2016年山西省國土資源廳政府信息公開年度報告

（一）立足增強實效、加強政務(wù)公開能力建設(shè)，強化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺。發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，強化發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論等重點功能。加強廳網(wǎng)站政府信息公開欄目建設(shè)，進一步豐富政務(wù)公開內(nèi)容和條目，優(yōu)化信息公開欄目架構(gòu)，提升公開信息的集中度、便利性。充分整合數(shù)據(jù)資源，完善各項辦事、審批結(jié)果、供應(yīng)結(jié)果、征地信息等查詢功能建設(shè)，為公眾查詢提供方便快捷的渠道；不斷優(yōu)化在線辦事功能，增強網(wǎng)站人性化設(shè)計，努力為群眾提供更便捷、更高效、更貼心的辦事服務(wù)，營造陽光高效的國土資源政務(wù)環(huán)境 。

（二）圍繞擴大政務(wù)參與、加強解讀，助推政民互動。深入貫徹“三同步”制度。拓寬政務(wù)信息公開渠道，充分利用新媒體的互動傳播功能推進政務(wù)信息公開，借助我廳微博、微信公眾號平臺，及時就重要輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，發(fā)布權(quán)威信息，傳播國土文化。

（三）著眼持續(xù)健康發(fā)展，推進省、市、縣三級國土資源部門公開水平持續(xù)提升。以查促建，將政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作納入年度目標責任考核內(nèi)容，全面推動全省國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作有效落實。同時，根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳要求，我廳對市、縣門戶網(wǎng)站進行不定期抽查，督促各市、縣國土資源部門做好門戶網(wǎng)站維護更新工作。

二、主動公開政府信息情況

2016年，我廳按照《條例》、《辦法》和省政府對政府信息公開工作的要求，充分利用廳門戶網(wǎng)站、省政府信息公開網(wǎng)站、微博、微信公眾號、新聞媒體、報刊年鑒等對外傳播信息的窗口和渠道，及時主動向社會公布機構(gòu)職能、法律法規(guī)、政策文件、各類土地和礦產(chǎn)資源行政審批結(jié)果信息、土地出讓結(jié)果信息、征地信息等與群眾利益密切相關(guān)的國土資源信息。積極做好政策解讀和回應(yīng)工作，進一步擴大國土資源信息公開的范圍、內(nèi)容，增強時效性，擴大影響力。

（一）在政府信息公開方面，我廳新增和變更主動公開政府信息1640條。其中，政府網(wǎng)站公開信息1593條，政務(wù)微博發(fā)布信息28條，微信公眾號發(fā)布信息25條。并按規(guī)定在省財政廳批復(fù)本單位預(yù)算后規(guī)定的20個工作日內(nèi)公開了2016年度財政預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況、2015年度財政決算及“三公”經(jīng)費決算情況，主動接受社會監(jiān)督。

（二）在推進行政權(quán)力清單公開方面，我廳進一步加大行政審批公開力度，在省政府信息公開統(tǒng)一平臺上公開7大類89項行政許可事項內(nèi)容，優(yōu)化辦事流程，縮短辦結(jié)時限、精簡申請材料，簡化行政審批手續(xù)，將所有案卷審批的過程、結(jié)果全部在網(wǎng)上公開，供群眾查詢、監(jiān)督，切實為辦事群眾提供便利。依法推進國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易出讓，從根本上遏制個人插手干擾土地、礦產(chǎn)資源的出讓，規(guī)范權(quán)力的運行。

（三）在廳信息公開場所購置大型信息發(fā)布屏、信息查詢機等設(shè)施，主動公開法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦事指南及具體行政審批信息，確保主動公開信息的及時性，在電子公告欄等設(shè)施上主動公開的政府信息每年約4000余條。

