遵義市國有土地上房屋征收與補償管理辦法

遵義市人民政府令7號

《遵義市國有土地上房屋征收與補償管理辦法》已經(jīng)2018年10月16日遵義市第五屆人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年7月2日起施行。

市 長

2019年6月2日

第一章總 則

第一條

第二條為了公共利益的需要，征收本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋適用本辦法。

第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責本市房屋征收與補償?shù)臉I(yè)務指導和監(jiān)督管理等工作；縣（市、區(qū)）人民政府設立的房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。

發(fā)改、自然資源局、住房與城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)管、民政、教育、審計、稅務、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應當按照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條房屋征收部門可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處作為實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，也可以通過購買勞務方式委托征收中介服務機構(gòu)配合房屋征收部門或委托實施單位完成房屋征收與補償中摸底調(diào)查、入戶動遷、簽約、歸檔等具體工作。

房屋征收部門應當通過招投標、購買服務等方式完成房屋征收與補償過程中涉及的勘丈測繪、摸底調(diào)查、價格評估、房屋拆除、法律服務等專業(yè)性工作。

第六條從事房屋征收相關(guān)服務的中介服務機構(gòu)依法應當具備相應資質(zhì)。相關(guān)從業(yè)人員應當掌握相關(guān)法律、法規(guī)及政策，具備專業(yè)知識。房屋征收部門應當對相關(guān)從業(yè)人員進行培訓和管理。

市房屋征收部門應當建立與其他資質(zhì)管理部門的聯(lián)系制度，建立征收工作中各類中介服務機構(gòu)的評價等制度，每年公布在征收工作中社會信譽好、綜合能力強的中介服務機構(gòu)名單。

第七條房屋征收與補償過程中涉及的勘丈測繪、摸底調(diào)查、價格評估、房屋拆除、法律服務等工作費用由同級財政予以保障。

第二章征收決定

第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條因公共項目建設需要征收房屋的，項目建設單位應當向房屋征收部門提交以下材料：

（一）建設項目立項批準文件；

（二）建設項目選址意見書；

（三）建設項目符合土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)材料；

（四）需要提交的其他相關(guān)材料。

第十一條縣（市、區(qū)）人民政府在作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估，制定并認真落實各項防范、化解、處置措施。

第十二條縣（市、區(qū)）房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和附屬設施等情況進行調(diào)查登記，被征收人應當予以配合，調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公布時間不得少于7個工作日。

第十三條房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑由房屋征收部門提出意見，報縣（市、區(qū)）人民政府進行認定，認定結(jié)果由房屋征收部門予以公示。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，房屋征收部門應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

認定結(jié)果作為房屋征收與補償中的依據(jù)，當事人對認定結(jié)果有異議的，可以向認定部門申請復查。

第十四條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，并應當以書面形式通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，被征收人在征收范圍內(nèi)禁止從事下列行為。

（一）新建、擴建、改建房屋及其他附屬物；

（二）改變房屋用途；

（三）其他不當增加補償費用的行為。

暫停公告發(fā)布后，被征收人對房屋進行裝修、重新租賃或者分戶的，對被征收人和其他相關(guān)人不予補償。

暫停期限自公告之日起最長不得超過一年。

第十五條縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關(guān)部門對所制定的房屋征收補償方案進行論證，在房屋征收范圍內(nèi)進行公布并征求公眾意見，征求意見時間不得少于30日。對公眾反饋合理意見和建議應當采納并將修改情況及時公布。

第十六條因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和相關(guān)規(guī)定的，縣（市、區(qū)）人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，對聽證會上的合理意見和建議應當采納。

房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過200戶的，應當經(jīng)本級人民政府常務會議討論決定，并形成會議紀要。

第十七條縣（市、區(qū)）房屋征收部門將制定的房屋征收補償方案在報送同級人民政府批準之前，應報市房屋征收部門對方案進行綜合評審，評審通過后縣（市、區(qū)）人民政府下達房屋征收決定。

