鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)內(nèi)，一切單位和個(gè)人必須遵守本條例。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（含海城市，下同）、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）分級(jí)管理，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條 鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作?？h、區(qū)城建管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）開展市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，普及市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)；

（四）建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員監(jiān)督管理制度，規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格執(zhí)法；

（五）對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處；

第六條 各級(jí)人民政府對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1994年7月31日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過，1994年9月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)，1994年10月28日鞍山市人大常委會(huì)公布施行；根據(jù)1999年3月31日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過、1999年5月27日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議批準(zhǔn)的修改決定第1次修正；根據(jù)2012年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過、2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第2次修正）

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

（2012年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過，2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)）

鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議決定，修改下列地方性法規(guī)：

一、《鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

1.將第三十九條修改為：“違反本條例第二十五條、第三十一條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止排放殘土垃圾，將遺撒、污染處清掃干凈，并處罰款?！?

2.將第四十三條修改為：“對(duì)違反城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除，并處罰款?！?

3.將第四十五條中“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為 “《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

4.刪去第四十七條。

5.刪去第四十九條。

…………。

本決定自公布之日起施行 。

鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第17號(hào)

2012年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議審議通過的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》，已經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議于2012年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行 。

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年4月16日

第七條 城市建筑物和各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

鞍山市城市市區(qū)主次干道及兩側(cè)、商業(yè)繁華區(qū)、重要公共場(chǎng)所的建筑物和各類設(shè)施每5年應(yīng)全面整修粉飾一次；表面為貼面材料或玻璃罩面的，應(yīng)根據(jù)污染情況及時(shí)清洗?？h人民政府所在地的鎮(zhèn)和其它建制鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)厥腥莨芾韺?shí)際，規(guī)定具體建筑物整修粉飾標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

第八條 臨街建筑物的外部結(jié)構(gòu)布局不得擅自更改。道路兩側(cè)民用建筑陽(yáng)臺(tái)應(yīng)按封閉式建設(shè)。道路兩側(cè)確需拆扒建筑物墻體、增（改）建門臉、修砌踏步階梯等，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位和房產(chǎn)管理部門同意，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工。

第九條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路兩側(cè)新建實(shí)體圍墻。

第十條 任何單位和個(gè)人都不得在政府規(guī)定的臨街建筑物及市政公用設(shè)施上釘掛、拴掛有礙市容觀瞻的物品，不得在道路及其兩側(cè)種植農(nóng)作物、堆放各種物料和設(shè)置各類加工場(chǎng)點(diǎn)。

第十一條 城市基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)（含拆遷廢舊建筑物現(xiàn)場(chǎng)）實(shí)行圍擋作業(yè)。臨街施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置不低于2米高的圍欄，圍欄要堅(jiān)固，造型美觀。主次干道、商業(yè)繁華區(qū)和重要地段的施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置廣告式圍欄。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，工程竣工后10天內(nèi)要拆除一切臨時(shí)建筑和設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)，平整場(chǎng)地。

第十二條 在城市中設(shè)置戶外廣告、牌匾、標(biāo)語(yǔ)欄、櫥窗、畫廊、商業(yè)門臉等，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、標(biāo)語(yǔ)欄、櫥窗、畫廊、商業(yè)門臉等，應(yīng)做到語(yǔ)言文字規(guī)范、造型美觀、內(nèi)容健康、整潔完好。

未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意和市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其它市政公用設(shè)施、樹木上書寫、刻畫、貼掛各類廣告、標(biāo)語(yǔ)等。

鞍山市城市市區(qū)內(nèi)各類飯店一律不得懸掛營(yíng)業(yè)幌。

第十三條 任何單位和個(gè)人因建設(shè)等需要在沿街設(shè)置臨時(shí)建筑物或其它設(shè)施的，必須按規(guī)定的造型和指定的地點(diǎn)設(shè)置，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安交通管理部門核發(fā)臨時(shí)占道許可證，交納占道費(fèi)后，方可施工。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)建筑物，須按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行景點(diǎn)式美化，保持其整潔完好。不準(zhǔn)超占面積或在外設(shè)置柜臺(tái)、堆放物品。

第十四條 凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的攤點(diǎn)應(yīng)使用按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和工商行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定式樣的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、圍擋或遮陽(yáng)傘，并不得擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的集貿(mào)市場(chǎng)，要按批準(zhǔn)的范圍設(shè)立明顯的界限和隔離設(shè)施，保持?jǐn)偞舱麧崱?