截至2016年12月31日，我廳將本年度生成的全部政府信息在廳門戶網(wǎng)站上進行了公布。包括機構(gòu)職能類、政策法規(guī)類、工作動態(tài)類、行政職權(quán)類、領(lǐng)導(dǎo)講話類、人事類、財務(wù)預(yù)決算類、國土資源狀況類、國土資源規(guī)劃計劃類、行政審批公告類、地價類、資質(zhì)管理和項目情況類等12個子欄目信息，共60大項249小項。同時，我廳將政府信息公開工作與廳政務(wù)辦公平臺相掛鉤，把廳政務(wù)辦公平臺中辦文辦件的結(jié)果及時在省政府網(wǎng)站、國土資源部網(wǎng)站和我廳門戶網(wǎng)站上公布。

三、2016年政府信息公開重點工作完成情況

（一）實現(xiàn)國土資源重點領(lǐng)域信息全面公開。按省政府統(tǒng)一要求，重新制定發(fā)布了各類清單和行政審批服務(wù)事項、服務(wù)指南，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均已公開。及時公開了經(jīng)批準的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及債務(wù)情況等重要事項做出說明。我廳的政府信息公開工作在服務(wù)社會、依法行政、規(guī)范行政審批、改進工作作風等方面發(fā)揮了重要作用，多次得到國土資源部和省政府、省政協(xié)、省紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）實現(xiàn)國土資源工作文件信息全面公開。我廳門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置了新聞中心、通知公告、文件匯編、省內(nèi)動態(tài)、省外動態(tài)、招拍掛公告、政務(wù)公開等7項欄目。其中，文件匯編欄目中，我們遵循“以公開為原則、不公開為例外”的原則，將我廳所有可以對社會公開的廳黨組發(fā)文、廳發(fā)文、廳辦發(fā)文、廳函等均向社會進行了公開，受到了社會各界的好評。

（三）實現(xiàn)國土資源交易信息公開。我廳針對社會關(guān)注的國土資源交易熱點問題，依據(jù)國土資源管理實際工作的需要，在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了山西省國土資源網(wǎng)上交易大廳，公布國土資源交易操作程序，發(fā)布國土資源交易相關(guān)信息，以利于形成公開競爭的土地、礦業(yè)權(quán)市場。

（四）實現(xiàn)黨建與信息公開業(yè)務(wù)深度融合。我廳緊跟省委堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的要求，把黨建與政府信息公開工作深度融合，開設(shè)了兩學(xué)一做專欄、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會及省第十一次黨代會精神、國土課堂、國土資源宣傳等專題欄目，突出全面從嚴治黨這個主線，以加強思想政治教育、堅決刷新吏治、持續(xù)改進作風、強化基層基礎(chǔ)、健全黨內(nèi)法規(guī)制度、實施人才強省戰(zhàn)略、落實管黨治黨責任為重點，把抓落實作為紀律要求，為“塑造山西美好形象，實現(xiàn)山西振興崛起”作出積極貢獻，提供堅強組織保證。

（五）規(guī)范依申請公開。為提高依申請公開管理和服務(wù)標準，我廳強化了政府信息公開場所的管理和服務(wù)，明確工作標準，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作，嚴格按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標準化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作；及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升 。

四、依申請公開政府信息情況

2016年，我廳政府信息公開依申請辦理情況是：收到申請25件（全部為信函申請），按時辦結(jié)25件。信息公開申請全部依法及時進行了答復(fù)，無不予受理情況，沒有向申請人收取任何費用，相關(guān)公開工作得到申請人的普遍好評。

五、咨詢處理情況

我廳在行政審批大廳設(shè)有咨詢服務(wù)窗口，在廳門戶網(wǎng)站上設(shè)有咨詢欄目，根據(jù)“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作原則，2016年，共接待公眾咨詢3698人次，門戶網(wǎng)站咨詢答復(fù)1625人次，做到了即問即答。對能當場答復(fù)的做到當場答復(fù)，疑難問題待研究后及時答復(fù)，提高了工作效率和時效性。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2016年，我廳共受理行政復(fù)議案件5件，其中維持具體行政行為2件，被依法糾錯1件，其他情形2件；參加行政應(yīng)訴訟案件3件，其中駁回原告訴訟請求1件，被依法糾錯0件，其他2件。

