巴中市自然資源和規(guī)劃局所獲榮譽

2020年12月28日，被評為第五屆四川省文明單位。

2021年9月22日，巴中市自然資源和規(guī)劃局法規(guī)科被評為“四川省法治政府建設工作先進集體”。

本規(guī)定事項調整由中共巴中市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月1日起施行，原巴中市國土資源局、原巴中市規(guī)劃管理局“三定”規(guī)定同時廢止。

巴中市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、局長：何小兵

巴中市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、副局長：陳強

巴中市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長：彭清江、伏曙光、岳中凌、李俊

巴中市自然資源和規(guī)劃局副局長：嚴峰

巴中市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、機關黨委書記：李新泉

巴中市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師：張明

市自然資源和規(guī)劃局機關行政編制28名。其中，局長1名，副局長3名（不含兼職），總規(guī)劃師1名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)17名，副科級領導職數(shù)1名。保留機關工勤編制5名。

市自然資源和規(guī)劃局的派出機構設置、管理體制按照市委、市政府規(guī)定執(zhí)行，其職能配置，內(nèi)設機構和人員編制另行明確。將原市國土資源局和市規(guī)劃管理局所屬事業(yè)單位劃歸市自然資源和規(guī)劃局管理。

市自然資源和規(guī)劃局所屬事業(yè)單位原承擔的行政職能交由機關，今后不再承擔行政職能，其機構設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

市應急管理局與市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局等部門做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援救災工作。市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局依法依規(guī)承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

1、市應急管理局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，承擔應急預案銜接工作，組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則，組織、指導自然災害類應急救援救災；組織、協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔全市應對重大及以上災害指揮部工作，負責組織較大及以上災害應急處置工作。

組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導、協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情、發(fā)布森林火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。

2、市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并實施地質災害防治規(guī)劃和防護標準；組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

3、必要時，市自然資源和規(guī)劃局可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

落實關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。

進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

巴中市國土資源執(zhí)法支隊

巴中市不動產(chǎn)登記中心

巴中市土地儲備中心

巴中市土地整理中心

巴中市國土空間利用研究中心

巴中市地質環(huán)境監(jiān)測站

四川光霧山-諾水河世界地質公園管理中心

巴中市國土資源信息中心

巴中市規(guī)劃編制研究中心

巴中市規(guī)劃館

巴中市城建檔案館

巴中市測繪地理信息中心

（一）辦公室（科技發(fā)展與對外合作科）。負責文電、會務、接待、機要、檔案、保密等工作。組織擬訂工作規(guī)劃、計劃、總結和重要文稿。承擔宣傳、調研、政務公開、督查督辦、目標績效、后勤保障、信息化、標準化、議案提案辦理、決策咨詢、輿情處置、對外合作等工作。組織擬訂自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，牽頭重大科研項目的立項論證和組織實施。牽頭綜合統(tǒng)計工作。

（二）法規(guī)科（信訪科）。牽頭權限范圍內(nèi)有關地方性法規(guī)和規(guī)范性文件起草、規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理，對相關行政決策提供合法性審查意見。牽頭法治政府建設、法治宣傳教育、行政復議、行政應訴、行政調解以及其他法律事務等工作，組織行政處罰案件、行政許可事項的聽證。牽頭系統(tǒng)內(nèi)信訪事項的接待、受理，辦理群眾來信來訪。牽頭處理群體性突發(fā)事件及維穩(wěn)工作。牽頭落實自然資源領域綜合改革有關工作。

（三）自然資源調查監(jiān)測和確權登記科（市不動產(chǎn)登記局）。承擔自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。組織擬定實施自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價以及各類專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。組織擬訂實施自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、爭議調處、成果應用的標準和制度。承擔自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設工作。

（四）自然資源所有者權益科。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理相關政策。負責全民所有自然資源資產(chǎn)評估、核算、統(tǒng)計工作。依照國家、省相關要求編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，并實施相關考核工作。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和相關自然資源儲備政策，承擔權限內(nèi)自然資源資產(chǎn)處置相關工作。

（五）自然資源開發(fā)利用科（內(nèi)部審計科）。牽頭擬訂監(jiān)督實施自然資源有償使用和開發(fā)利用的配套政策，開展評價考核、指導節(jié)約集約利用。牽頭自然資源市場監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測并建立市場信用體系。牽頭擬定自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級。組織擬訂實施系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，牽頭內(nèi)部審計、各類專項資金、重大項目等審計監(jiān)督工作。