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停（存）車場(chǎng)，要設(shè)立明顯界限標(biāo)志，場(chǎng)內(nèi)車輛擺放整齊。

第十七條 任何單位和個(gè)人在城市設(shè)置雕塑品或紀(jì)念性建筑物，應(yīng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置。雕塑品和紀(jì)念性建筑物內(nèi)容必須健康，符合造型藝術(shù)要求，與周圍景觀協(xié)調(diào)。設(shè)置后產(chǎn)權(quán)單位要及時(shí)修整粉飾和清洗，保持完好整潔。

第十八條 道路兩側(cè)的草坪、花壇、街心游園、植物小品及其它綠化設(shè)施應(yīng)保持美觀完好，缺株枯死或設(shè)施破損的，產(chǎn)權(quán)單位和責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植、修整。

第十九條 市、縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、排放處理場(chǎng)及公廁等）的專業(yè)規(guī)劃，由市、縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

第二十條 新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，應(yīng)按規(guī)劃與小區(qū)建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用，建設(shè)資金納入工程概算。

第二十一條 凡在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，建設(shè)單位須在開工前與所在區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。工程竣工后，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門環(huán)境衛(wèi)生驗(yàn)收合格方可安排進(jìn)戶。新建住宅環(huán)境衛(wèi)生未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)收合格而安排進(jìn)戶的，所產(chǎn)生的生活垃圾、殘土，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、殘土、污水、糞便或進(jìn)行其它影響環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。

不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺、亂扔污物。

第二十三條 在市區(qū)內(nèi)行駛的各種車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）輪胎沾有污物時(shí)，要沖洗處理干凈，不帶泥行駛，污染路面；

（二）不沿途拋棄廢棄物；

（三）運(yùn)載散體、流體和垃圾的車輛，必須有封閉苫蓋設(shè)施；

（四）畜力車進(jìn)入市區(qū)內(nèi)必須佩帶糞兜和清掃工具。對(duì)遺撒的糞便和飼料應(yīng)及時(shí)清除。

第二十四條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)須場(chǎng)內(nèi)道路暢通，設(shè)有排水設(shè)施和臨時(shí)水沖公廁，施工排水和污水須經(jīng)處理直接排入城市排水管網(wǎng)，不得排向道路。殘土、廢棄物要及時(shí)清除。

工地進(jìn)出口處要鋪設(shè)一定距離的硬質(zhì)路面與道路相接，設(shè)清掃保潔人員清掃被污染的路面；有條件的應(yīng)設(shè)置車輪泥土沖洗裝置。

因建筑物改造需拆遷原有建筑物的，拆遷單位必須在有關(guān)主管部門要求的時(shí)間內(nèi)拆遷完畢，并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)及四周的環(huán)境衛(wèi)生，其中臨街一面的保潔范圍在道路沿石外邊線以內(nèi)。

第二十五條 建筑施工單位或運(yùn)輸單位排放基建殘土?xí)r，須辦理殘土排放批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定交納垃圾排放管理費(fèi)。

基建殘土排放手續(xù)按照排放量的大小分批辦理。前一批殘土排放造成路面污染未清除的，不予辦理下一批殘土排放手續(xù)。

雨天及雨停后24小時(shí)內(nèi)，停止排放基建殘土。

第二十六條 鞍山市城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等畜禽。公安、軍事和科研等單位因業(yè)務(wù)需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的動(dòng)物要嚴(yán)加管理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第二十七條 清掏下水道、工程井、窨井的單位，應(yīng)將污物立即運(yùn)走；安裝電柱、標(biāo)志桿、廣告牌等產(chǎn)生的殘土，安裝單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)清除；栽植、整修樹木花草遺留的渣土、枝葉等，栽植、整修單位應(yīng)當(dāng)天清除。