第十八條實施模擬（協(xié)商）類征收活動的，房屋征收部門應當征詢被征收人的意愿；模擬（協(xié)商）類征收范圍內(nèi)85%以上被征收人同意的，可以實施模擬（協(xié)商）類征收，征收與補償有關(guān)事宜按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十九條縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，征收補償資金應當足額到位、專戶存儲、專款專用，并根據(jù)時間進度按期納入監(jiān)管，首期監(jiān)管資金不得低于征收預測總額的50%。

跨區(qū)域?qū)嵤┑捻椖坑墒蟹课菡魇詹块T對房屋征收資金進行監(jiān)管。

第二十條縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應當及時在征收范圍內(nèi)進行公告，公告應當載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的范圍和對象；

（三）簽約期限；

（四）房屋征收補償方案，包括房屋征收補償方式、被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值差價計算方法、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、搬遷費、臨時安置方式及標準、補助、獎勵標準等；

（五）達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理方法；

（六）未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記房屋的認定和結(jié)果；

（七）受委托實施單位及相關(guān)負責人聯(lián)系方式；

（八）獲取房屋征收相關(guān)資料方法、途徑，咨詢地點、聯(lián)系方式、征收現(xiàn)場責任人；

（九）行政復議、行政訴訟權(quán)利；

（十）其他應當公告的事項。

第三章補 償

第二十一條作出房屋征收決定的縣（市、區(qū)）人民政府應當對被征收人給予下列補償：

（一）被征收房屋及附屬設施價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十二條被征收房屋的建筑面積和結(jié)構(gòu)原則上以被征收人不動產(chǎn)權(quán)證書記載為準；不動產(chǎn)權(quán)證書登記事項不明確或與現(xiàn)狀不符的，由房屋征收部門提出意見，委托具有專業(yè)測繪資質(zhì)的機構(gòu)對現(xiàn)狀進行實地勘測認定，報縣（市、區(qū)）人民政府確定并公示。

第二十三條摸底調(diào)查工作結(jié)束后，房屋征收部門組織被征收人選定評估機構(gòu)及開展評估作業(yè)，評估結(jié)果應在征收范圍內(nèi)公示。被選中評估機構(gòu)不得拒絕、轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評估業(yè)務。

被征收人對評估結(jié)果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。被征收人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十四條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣化補償?shù)目梢栽谡峁┑姆吭磶熘匈徺I。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣（市、區(qū)）人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收住宅的，在改建地段或者就近地段新建住宅的，應當優(yōu)先用于被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置；未新建住宅或者新建住宅安置不足的，按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條房屋征收部門需對房屋征收協(xié)議進行編號登記備案，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋須報送相關(guān)機構(gòu)進行設限鎖定。

第二十六條被征收房屋價值評估不含裝飾裝修及附屬設施，裝飾裝修及附屬設施補償明細可在房屋征收安置方案制定中對共性部分經(jīng)評估后列表參照，對特殊裝飾裝修當事人均可以申請個案評估。

第二十七條房屋征收與補償應當制定相應獎勵制度，對積極配合房屋征收活動的被征收人給予獎勵。獎勵的具體項目和標準由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)情況自行制定。

第二十八條采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣（市、區(qū)）人民政府應當合理設置過渡期限。修建高層建筑周轉(zhuǎn)過渡期不超過36個月，修建多層建筑周轉(zhuǎn)過渡期不超過24個月，周轉(zhuǎn)過渡期自簽訂協(xié)議并搬遷房屋之日起計算。搬遷費、臨時安置費標準由縣（市、區(qū)）人民政府自行制定。

由于征收人的責任延長過渡期限的，臨時安置費發(fā)放從逾期之月起6個月內(nèi)在原標準基礎(chǔ)上增加50%，7至12個月內(nèi)增加100%，13至18個月內(nèi)增加150%，19至24個月內(nèi)增加200%，逾期24個月后增加300%，最高不超過300%。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋逾期超過24個月后的，被征收人可以重新選擇貨幣化安置，補償標準按照當前估價時點對原房原面積重新評估進行貨幣化安置，不退還已領(lǐng)取的臨時安置費。