七、工作支出與收費情況

2016年，我廳沒有向政府信息公開申請人收費的情況，也未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)相關(guān)的費用支出。

八、存在問題及下一步工作安排

2016年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》、《辦法》的要求及公眾對政府信息公開的期望相比，還存在一定差距，如政府信息公開內(nèi)容不夠全面徹底，與社會公眾互動交流的功能有待進一步提高等。

2017年，我們將采取有力措施，進一步強化政府信息公開工作。

　一是進一步提高做好信息公開工作重要性、必要性的認識，增強政府信息公開的意識，以“公開為原則，不公開為例外”，加大政府信息公開范圍和力度，推行重大會議與重大項目的公開工作。

二是進一步加強系統(tǒng)信息公開工作的督查力度。加大對各級國土資源部門信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進一步完善考核評價體系，切實提高全省國土資源系統(tǒng)的信息公開工作整體水平。

三是進一步擴大政府信息公開渠道和方式，充分利用好新聞發(fā)布會和新媒體等平臺，擴大政府信息公開內(nèi)容，加強與公眾互動交流，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　四是進一步加大信息公開工作培訓(xùn)，提升信息公開工作人員履職能力。強化信息公開工作政策法規(guī)和制度宣傳，營造良好的信息公開工作環(huán)境 。2100433B

省人民政府督查室：

2010年，在省人民政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省國土資源廳認真貫徹《政府信息公開條例》，積極開展政府信息公開工作，按《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2010年度政府信息公開年度報告工作的通知》(黔府辦發(fā)電[2010]288號)要求，現(xiàn)將我廳2010年度國土資源政府信息公開工作情況報告如下：

一、政府信息公開整體工作情況。

廳黨組高度重視政府信息公開工作，嚴格依法行政，認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，大力推進國土資源政府信息公開工作。

一是加快制度建設(shè)，完善制度體系，建立健全了《貴州省國土資源廳國土資源政府信息公開指南》、《貴州省國土資源廳政府信息依申請公開暫行辦法》、《貴州省國土資源廳政務(wù)信息公開責任追究制度》等制度，省級國土資源政府信息公開制度體系初步建立。同時，我廳還將國土資源政府信息公開指南的編制工作列入2010年對9個市級國土資源局和12個省廳下屬國土資源分局的考核目標，加大對全省國土資源系統(tǒng)的政府信息公開工作指導(dǎo)力度，大力促進國土資源政府信息公開工作。

二是加大硬件投入，完善軟件設(shè)施，繼續(xù)鞏固以電子政務(wù)為支撐的國土資源政府信息公開。2010年再次大規(guī)模改版優(yōu)化省級門戶網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的信息公開和交流互動功能，在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年度全省政府門戶網(wǎng)站評比活動中榮獲第二名，在參評的47個省級部門單位中，我廳門戶網(wǎng)站的“信息公開得分指數(shù)”名列第三。

三是廳機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)運行良好，信息公開場所運轉(zhuǎn)正常，服務(wù)設(shè)施不斷完善，政府信息公開工作人員穩(wěn)定，相關(guān)工作有序開展，國土資源管理相關(guān)的礦產(chǎn)、土地、地質(zhì)環(huán)境、測繪等各項政府信息全面、及時公開，圓滿完成了2010年度國土資源政府信息公開各項工作任務(wù)。

二、主動公開工作情況。

2010年，我廳繼續(xù)以電子政務(wù)為支撐，依托改版完善的廳門戶網(wǎng)站、《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》、新聞發(fā)布會、辦公區(qū)電子公告欄等載體，多渠道多層次推進政府信息主動公開。

