阿拉善盟2012年度政府信息公開工作年度報告簡介

一、概述

推行盟行政公署政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要要求，是推進(jìn)社會主義民主、建設(shè)法治政府的重要舉措。《條例》頒布實施以來，我盟認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳的有關(guān)部署，逐步完善政府信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，拓展公開形式，強化公開監(jiān)督，形成了規(guī)范化、制度化、信息化的工作格局，實現(xiàn)了政民之間的良性互動，有力有效地推動了阿盟政府信息公開工作。

(一)不斷建立健全相關(guān)制度和規(guī)范

為指導(dǎo)和規(guī)范政府信息公開目錄的編制工作，同時方便公民、法人及社會其他組織對公開的政府信息進(jìn)行查詢，確保政府信息公開工作的順利開展，以《條例》為依據(jù)，在自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，阿盟明確了政府信息公開保密審查的程序、范圍、內(nèi)容、保密審查責(zé)任人的職責(zé)和責(zé)任。主要就依申請公開政府信息的定義、申請的受理、審查、處理及政府信息公開申請的答復(fù)、提供信息不準(zhǔn)確的更正等方面進(jìn)行了規(guī)范。還制訂了申請公開工作中所用的各類表格。以上措施的實施，進(jìn)一步促進(jìn)了全盟政府信息公開工作，推進(jìn)了阿盟政府信息公開工作的規(guī)范化和制度化。

(二)繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于加強政府信息公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，我盟不斷加強《條例》的宣傳教育，認(rèn)真組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了《條例》，并抓好對行政公署政府信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和工作機(jī)構(gòu)人員的重點培訓(xùn)，切實領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，增強貫徹施行《條例》的責(zé)任感和緊迫感。按照自治區(qū)政府信息公開工作的檢查要求，我們高度重視，積極組織，大力做好相關(guān)工作自查和總結(jié)工作。

(三)積極改進(jìn)政府信息公開工作的手段和平臺

根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于規(guī)范政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求，我們積極對政府信息公開平臺軟件按國家的信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行升級改造;積極與有關(guān)電信運營商就利用公共電話語音信息服務(wù)系統(tǒng)提供政府公開信息的查詢服務(wù)的建設(shè)事項進(jìn)行合。今后還將向社會提供政府信息公開的電話查詢服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)展政府信息公開的手段和形式，方便了更好的服務(wù)公眾。

二是進(jìn)一步完善全盟電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。2012年，根據(jù)自治區(qū)電子政務(wù)總體要求，我盟利用公用基礎(chǔ)通信設(shè)施和現(xiàn)有資源，對全盟電子政務(wù)外網(wǎng)平臺進(jìn)行升級改造。目前，已形成覆蓋盟行政中心辦公樓內(nèi)30個部門，統(tǒng)一100M互聯(lián)網(wǎng)出口的網(wǎng)絡(luò)體系。為盟政府門戶網(wǎng)站、各部門子網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)支撐，為各個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供運行支撐。逐步發(fā)揮了電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的載體作用，基本滿足了各旗區(qū)、各部門開展社會管理和公共服務(wù)的需要。

三是主動公開政府信息情況。阿拉善盟行政公署根據(jù)主動公開信息的要求，2012年對政府網(wǎng)站信息公開目錄進(jìn)行了維護(hù)和更新，"中國·阿拉善"政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能更加完善，盟政府門戶網(wǎng)站強化了政務(wù)公開功能、拓展了互動辦事范圍、突出了網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用、加大了對外宣傳力度。隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施，我們?nèi)骈_展了政務(wù)公開的目錄體系建設(shè)和"百件實事網(wǎng)上辦"工作，進(jìn)一步加強了網(wǎng)站政務(wù)公開的服務(wù)功能。網(wǎng)站的"信息公開目錄"、"信息公開指南"、"網(wǎng)上信箱"、"民意征集"等欄目得到了社會公眾的廣泛關(guān)注，有效的暢通了民意訴求渠道，架起了政府部門與社會公眾之間溝通和交流的橋梁。2012年，"中國·阿拉善"政府門戶網(wǎng)站共有一級欄目8個，二級欄目47個，三級欄目193個。網(wǎng)站的總訪問量達(dá)256萬IP，訪問頁面264萬個;平均日訪問量1123P，訪問頁面5964個。

