廣東省實施《中華人民共和國計量法》辦法第三章

計量檢定、校準(zhǔn)與認(rèn)證

第十六條 計量器具的計量性能評定方式包括計量檢定、計量校準(zhǔn)兩種。

第十七條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，使用者應(yīng)當(dāng)向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請計量檢定，但商品房安裝用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗怼崃坑嫷裙ぷ饔嬃科骶?，由商品房的建設(shè)單位向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請首次強(qiáng)制檢定。

涉及人體健康、公共安全，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的計量器具，用于行政執(zhí)法或者與消費者利益密切相關(guān)的新型計量器具，由省計量行政主管部門報經(jīng)省人民政府按有關(guān)規(guī)定審批后納入強(qiáng)制檢定范圍。

非強(qiáng)制檢定的計量器具，由建立了相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)的使用者自行定期檢定或者校準(zhǔn)；未建立計量標(biāo)準(zhǔn)的，使用者可以自行送計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定或者校準(zhǔn)。

第十八條 列入中華人民共和國依法管理的計量器具目錄型式批準(zhǔn)部分的進(jìn)口計量器具，在銷售前必須經(jīng)省計量行政主管部門檢定合格。省計量行政主管部門不能檢定的，向國務(wù)院計量行政主管部門申請檢定。

未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。

第十九條 工作計量器具的強(qiáng)制檢定采取首次強(qiáng)制檢定和周期檢定兩種形式。

強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定合格的，法定計量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在計量器具上加貼檢定合格標(biāo)志。

第二十條 水表、電能表、燃?xì)獗怼崃坑嬍褂闷谙迣脻M，供水、供電、供氣、供熱（冷）的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換。

水表、電能表、燃?xì)獗怼崃坑嬑唇?jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝使用。

第二十一條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布下列依法申請強(qiáng)制檢定的具體工作計量器具的檢定結(jié)果：

（一）測速儀、呼出氣體酒精含量探測器及其他主要用于行政執(zhí)法和安全防護(hù)的計量器具；

（二）血壓計、心腦電圖儀及其他主要用于醫(yī)療衛(wèi)生的計量器具；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布檢定結(jié)果的其他計量器具。

第二十二條 用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具應(yīng)當(dāng)逐步實行免費檢定，所需費用由同級財政保障。免費檢定的計量器具范圍，由省計量行政主管部門會同省財政、物價部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十三條 對社會

有計量開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的經(jīng)國家或者本省計量行政主管部門考核合格的最高計量標(biāo)準(zhǔn)，并向省計量行政主管部門備案，由省計量行政主管部門向社會公布。

對社會開展計量校準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)計量校準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范、工作規(guī)程；未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)委托承接的計量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)。

第二十四條 對社會出具計量檢定和校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照計量檢定規(guī)程和國家計量校準(zhǔn)規(guī)范出具計量檢定和校準(zhǔn)報告，保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，不得偽造數(shù)據(jù)，不得出具虛假檢定和校準(zhǔn)報告。

第二十五條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，從事檢驗檢測鑒定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、司法鑒定檢測實驗室以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計量公正數(shù)據(jù)的社會公正計量行（站）必須依法經(jīng)計量行政主管部門計量認(rèn)證。

計量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持獲證時的條件，未取得計量認(rèn)證證書的，不得向社會出具檢驗檢測公證數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)；不得偽造數(shù)據(jù)或者出具虛假報告。

第二十六條 計量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)已參加國家或者省有關(guān)行政部門當(dāng)年組織的比對試驗、能力驗證，其試驗、驗證項目與計量行政主管部門組織的比對試驗、能力驗證項目相同的，可免于參加計量行政主管部門組織的比對試驗、能力驗證。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)督評審、比對試驗和能力驗證等方式，對計量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

計量單位與計量器具

第六條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 從事下列活動，需要使用計量單位的，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位：

（一）制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表；

（二）編播廣播、電視節(jié)目，發(fā)布、傳輸信息；

（三）出版、發(fā)行出版物；

（四）制作、發(fā)布廣告；

（五）生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，提供服務(wù),標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識，編制產(chǎn)品使用說明書；

（六）印制票據(jù)、票證、帳冊;