第二十八條 城市市區(qū)的清掃與保潔，實(shí)行分級(jí)管理，條塊結(jié)合，并按下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）城市道路、廣場(chǎng)等由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)，居民區(qū)由街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)負(fù)責(zé)清掃保潔。

（二）各企業(yè)建設(shè)的未成立街道辦事處的家屬住宅聚集區(qū)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

（三）市區(qū)內(nèi)按街道辦事處劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

（四）公共綠地和林帶，由責(zé)任單位按劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十九條 火車站、汽（電）車始末站、停（存）車場(chǎng)、公園、風(fēng)景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，各種集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由直接經(jīng)營(yíng)、管理的單位負(fù)責(zé)。責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、配備專職清掃人員，實(shí)行每日至少一次清掃，全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清。無清掃清運(yùn)能力的，可委托市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有償清掃、清運(yùn)。

各種商業(yè)攤、亭、棚、點(diǎn)等，由經(jīng)營(yíng)者自備清掃工具和垃圾收集容器，隨時(shí)清掃保潔，保持四周5米范圍內(nèi)環(huán)境整潔。

早、夜市場(chǎng)由市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)清掃保潔，散市后半小時(shí)內(nèi)清理場(chǎng)地，運(yùn)走垃圾，恢復(fù)原貌。

第三十條 冬季掃雪工作由市、縣、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織。責(zé)任單位須按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的責(zé)任區(qū)在雪停后按規(guī)定將積雪清除干凈。道路、廣場(chǎng)的積雪要清除至道路沿石邊界以外，廣場(chǎng)、黑色路面上不得堆雪，商業(yè)繁華區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、橋上的積雪由責(zé)任單位運(yùn)出。

第三十一條 企、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)生的殘土、工業(yè)廢棄物、生活垃圾和居民自修房屋產(chǎn)生的殘土需要排放的，必須先到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放手續(xù)，自行運(yùn)到指定排放地點(diǎn)排放，無自運(yùn)能力的可委托市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有償清運(yùn)，嚴(yán)禁倒入居民生活垃圾收集容器和樓房垃圾道內(nèi)。

凡需要廢渣、殘土填墊的單位，須到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理審批手續(xù)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排填墊。

第三十二條 鞍山市城市市區(qū)內(nèi)各醫(yī)院、屠宰、生物制品廠等單位的含細(xì)菌病毒垃圾，必須由市有毒有菌垃圾焚燒管理站統(tǒng)一清運(yùn)和焚燒處理，并按規(guī)定交納清運(yùn)、焚燒處理費(fèi)?？h人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取措施，對(duì)含細(xì)菌病毒的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。

第三十三條 各單位的廁所和化糞池要及時(shí)清掏、清掃，無清掏能力的，可委托市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有償服務(wù)。醫(yī)療單位的糞便，必須進(jìn)行無害化處理，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、衛(wèi)生防疫部門鑒定后方可排放。

掏運(yùn)糞便的人員與車輛要服從管理，做到及時(shí)清掏，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要清理干凈，保持糞便清運(yùn)車整潔。

任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置臨時(shí)垃圾排放場(chǎng)和儲(chǔ)糞點(diǎn)。

第三十四條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，自建公共廁所。大型商店必須設(shè)有供顧客使用的廁所。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和隨意拆除、移動(dòng)公共廁所、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共衛(wèi)生箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

凡因建設(shè)需拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，建設(shè)單位必須提出拆遷方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，簽訂還建協(xié)議，并辦理新建該設(shè)施的規(guī)劃手續(xù)后，方可拆遷。

第三十六條 違反本條例有下列行為之一的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的處以罰款：

（一）城市基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)不符合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的集貿(mào)市場(chǎng)沒有設(shè)立明顯界限和隔離設(shè)施的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停（存）車場(chǎng)未設(shè)立明顯界限標(biāo)志的；

