福州市人力資源和社會保障局2010年度政府信息公開工作年度報告簡介

一、概述

我局政府信息公開工作，在市政府信息公開領導小組及辦公室的領導下，圍繞規(guī)范化服務型政府建設，提升機關行政效能要求，以進一步增強工作透明度、促進依法行政、保障法人和自然人知情權為目標，認真貫徹落實國家和省市有關政府信息公開的規(guī)章及配套文件精神，大力加強組織領導，積極健全管理制度，通過狠抓各項工作落實，確保了勞動保障政府信息及時公開。

（一）完善工作機構。根據局領導人事變動，我局及時調整了局政府信息公開領導小組成員名單。局政府信息公開辦及時與相關處室、經辦機構溝通，做到工作機構常設，工作人員到位，工作運行高效。局務會定期聽取政府信息公開工作匯報，堅持與其他工作同布置、同檢查、同落實。局政府信息公開領導小組根據年度勞動保障中心工作，結合政務公開工作實際，及時對政府信息公開工作的內容、措施、程序等作出明確規(guī)定；局政府信息公開領導小組辦公室認真落實信息報送、統(tǒng)計報表、工作總結等制度，做到了年初有計劃、每季有檢查、年終有總結。

（二）建立規(guī)章制度。今年（2010年）我局繼續(xù)指定專人作為政府信息公開專（兼）職聯(lián)絡員，并積極參加各級相關培訓。對涉及民生的勞動保障政策，特別是應對國際金融危機援企穩(wěn)崗政策等政府信息，及時與新聞媒體銜接、溝通予以公開。對局系統(tǒng)政府信息的公開范圍、公開途徑、職責分工和保障措施等作出具體規(guī)定，實行目標管理，加強監(jiān)督檢查，做到了責任到崗、任務到人、管理到位。

（三）落實公開內容。按照《福州市勞動和社會保障局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》確定的政府信息公開范圍和保密規(guī)定，全面、準確、及時地將2010年勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和工作信息及時向社會公開。

二、主動公開政府信息情況

2010年1月1日至12月31日，我局共主動公開政府信息49條，全部在“中國福州”門戶網站上公布，并將文字材料報送市檔案館。歷年來，我局共主動公開政府信息119條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2010年，我局收到通過信函形式申請的依申請公開政府信息1條，接待群眾上門申請政府信息公開3人次，內容涉及政策咨詢，均按時辦結。歷年來，我局共辦理依申請公開政府信息7條。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我局政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2010年度我局無政府信息公開申請行政復議和行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題和困難。主要是對政府信息公開工作的認識不夠深透，經費與人員不夠落實，公開形式的便民性需要進一步提高，主動公開力度有待進一步增強。

（二）繼續(xù)規(guī)范做好政府信息公開工作的措施。一是繼續(xù)完善制度促規(guī)范。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政府辦公廳相關文件要求，繼續(xù)研究制定政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度等制度。二是通過參加上級舉辦的各類業(yè)務培訓班、講座、研討會、以會代訓等多種形式，擴大培訓人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學習培訓工作。三是制定實施政府信息公開工作考核和社會評議制度，每季度檢查、并將考核結果作為部門和經辦人員實施政府信息公開工作績效評估的依據。

七、其他需要報告的事項

暫無其他需要報告的事項

八、附表

一、概述

2010年，我局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《洛陽市政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定，結合工作實際，從保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建設服務政府、責任政府、法治政府出發(fā)，加強組織領導，建立健全工作制度，采取多種措施，大力推進政府信息公開工作，取得了顯著成效。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

(一)加強組織領導。市人力資源社會保障局于2010年2月28日正式組建，9月份“七定”方案下發(fā)后，我局根據人員變動情況，及時調整充實了政府信息公開工作領導小組，確定局辦公室為政府信息公開工作機構，安排1名業(yè)務能力強的同志負責信息公開的日常工作。建立了由主要領導負責、分管領導具體抓、專門機構承辦，其它職能科室配合的信息公開組織體系，為信息公開工作的順利開展打下了良好的基礎。

(二)建立健全政府信息公開工作制度。按照《條例》和《暫行辦法》要求，我局把建立健全政府信息公開工作制度作為工作重點，扎實推進信息公開工作的開展。建立了公文類信息公開審核制度。對公文類信息，在發(fā)文時注明“主動公開”“依申請公開”“不予公開”等三種屬性，由公開工作機構在審核公文的同時審核屬性是否準確。建立了政府信息公開考核機制。結合政府信息公開的具體工作，逐項工作、逐個部門理順工作程序，規(guī)范工作流程，明確工作責任。將相關科室、局屬單位的政府信息公開工作的辦理以及協(xié)調配合納入全年的考核之中。建立了信息公開發(fā)布協(xié)調工作機制。與所涉及的其他行政機關進行溝通協(xié)調、確認，保證公開的政府信息準確一致。建立了政府信息公開責任追究制度。明確了工作人員在履行職責時，違反政府信息公開有關規(guī)定及造成不良影響或產生嚴重后果應承擔的責任及追究辦法。