具體做法如下：一、繼續(xù)做好網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。2011年以來，對網(wǎng)站整體版面和各欄目設(shè)置進(jìn)行了整合和優(yōu)化，使網(wǎng)站各版面的整體風(fēng)格得到統(tǒng)一，欄目設(shè)置更加集中、簡約。平均每天更新信息60余條，做到了網(wǎng)站首頁每日更新。二、繼續(xù)完善網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能。目前，網(wǎng)站一級欄目"政務(wù)服務(wù)"下共設(shè)"領(lǐng)導(dǎo)之窗"、"機(jī)構(gòu)設(shè)置"、"政府文件"等子欄目18個，將各類文件法規(guī)、盟四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門工作聯(lián)系電話、相關(guān)工作辦事流程、重點項目及民生工程的進(jìn)展情況等信息，第一時間在政府網(wǎng)站上公布，做到了公開透明，收到了良好的效果。三、推出各類專題欄目。2012年，共制作發(fā)布 "阿盟退牧還草計劃進(jìn)展順利"、"工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?等專題欄目8個，累計制作發(fā)布各類專題欄目33個。四、做好公眾服務(wù)。2012年，加大了網(wǎng)站的服務(wù)公眾功能，整合了各類服務(wù)資訊，通過"回音壁"及時回復(fù)群眾來信來訪，得到群眾的好評。共在網(wǎng)站答復(fù)各類群眾來信35件，轉(zhuǎn)呈盟領(lǐng)導(dǎo)閱示23件，其中盟領(lǐng)導(dǎo)批示9件。主動公開了政府規(guī)章、規(guī)范性文件、普通文件和重大會議情況，并及時公布了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情、突發(fā)公共事件、防汛抗旱方面的信息內(nèi)容;在資金管理方面公開了社會關(guān)注的2012年阿盟財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年盟財政預(yù)算草案情況。同時，在政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面，公開了盟行署機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、人事任免、公務(wù)員考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章等信息。

為保證公眾及時收看阿拉善新聞，網(wǎng)站安排專人每天錄制新聞，確保當(dāng)天新聞當(dāng)天錄制發(fā)布。網(wǎng)站共錄制、編輯、發(fā)布阿拉善漢語新聞315期。繼續(xù)豐富蒙文欄目視頻節(jié)目，共發(fā)布"阿拉善蒙語新聞"、"藍(lán)色戈壁"兩個蒙文欄目視頻節(jié)目237期。

繼續(xù)加強與旗(區(qū))、部門之間的工作聯(lián)系。2012年，與阿盟盟委組織部、旅游局、阿拉善電視臺等部門積極合作，制作并上傳部門節(jié)目25期39個，使網(wǎng)站的影響力得到了不斷提升。制作了阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)視頻專欄，通過網(wǎng)絡(luò)電視全方位宣傳阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政務(wù)、文化、旅游、資源等。

制作發(fā)布各類自制節(jié)目。網(wǎng)站共錄制、發(fā)布各類自制節(jié)目74個，其中包括專題欄目"求實創(chuàng)新 服務(wù)發(fā)展"系列報道和"講文明 新生活"演講比賽 2期14個節(jié)目以及35個各類阿拉善文藝節(jié)目等視頻節(jié)目，更加豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容。

阿盟政務(wù)門戶網(wǎng)站開通以來，緊緊圍繞我盟各項重大活動開展了大量的網(wǎng)絡(luò)宣傳報道，全年累計發(fā)布各類宣傳稿件3000余條，制作發(fā)布了《額濟(jì)納：金色胡楊的海洋》、《科學(xué)發(fā)展的阿拉善盟》等10個大型專題欄目，成為我盟通過新華社對外宣傳的重要渠道。

