古白云賓館

美宛大廈

中聯(lián)大廈

龍江酒家

物貿(mào)中心大廈

聯(lián)合大廈

甘泉(北塊)幼兒園

為長(zhǎng)風(fēng)新村配建的中百十二店

建在新村內(nèi)的上海第三食品商店

滬太新村幼兒園

龍柏托兒所

為大浜巷居住區(qū)配建的商業(yè)街

嵐皋路幼兒園

曹楊第三幼兒園

新工房下的時(shí)裝商店

老年福利院

滬西清真寺

橫濱友好館

普陀體育館

區(qū)委黨校

科技館、圖書(shū)館大樓

甘泉街道醫(yī)院

新上海影都

甘泉(北塊)商品房靈芝公寓

李子園地區(qū)商品住宅

宜川五村商品住宅

曹楊地區(qū)商品房

梅嶺地區(qū)商品房

1.原區(qū)住宅建設(shè)辦公室主任，現(xiàn)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理、普陀區(qū)住宅建設(shè)志主編周玉升

2.原區(qū)長(zhǎng)何全剛、區(qū)方志主編張一雷聽(tīng)取市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及地方志專(zhuān)家，對(duì)本區(qū)住宅建設(shè)志的初稿評(píng)審意見(jiàn)

3.周玉升在12個(gè)區(qū)住宅建設(shè)志交流會(huì)上發(fā)言

4.本志書(shū)編纂人員參加十二個(gè)區(qū)住宅建設(shè)志交流會(huì)

5.本志主筆在各區(qū)住宅建設(shè)志雙月交流會(huì)上發(fā)言

6.本志書(shū)編纂人員參加十二個(gè)區(qū)住宅建設(shè)志交流會(huì)

目錄

概述

大事記

第一章解放前住宅

第一節(jié)村鎮(zhèn)民房

一、自然村落

二、真如鎮(zhèn)老街民房

三、明、清宅第

第二節(jié)里弄住宅

一、舊式里弄和簡(jiǎn)易工房

附表

附表

二、新式里弄

第三節(jié)別墅、花園住宅

第四節(jié)棚戶(hù)簡(jiǎn)屋

一、三灣一弄

二、其他棚戶(hù)集聚點(diǎn)

三、水上居民

第二章上海第一個(gè)工人新村——曹楊新村

第一節(jié)選址

第二節(jié)“1002戶(hù)”首建工房

1952年5月建成的曹楊新村工房外景

遷入新居的工人家庭幸福生活

為“1002戶(hù)”工房配建的曹新浴室

為首建工房配建的曹楊新村郵局

首建工房“1002戶(hù)”住宅單體

為曹楊新村增設(shè)的公共汽車(chē)

夫婦帶著孩子在新村街坊散步

第三節(jié)“二萬(wàn)戶(hù)”類(lèi)型工人住宅

全市二萬(wàn)戶(hù)工人住宅基地分布圖

二萬(wàn)戶(hù)住宅型體圖

曹楊新村二萬(wàn)戶(hù)住房

第四節(jié)擴(kuò)建、加層、改建

曹楊四村542廠(chǎng)工房

曹楊新村示意圖

第三章新村的續(xù)建和發(fā)展

第一節(jié)五十年代新村建設(shè)

一、發(fā)展過(guò)程

二、主要新村簡(jiǎn)介

三、自建公助工房

附：“自建公助”建房情況表

四、市政動(dòng)遷建房

五、單位建房

六、農(nóng)民新村

第二節(jié)六、七十年代新建住宅

一、武寧新村

二、“文革”時(shí)期建房挫折

三、三中全會(huì)后住宅建設(shè)的復(fù)興

第三節(jié)八十年代建成的新村

石嵐三村

真如西村

愛(ài)建新村

第四節(jié)居住區(qū)的開(kāi)發(fā)

太山新村

附圖:太山新村

長(zhǎng)風(fēng)新村

附圖：長(zhǎng)風(fēng)新村

滬太新村

附圖：滬太新村

管弄新村

附圖：管弄新村

甘泉新村(北塊)

管弄新村總平面圖

甘泉新村(北塊)規(guī)劃圖

真西小區(qū)(北塊)

真北新村

附圖：真北新村

真西新村

真光新村

解放后新建新村一覽表

第四章舊住宅區(qū)改造

第一節(jié) 概況

潘家灣棚戶(hù)區(qū)一角

潭子灣棚戶(hù)區(qū)一角

東新村棚戶(hù)區(qū)一角

第二節(jié)棚戶(hù)簡(jiǎn)屋改建

一、改善居住環(huán)境

二、組織居民自建

三、政府統(tǒng)建

附：以統(tǒng)建形式改建的部分基地表

四、集資改建

五、民建公助

一九八二年至一九九0年民建公助一覽表

第三節(jié)危房改建

長(zhǎng)壽路膠州路口危房改建后新建的住宅

長(zhǎng)壽路葉家宅廣益里改建后的住宅

正紅里改建前

正紅里改建后

常德路新華南里改建前的后住宅

長(zhǎng)壽路常德路新華南里改建后住宅

70年代后危房改建主要基地表

第四節(jié)單位挖潛改建

長(zhǎng)壽路葉家宅路口749弄原倉(cāng)庫(kù)挖潛改建的住宅

長(zhǎng)壽路棉紡公司挖潛改建后的住宅

附：?jiǎn)挝煌跐摻ǚ恳挥[表

第五節(jié)私房翻建

一、居民私房翻建

二、農(nóng)民私房翻建

第六節(jié)引進(jìn)外資改造舊區(qū)

附：中山北路物資貿(mào)易一條街已落實(shí)項(xiàng)目一覽表

附表一：批租項(xiàng)目一展表

附表二：有關(guān)工廠(chǎng)和區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司同外來(lái)單位聯(lián)手開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目一覽表

普陀區(qū)居住用房(新建、改建)示意圖

第五章住宅標(biāo)準(zhǔn)的變化和公建配套

第一節(jié)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

東沙洪浜高層住宅基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

東沙洪浜高層住宅基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

第二節(jié)高層住宅的興建

普陀區(qū)高層住宅一覽表

第三節(jié)公建配套

主要住宅基地公建配套統(tǒng)計(jì)表

第六章綜合開(kāi)發(fā)

第一節(jié)規(guī)劃選址

第二節(jié)征地吸勞

第三節(jié)動(dòng)遷

動(dòng)遷

嵐皋西路基地

單位動(dòng)遷協(xié)議簽約儀式

早期的臨時(shí)過(guò)渡房

曹楊五村臨時(shí)過(guò)渡房

侯家宅臨時(shí)過(guò)渡房

90年代后新建的真北路臨時(shí)過(guò)渡房

1971～1992年拆遷戶(hù)數(shù)及拆房面積統(tǒng)計(jì)表

第四節(jié)大型公共建筑

第五節(jié)商品房開(kāi)發(fā)

附：普陀區(qū)1985年至1990年商品房開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)表

第七章機(jī)構(gòu)體制演變

普陀區(qū)人民政府住宅建設(shè)辦公室、城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)人更迭

普陀區(qū)歷年來(lái)新建住宅統(tǒng)計(jì)表 2100433B