一是增強網(wǎng)站信息公開功能，豐富信息公開內(nèi)容。改版后的省級網(wǎng)站首頁共設(shè)置6個導(dǎo)航欄目、16個版塊、5個相關(guān)鏈接欄目。增設(shè)了“網(wǎng)上政府信息公開申請”、“在線咨詢”、“電子信訪”、“網(wǎng)上調(diào)查”等與國土資源政府信息公開密切相關(guān)的欄目，豐富了網(wǎng)站內(nèi)容，增強了網(wǎng)站的互動功能，通過技術(shù)手段，實現(xiàn)了廳發(fā)規(guī)范性文件、建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批、測繪管理審批結(jié)果等群眾關(guān)心信息的自動關(guān)聯(lián)發(fā)布，并可多角度查詢，廳門戶網(wǎng)站2010年累計主動公開政府信息2600余條(其中按省政府信息公開指南分類為：國土資源管理法律法規(guī)類50余條;土地利用總體規(guī)劃及執(zhí)行情況類100余條;土地管理類500余條，資源開發(fā)行政許可類1500余條;機構(gòu)人事類20余條;其他類型400余條)，政府信息頁面訪問量約80余萬人次。

二是利用《貴州國土資源公報》、《貴州國土資源》等各類載體和新聞發(fā)布會等形式主動公開國土資源行政管理相關(guān)的重大管理信息、重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重大事項情況、重要決策決定、重要科研成果。

三是購置大型信息發(fā)布屏、信息查詢機等信息公開設(shè)施，主動公開法律法規(guī)、政策規(guī)定、辦事指南及具體行政審批信息，確保主動公開信息的及時性，在電子公告欄等設(shè)施上主動公開的政府信息每年約5000條。

三、依申請公開工作情況。

我廳嚴格依照《政府信息公開條例》要求開展依申請公開政府信息工作，建立了《貴州省國土資源廳政府信息依申請公開暫行辦法》等工作制度，設(shè)置專門的咨詢場所，明確了“窗口受理、處室辦理、廳辦審查、窗口回復(fù)”的工作程序，專人負責受理政府信息公開申請，接待社會公眾查詢。

2010年，我廳共收到政府信息公開申請200余件，全部依法進行了答復(fù)，無不予受理情況，由于相關(guān)收費標準未出臺我廳沒有向申請人收取任何費用，信息公開工作得到申請人的普遍好評，也沒有引起行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟的情況。同時，廳政府信息公開咨詢受理窗口為服務(wù)對象提供信息查詢1000余人次。

四、存在的不足和改進措施

《政府信息公開條例》頒布實施以來，省國土資源廳一直高度重視全系統(tǒng)的政府信息公開工作，不斷建立健全相關(guān)制度，更新完善服務(wù)設(shè)施，大力推進全系統(tǒng)的政府信息公開工作，目前存在的不足有：

(一) 政府信息公開工作認識還需進一步提高。

政府信息公開工作涉及面廣，是一項群眾關(guān)心，社會關(guān)注的“陽光”工程，由于依法規(guī)范開展政府信息公開時間不長，隨著國家公開要求的不斷提高，各級國土資源系統(tǒng)需要進一步提高認識，規(guī)范全系統(tǒng)的政府信息公開行為，依法從維護群眾知情權(quán)，服務(wù)行政相對人，促進陽光行政的高度做好國土資源政府信息公開工作。

(二)國土資源政府信息公開制度建設(shè)需進一步加強。

一是隨著國家對政府信息公開工作重視和國土資源政府信息公開工作實踐的深入，需要進一步加強對政府信息公開工作的研究，建立健全國土資源政府信息公開制度體系，為規(guī)范開展國土資源政府信息公開工作提供有力保障。

二是各級國土資源部門政府信息公開制度建設(shè)水平還不平衡的， 2011年我廳將繼續(xù)將編制完善本級國土資源政府信息公開指南、工作程序、責任評價等制度建設(shè)工作列為對各級國土資源部門的考核內(nèi)容，以考核促進全系統(tǒng)的政府信息公開工作邁上新的臺階。