網(wǎng)站群的建設(shè)和管理工作更加協(xié)調(diào)。2012年，盟政務(wù)門戶網(wǎng)站群的規(guī)模逐步擴(kuò)大，政務(wù)信息資源協(xié)同共享成效不斷顯現(xiàn)。旗區(qū)政府和部門高度重視網(wǎng)站的建設(shè)和管理，分別將本地區(qū)、本部門的管理職能、政務(wù)信息、辦事指南等信息通過網(wǎng)站向社會公開。并設(shè)立了"領(lǐng)導(dǎo)信箱"、"網(wǎng)上信訪"等互動性欄目，為廣大社會公眾提供了反映問題、建言獻(xiàn)策的新渠道，增加了部門政務(wù)工作的透明度。共新建4個部門網(wǎng)站，改版5個部門網(wǎng)站。網(wǎng)站群累計站群站點達(dá)32個，其中整合鏈接旗(區(qū))、部門網(wǎng)站17個，旗(區(qū))和政府部門上網(wǎng)率達(dá)100%?；緦崿F(xiàn)了在同一平臺和體系下的網(wǎng)站管理，盟政府門戶網(wǎng)站群正在成為推動政務(wù)公開和公共服務(wù)的重要載體。

二、申請公開及咨詢政府信息情況

按照《規(guī)定》開展了申請公開信息工作。2012年，收到信息公開申請數(shù)、當(dāng)面申請3件等主要涉及政府財政決算、退休人員待遇方面的問題。我們已按《自治區(qū)依申請公開政府信息工作規(guī)范》要求，均已處理答復(fù)，沒有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟和申訴情況。

三、工作人員情況

在阿拉善盟政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下盟電子政務(wù)辦公室承擔(dān)盟機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作，有專兼職人員共17人負(fù)責(zé)具體工作。

四、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

2012年阿拉善盟政務(wù)信息公開工作雖然取得了較大的進(jìn)步，但還不能全面滿足阿拉善盟經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展和社會公眾對政府信息公開工作的要求，需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。

(一)主要問題

一是在貫徹《條例》工作中，對照服務(wù)盟行署法治政府建設(shè)的要求，信息公開還不夠及時，主動公開政府信息的意識還需要進(jìn)一步提高。

二是政府信息公開工作的配套制度和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，方便公眾獲取政府信息的形式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

三是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展。

(二)改進(jìn)措施

一是繼續(xù)明確政府信息公開內(nèi)容范圍，強化信息公開的時效性，根據(jù)各欄目公開信息的內(nèi)容和時限要求，及時更新和維護(hù)，努力做到不遺漏，不延遲，保障信息的完整性和時效性。

二是強化政府信息公開工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)政府、阿盟行政公署有關(guān)政府信息公開工作的文件精神，制定相關(guān)制度，完善信息公開程序，建立信息公開預(yù)審制度，建立監(jiān)督考核機(jī)制,不斷提高信息公開意識和業(yè)務(wù)水平。

2012年，我市以“建設(shè)法治、誠信、責(zé)任、服務(wù)、廉潔政府”為目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，認(rèn)真組織實施政府信息公開工作，在加大政務(wù)公開力度，提升政務(wù)服務(wù)水平方面成效明顯。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告完善政府信息公開制度體系

2012年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，杭州市委、市政府出臺了關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)等相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息主動公開和依申請公開工作，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。市級有關(guān)部門也出臺了《杭州市保障性安居工程建設(shè)管理信息公開工作實施方案》、《杭州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信息公開暫行辦法》、《杭州市審計局審計結(jié)果公告辦法（試行）》、《杭州市科技局政務(wù)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度（試行）》等文件，隨著政策的制定實施，我市政府信息公開制度體系不斷健全完善，為下一步工作的深入有效開展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告規(guī)范政府信息公開程序

各公開義務(wù)人不斷規(guī)范主動公開、依申請公開、保密審查等工作程序，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確發(fā)布主動公開的政府信息，認(rèn)真、妥善處理依申請公開事項。政府信息公開聯(lián)席會議辦公室及時為各公開義務(wù)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢；及時發(fā)布杭州市及各公開義務(wù)人的政府信息公開年度工作報告；對政府信息公開機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作重點、政府信息的分類、政府信息公開目錄及指南的編制，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告暢通政府信息公開渠道

