大氣污染防治規(guī)劃

《規(guī)劃》劃定了13個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。在重點(diǎn)區(qū)域的選擇上，綜合考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大氣污染現(xiàn)狀等因素。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域涵蓋城市范圍的劃定上，《規(guī)劃》綜合考慮了區(qū)域內(nèi)大氣污染物傳輸特征與環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，結(jié)合行政區(qū)劃和城市空間分布等因素。

環(huán)境問題PM2.5與灰霾天氣?？刂芇M2.5污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可以說控制PM2.5污染本身就是大氣污染的綜合防治工作的集中體現(xiàn)。在規(guī)劃目標(biāo)上，設(shè)置了PM2.5質(zhì)量改善目標(biāo)。到2015年，重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物年均濃度下降5%，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等復(fù)合型污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，提高了細(xì)顆粒物控制要求，細(xì)顆粒物年均濃度下降6%。

機(jī)動(dòng)車帶來的嚴(yán)重交通擁堵、大氣污染等突出問題?！兑?guī)劃》主要從“車—油—路”等方面采取綜合措施：一是促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展。二是推動(dòng)車用燃料升級(jí)。三是繼續(xù)提升新車排放控制水平。四是著力抓好高排放“黃標(biāo)車”淘汰工作。五是強(qiáng)化車輛環(huán)保監(jiān)管。

《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》范圍包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，涉及19個(gè)?。▍^(qū)、市），117個(gè)地級(jí)及以上城市，規(guī)劃面積132.56萬平方公里，面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量、煤炭消費(fèi)分別占全國的14%、48%、71%、52%，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別占全國的48%、51%、42%、50%。

全稱為《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》 （簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。2012年9月27日，國務(wù)院批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、 加快構(gòu)建美麗中國，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域乃至全國“十二五”大氣污染防治工作發(fā)揮重要指導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路，堅(jiān)持以人為本，把改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的細(xì)顆粒物(PM2.5)污染問題作為規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益，切實(shí)將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧落到實(shí)處。

工信部節(jié)能司在出席“第十六屆科博會(huì)”能源論壇表示，由環(huán)保部牽頭制訂的“全國大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”已經(jīng)幾易其稿，有望近期上報(bào)國務(wù)院。相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)研究認(rèn)為，環(huán)保政策的進(jìn)一步升級(jí)有望助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為除塵、脫硫、脫硝等相關(guān)細(xì)分市場(chǎng)帶來機(jī)會(huì)。

中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《2013-2017年中國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告 》資料顯示根據(jù)環(huán)保部提出的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，8 類重點(diǎn)項(xiàng)目共需投資約3500 億元，具體包括二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、油氣回收、黃標(biāo)車淘汰、揚(yáng)塵綜合治理等項(xiàng)目。2100433B

大氣污染物是指由于人類活動(dòng)或自然過程排入大氣的并對(duì)環(huán)境或人產(chǎn)生有害影響的那些物質(zhì)。大氣污染物按其存在狀態(tài)可分為兩大類：一種是氣溶膠狀態(tài)污染物，另一種是氣體狀態(tài)污染物；若按形成過程分類則可分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接從污染源排放的污染物質(zhì)，二次污染物則是由一次污染物經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)或光化學(xué)反應(yīng)形成的與一次污染物的物理化學(xué)性質(zhì)完全不同的新的污染物，其毒性比一次污染物強(qiáng)。

大氣污染物 既包括粉塵、煙、霧等小顆粒狀的污染物，也包括二氧化碳、一氧化碳等氣態(tài)污染物。

大氣污染污染物來源

凡是能使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都是大氣污染物。大氣污染物已知的約有100多種。

有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主要因素，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。

（一）大氣污染的天然源

1. 火山噴發(fā)：排放出H₂S、CO₂、CO、HF、SO₂及火山灰等顆粒物

2. 森林火災(zāi)：排放出CO、CO₂、SO₂、NO₂、HC等

3. 自然塵：風(fēng)沙、土壤塵等

4. 森林植物釋放：主要為萜烯類碳?xì)浠衔铩?/li>

5. 海浪飛沫顆粒物：主要為硫酸鹽與亞硫酸鹽

在有些情況下，天然源比人為源更重要，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全球氮排放的93%和硫氧化物排放中的60%來自于自然源。