（七）出具證書、報告等技術(shù)文件；

（八）制作公共服務(wù)性標(biāo)牌、標(biāo)志；

（九）制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；

（十）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他活動。

進(jìn)出口商品，出版古籍、文學(xué)書籍以及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 計量器具包括計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計量器具。

第九條 計量標(biāo)準(zhǔn)器具（以下簡稱計量標(biāo)準(zhǔn)）的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計量檢定合格；

（二）有正常工作所需的環(huán)境條件；

（三）有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）有完善的管理制度。

第十條 省、市、縣（市、區(qū)）計量行政主管部門建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)部門建立的本部門使用的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)、事業(yè)單位建立的本單位使用的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法考核合格，取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后，方可用于計量檢定和計量校準(zhǔn)工作。

主持考核的計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式，對計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條 建立了計量標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期內(nèi)保持計量標(biāo)準(zhǔn)的獲證條件。

任何單位不得使用超過計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的計量標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定和計量校準(zhǔn)工作。

第十二條 以銷售為目的制造列入中華人民共和國依法管理的計量器具目錄型式批準(zhǔn)部分的計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證。

第十三條 制造、銷售的計量器具，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家計量檢定規(guī)程和國家其他計量技術(shù)規(guī)范有要求的，應(yīng)當(dāng)同時符合其要求。

第十四條 委托制造實施許可證管理的計量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)依法取得相同產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、測量范圍、準(zhǔn)確度等級計量器具的制造計量器具許可證。

委托制造的計量器具，應(yīng)當(dāng)在計量器具或者其銘牌、產(chǎn)品說明書、外包裝上標(biāo)注被委托方的制造計量器具許可證標(biāo)志、編號，委托方和被委托方的名稱、地址、聯(lián)系電話等。

委托雙方應(yīng)當(dāng)將簽訂的委托合同報其所在地縣（市、區(qū)）計量行政主管部門備案。

第十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自改動、拆裝強(qiáng)制檢定計量器具；

（二）擅自開啟、破壞檢定封印或者防作弊裝置；

（三）設(shè)計、銷售、使用具有改變強(qiáng)制檢定計量器具準(zhǔn)確性功能的計算機(jī)軟件，損害經(jīng)營者或者消費者的利益；

（四）銷售、使用擅自改動、拆裝的強(qiáng)制檢定計量器具；

（五）違反國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝、使用強(qiáng)制檢定計量器具。

總則

第一條為了加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護(hù)國家利益和消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動和實施計量監(jiān)督管理。

第三條 從事計量活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用、守法經(jīng)營的原則。實施計量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第四條 省計量行政主管部門主管全省的計量監(jiān)督管理工作，市、縣（市、區(qū)）計量行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計量活動實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)的計量監(jiān)督管理工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，支持計量科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的計量科學(xué)技術(shù)和計量管理方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全計量保證體系和能源計量管理體系。

商貿(mào)與能源計量

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全計量管理制度，配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)備，根據(jù)需要合理配置專(兼)職計量人員，對檢測設(shè)備、測試技術(shù)和測試數(shù)據(jù)以及測量、校準(zhǔn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

第二十八條 交易商品或者提供服務(wù)以量值結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以依法檢定合格的計量器具指示的量值作為結(jié)算依據(jù)。實際值和結(jié)算值應(yīng)當(dāng)一致，計量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場交易商品以量值結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具指示的量值；對方有異議時，應(yīng)當(dāng)重新操作并明示計量器具指示的量值。

第二十九條 市場、商場的商品交易存在以量值作為結(jié)算依據(jù)的，其主辦者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置無償使用的符合要求的公平秤、公平尺等計量器具，組織市場、商場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具的周期送檢工作，并配合計量行政主管部門做好計量監(jiān)督管理工作。

第三十條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)在商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注凈含量。商品凈含量的計量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 經(jīng)營者收購農(nóng)副產(chǎn)品和銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)正確使用計量器具進(jìn)行交易和評定等級，不得利用計量器具偽造數(shù)據(jù)或者壓低等級。

第三十二條 經(jīng)營者使用的燃油加油機(jī)等計量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計量器具許可證標(biāo)志、編號，出廠產(chǎn)品合格證書以及計量器具檢定證書。