第二十九條被征收房屋涉及生產(chǎn)、養(yǎng)殖、大型機器設備、物資及特種（殊）物品的搬遷費，由雙方參照市場行情協(xié)商確定，也可以選擇評估機構(gòu)評估確定。

第三十條因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應當給予經(jīng)營性損失補償和職工失業(yè)補助，縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實際制定補償（助）標準。

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按照標準一次性計發(fā)3-6個月的經(jīng)營性損失補償和職工失業(yè)補助；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照標準一次性計發(fā)3-6個月的經(jīng)營性損失補償和職工失業(yè)補助；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇自行過渡的，按照標準逐月計發(fā)經(jīng)營性損失補償和6個月的職工失業(yè)補助。

房屋使用性質(zhì)以不動產(chǎn)登記記載為準，未登記或與登記不符的由房屋征收部門提出意見后報縣（市、區(qū)）人民政府確定。

對所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，可以對實際經(jīng)營者給予經(jīng)營性損失補償、職工失業(yè)補助、搬遷費、經(jīng)營者投入的室內(nèi)裝飾裝修和附屬設施的折舊補償，但對同一項目不得進行重復補償。

第三十一條被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時，應將被征收房屋的權(quán)屬證書和國有土地使用證交給房屋征收部門，房屋征收部門應當及時到相關(guān)部門辦理注銷手續(xù)。

第三十二條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第三十三條征收人依法向被征收人送達征收補償決定后，在法定期限內(nèi)既不申請行政復議或者提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不簽約搬遷的，由作出房屋征收決定的縣（市、區(qū)）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，房屋征收部門應該向公證機構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全，并對征收補償決定中明確的補償金額和銀行專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料進行公證。

第三十四條因房屋征收涉及市政基礎(chǔ)設施和公益設施等搬遷的，房屋征收部門應當及時書面告知產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位應當在規(guī)定時限內(nèi)自行完成搬遷，并按相關(guān)規(guī)定適度支付搬遷費用。

第三十五條房屋征收部門應將項目補償安置方案、被征收房屋評估、行政復議及行政訴訟、資金使用等情況納入征收項目檔案，逐戶建立征收補償檔案，做到一戶一檔，妥善保管。

第三十六條房屋征收部門應當在征收范圍內(nèi)公示房屋征收分戶補償信息。

審計機關(guān)應當對房屋征收補償費用管理和使用情況進行監(jiān)督，房屋征收部門也可以委托審計機構(gòu)進行跟蹤審計，并公布審計結(jié)果。

第三十七條因征收房屋導致被征收人居住地或戶籍發(fā)生改變的，其子女的義務教育入學可選擇在原戶籍所在地的學校，或選擇戶籍遷入地的學校，任何學校不得拒絕接收。

第三十八條在房屋征收中對按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇，且被征收房屋為唯一住宅的，由房屋征收部門對其安置套內(nèi)面積不低于45平方米的房屋，套內(nèi)面積在45平方米以內(nèi)的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價由縣（市、區(qū)）人民政府承擔。符合住房保障的被征收人按住房保障相關(guān)政策優(yōu)先給予住房保障。

房屋征收涉及被征收人有重大疾病、完全喪失勞動力、家庭生活特別困難等情況的，由本人申請經(jīng)房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或民政部門核實的并按期完成簽約的可適當提高房屋搬遷補助和獎勵。

第四章法律責任

第三十九條房屋征收部門和其他相關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的管理人員和直接責任人依法給予處分；造成嚴重后果的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）啟動實施不符合規(guī)定程序的房屋征收項目的；

（二）貪污、挪用、私分、截留、拖欠房屋征收補償款的；

（三）選擇使用不符合規(guī)定的中介機構(gòu)和人員從事房屋征收工作的；

（四）篡改、偽造、出具虛假證明或者指使篡改、偽造、房屋征收相關(guān)資料數(shù)據(jù)和出具虛假證明的；

（五）在房屋征收過程中因失職、瀆職或決策失誤引起重大責任事故和群體事件矛盾的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。