（六）國土空間規(guī)劃科（村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理科）。牽頭擬定國土空間規(guī)劃相關政策，負責統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。組織編制、審核、報批國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌銜接、指導審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。承擔上報各類土地用途轉用的空間規(guī)劃審核工作。

建立國土空間規(guī)劃監(jiān)測、評估和預警體系。負責監(jiān)督指導全市建設規(guī)劃編制和實施管理工作。組織制訂并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理制度、地方標準和規(guī)定。負責縣域新村規(guī)劃、重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）規(guī)劃、國家級和省級歷史文化名鎮(zhèn)名村規(guī)劃的審查和報批，擬訂全市小城鎮(zhèn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責對規(guī)劃設計單位進行行業(yè)監(jiān)督管理。

（七）國土空間用途管制科。牽頭擬訂國土空間用途管制制度和配套政策，并組織實施和監(jiān)測評估。牽頭擬訂土地等自然資源年度利用計劃并組織實施、評估考核，承擔土地用途轉用的計劃審核工作。牽頭臨時用地的監(jiān)督管理。承擔建設項目用地預審等工作。牽頭城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目試點等工作。

（八）建設用地規(guī)劃管理科。負責權限內(nèi)建設項目的規(guī)劃選址、定點，負責審核市政和管線工程的規(guī)劃設計方案。審核建設項目用地紅線圖，擬定規(guī)劃設計條件。負責提出辦理《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》的技術審查意見。

（九）建設項目規(guī)劃管理科。負責審核、報批城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目修建性詳細規(guī)劃。負責審核城市景觀風貌和建筑規(guī)劃設計方案。負責提出辦理《建設工程許可證》《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的技術審查意見。

（十）測繪地理信息管理科。負責測繪地理信息行業(yè)管理和測繪市場管理。負責編制基礎測繪規(guī)劃、重大測繪項目計劃和年度計劃并組織實施。負責遙感影像統(tǒng)籌和地理國情監(jiān)測工作。負責測繪單位（企業(yè)）和測繪從業(yè)人員的資格、測繪地理信息成果質量、保密及測繪地理信息市場信用管理。負責組織城市規(guī)劃區(qū)建設項目的放線、驗線、竣工規(guī)劃核實和土地利用核驗工作。

（十一）國土空間生態(tài)修復和耕地保護監(jiān)督科。牽頭擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施。牽頭組織國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。擬訂并組織實施耕地保護政策、耕地保護責任目標考核，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。負責耕地占補平衡管理工作。組織實施土地征收征用報批管理工作。會同相關部門擬訂設施農(nóng)用地管理配套政策并監(jiān)督實施。牽頭本系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十二）地質勘查與礦產(chǎn)管理科（安全生產(chǎn)辦公室）。負責編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織公益性地質調查和礦產(chǎn)資源調查評價，監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查行為。擬訂礦業(yè)權管理政策并組織實施，承擔市級發(fā)證的礦業(yè)權出讓。編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。組織實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、統(tǒng)計和信息發(fā)布、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備等工作。監(jiān)督管理古生物化石、地質遺跡保護工作。牽頭本系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）地質災害防治科。擬訂地質災害防治規(guī)劃和防治標準并組織實施。組織協(xié)調和監(jiān)督實施地質災害隱患的調查評價、普查、詳查、排查。組織、指導地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質災害綜合治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

（十四）行政審批科。牽頭“放管服”改革，承擔審批服務便民化工作。負責權限內(nèi)行政審批事項的受理、審批工作。承擔聯(lián)合審批事項中涉及本部門的行政審批工作。制發(fā)各類行政審批事項涉及的證書、文件等。

（十五）自然資源督察科（執(zhí)法監(jiān)管科）。組織實施自然資源督察相關政策和工作規(guī)則，擬訂自然資源領域執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的相關規(guī)定。配合自然資源督察機構和省政府駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員對市、區(qū)縣人民政府落實國家、省關于自然資源領域重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。按照市委、市政府安排，組織實施自然資源督察相關工作。組織查處重大自然資源違法案件，監(jiān)督指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。組織對已審批的工程建設項目規(guī)劃實施情況開展巡查。

（十六）財務與資金運用科。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。承擔財政安排的有關工作經(jīng)費、專項資金等的使用管理、預算支出績效評價和部門預決算編制、預算執(zhí)行監(jiān)督、政府采購管理、資產(chǎn)管理、國庫集中支付等工作。負責機關財務管理工作，指導直屬單位財務管理工作。

