廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條   為加強(qiáng)對(duì)全省既有建筑幕墻安全維護(hù)工作的管理，確保建筑幕墻的安全使用，有效預(yù)防城市災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于既有建筑幕墻安全維護(hù)工作的實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條　本細(xì)則所稱既有建筑幕墻，是指已竣工驗(yàn)收交付使用的玻璃幕墻、石材幕墻、金屬板幕墻以及瓷板、陶板、微晶玻璃板等人造板材幕墻，以及包含以上各類面板材料的組合幕墻。

第四條　省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　保修和維護(hù)責(zé)任

第五條　施工單位在建筑幕墻工程竣工時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提供《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》，內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)幕墻工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計(jì)使用年限，主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn);

(二)使用注意事項(xiàng);

(三)日常與定期的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修內(nèi)容和要求;

(四)幕墻易損部位結(jié)構(gòu)及易損零部件更換方法;

(五)備品、備件清單及主要易損件的名稱、規(guī)格和生產(chǎn)廠家;

(六)承包商的保修責(zé)任;

(七)其它需要注意的事項(xiàng)。

第六條　建設(shè)單位的建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)包含下列內(nèi)容：

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)文件、竣工圖或施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、結(jié)構(gòu)計(jì)算書、建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)幕墻工程設(shè)計(jì)的確認(rèn)文件及其它設(shè)計(jì)文件;

(二)幕墻工程所用各種材料質(zhì)量保證書、性能檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄和復(fù)驗(yàn)報(bào)告;有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的硅酮結(jié)構(gòu)密封膠相容性和剝離粘結(jié)性試驗(yàn)報(bào)告;進(jìn)口硅酮結(jié)構(gòu)密封膠商檢報(bào)告;

(三)幕墻的抗風(fēng)壓性能、氣密性能、水密性能檢測(cè)報(bào)告及設(shè)計(jì)要求的其它性能檢測(cè)報(bào)告;

(四)幕墻后錨固連接承載力現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告，防雷裝置測(cè)試記錄;

(五)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，包括幕墻構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接節(jié)點(diǎn)、幕墻面板固定及構(gòu)件之間連接節(jié)點(diǎn)、幕墻四周及內(nèi)表面與主體結(jié)構(gòu)之間的封堵、幕墻的建筑變形縫構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、防火及防雷構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、張拉桿索體系預(yù)拉力張拉記錄;

(六)幕墻的工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄和《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》。

第七條　非建筑物產(chǎn)權(quán)人的建設(shè)單位，應(yīng)向業(yè)主提供第六條所規(guī)定的完整技術(shù)資料，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館報(bào)送一套符合相關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程檔案。

第八條　施工單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)建筑幕墻實(shí)施保修，保修期不少于三年。

第九條　既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人的確定：

(一)建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人;

(二)建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定一個(gè)具有法人資格的安全維護(hù)責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)建筑幕墻的安全維護(hù)。

第十條　建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收交付使用前，施工單位應(yīng)向建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人和受其委托負(fù)責(zé)建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修的單位就《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。

建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人和受其委托負(fù)責(zé)建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修的單位，從事建筑幕墻安全維護(hù)、檢修的人員，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十一條　建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收交付使用后，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》的相關(guān)要求及時(shí)制定日常使用、維護(hù)和檢修的計(jì)劃和制度，并組織實(shí)施。

第十二條　既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人的主要責(zé)任包括：

(一)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》進(jìn)行日常使用及常規(guī)維護(hù)、檢修;

(二)按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定與大修;

(三)制定突發(fā)事件處置預(yù)案，并對(duì)因既有建筑幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償;

(四)保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用;

(五)建立相關(guān)維護(hù)、檢修及安全性鑒定檔案。

第三章　維護(hù)與檢修

第十三條　建筑幕墻使用人或安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)按《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》進(jìn)行日常使用維護(hù)和保養(yǎng)，正確進(jìn)行幕墻室內(nèi)、外表面的清洗，室內(nèi)裝飾裝修時(shí)不得隨意拆卸既有建筑幕墻上的材料和在幕墻上添加影響幕墻安全性能的其它構(gòu)件，不得對(duì)幕墻造成任何附加荷載。

第十四條　對(duì)建筑幕墻外立面的清洗應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)應(yīng)根據(jù)既有建筑幕墻表面污染程度，確定適當(dāng)?shù)那逑创螖?shù)，但不應(yīng)少于每年一次。高空清洗應(yīng)由取得高空作業(yè)資格的人員進(jìn)行，并應(yīng)遵守現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80的有關(guān)規(guī)定，清洗設(shè)備應(yīng)具有有效使用許可證，保證設(shè)備操作的安全可靠，簡(jiǎn)易繩索、扣件等高空作業(yè)使用的用具應(yīng)具備國(guó)家和省安全監(jiān)管部門的使用許可證。