第四十條被征收人偽造、涂改被征收房屋有效權(quán)屬證明文件騙取征收補償款，違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻礙房屋征收工作人員依法執(zhí)行征收工作的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條各類中介服務工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條市、縣（市、區(qū))房屋征收部門應當定期對轄區(qū)房屋征收工作進行監(jiān)督檢查，杜絕個人、企業(yè)等擅自開展房屋征收與補償安置活動的行為。

第五章附 則

第四十三條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收涉及集體土地上的房屋可參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自2019年7月2日起施行。原依法取得的建設項目繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。

福建省國有土地上房屋征收與補償條例

青島市國有土地上房屋征收與補償條例

湖南省國有土地上房屋征收與補償條例

第一章 總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（浙江省人民代表大會常務委員會公告2014第14號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實施房屋征收與補償?shù)?，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條市人民政府負責全市范圍內(nèi)房屋征收與補償工作。

市國有土地上房屋征收管理辦公室為房屋征收部門，負責組織實施全市國有土地上房屋征收與補償具體工作，以及房屋征收與補償工作的指導和協(xié)調(diào)。

市城管委為本市國有土地上房屋征收與補償工作的主管部門，負責會同有關(guān)部門對本市國有土地上房屋征收與補償具體工作進行監(jiān)督管理。

市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國土、財政、行政執(zhí)法、稅務、公安、市場監(jiān)管、民政、社區(qū)建設、監(jiān)察、審計等部門及各鎮(zhèn)街應當按職責分工、互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條房屋征收部門可以委托市人民政府確定的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的，其實施房屋征收與補償工作所需經(jīng)費由財政予以保障。

房屋征收部門在委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作時，應與房屋征收實施單位簽訂授權(quán)委托協(xié)議，明確委托范圍、工作職責和工作目標。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第二章 征收決定

第六條符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定情形，確需征收國有土地上房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第七條建設活動組織實施單位應當向房屋征收部門提出征收申請，說明符合公共利益的具體情形，并提供下列材料：

（一）發(fā)改部門出具的建設活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件。其中保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建項目還應當提供納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件；

（二）規(guī)劃部門出具的建設活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件及規(guī)劃紅線圖；

（三）國土部門出具的建設活動符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；

（四）征收補償初步方案（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋籌集方案）；

（五）征收補償資金證明；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和房屋征收部門認為應當提供的其他材料。

第八條房屋征收部門經(jīng)審查認為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報市人民政府。市人民政府認為符合公共利益、確需征收房屋的，應當根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

第九條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當書面通知發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設、國土、行政執(zhí)法、稅務、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上（含）被征收人同意改建的，方可進行舊城區(qū)改建。

第十一條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，原則上依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案予以確認。

第十二條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑有下列情形之一的，可參照合法建筑由房屋征收部門予以補償。

（一）1984年1月5日國務院《城市規(guī)劃條例》施行前已經(jīng)建造的房屋。

（二）1984年1月5日國務院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前建造的房屋，當事人能夠提供下列證明材料之一的：

1．土地權(quán)屬證明或建設用地批準文件；

2．建設許可證，并按許可范圍建造的；

3．鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（含“撤擴并”前鄉(xiāng)人民政府）建房批準文件或者其他有關(guān)部門的建房批準文件。

（三）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后已領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證并按許可范圍建造的房屋。

第十三條　被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃部門依法批準改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃部門批準的用途確定。

1990年4月 1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。按照改變后的用途補償被征收人的，對被征收人給予的補償中應當扣除被征收人依法應當補交的土地收益金。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

第十四條除本辦法第十二條、第十三條規(guī)定情形之外的其他未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、用途不清、改變用途和所有權(quán)人不明確的房屋，由房屋征收部門提請市人民政府組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。

第十五條被征收房屋調(diào)查認定結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認定為違法建筑的，不予補償。

被征收人對調(diào)查認定結(jié)果有異議的，應當自調(diào)查認定結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應當自收到被征收人異議之日起10個工作日內(nèi)予以核查，并書面答復被征收人。