（四）公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任者未按規(guī)定清掃、保潔的；

（五）醫(yī)療單位的糞便未進(jìn)行無害化處理和未經(jīng)鑒定排放的；

（六）在城市道路兩側(cè)新建實(shí)體圍墻和在市區(qū)內(nèi)飯店懸掛營(yíng)業(yè)幌的。

第三十七條 違反本條例有下列行為之一的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，并可處以罰款：

（一）單位和個(gè)人擅自在政府規(guī)定的臨街建筑物和設(shè)施上釘掛、拴掛有礙市容觀瞻的物品或在道路及其兩側(cè)種植農(nóng)作物、堆放各種物料、設(shè)置加工場(chǎng)點(diǎn)的；

（二）戶外廣告、牌匾、標(biāo)語(yǔ)等不符合規(guī)定要求或擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物和其它市政公用設(shè)施及樹木上書寫、刻畫、貼掛各類標(biāo)語(yǔ)、廣告的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)建筑物未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行景點(diǎn)式美化或超占面積及在外設(shè)置柜臺(tái)、堆放物品的；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的攤點(diǎn)未使用規(guī)定式樣的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、圍擋或遮陽(yáng)傘的；

（五）單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)傾倒垃圾、殘土、污水、糞便及隨地吐痰、便溺的。

第三十八條 違反本條例第二十三條、第二十七條規(guī)定的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，并可處以罰款。

第三十九條 違反本條例第二十五條、第三十一條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止排放殘土垃圾，將遺撒、污染處清掃干凈，并處罰款。

第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。

第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并處罰款。

第四十二條 違反本條例第八條、第十二條第一款、第十三條、第三十三條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理，或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款。

第四十三條 對(duì)違反城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除，并處罰款。

第四十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞、丟失或者影響使用功能的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失外，并可處以罰款；

第四十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 鞍山市人民政府應(yīng)依據(jù)本條例制定具體的處罰規(guī)定。

第四十八條 本條例自公布之日起施行 。

第八條　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及一定范圍的區(qū)域。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍劃定市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第九條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

（一）城市道路、街巷、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域，公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他公共衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（二）道路照明、供氣、供熱、供水、雨(污)排水等市政公用設(shè)施和交通、郵政、通信、供電等公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點(diǎn)、公共自行車站點(diǎn)、車站、停車場(chǎng)、賓館、餐飲、商店、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及戶外廣告、管、桿、線，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（四）居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)；

（五）公路、穿越城市的鐵路及其兩側(cè)界定的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）城市范圍內(nèi)的河道、溝渠、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（七）各類建筑工地，已經(jīng)施工的由施工單位負(fù)責(zé);停建、緩建、尚未施工的工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；未向建設(shè)單位交付建設(shè)用地的待建工地，由項(xiàng)目所在地縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；

（八）拆除、征收工程及其相關(guān)范圍，由拆除和征收單位負(fù)責(zé)；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊區(qū)域，由該單位或者個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)；

（十）景觀照明設(shè)施，由出資建設(shè)單位負(fù)責(zé);政府投資的，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（十一）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)；

（十二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé)；

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體不明確的，由所在地縣（市）區(qū)人民政府確定；跨縣（市）區(qū)的，由市人民政府確定。

第十條　責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)施完好。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第一條

為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

縣級(jí)以上地方人民政府可以決定前款規(guī)定以外的城市適用本條例。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第三條

省人民政府建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)）管理工作。

區(qū)人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好市容環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)工作。

實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第四條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第五條

地方各級(jí)人民政府和廣播、電視、報(bào)刊等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高市民的市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)和公共道德水平。

江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第六條

任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)衛(wèi)的權(quán)利和愛護(hù)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，全面規(guī)劃，配套建設(shè)；堅(jiān)持行業(yè)管理與單位內(nèi)部管理相結(jié)合，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合。

第四條　西安市城市管理行政部門是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

區(qū)、縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市、區(qū)、縣城市管理行政主管部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理和設(shè)施建設(shè)，把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

規(guī)劃、環(huán)保、房管、市政公用、公安、工商、教育、衛(wèi)生等管理部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)，改善勞動(dòng)條件和生活待遇。

