高屋建瓴

國務(wù)院總理李克強5日的政府工作報告亮點頻出，對宏觀經(jīng)濟、資本市場做出了高屋建瓴的部署。此外，對A股市場而言，環(huán)保、養(yǎng)老、普惠金融、O2O、PPP等領(lǐng)域的最新工作安排，也蘊含著巨大的投資機會。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度 積極的財政政策要加力增效

對于2015年的經(jīng)濟發(fā)展，報告指出，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

具體經(jīng)濟指標(biāo)方面，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。進出口增長6%左右。能耗強度下降3.1%以上。積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要也可以略高些。

分析人士認為，3%左右的消費價格漲幅目標(biāo)，意味著未來貨幣政策仍有較大的騰挪空間，2015年的A股市場面對的宏觀政策基調(diào)仍相對寬松。

開展個人投資者境外投資試點 適時啟動“深港通”試點

對于2015年的金融改革，報告指出要加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。

大力發(fā)展普惠金融，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。

穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

分析人士認為，普惠金融的大力發(fā)展，將加速諸如阿里、騰訊等新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)的民營金融機構(gòu)發(fā)展壯大。其中騰訊控股在香港上市，是滬港通標(biāo)的。而公開信息顯示，阿里系的螞蟻金融，正在籌劃A股IPO.

環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域投資機會大

政府工作報告指出，今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推行環(huán)境污染第三方治理。分析人士認為，2015年的環(huán)保治理力度將超出預(yù)期，大氣治理、水處理、垃圾處理領(lǐng)域最值得關(guān)注。

報告提到，要促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。

要把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。分析認為，上述表述明顯有利于O20題材向縱深發(fā)展。

除此以外，要把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動。做好2022年冬奧會申辦工作；辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動。實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。

《投資快報》記者注意到，A股市場上這樣的模式被定義為PPP模式，該領(lǐng)域已經(jīng)誕生過諸如華夏幸福、碧水源這樣的大牛股。展望未來，PPP模式可能進一步通過定向增發(fā)等多種融資模式，向環(huán)保、基建領(lǐng)域的上市公司全面擴散。

大數(shù)據(jù)是新一代科技浪潮中的核心科學(xué)技術(shù)。2015年國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，高屋建瓴地為大數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展提供指導(dǎo)。

人才成掣肘

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展與快速推進主要體現(xiàn)在以下幾個方面：建立國家級大數(shù)據(jù)平臺，使數(shù)據(jù)成為國家戰(zhàn)略資源并成為大數(shù)據(jù)實際應(yīng)用的基礎(chǔ);各級政府和諸多行業(yè)利用大數(shù)據(jù)平臺助力解決交通擁堵、教育普及、精準(zhǔn)扶貧等棘手問題。大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、預(yù)測性和智能性，為各行業(yè)在規(guī)劃、治理、管理、決策、營銷等方面的決策提供了強有力支持。

總體來看，大數(shù)據(jù)在商業(yè)、金融、物流和零售等行業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)先行一步，在醫(yī)療、教育和體育等行業(yè)的應(yīng)用方興未艾，但是在十分重要的政府治理方面尚有待加大發(fā)力。

根據(jù)觀察，制約大數(shù)據(jù)進一步發(fā)展的瓶頸很有可能是大數(shù)據(jù)人才不足。所謂“十年樹木百年樹人”，人才培養(yǎng)有其自身的規(guī)律，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)也不可能脫離這種規(guī)律。

什么樣的人才是大數(shù)據(jù)人才呢?可以從大數(shù)據(jù)崗位和技能需求的角度進行定義和分類。第一類當(dāng)屬數(shù)據(jù)分析師。

數(shù)據(jù)分析師熟悉大數(shù)據(jù)的概念和原理，具有一定的數(shù)理和統(tǒng)計學(xué)知識，能夠熟練操作和使用數(shù)據(jù)軟件和工具，他們工作在大數(shù)據(jù)與各個領(lǐng)域結(jié)合的第一線，例如女排的數(shù)據(jù)分析師袁靈犀就要既懂?dāng)?shù)據(jù)又懂排球，二者缺一不可。第二類是數(shù)據(jù)工程師。數(shù)據(jù)工程師應(yīng)該能夠開發(fā)和搭建數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用，并且熟悉數(shù)據(jù)挖掘的流程和原理，為大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在各個領(lǐng)域提供解決方案。第三類是數(shù)據(jù)科學(xué)家。