第十六條房屋征收部門應當根據(jù)調(diào)查認定結(jié)果，擬定征收補償方案，報市人民政府。

房屋征收補償方案應當包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；

（三）被征收房屋總價值補償標準和補償方式；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間；

（五）綜合補償標準（含搬遷費、臨時安置費和停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標準）；

（六）補助和獎勵標準；

（七）房屋征收補償?shù)暮灱s期限和搬遷期限；

（八）其他事項。

第十七條市人民政府對征收補償方案論證后，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布并征求意見，征求意見期限不得少于30日。

在征求意見期限內(nèi)，被征收人如對征收補償方案有意見的，應當向房屋征收部門以書面形式提出，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

第十八條因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由市人民政府確定的部門或者機構(gòu)具體負責。

報名參加聽證會的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報名參加聽證會的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔任。

市人民政府確定的部門或者機構(gòu)應當提前7日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表，必要時予以公告。聽證會應當公開舉行。

市人民政府將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改情況及時公布。

第十九條市人民政府作出房屋征收決定前，組織相關(guān)部門，按照重大決策社會穩(wěn)定風險評估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風險進行社會穩(wěn)定風險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應的風險化解措施和應急處置預案。

社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論應當作為是否做出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第二十條市人民政府作出房屋征收決定前，確保征收補償費用足額到位、?？顚Ｓ?。

第二十一條市人民政府對征收補償方案、公開征求意見情況、聽證報告、社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論、征收補償資金到位情況等進行審查，認為征收程序合法、征收補償方案合理、社會穩(wěn)定風險可控的，作出房屋征收決定, 并于7日內(nèi)在相關(guān)媒體及征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過100戶（含）或者符合市人民政府規(guī)定的其他情形的，應當經(jīng)市政府常務會議討論決定。

被征收人對征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 征收評估

第二十二條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的正常市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定確定，任何單位和個人不得干預。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值應由同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標準評估確定。

第二十三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收行政主管部門公布的評估機構(gòu)中協(xié)商選定。房屋征收部門在征收范圍內(nèi)張貼征收決定公告時一并張貼評估機構(gòu)名錄，自征收決定公告之日起10日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功。

超過10日不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號或抽簽方式隨機確定。

參加投票確定或隨機確定的候選房地產(chǎn)評估機構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)的，應當由過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)應當獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。房屋征收部門應當提前3日在征收范圍內(nèi)公告投票確定或隨機確定的時間、地點，投票確定或隨機確定的過程與結(jié)果應當由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

房屋征收部門應當自評估機構(gòu)選定或者確定之日起2個工作日內(nèi)，將選定或者確定的評估機構(gòu)名單予以公告，并與評估機構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當對被征收房屋進行實地查勘，做好實地勘察記錄，并妥善保管。

被征收房屋實地查勘記錄，應當由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實施單位有關(guān)人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認可。

第二十五條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，房屋征收部門應當及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。

原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核。復核后，改變原評估結(jié)果的，應當重新出具評估報告；不改變原評估結(jié)果的，應當書面告知復核評估申請人。

被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房屋征收房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估費用由市房屋征收部門承擔。評估復核不收取費用。評估鑒定費用由申請人承擔；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。

第四章 征收補償

第二十七條對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值補償；

（二）房屋征收綜合補償（含搬遷、臨時安置和停產(chǎn)停業(yè)損失等補償）。

被征收人在房屋征收過程中積極配合，保障房屋征收與補償工作順利進行的，給予一定的補助和獎勵。

具體的補償、補助和獎勵辦法，以及搬遷、臨時安置標準由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條被征收人可以選擇貨幣補償，可以選擇貨幣化安置憑證補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

鼓勵選擇貨幣補償和貨幣化安置憑證補償。

第二十九條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的被征收人，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補償。

第三十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋評估價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需房源，為政府享有產(chǎn)權(quán)的房屋和新社區(qū)集聚建設的房屋。

第三十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起24個月，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定情形的，最長不超過36個月。

過渡期限屆滿前，房屋征收部門應當交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，原則上由被征收人自行解決。

第三十二條　房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補償方式。過渡期限屆滿超過24個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