(二)對(duì)既有建筑幕墻的清洗應(yīng)注意保護(hù)幕墻材料的裝飾表面，確保清潔工具和清洗劑不會(huì)劃傷或腐蝕既有建筑幕墻材料。不得用高壓水槍沖洗，清潔用水不應(yīng)流入幕墻隱蔽部位，清洗施工單位應(yīng)提供清潔工具和清洗劑安全清潔使用說(shuō)明并保存清洗記錄。

第十五條　幕墻的定期檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)幕墻工程竣工驗(yàn)收一年后，建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)對(duì)幕墻進(jìn)行一次全面的檢查，此后每五年應(yīng)檢查一次;超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的幕墻應(yīng)每年檢查一次。

(二)施加預(yù)拉力張拉桿索結(jié)構(gòu)的幕墻工程在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月時(shí)，必須進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整，一年后再檢查和調(diào)整一次，此后每三年應(yīng)檢查一次。

(三)采用結(jié)構(gòu)粘接裝配的幕墻工程使用十年后應(yīng)對(duì)該工程不同部位的結(jié)構(gòu)硅酮密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查;此后每三年檢查一次。

第十六條　幕墻的災(zāi)后檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)當(dāng)幕墻遭遇強(qiáng)風(fēng)襲擊后，應(yīng)及時(shí)對(duì)幕墻進(jìn)行全面的檢查;對(duì)施加預(yù)拉力張拉桿索結(jié)構(gòu)的幕墻工程，應(yīng)進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整。

(二)當(dāng)幕墻遭遇到接近抗震設(shè)防烈度及以上的地震、火災(zāi)、雷擊、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故后，應(yīng)對(duì)幕墻進(jìn)行全面檢查。

第十七條　幕墻的定期與災(zāi)后全面檢查的內(nèi)容按該工程《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》的具體規(guī)定確定，并應(yīng)符合各類幕墻工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定;檢查工作應(yīng)委托具有資質(zhì)的幕墻檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

第十八條　幕墻的日常維修和定期維修內(nèi)容應(yīng)依據(jù)日常維護(hù)和定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確定，幕墻大修的項(xiàng)目和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)幕墻災(zāi)后全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或幕墻的安全性鑒定結(jié)果確定。

第十九條　幕墻的維修和大修應(yīng)由具有相應(yīng)建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行，施工人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條　進(jìn)行幕墻檢查和維修的高空作業(yè)人員應(yīng)取得高空作業(yè)資格，且必須遵守現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80的有關(guān)規(guī)定。

第四章　安全性鑒定

第二十一條　本細(xì)則所稱安全性鑒定，是指由具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的單位和具有建筑幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)既有建筑幕墻進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試、分析、驗(yàn)算、評(píng)估，并對(duì)確定的剩余使用年限內(nèi)，幕墻面板與支承構(gòu)件、連接構(gòu)造是否具有確保安全使用的承載能力，金屬構(gòu)件及連接件是否產(chǎn)生影響承載力的腐蝕和銹蝕，防火、防雷構(gòu)造是否符合規(guī)定要求等所作的審查與綜合判斷。

第二十二條　符合下列條件之一的既有建筑幕墻，其安全維護(hù)責(zé)任人必須負(fù)責(zé)委托有關(guān)單位完成安全性鑒定：

(一)在建設(shè)部《玻璃幕墻設(shè)計(jì)、制作、施工安裝的若干技術(shù)規(guī)定》(建設(shè)776號(hào)文附件)發(fā)布前，即1995年以前建成的玻璃幕墻;

(二)在《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》(JGJ133-2001)實(shí)施前，即2001年6月以前建成的金屬與石材幕墻;

(三)未按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50210-2001)進(jìn)行工程驗(yàn)收的玻璃幕墻和金屬與石材幕墻;

(四)原設(shè)計(jì)或制造安裝過(guò)程中遺留下較嚴(yán)重的缺陷，需鑒定其實(shí)際承載能力的幕墻;

(五)年久失修或已超過(guò)原設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的幕墻。

第二十三條　既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托進(jìn)行安全性鑒定：

(一)面板、連接構(gòu)件或局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象;

(二)遭受臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故而造成損壞;

(三)相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。建筑幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。

第二十四條　既有建筑幕墻的安全性鑒定應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，安全性鑒定中承載能力分析部分，應(yīng)由原建筑幕墻設(shè)計(jì)單位或具有建筑幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合評(píng)定，確定鑒定等級(jí)。