燃油加油機(jī)維修需要破壞檢定封印的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T確認(rèn)加油機(jī)檢定封印未被破壞的，方可向具有合法維修資格的單位報修；維修后的燃油加油機(jī)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，檢定合格后方可重新投入使用。

第三十三條 眼鏡制配使用的計量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計量器具許可證標(biāo)志、編號、出廠產(chǎn)品合格證書以及計量器具檢定證書。

第三十四條 供水、供電、供氣、供熱（冷）的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照用戶、消費者使用的計量器具指示的量值進(jìn)行結(jié)算，不得將戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶、消費者。

第三十五條 房地產(chǎn)建筑面積和使用面積按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測量，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)面積測量用計量器具的監(jiān)督管理。

第三十六條 餐飲業(yè)中經(jīng)營以量計價的商品，應(yīng)當(dāng)用符合規(guī)定的計量器具計量計價，不得估算計價。

第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要對本單位的計量保證體系和提供數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行評定的，可以向省、市計量行政主管部門申請計量保證體系確認(rèn)。

第三十八條 列入國家實行能源效率標(biāo)識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)對其在產(chǎn)品上標(biāo)注或者在產(chǎn)品外包裝物、說明書以及廣告宣傳使用的能源效率標(biāo)識的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造或者冒用能源效率標(biāo)識，不得利用能源效率標(biāo)識對其用能產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。

銷售者不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用能源效率標(biāo)識。

任何單位和個人對違反前款規(guī)定的行為，可向節(jié)能管理部門、計量行政主管部門舉報、投訴，接到舉報投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第三十九條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)提高節(jié)能服務(wù)水平，指導(dǎo)有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助用能單位開展能源計量管理體系認(rèn)證工作。

企業(yè)和重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源計量器具管理制度，依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，保證能源計量器具量值準(zhǔn)確。

重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家要求的能源計量管理體系，加強(qiáng)對能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集，對各類能源的消費實行科學(xué)計量，向計量行政主管部門報送能源計量管理數(shù)據(jù)。

監(jiān)督管理

第四十條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，依法實施行政許可，及時查處計量違法行為，并組織對計量器具質(zhì)量、定量包裝商品凈含量和用戶、消費者反映的其他突出問題實施重點檢查。

除國家、省計量行政主管部門組織的監(jiān)督檢查和用戶、消費者的舉報、投訴外，計量行政主管部門自上次實施監(jiān)督檢查之日起六個月內(nèi)，不得再對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)抽檢或者監(jiān)督試驗。

第四十一條 計量行政主管部門實施監(jiān)督檢查所進(jìn)行的檢驗、檢定不收費，監(jiān)督檢查所需檢驗、檢定費用由財政予以保障。

第四十二條 計量行政主管部門實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人和其他相關(guān)人員，調(diào)查有關(guān)情況；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者被檢查物品存放地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，抽取檢驗樣品；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)的帳冊、票據(jù)、憑證、合同、計算機(jī)數(shù)據(jù)、經(jīng)營記錄等資料；

（四）依法查封、扣押有關(guān)的計量器具、設(shè)備、零配件及商品。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好查封、扣押物品登記工作，對扣押的物品妥善保管，不得損壞。

第四十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政主管部門依法進(jìn)行的計量監(jiān)督檢查；不得擅自處理、轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押有關(guān)的計量器具、設(shè)備、零配件及商品。

第四十四條 實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為需要抽取檢驗、檢定樣品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在市場上或者企業(yè)待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，并填寫抽樣單。

所需檢驗、檢定樣品由被檢查者無償提供，但抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗、檢定的合理需要。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起五個工作日內(nèi)委托計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗、檢定樣品，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定的期限將檢驗、檢定結(jié)果送計量行政主管部門，計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到檢驗、檢定結(jié)果之日起五個工作日內(nèi)將檢驗、檢定結(jié)果書面告知被檢查者。

第四十五條 被檢查者對檢驗、檢定結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗、檢定結(jié)果之日起十五日內(nèi)，書面向抽取檢驗、檢定樣品的計量行政主管部門或者其上一級計量行政主管部門申請復(fù)檢一次。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)檢申請之日起五個工作日內(nèi)組織調(diào)查。具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)另行指定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)對原樣品或者備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并做出復(fù)檢結(jié)論；不具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理復(fù)檢申請的決定，并說明理由。