三、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

人力資源和社會保障工作直接關系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強，領導關心、社會關注、群眾關切。因此，我局網站的信息都是群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的事項，涉及我市人力資源社會保障工作的方方面面，如機構職能、規(guī)劃計劃、人社要聞、工作動態(tài)、勞動就業(yè)、社會保障、人才引進、培訓鑒定、勞動維權、辦事指南、政策法規(guī)等，并向社會公開公布各項業(yè)務的工作程序、收費標準、收費依據、辦事指南等。同時，網站還公布《政府信息公開目錄》、《指南》和相關的信息內容，并提供下載功能，群眾通過政務網站可以查閱本局主動公開的政府信息。

(二)公開的主要形式

1.互聯(lián)網。2010年，我局利用“洛陽市勞動保障網”、“洛陽市勞動就業(yè)網”、“洛陽市家庭服務網”、“洛陽人事人才網”4個網站，及時向廣大干部群眾公開各項人力資源社會保障業(yè)務、政策法規(guī)、工作動態(tài)、服務內容等政府信息。通過互聯(lián)網這一公共服務平臺，我市人力資源和社會保障工作的公開力度大大增強，服務群眾也更加便捷高效。據統(tǒng)計，2010年度我局主動公開各類政策文件89份，共發(fā)布工作信息232條;提供網上招聘信息條、發(fā)布求職信息2344條、發(fā)布招聘職位18752個;提供大學生網上免費查詢檔案服務2萬人次;提供網上免費社會保險查詢服務26萬人次。

2.新聞媒體。我局對于一些時效性強、影響重大的就業(yè)、社會保障、人才服務、機關事業(yè)單位招考等政務信息，及時在報刊、電視、電臺、新聞發(fā)布會上予以公布。2010年我局通過《洛陽日報》、《洛陽晚報》、《洛陽商報》、《東方金報》、《中國勞動和社會保障報》、洛陽電視臺、洛陽廣播電臺等各類新聞媒體發(fā)布宣傳報道323篇。

3、出版刊物、印制宣傳資料。我局在有關業(yè)務服務大廳設立電子屏幕，每天滾動發(fā)布信息。市人才市場、市人力資源市場在服務大廳設置了資料索取點、招聘信息欄、電子顯示屏等服務信息查閱設施，并通過印制宣傳單、張貼宣傳海報等，免費提供給群眾查閱使用，方便群眾及時了解有關信息。此外，我局還在東周王城廣場啟動了以“和諧民生行”為主題的政策法規(guī)主題宣傳年活動。在活動現(xiàn)場，圍繞“走進校園、走進社區(qū)、走進企事業(yè)、走進農村”四個專題，工作人員通過展板著重向市民介紹了大學生就業(yè)優(yōu)惠政策、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策、小額擔保貸款申請程序等各類勞動保障政策和辦事程序，發(fā)放宣傳資料和組織機構分布示意圖60000余份。

4.群眾來電、來信、來訪的咨詢工作。 認真做好12333電話熱線咨詢服務，隨時為廣大群眾提供各種人力資源和社會保障咨詢服務，2010年免費為各類群眾提供電話咨詢服務3.2萬人次。開通了社會保障信息手機短信查詢系統(tǒng)，方便參保職工實時查詢自己的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保、繳費、個人帳戶信息，目前已有注冊用戶14052人，注冊單位170余家，全年發(fā)放免費社會保障短信20余萬條，被市加快信息化發(fā)展工作領導小組辦公室授予“全市移動信息化應用大賽優(yōu)秀獎”。接待群眾來訪978人次，現(xiàn)場為群眾解答社會保障、就業(yè)培訓、人事人才、維權監(jiān)察等方面的疑問。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2010年我局沒有收到群眾要求公開政府信息的申請。

五、政府信息公開的收費及減免情況

自開展政府信息公開工作以來，我局沒有進行過政府信息公開方面的收費。

六、行政復議、行政訴訟的情況

2010年度未發(fā)生針對我局有關政府信息公開工作的行政復議、行政訴訟及申訴案。

七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

2010年，結合我局機構改革情況，我們對涉及人事和勞動保障的政府信息公開工作事項進行了整合，確定由具體科室負責對信息公開工作的保密審查和檢查監(jiān)督，并嚴格了審查和公開程序;定期對已發(fā)布信息，特別是對通過政府網站發(fā)布的信息進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有泄密內容和不宜公開的政府信息，立即進行處理，確保了信息公開的準確、及時、安全。

八、政府信息公開工作存在的問題及今后的工作打算

我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是對《條例》的學習宣傳還不夠充分，信息公開渠道需要進一步拓寬，公開內容有待進一步充實等。

今后，我們將按照國家和省、市的要求，繼續(xù)大力推進我局政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

一是加強培訓教育。積極開展多形式的培訓教育活動，強化政府信息公開工作人員的大局意識、責任意識和服務意識，加強對《條例》的學習和理解。對信息公開的內容、流程進行統(tǒng)一和規(guī)范，分解細化，責任到人，嚴格落實。

二是暢通政府信息公開渠道。繼續(xù)推進人力資源社會保障門戶網站建設和12333電話咨詢服務，充分發(fā)揮網絡的互動功能和新聞媒體的宣傳效應，提高通過網絡及新聞媒體公開政府信息的數量和質量，暢通政府信息公開渠道。