第二十五條　既有建筑幕墻安全性鑒定按下列程序進(jìn)行：

(一)受理委托。了解委托方提出的幕墻鑒定原因和要求，收集幕墻設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收(特別是隱蔽工程驗(yàn)收)和使用維護(hù)的圖紙、原始記錄等有關(guān)資料。

(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。按資料核對(duì)實(shí)物，調(diào)查幕墻實(shí)際使用條件和內(nèi)外環(huán)境，查看已發(fā)現(xiàn)的問題的具體情況，聽取有關(guān)人員的意見。

(三)制訂方案。綜合分析所收集的技術(shù)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定鑒定目的、范圍和內(nèi)容，制訂詳細(xì)的檢測(cè)、評(píng)估方案，提交委托方審核。

(四)簽訂合同。與委托方協(xié)商確定幕墻鑒定方案，明確需委托方配合的有關(guān)工作，簽訂委托鑒定合同。

(五)實(shí)施檢測(cè)。檢查幕墻結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)件及其連接構(gòu)造節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行必需的材料檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。

(六)分析計(jì)算。進(jìn)行幕墻結(jié)構(gòu)體系受力分析，驗(yàn)算構(gòu)件的承載能力。

(七)評(píng)估定級(jí)。對(duì)調(diào)查、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合評(píng)定，確定鑒定等級(jí)。

(八)鑒定報(bào)告。確定鑒定結(jié)論和處理建議，編制并提交鑒定報(bào)告。第二十六條鑒定單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果，并依法對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十七條　安全維護(hù)責(zé)任人對(duì)經(jīng)鑒定存在安全隱患的既有建筑幕墻，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，按照鑒定處理意見立即采取安全處理措施，確保其使用安全，并及時(shí)將鑒定結(jié)果和安全處置情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五章　監(jiān)督管理

第二十八條　省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省既有建筑幕墻安全維護(hù)監(jiān)督管理的政策、措施，組織專項(xiàng)檢查，督促各地區(qū)落實(shí)既有建筑幕墻安全維護(hù)監(jiān)督管理工作。

第二十九條　縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)本地區(qū)的既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)行監(jiān)督管理，應(yīng)開展以下工作：

(一)組織進(jìn)行既有建筑幕墻基本情況普查，建立既有建筑幕墻檔案，完善建筑幕墻數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)組織檢查既有建筑幕墻的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等是否符合有關(guān)法定程序，竣工驗(yàn)收備案技術(shù)資料是否完整，工程檔案是否已向城建檔案館移交。

(三)責(zé)令不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人落實(shí)整改。對(duì)在幕墻檢查和安全性鑒定中發(fā)現(xiàn)安全隱患而不及時(shí)進(jìn)行整改、履行責(zé)任不力的安全維護(hù)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，采取下列措施：1、依法強(qiáng)制采取措施保證建筑幕墻安全，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);2、列入危險(xiǎn)既有建筑幕墻名單，向社會(huì)公示;3、依法實(shí)施相應(yīng)行政處罰。

(四)對(duì)因既有建筑幕墻發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的安全維護(hù)責(zé)任人，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。

(五)每年年底前逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)既有建筑幕墻安全維護(hù)的監(jiān)督管理情況。第三十條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。

第六章　附則

第三十一條　本細(xì)則自2008年2月1日起施行。

近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑幕墻安全檢查技術(shù)規(guī)程》DB4401/T152-2022（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。該《規(guī)程》由廣州市建設(shè)科技中心為主的11家單位共同起草，適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)既有建筑幕墻使用期間的安全檢查及政府主管部門組織的既有建筑幕墻安全排查?！兑?guī)程》提出分類管理、分層次檢查、菜單式簡(jiǎn)便操作等創(chuàng)新做法，規(guī)定了既有建筑幕墻例行安全檢查、全面安全檢查、專項(xiàng)安全檢查的檢查周期、檢查數(shù)量、檢查項(xiàng)目和評(píng)價(jià)規(guī)則，并規(guī)定了安全檢查報(bào)告的要求。

《規(guī)程》的出臺(tái)，對(duì)既有幕墻維護(hù)責(zé)任主體日常維護(hù)和檢查統(tǒng)一了檢查判定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了建筑幕墻安全檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為建筑幕墻安全檢查提供可靠依據(jù)，具有較好的市場(chǎng)實(shí)用性，同時(shí)也為政府相關(guān)管理規(guī)定提供技術(shù)支持，對(duì)消除我市建筑幕墻的安全隱患，推動(dòng)既有建筑幕墻安全規(guī)范發(fā)展具有十分重要的意義。