（二）人為污染源

通常所說的大氣污染源是指由人類活動(dòng)向大氣輸送污染物的發(fā)生源。大氣的人為污染源可以概括為以下四方面：

1. 燃料燃燒：燃料（煤、石油、天然氣等）的燃燒過程是向大氣輸送污染物的重要發(fā)生源。煤炭的主要成分是碳，并含氫、氧、氮、硫及金屬化合物。燃料燃燒時(shí)除產(chǎn)生大量煙塵外，在燃燒過程中還會(huì)形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有機(jī)化合物及煙塵等物質(zhì)。

2. 工業(yè)生產(chǎn)過程的排放：如石化企業(yè)排放硫化氫、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物；有色金屬冶煉工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物及含重金屬元素的煙塵；磷肥廠排放的氟化物；酸堿鹽化工業(yè)排出的二氧化硫、氮氧化物、氯化氫及各種酸性氣體；鋼鐵工業(yè)在煉鐵、煉鋼、煉焦過程中排出粉塵、硫氧化物、氰化物、一氧化碳、硫化氫、酚、苯類、烴類等。其污染物組成與工業(yè)企業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)。

3. 交通運(yùn)輸過程的排放：汽車、船舶、飛機(jī)等排放的尾氣是造成大氣污染的主要來源。內(nèi)燃機(jī)燃燒排放的廢氣中含有一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔?、含氧有機(jī)化合物、硫氧化物和鉛的化合物等物質(zhì)。

4. 農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放：田間施用農(nóng)藥時(shí)，一部分農(nóng)藥會(huì)以粉塵等顆粒物形式飄散到大氣中，殘留在作物體上或粘附在作物表面的仍可揮發(fā)到大氣中。進(jìn)入大氣的農(nóng)藥可以被懸浮的顆粒物吸收，并隨氣流向各地輸送，造成大氣農(nóng)藥污染。此外還有秸稈焚燒等。

中國已制訂《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，并制訂國家和地區(qū)的“廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)”，以減輕大氣污染，保護(hù)人民健康。

大氣污染主要的大氣污染物

1.氣溶膠狀態(tài)污染物

主要有粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等。氣溶膠系指固體粒子、液體粒子或他們?cè)跉怏w介質(zhì)中的懸浮體。直徑約為從0.002-100微米大小的液滴或固態(tài)粒子。大氣氣溶膠中各種粒子按其粒徑大小又可以分為

（1）總懸浮顆粒物（TSP）：懸浮在空氣中，空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑在100微米以下的顆粒物，為大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)中一個(gè)通用的重要污染指標(biāo)。

（2）飄塵：能在大氣中長(zhǎng)期漂浮的懸浮物質(zhì)，其粒徑通常小于10微米。

（3）降塵：用降塵罐采集到的大氣顆粒物，其粒徑一般大于30微米。單位面積降塵可作為評(píng)價(jià)大氣污染程度的指標(biāo)之一。

（4）可吸入粒子（IP、PM₁₀）：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）建議將IP定義為粒徑10微米以下的粒子。

（5）PM_2.5（particulate matter）：直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。

2.氣體狀態(tài)污染物

主要有以二氧化硫?yàn)橹鞯牧蜓趸衔?，以二氧化氮為主的氮氧化合物，以一氧化碳為主的碳氧化合物以及碳、氫結(jié)合的碳?xì)浠衔铩４髿庵胁粌H含無機(jī)污染物，而且含有機(jī)污染物。

（1）硫氧化合物：主要指二氧化硫和三氧化硫。二氧化硫是無色、有刺激性氣味的氣體，其本身毒性不大，動(dòng)物連續(xù)接觸30ppm的SO₂無明顯的生理學(xué)影響。但是在大氣中，尤其是在污染大氣中SO₂易被氧化成SO₃，在于水分子結(jié)合形成硫酸分子，經(jīng)過均相或非均相成核作用，形成硫酸氣溶膠，并同時(shí)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成硫酸鹽。硫酸和硫酸鹽可以形成硫酸煙霧和酸雨，造成較大危害。

大氣中的SO₂主要源于含硫燃料的燃燒過程，及硫化礦物石的焙燒、冶煉過程。火力發(fā)電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠和所有燒煤或油的工業(yè)鍋爐、爐灶等都排放SO₂煙氣。