數(shù)據(jù)科學(xué)家需要熟悉各種大數(shù)據(jù)技術(shù)的原理和相對的優(yōu)劣勢，合理利用各種技術(shù)來設(shè)計大數(shù)據(jù)平臺的架構(gòu)，根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘的使用需求和商業(yè)理解來設(shè)計和開發(fā)算法。

為了便于大家理解，我們可以用航空工業(yè)中的各類人才做個類比：數(shù)據(jù)分析師類似于飛行員，數(shù)據(jù)工程師類似于飛機生產(chǎn)制造和維護人員，而數(shù)據(jù)科學(xué)家則類似于飛機設(shè)計人員。遙想當(dāng)年，萊特兄弟發(fā)明飛機的時候，他們二人既是設(shè)計者又是制造者和飛行員，但現(xiàn)在這是三個完全不一樣的崗位類型。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，大數(shù)據(jù)人才的劃分也會經(jīng)歷類似的過程。

培養(yǎng)周期長　

現(xiàn)在大數(shù)據(jù)工程師和大數(shù)據(jù)科學(xué)家之間的界限還很模糊，不過數(shù)據(jù)分析師已經(jīng)逐漸分離了出來。正如我們不需要飛行員也能夠制造飛機一樣，數(shù)據(jù)分析師相對于其他兩者培養(yǎng)起來要容易一些。但是不同的飛機和不同的飛行場景對飛行員有不同的要求，數(shù)據(jù)分析師在不同領(lǐng)域的技能要求也不完全一樣，總的說來，使用越復(fù)雜的數(shù)據(jù)應(yīng)用和工具越需要數(shù)據(jù)分析師掌握更多的數(shù)據(jù)知識和技能。

如今，任何大數(shù)據(jù)平臺的搭建和維護都需要成建制的數(shù)據(jù)工程師和數(shù)據(jù)科學(xué)家。過去兩年間每年有數(shù)十個大數(shù)據(jù)平臺在啟動和搭建，這就在短時間內(nèi)形成了對數(shù)據(jù)工程師和數(shù)據(jù)科學(xué)家的巨大需求，而在大數(shù)據(jù)人才的供應(yīng)特別是高端人才供應(yīng)方面則受到人才保有量不足和人才培養(yǎng)周期長的制約。如果我們從大學(xué)入學(xué)開始計算，加上軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)算法建模等方面工作經(jīng)驗的形成，培養(yǎng)一個合格的數(shù)據(jù)工程師和數(shù)據(jù)科學(xué)家至少需要五到十年的時間。

當(dāng)前一個明顯的事實是，大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)速度明顯低于大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的速度。據(jù)，盡管全國50%的大數(shù)據(jù)人才集中在北京，但是北京的互聯(lián)網(wǎng)公司仍然普遍遇到了合格的大數(shù)據(jù)人才“招聘難”和“留人難”的問題。

先下手為強

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)興起于美國。美國現(xiàn)在正遭遇的“大數(shù)據(jù)人才荒”及其采取的應(yīng)對措施，可以給我們諸多啟發(fā)和借鑒。

例如，大數(shù)據(jù)人才在領(lǐng)英(LinkedIn)和玻璃門(Glassdoor)等人力資源和招聘網(wǎng)站，長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。麥肯錫咨詢研究指出，到2018年僅僅在美國，大數(shù)據(jù)人才短缺就到達50%-60%。今日美國和彭博社等媒體一致認為，大數(shù)據(jù)人才短缺的問題短期內(nèi)只會加劇而不會緩解。同時，美國教育系統(tǒng)正根據(jù)市場需求做出調(diào)整，很多大學(xué)紛紛設(shè)置大數(shù)據(jù)研究院和相關(guān)專業(yè)。北卡公立大學(xué)早在2007年就先知先覺地設(shè)立了數(shù)據(jù)分析碩士項目，2016年該項目畢業(yè)生的就業(yè)率達到了100%，而且平均年薪達到了10萬美元左右。該項目從2007年到現(xiàn)在的畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)達到了100多人。然而，同美國教育界全力開動起來培養(yǎng)的人才數(shù)量和大數(shù)據(jù)快速發(fā)展所需要的人才數(shù)量相比，仍然是杯水車薪。

可以預(yù)見，在未來世界，國家之間、區(qū)域之間甚至是公司之間的大數(shù)據(jù)人才的爭奪戰(zhàn)，將是愈演愈烈的。有鑒于此，建立中國的大數(shù)據(jù)人才平臺，對大數(shù)據(jù)人才問題進行超前研究，并且未雨綢繆，加大人才培養(yǎng)和引進的力度，應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)者與人才規(guī)劃部門更多的重視。