三是深化政府信息公開內容。根據機構改革情況，進一步梳理局機關以及局屬單位掌握的政府信息，符合公開條件的做到主動公開、及時公開、隨時更新，確保政府信息公開的內容全面準確。完善對社會關注度高、專業(yè)性強的法律法規(guī)、政策規(guī)定的解讀服務。

四是加強基礎性工作。進一步健全工作制度，完善工作程序，明確工作職責，促進政府信息公開工作的規(guī)范化和日?；?。加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度，為政府信息公開工作的開展營造良好的外部環(huán)境。

一、概述

（一）財政性資金公開情況

我局主要采用在本單位政務公示欄進行公開的形式,主要將包括重大資金采購、辦公用品及差旅經費支出、上級項目經費下達使用情況等項目內容進行公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

（二）規(guī)劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

本局網站公開的規(guī)劃計劃主要有2014年度系統(tǒng)能力建設規(guī)劃、2014年人力資源和社會保障局工作要點、工作總結等。

行政審批過程公開情況：在勞動保障網站設置行政審批辦事指南、常用問題、狀態(tài)查詢，辦件單位（個人）可進行本網站直接輸入辦件編號就可查詢到辦件情況，方便單位（個人）查詢。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

本網站設置網上調查、民意征集欄目等對重大公共政策決策過程進行征集；設置“政策法規(guī)”專欄，對《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)；設置“在線咨詢”專欄，對法律法規(guī)、熱點問題等內容進行解析。

（四）公共服務類信息公開情況

本網站設置“綜合政務”專欄，對本局領導進行介紹，對局機關及直屬單位職責進行介紹；設置“工作動態(tài)”專欄，對涉及本系統(tǒng)職責有關內容進行公開；設置“政務公開”專欄，對本局工作進行公開；設置“網站公告”專欄，對鑒定站的年審、勞動用工備案等內容進行公告；設置“招工信息”專欄，每月發(fā)布企業(yè)招聘員工情況。

（五）政府信息公開渠道建設情況

我局政府信息公開渠道主要采取在勞動保障網站設置“政府信息公開”專欄及在局內醒目位置設置公示欄進行公開，政府信息公開內容全面，設置合理，主要設置政府信息公開專欄，政府信息公開制度、辦事指南、依申請公開、公開目錄、公開查詢等欄目。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

我局領導高度重視政府信息公開工作，把此項工作作為推進依法行政、改進工作作風的工作來抓，列入重要議事日程，建立健全工作機制。

1．實行同步審核制度。我局在辦理文件時，對是否公開、公開范圍和公開方式，是否保密、密級和期限，同時做出決定。

2．建立領導審批制度。需公開的勞動保障信息，經分管領導審定簽字同意，局辦公室收集匯總，局辦公室上網發(fā)布。

3．制定保密審查制度。根據《中華人民共和國保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定信息公開保密審查程序，要求各單位對公開信息進行自我審查；分管領導審查把關；辦公室統(tǒng)一審查檢查；對重要、重大公開信息或事關保密工作方面把握不準的，辦公室報局長審查批準，確?！吧暇W信息不涉密，涉密信息不上網”。

4．制定信息公開責任追究制度。信息公開遵循“誰公開、誰審查，誰公開、誰負責”的工作原則，建立信息公開責任追究制度。對不依法履行信息公開義務的、對不及時公開應當公開的內容、對公開不應當公開的信息、對未嚴格執(zhí)行保密審查制度等，局領導對有關人員提出嚴肅批評并責令改正，情節(jié)嚴重的對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本年度本機關主動公開政府信息57條，歷年累計主動公開政府信息409條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況：機構職能類14條，政策、規(guī)范性文件類4條，規(guī)劃計劃類3條，行政許可類1條，重大建設項目、為民辦實事類23條，民政扶貧救災社會社保就業(yè)類12條。

（三）信息公開的形式：我局政府信息公開內容在東山縣人力資源和社會保障局網站、本局公開欄、縣政府指定地點等進行公開并按規(guī)定及時將今年的政府信息紙質和電子文檔報縣檔案局。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2014年本局沒有收到單位或個人要求公開辦理社保、勞資糾紛等問題的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局沒有向申請政府信息公開的個人或單位收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局在政府信息公開中未出現(xiàn)過行政復議、提起行政訴訟的問題。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在主要問題

我局的政府信息公開工作從總體來看，運行狀況較好，同時存在著有待進一步完善的地方：一是由于人少事多，全局只有一名工作人員在負責網站建設，而且是兼職，有時信息更新不夠及時；二是信息公開的內容有待充實完善。

（二）具體解決辦法和改進措施

針對上述問題，我局將貫徹落實《政府信息公開條例》，繼續(xù)大力推進政府信息公開工作，重點做好以下幾個方面的工作：一是加強組織領導，完善信息公開工作機制，努力形成信息公開工作強大合力，同時深化政府信息公開內容。繼續(xù)拓展政府信息公開工作的深度和廣度，及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，特向社會公布2010年度江門市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開工作年度報告。