總之，2010年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我廳在依法推進政府信息公開方面繼續(xù)努力工作，結(jié)合國土資源管理實際在制度建設(shè)和信息公開實踐等方面進行積極探索，建全機構(gòu)，創(chuàng)新工作，大力推進國土資源政府信息公開，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進國土資源管理水平，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省政府和國土資源部2013年度政府信息公開年度報告要求編制。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止，本年報的電子版在湖北省國土資源廳門戶網(wǎng)站信息公開欄目的信息公開年報專欄上公布并提供下載。

2013年，湖北省國土資源廳政府信息公開工作圍繞貫徹落實《條例》，并依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年湖北省政府網(wǎng)站績效評估指標體系的通知》（鄂政辦函〔2013〕53號）的要求，緊緊圍繞國土資源中心工作，以推行公開透明行政、陽光服務(wù)為重點，自覺接受社會監(jiān)督，建立健全門戶網(wǎng)站管理機制，強化信息更新、發(fā)布、服務(wù)及工作互動與安全保障建設(shè)，深入推進政府信息全面、及時、準確公開，有力促進了全省國土資源管理各項工作的順利開展。

（一）明確工作責任，健全運行機制。將政府信息公開納入年度工作重要內(nèi)容，建立“誰主持、誰更新，誰發(fā)布、誰負責”的政府信息公開工作運行機制；明確各處室主要負責人為第一責任人，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、欄目主持人（信息員）具體抓的工作格局。研究制定政府信息公開工作方案，強化措施，強化責任，進一步落實責任人，明確公開內(nèi)容、公開時限，抓機關(guān)帶系統(tǒng)，對存在的問題積極加強整改；進一步提高質(zhì)量、注重效果，在“快、新、全”上下工夫，不斷提升國土資源部門的公信力。

（二）突出公開重點，促進高效便民。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我廳進一步加大政府信息公開重點工作力度，將其作為整改落實的31條措施之一，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，堅持高效便民，踐行群眾路線，完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作機制，做到能公開的真公開、全公開。根據(jù)國辦發(fā)〔2013〕73號、國辦發(fā)〔2013〕100號、國辦發(fā)〔2012〕26號、鄂政辦發(fā)〔2013〕55號文件及有關(guān)會議精神，下發(fā)了《省國土資源廳辦公室關(guān)于進一步做好當前政府信息公開重點工作的通知》（鄂土資辦文〔2013〕25號），進一步明確任務(wù)、明確責任、明確時限、明確措施，進一步加大征地和土地出讓信息公開、礦業(yè)權(quán)審批出讓信息公開、部門預(yù)算和行政性收費信息公開力度，確保重點信息全面、及時、準確公開。

（三）注重督辦整改，加強培訓(xùn)指導(dǎo)。建立政府信息公開工作督查機制，廳辦公室會同信息中心定期開展廳本級、市（州）級國土資源局門戶網(wǎng)站建設(shè)及信息公開工作的檢查、評分工作，并對各單位提出整改意見，進行工作指導(dǎo)；加大對政府信息公開及日常更新、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站設(shè)計、公開率等五項指標的每月通報及自查整改力度，確保政府信息公開的及時性、有效性。先后召開專題推進會、信息宣傳培訓(xùn)會、辦公室主任座談會，并兩次在全省系統(tǒng)下發(fā)通報，對政府信息公開工作予以督辦落實。

（四）加強平臺建設(shè)，強化保密審查。2013年8月，省廳以廳門戶平臺為基礎(chǔ)，以咸寧市及下轄區(qū)縣為試點，建成省市縣三級國土資源部門門戶網(wǎng)站集群，建起統(tǒng)一的信息公開目錄系統(tǒng)、公眾訴求系統(tǒng)，實現(xiàn)三級網(wǎng)上公開信息的共享和聯(lián)動，進一步強化全系統(tǒng)政務(wù)信息公開執(zhí)行的監(jiān)管。認真開展政府信息公開保密審查工作自查，嚴格執(zhí)行《省國土資源廳辦公室關(guān)于進一步規(guī)范政府信息公開保密審查工作的通知》（鄂土資辦文〔2011〕131號），進一步規(guī)范政府信息公開保密審查工作。