（十七）人事科。承擔區(qū)縣自然資源和規(guī)劃主管部門領導班子的配置、調整及其領導干部（含相同級別干部）的考察、考核、任免、交流、檔案管理等日常工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。承擔本系統(tǒng)干部和人才隊伍建設工作。牽頭機關退休人員工作，指導直屬事業(yè)單位退休人員管理工作。

機關黨委 機關黨委及辦事機構設置，領導職數(shù)配備按市委規(guī)定執(zhí)行。

（一）按規(guī)定權限，統(tǒng)一履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責及所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。制定有關政策措施加強執(zhí)行并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責建立全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。建立健全國土空間用途管制制度。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責監(jiān)督指導全市村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制和實施管理工作，組織制訂并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理制度、地方標準和規(guī)定，擬訂全市小城鎮(zhèn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（三）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價和統(tǒng)一確權登記工作。按照相關規(guī)定實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織實施自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。

（四）負責全市自然資源開發(fā)利用和自然資源資產(chǎn)有償使用工作。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用地方標準并組織實施，組織開展自然資源分等定級價格評估，建立自然資源價格體系，開展自然資源開發(fā)利用評價考核。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算并組織考核。按照規(guī)定權限，制定并實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和相關儲備政策，依法收繳相關資產(chǎn)收益。負責自然資源市場監(jiān)管。擬訂全市地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。負責古生物化石的監(jiān)督管理。按照權限，管理礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（五）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度和全市國土空間生態(tài)修復。牽頭擬訂并組織實施全市耕地保護政策，組織實施耕地保護數(shù)量、質量、生態(tài)等責任目標考核和監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田特殊保護，監(jiān)督執(zhí)行占用耕地補償制度。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等有關生態(tài)修復重大工程。按照權限，牽頭建立和實施全市生態(tài)保護補償制度。

（六）負責城市建設項目規(guī)劃管理工作。按照權限，組織開展中心城區(qū)和跨區(qū)縣建設項目選址工作。負責中心城市范圍內(nèi)建設工程項目的用地紅線，規(guī)劃方案審查、報批、放驗線和規(guī)劃核實等工作，依法辦理臨時用地和工程相關行政許可。

（七）負責地質災害防治和地質工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并實施地質災害防治規(guī)劃和防治標準。組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織、指導開展地質災害綜合治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

（八）負責測繪地理信息管理工作。按照權限，負責全市測繪單位的資質管理和測繪人員的資格管理工作；擬訂基礎測繪規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全市基礎地理信息數(shù)據(jù)和測量標志的保護和管理；依法管理全市測繪地理信息成果運用，監(jiān)督管理地圖及地圖產(chǎn)品。

（九）推動全市自然資源領域科技發(fā)展和對外合作。制定并實施全市自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。牽頭負責本系統(tǒng)標準化工作并監(jiān)督實施。組織實施重大科技項目及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源管理信息化，提升信息資料發(fā)布的公共服務水平。組織開展全市自然資源系統(tǒng)對外交流合作。

（十）配合國家、省對市、區(qū)縣人民政府落實中央、國務院關于自然資源領域重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。組織實施自然資源督察相關工作。查處全市自然資源領域重大違法案件。指導區(qū)縣有關行政執(zhí)法工作。

（十一）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、政務服務和公共服務便民化等工作。

（十二）配合省政府駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開展工作。

（十三）完成市委、市政府和上級交辦的其他任務。

瀘州市自然資源和規(guī)劃局局長：丁躍萍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：江勇強

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳紀軍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：葉祥九

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：古濤

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長：胡漢兵

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局局長：陳彬

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：汪澤洋

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：劉擎崔

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：段勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長：楊云

市自然資源和規(guī)劃局局長：李世敏

市自然資源和規(guī)劃局副局長（正縣級）：宋紅勝

市自然資源和規(guī)劃局副局長：柴紅杰

市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳伏軍

市自然資源和規(guī)劃局副局長：史臣林、劉文俊

市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師（參照部門副職管理使用）：閆志鋒

市自然資源和規(guī)劃局副局長：王東杰

市自然資源和規(guī)劃局副縣級土地總督察：王國宏

市自然資源和規(guī)劃局調研員：穆偉、陳溪濤

市自然資源和規(guī)劃局副調研員：岳志強、高衛(wèi)平