（2）氮的氧化物：種類很多，是NO、NO₂、N₂O、NO₃、N₂O₄、N₂O₅等氮氧化物的總稱。造成大氣污染的氮氧化物主要是指NO和NO_2。大氣中氮氧化物的人為源主要來自于燃料燃燒過程，其中2/3來自于汽車等流動(dòng)源的排放。NO_x可以分為以下兩種：

a.燃料型NO_x：燃料中含有的氮的氧化物在燃燒過程中氧化生成NO_x

b.溫度型NO_x：燃燒是空氣中的N2在高溫（>2100℃）下氧化生成NO_x

其天然源主要為生物源，如生物體腐爛。

大氣中的NO_x最終轉(zhuǎn)化為硝酸（HNO₃），和硝酸鹽微粒，經(jīng)濕沉降和干沉降從大氣中去除。

（3）碳的氧化物

a.一氧化碳（CO）

人為源：主要在燃料不完全燃燒時(shí)產(chǎn)生，80%由汽車排出，此外還有森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒。

天然源：甲烷轉(zhuǎn)化、海水中CO揮發(fā)、植物排放物轉(zhuǎn)化、植物葉綠素的光解。

CO全球性人為源和天然源排放量估算如下

b.二氧化碳：無毒氣體，因引發(fā)全球性環(huán)境演變成為大氣污染問題中的關(guān)注點(diǎn)。

（4）碳?xì)浠衔铮℉C）：又稱烴類，是形成光化學(xué)煙霧的前體物，通常是指C₁-C₈可揮發(fā)的所有碳?xì)浠衔铩７譃榧淄楹头羌淄闊N兩類，甲烷是在光化學(xué)反應(yīng)中呈惰性的無害烴，非甲烷烴（NMHC）主要有萜烯類化合物（由植物排放，占總量65%）.非甲烷烴的人為源主要包括：汽油燃燒（典型成分為CH₄,C₂H_4，C₃H₆和C₄碳?xì)浠衔铮?、焚燒、溶劑蒸發(fā)、石油蒸發(fā)和運(yùn)輸損耗、廢物提煉。

（5）含鹵素化合物：大氣中以氣態(tài)形式存在的含鹵素化合物大致分為以下三類：鹵代烴，氟化物，其他含氯化合物。鹵代烴主要人為源如三氯甲烷（CHCl3）、氯乙烷（CH3CCl2）、四氯化碳（CCl4）等是重要化學(xué)溶劑，也是有機(jī)合成工業(yè)的重要原料和中間體，在生產(chǎn)使用中因揮發(fā)進(jìn)入大氣。大氣中主要含氯無機(jī)物如氯氣和氯化氫來自于化工廠、塑料廠、自來水廠、鹽酸制造廠、廢水焚燒等。氟化物包括氟化氫（HF）、氟化硅（SiF₄）、氟（F₂）等，其污染源主要是使用螢石、冰晶石、磷礦石和氟化氫的企業(yè)，如煉鋁廠、煉鋼廠、玻璃廠、磷肥廠、火箭燃料廠等。

并且隨著人類不斷開發(fā)新的物質(zhì)，大氣污染物的種類和數(shù)量也在不斷變化。就連南極和北極的動(dòng)物也受到了大氣污染的影響！

大氣污染濃度是大氣中所含塵埃的濃度。

大氣污染濃度是大氣中所含塵埃的濃度。日本環(huán)保部門根據(jù)含塵量將大氣分為四類：清凈空氣米3（含塵量），允許空氣0.3—0.8毫克/米3；污染空氣0.8—1.5毫克/米3，危險(xiǎn)空氣>1.5毫克/米3。為了降低大氣污染濃度，應(yīng)以大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各種大氣污染源和污染物采取防治措施。2100433B

根據(jù)污染性質(zhì)可劃分為

1. 還原型（倫敦型）：主要污染物為SO2、CO和顆粒物，在低溫、高濕度的陰天、風(fēng)速小并伴有逆溫的情況下，一次污染物在低空集聚生成還原型煙霧。

2. 氧化型（洛杉磯型）：污染物來源于汽車尾氣、燃油鍋爐和石化工業(yè)。主要一次污染物是CO、氮氧化物和碳?xì)浠衔?。這些大氣污染物在陽光照射下能引起光化學(xué)反應(yīng)，生成二次污染物——臭氧、醛，酮，過氧乙酰硝酸酯等具有強(qiáng)氧化性的物質(zhì)，對(duì)人眼睛等黏膜能引起強(qiáng)烈刺激 。