工程招標方式簡介

【學員問題】工程施工招標方式？

【解答】1．我國《招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標。

（1）公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

在實踐中，可采用“兩步法”招標，即通過兩個步驟完成招標工作；第一步，招標單位公開招請對招標工程感興趣且具備規(guī)定資質(zhì)條件的承包商報名參加資格預審；第二步，由資格預審合格的承包商按招標文件的要求編制并遞交投標書，主要內(nèi)容是報價和商務條件建議以及技術(shù)建議書和輔助資料等。開標后，經(jīng)評標擇優(yōu)選定中標單位。

（2）邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

2．世界貿(mào)易組織（WTO）《政府采購協(xié)議》將招標分為公開招標、選擇性招標和限制性招標三種方式。

（1）公開招標是指所有有興趣的供應商皆可參加投標。

（2）選擇性招標是指由采購實體（招標單位）邀請的供應商參加投標。其實質(zhì)是對潛在供應商的預先選擇。因此，采購實體應擁有合格供應商的名單，至少每年公布一次，并說明其有效性和條件。

（3）限制性招標又稱單一招標，是指采購實體在無人回應招標，情況緊急而又無法通過公開招標進行采購，或需要原供應商增加供應等條件下，與供應商進行個別聯(lián)系。

三種招標方式中，公開招標和選擇性招標應是優(yōu)先采用的采購方式。

（此處的“采購”是廣義的，工程服務也包括在內(nèi)——編者注。）

3．達成工程承包交易的其他方式：

（1）邀請協(xié)商。我國俗稱“議標”，即由招標單位或其委托的招標代理機構(gòu)直接邀請?zhí)囟ǖ某邪踢M行協(xié)商，就招標工程達成承包協(xié)議。采用議標方式，限于涉及專利權(quán)保護、僅有少數(shù)潛在投標人可供選擇、經(jīng)公開或邀請招標沒有回應以及其他有特殊要求的少數(shù)工程項目，而且須經(jīng)工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)的招標投標管理機構(gòu)批準。被邀請參加議標的承包商不得少于兩家。

（2）比價。通常由業(yè)主單位備函，連同圖紙和說明書，送交選定的幾家承包商，請他們在約定的時間（例如一周）內(nèi)提出報價單，業(yè)主經(jīng)分析比較，選擇報價合理的承包商，就工期、造價、付款條件等細節(jié)進行磋商，達成協(xié)議后簽訂承包合同。這種方式一般適用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡單的小工程。

以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。