第七條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，本市的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施。

第八條　維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會(huì)的責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。對(duì)損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第九條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運(yùn)行機(jī)制，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第十條　各級(jí)人民政府及其所屬城市管理行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生及其科學(xué)技術(shù)研究、推廣工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容執(zhí)法人員的培訓(xùn)，依法行政，文明執(zhí)法，實(shí)施行政處罰、糾正違法行為時(shí)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

第二章　城市市容管理

第十二條　城市建筑物、街道、公共場(chǎng)所、園林綠地、公共設(shè)施和廣告標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、美觀。

第十三條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。

非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)停放在批準(zhǔn)的保管站。

臨時(shí)在城市街道兩側(cè)、公共場(chǎng)地設(shè)點(diǎn)從事宣傳活動(dòng)，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門許可，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍使用。

第十五條　在城市街道設(shè)置市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔完好。設(shè)施破損的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。

城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹木及綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并設(shè)專人維護(hù)保潔，保持干凈衛(wèi)生，整潔美觀。

第十六條　在城市設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，整潔完好。設(shè)施破損或者顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。

第十七條　在城市街道和公共場(chǎng)地張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)和宣傳品的，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求張貼懸掛。做到內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，字跡清晰，保持整潔。

第十八條　在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔美觀，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運(yùn)載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應(yīng)當(dāng)密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。

第十九條　車輛清洗、維修、裝飾，必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。不得占用城市道路和其他公共場(chǎng)所。

第二十條　臨街建筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，經(jīng)常清洗粉飾，陽(yáng)臺(tái)、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。

第二十一條　沿街建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須按照規(guī)定圍擋；施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施，防止灰塵飛揚(yáng)，污水流溢。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)道路，必須按標(biāo)準(zhǔn)處理路面。禁止車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路。工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保持場(chǎng)地干凈清潔。

第二十二條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第二十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第二十四條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和管理工作。城市主要景點(diǎn)、主要建筑物、構(gòu)筑物、主要街道、廣場(chǎng)、車站等，應(yīng)當(dāng)按照夜間景觀照明規(guī)劃的要求設(shè)置照明設(shè)施，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定開啟。

本市對(duì)夜間景觀照明設(shè)施用電實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)夜間景觀照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

城市夜間景觀照明設(shè)施建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由設(shè)施載體所有者、使用者或者管理者出資建設(shè)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)管理和設(shè)施啟閉工作。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十五條　城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實(shí)行專業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結(jié)合，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市主要道路、廣場(chǎng)、立交橋、過街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或有關(guān)部門負(fù)責(zé)；

（二）居民小區(qū)、街巷，由社區(qū)居委會(huì)、家委會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公共場(chǎng)所、公共綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線、鐵路沿線、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、文物旅游區(qū)，由各管理單位負(fù)責(zé)；

（五）各類攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

（六）垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（七）建筑工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未施工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

城市居民住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納清潔費(fèi)。清潔費(fèi)由所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門收取。

第二十七條　道路清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范作業(yè)，按規(guī)定的時(shí)間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛(wèi)生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側(cè)的收水井或花壇、綠帶。

第二十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)內(nèi)部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府劃定的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)清掃保潔責(zé)任。

第二十九條　城鄉(xiāng)或行政轄區(qū)接壤地段的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門按照屬地原則確定責(zé)任單位，責(zé)任單位必須按規(guī)定搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

第三十條　在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或垃圾清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)爻鞘泄芾硇姓鞴懿块T，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運(yùn)。

在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)，做到隨產(chǎn)隨清。

第三十一條　清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府劃分責(zé)任區(qū)，并組織單位和個(gè)人按照規(guī)定及時(shí)清掃。

第三十二條　設(shè)立垃圾消納場(chǎng)，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，并符合環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立。

第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織、推行凈菜進(jìn)城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對(duì)城市垃圾應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，分類收集、運(yùn)送。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)推行袋裝垃圾。