第三十三條　征收住宅的，房屋征收部門應當支付搬遷費，用于被征收人搬家和固定電話、寬帶、水表、空調(diào)、電熱水器、管道燃氣等遷移的補償。

第三十四條 征收住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應當支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月內(nèi)的臨時安置費。

征收住宅，被征收人選擇貨幣補償方式的，支付6個月的臨時安置費。

房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應當自逾期之月起按照臨時安置費標準的2倍支付。

第三十五條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應當一次性支付搬遷費、臨時安置費。涉及特殊設備搬遷的，可以委托依法設立的評估機構(gòu)進行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費用。

第三十六條　征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應給予一定的停產(chǎn)停業(yè)損失費補償。

第三十七條屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人，其被征收住宅房屋建筑面積低于45平方米最低補償建筑面積標準的，不足45平方米部分按評估價格給予低收入住房困難補償，被征收人他處另有房屋的除外。被征收人他處另有房屋但與被征收房屋建筑面積相加仍未達到45平方米的，不足部分按被征收房屋評估價格給予低收入住房困難補償。

前款規(guī)定的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過45平方米部分且房屋價值超過被征收房屋補償價值的，應當結(jié)算差價；被征收人無力結(jié)算差價的，按差價部分折算的建筑面積占產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積的比例與政府共有產(chǎn)權(quán)，并比照公有住房租金標準計租；被征收人安置后要求購買該部分建筑面積的，按征收時的差價金額補購。被征收房屋補償和補助價值超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的，應結(jié)算差價。

低收入住房困難家庭補償，由被征收人向房屋征收部門提出申請。

第三十八條房屋征收部門與被征收人依照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項，簽訂補償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應當與被征收人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達到百分之八十以上（含）簽約比例的，補償協(xié)議生效；未達到百分之八十簽約比例的，補償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，市人民政府予以公告，并書面告知被征收人。

第三十九條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

房屋征收當事人就房屋征收補償達成協(xié)議的，房屋征收部門應當按照協(xié)議履行補償義務，被征收人應當在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)依法同時收回。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收決定、補償協(xié)議或者補償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第四十條 房屋征收決定生效后，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向市人民政府提出補償決定方案。補償決定方案應當包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償方式及相應的補償標準。

市人民政府應當對補償決定方案進行審查，將補償決定方案送達被征收人。被征收人應當自補償決定方案送達之日起15日內(nèi)，提出意見并選擇補償方式。市人民政府送達補償決定方案時應當書面告知被征收人，其逾期不選擇補償方式的，補償方式由補償決定確定。

因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補償。依法實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應當對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。房屋征收部門應當按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予貨幣補償。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請法院強制執(zhí)行。

第四十二條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應當在房屋征收項目補償結(jié)束后30日內(nèi)，將房屋征收補償工作實施情況報告報征收行政主管部門。

第五章 法律責任

第四十三條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市城管委、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應當依據(jù)法定職權(quán)及時核實、處理。

第四十四條市人民政府、房屋征收部門及實施單位工作人員在房屋征收與補償工作中，不履行本辦法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 在房屋征收評估活動中，房地產(chǎn)評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)依法處罰。

第六章 附則

第四十七條房屋征收部門應當加強對房屋征收補償工作人員的管理以及法律知識、專業(yè)知識的培訓。

第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認定的產(chǎn)權(quán)認定書計戶。

第四十九條 征收工業(yè)用地上房屋的補償，參照《關(guān)于進一步完善義烏市重點工程建設拆遷工業(yè)企業(yè)安置方法的通知》（義政辦發(fā)[2013]151號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自2016年6月1日起施行。市政府此前出臺的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。 2100433B

國有土地上房屋征收與補償條例第一章總則

第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條　上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

第七條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應當及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

國有土地上房屋征收與補償條例第二章征收決定

第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條　市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條　房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

國有土地上房屋征收與補償條例第三章補償

第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條　對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條　房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條　實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第二十九條　房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

國有土地上房屋征收與補償條例第四章法律責任

第三十條　市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

國有土地上房屋征收與補償條例第五章附則

第三十五條　本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。