全市各公開義務(wù)人已經(jīng)全部在各自的部門網(wǎng)站設(shè)立了“政府信息公開專欄”，特別是在與群眾利益直接相關(guān)、人民重點關(guān)注的領(lǐng)域，其主動公開力度持續(xù)加大，辦事公開范圍不斷擴(kuò)大，公開時效明顯提升。如在“杭州建設(shè)網(wǎng)”設(shè)置了“住房保障信息公開”專欄，及時將全市保障性安居工程的信息在網(wǎng)上公布；在“杭州綠網(wǎng)”上實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測國控點位的小時數(shù)據(jù)、日監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測國控點位的日監(jiān)測結(jié)果；市法制辦在網(wǎng)上設(shè)置了“市級單位行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”專欄，公布市級部門的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊贾荨遍T戶網(wǎng)站作為全市政府信息公開的“第一平臺”，繼續(xù)實施一整套政府信息加載、更新、監(jiān)督制度，科學(xué)梳理各類政府信息，不斷豐富公開內(nèi)容，并及時予以更新，較好地發(fā)揮示范作用。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告加強政府信息公開培訓(xùn)交流

切實加強對全市政府信息公開具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以政府信息公開范圍、公開指南、公開目錄、依申請公開、保密審查、年度報告、統(tǒng)計制度、政府網(wǎng)站等內(nèi)容為培訓(xùn)重點，協(xié)調(diào)共性問題，交流工作經(jīng)驗。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強開展政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，提升政府信息公開工作人員的法治意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作績效。

推進(jìn)政府信息公開工作是武功縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、陽光政府、法治政府”的一項重要工作。2012年本縣政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作：

武功縣2012年政府信息公開工作年度報告安排部署加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，全面安排部署2012年政府信息公開工作；各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門及公共企事業(yè)單位根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整、充實了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費和工作“四落實”。

武功縣2012年政府信息公開工作年度報告狠抓落實政府信息公開工作深入推進(jìn)

一是推進(jìn)財政預(yù)決算公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，向社會公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報告。

二是推進(jìn)保障性住房信息公開。通過媒體和政府網(wǎng)站向社會公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃。在建設(shè)現(xiàn)場公開建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式、規(guī)模、開工時間、年度計劃以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱等信息。通過報紙、政府門戶網(wǎng)站等媒體，向社會發(fā)布擬分配房申報條件、辦理程序等相關(guān)事宜及租住廉租房人員名單，接受群眾申報，確保保障房分配公平。

三是推進(jìn)食品安全信息公開。對專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息都依法公開。

四是加強招投標(biāo)有關(guān)信息公開。凡是進(jìn)行招標(biāo)的項目，都在武功政府網(wǎng)站首頁公告欄目發(fā)布招投公告向社會公開。

五是推進(jìn)征地拆遷信息公開。全面實行“兩公告一登記”制度，及時將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體組織和農(nóng)戶。對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并將調(diào)查登記結(jié)果和補償方案向擬被征收人進(jìn)行公布。

六是推進(jìn)價格和收費信息公開。加大對實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，以及行政事業(yè)性收費信息公開力度，完善目錄公開、明碼標(biāo)價、收費公示等相關(guān)制度。收費單位及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，主動接受社會監(jiān)督。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價、擴(kuò)大征收范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時查處，并將處理結(jié)果通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光.

在做好上述重點工作的同時，按照《條例》規(guī)定，全面推進(jìn)政府信息公開工作，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都及時、主動公開，并不斷擴(kuò)大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。

武功縣2012年政府信息公開工作年度報告完善制度，強化考核

各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門按照《條例》和《武功縣政府信息公開暫行規(guī)定》的要求，建立和完善了符合實際的政府信息公開發(fā)布、保密審查、責(zé)任追究等各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。縣上將信息公開工作納入全縣重點工作考核，每半年進(jìn)行講評，獎罰兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)（三農(nóng)服務(wù)中心）、各部門和公共企事業(yè)單位的政府信息公開上網(wǎng)公布工作已逐步走上規(guī)范化軌道，進(jìn)一步提高了政府信息公開的質(zhì)量。

《永豐縣發(fā)改委2012年政府信息公開工作年度報告》根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。