第三十四條　向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守城市管理行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，將垃圾傾倒在收集容器內(nèi)，不得隨意拋撒。

第三十五條　運(yùn)輸垃圾應(yīng)當(dāng)密閉、覆蓋，按照規(guī)定的時(shí)間、路線，運(yùn)送到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門指定的垃圾消納場(chǎng)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)垃圾，必須做到日產(chǎn)日清。

單位自行清運(yùn)垃圾的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾硇姓鞴懿块T辦理清運(yùn)傾倒手續(xù)。不能自行清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經(jīng)城市管理行政主管部門資質(zhì)認(rèn)定的單位或個(gè)人清運(yùn)，并按照規(guī)定交付清運(yùn)費(fèi)。

第三十六條　建筑渣土必須傾倒在市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門指定的消納場(chǎng)。傾倒建筑渣土的，應(yīng)到所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運(yùn)輸建筑渣土的，應(yīng)到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證。

第三十七條　醫(yī)療、生物制品、屠宰等單位產(chǎn)生的廢棄物及其他特種垃圾，由市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門組織統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。不得傾倒在生活垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場(chǎng)。

第三十八條　各類垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)完善密閉設(shè)施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時(shí)清掃落地垃圾，保持場(chǎng)地清潔；及時(shí)密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。

第三十九條　公共廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有專人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好，晝夜開放。符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一、二類公共廁所，經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定收取入廁費(fèi)。

對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期改造。

第四十條　廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯糞池或者經(jīng)化糞池排入城市污水排放系統(tǒng)。不能排入城市污水系統(tǒng)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或城市管理行政主管部門資質(zhì)認(rèn)定的單位，負(fù)責(zé)及時(shí)清掏，密閉運(yùn)輸，清運(yùn)到指定的糞便消納場(chǎng)所，并實(shí)行有償服務(wù)。

第四十一條　廢舊物品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進(jìn)行圍擋遮蓋。

流動(dòng)回收廢舊物品經(jīng)營(yíng)者，不得在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，收購(gòu)廢舊物品。

第四十二條　賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的泔水，實(shí)行統(tǒng)一收集，密閉清運(yùn)，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等。

產(chǎn)生泔水的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，由城市管理行政主管部門指定的單位收集清運(yùn)處理。

具備自行清運(yùn)泔水條件的單位，應(yīng)當(dāng)將泔水運(yùn)送至指定的消納場(chǎng)所，并接受城市管理行政主管部門監(jiān)督檢查。

第四十三條　任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

（二）不得在街道、樹坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物；

（三）不得在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；

（四）不得在城市道路和廣場(chǎng)拋撒、焚燒紙錢冥票；

（五）不得在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；

（六）不得在沿街店鋪門外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的物品；

（七）不得擅自在建筑物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛；

（八）不得擅自在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告；

（九）不得亂棄動(dòng)物尸體；

（十）不得有損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)

第四十四條　城市垃圾收集容器和消納場(chǎng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、車輛清潔保養(yǎng)場(chǎng)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，由區(qū)、縣城市管理行政主管部門提出方案，市城市管理行政主管部門審核，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十五條　新建擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定，配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。配套設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。不得擅自改變?cè)O(shè)施的面積和位置。

市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期改正。

第四十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)和停用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因特殊情況確需拆除、移動(dòng)或者停用的，須經(jīng)市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃就近重建。

第四十七條　單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與本單位規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部公共廁所和垃圾收集容器。個(gè)體工商戶必須按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器。沒有條件設(shè)置的，經(jīng)所在區(qū)、縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并付服務(wù)費(fèi)。

第五章　法律責(zé)任

第四十八條　違反本條例規(guī)定，予以警告，責(zé)令改正，清除污物，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；

（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；

（三）在露天場(chǎng)所或者垃圾收容器里焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下罰款，對(duì)單位處200元以上2000元以下罰款；

（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體的，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款，對(duì)單位處200元以上2000元以下罰款。非機(jī)動(dòng)車輛不在保管站停放的，處5元以下罰款或警告。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處5元以上50元以下罰款：

（一）擅自在建筑物、公共設(shè)施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的；

（二）在城市道路、廣場(chǎng)拋撒、焚燒紙錢冥票的；

（三）機(jī)動(dòng)車污損不潔的；

（四）司乘人員沿途拋撒雜物的；

（五）將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條（一）、（三）、（八）、（十）項(xiàng)行為之一，在責(zé)令改正期限內(nèi)拒不改正的，城市管理行政主管部門可以組織清理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的要求懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳品或設(shè)點(diǎn)宣傳的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告的；

（三）廣告、畫廊、牌匾、標(biāo)語(yǔ)、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

（四）垃圾收集容器不密閉、亂擺亂放的；

（五）不履行清掃保潔責(zé)任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；

（六）公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不按規(guī)定收費(fèi)或擅自收費(fèi)的；

（七）市政公用設(shè)施損壞不及時(shí)維修、更換影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗外、門前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽(yáng)臺(tái)不符合規(guī)定的；

（九）不按規(guī)定時(shí)間、區(qū)域及要求清除積雪、積冰的；

（十）停車場(chǎng)、點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

（十一）運(yùn)載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝物和液體未密閉、覆蓋的；

（十二）在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下罰款：

（一）在街道兩側(cè)、公共場(chǎng)地堆放物料影響市容或棚亭周圍以及集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生不符合規(guī)定的；

（二）未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定或批準(zhǔn)，擅自清運(yùn)垃圾糞便的；

（三）沿街建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定圍擋，污水流溢，車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，工程竣工后不及時(shí)清理場(chǎng)地的；

（四）運(yùn)輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續(xù)或不按規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸傾倒的；

（五）車輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場(chǎng)所的；

（六）將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內(nèi)或者垃圾消納場(chǎng)的；

（七）擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過街天橋、地下通道、綠地及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)，未按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物的；

（九）違反本條例規(guī)定未設(shè)置泔水集中收集設(shè)施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，未按城市管理行政主管部門的要求設(shè)置夜間照明設(shè)施和未按規(guī)定時(shí)間開啟的，責(zé)令限期完善設(shè)施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并處2000元以上20000元以下罰款：

（一）擅自設(shè)立垃圾消納場(chǎng)的；

（二）損壞或者擅自拆除、移動(dòng)、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

（三）配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的。

第五十四條　在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的予以沒收，并處50元以下罰款。

第五十五條　將運(yùn)載的垃圾傾倒在非指定場(chǎng)所的，責(zé)令清運(yùn)到指定場(chǎng)所，并按每立方米處100元罰款；將運(yùn)載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責(zé)令清除，并按每平方米處5元罰款；在城市道路上作業(yè)超過規(guī)定的時(shí)限未清除渣土、污泥和垃圾的，按每平方米處10元罰款。

第五十六條　不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位可處200元以上500元以下罰款。對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人處50元罰款。

第五十七條　依照本條例第五十條第（一）、（二）、（十二）項(xiàng)，第五十一條第（一）、（七）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰后，當(dāng)事人仍不改正違法行為，城市管理行政主管部門可以沒收違法活動(dòng)的物品和工具。

第五十八條　區(qū)、縣城市管理行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織，依照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)縣、區(qū)城市管理行政主管部門的委托，實(shí)施500元以下罰款。

對(duì)公民處以50元以下、法人或者其他組織處以1000元以下的罰款，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)作出給予20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

第五十九條　城市管理工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）須佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)；

（二）罰款須開具統(tǒng)一印制的收據(jù)；

（三）嚴(yán)禁侮辱、毆打行政管理相對(duì)人。

第六十條　執(zhí)行本條例規(guī)定的行政處罰，必須依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)公民罰款金額在2000元以上、對(duì)法人和其他組織罰款金額在20000元以上的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十一條　行政管理相對(duì)人侮辱、毆打城市管理工作人員，拒絕、阻礙其執(zhí)行職務(wù)或者城市管理工作人員侮辱、毆打行政管理相對(duì)人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條　城市管理工作人員不履行職責(zé)，管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第六十三條　本條例自公布之日起施行。