復(fù)檢結(jié)論與原檢驗、檢定結(jié)果不一致的，以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)，復(fù)檢費用由原檢驗、檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗、檢定結(jié)果一致的，復(fù)檢費用由申請人承擔(dān)。

第四十六條 除已合理損耗或者計量行政主管部門依法決定沒收的外，計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自檢驗、檢定結(jié)果或者復(fù)檢結(jié)果送達(dá)被檢查者之日起二十日內(nèi)返還檢驗、檢定樣品。

因計量行政主管部門或者檢驗、檢定者的過錯，造成檢驗、檢定樣品損壞或者滅失的，計量行政主管部門或者檢驗、檢定者應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十七條 計量行政主管部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序，公正、文明執(zhí)法；在進(jìn)行計量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)不少于兩人參加，并出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書；對不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四十八條 任何單位和個人有權(quán)向計量行政主管部門舉報或者投訴計量違法行為。

計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴后五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報人或者投訴人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

計量行政主管部門對決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人，同時向社會公開。

第四十九條 計量行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人、投訴人的情況以及在實施計量監(jiān)督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私，予以保密。

法律責(zé)任

第五十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，制造、銷售不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求或者國家計量技術(shù)規(guī)范要求的計量器具的，由計量行政主管部門責(zé)令停止制造、銷售，沒收違法制造、銷售的計量器具，并處違法制造、銷售計量器具貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十一條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)制造計量器具許可證而接受委托制造計量器具或者委托未取得相應(yīng)制造計量器具許可證的企業(yè)制造計量器具的，由計量行政主管部門責(zé)令停止制造，沒收違法制造計量器具，對委托雙方分別并處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未標(biāo)注或者未按規(guī)定標(biāo)注被委托方的許可證標(biāo)志、編號及相關(guān)信息的，由計量行政主管部門對被委托方予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，委托雙方未按規(guī)定報備委托合同的，由計量行政主管部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由計量行政主管部門沒收計量器具和違法所得，并可以處一萬元以上三萬元以下罰款；違法所得超過三萬元的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款：

（一）擅自改動、拆裝強(qiáng)制檢定計量器具的；

（二）擅自開啟、破壞檢定封印或者防作弊裝置的；

（三）設(shè)計、銷售、使用具有改變強(qiáng)制檢定計量器具準(zhǔn)確性功能的計算機(jī)軟件，損害經(jīng)營者或者消費者利益的；

（四）銷售、使用擅自改動、拆裝的強(qiáng)制檢定計量器具的。

第五十三條 違反本辦法第十一條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，不按要求保持計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書獲證條件的或者計量認(rèn)證條件的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改或者整改后仍不符合發(fā)證條件的，由發(fā)證部門吊銷其計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、計量認(rèn)證證書，或者撤銷相應(yīng)的計量認(rèn)證項目，并予以公告。

第五十四條 違反本辦法第十條、第十一條第二款、第十七條第一款、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由計量行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）未依法取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者使用超過計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期限的計量標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定、校準(zhǔn)工作的；

（二）用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量計等工作計量器具不依法申請首次?qiáng)制檢定或者使用期限屆滿不更換的；

（三）未經(jīng)委托人同意轉(zhuǎn)委托承接的計量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)的；

（四）偽造數(shù)據(jù)，出具虛假的計量檢定、校準(zhǔn)報告的；

（五）未經(jīng)計量認(rèn)證，擅自向社會出具檢驗檢測公證數(shù)據(jù)、計量公正數(shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù)，出具虛假報告的。

第五十五條 違反本辦法第二十八條第一款、第二十九條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，計量行政主管部門可以處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）經(jīng)營者不以計量器具指示的量值作為結(jié)算依據(jù)或者計量偏差超出國家或者本省規(guī)定范圍的；

（二）市場、商場主辦者未設(shè)置公平秤、公平尺等計量器具的；

（三）經(jīng)營者利用計量器具壓低農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的等級或者偽造數(shù)據(jù)的。

第五十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，未標(biāo)注定量包裝商品凈含量或者商品凈含量的計量偏差不符合國家和省的有關(guān)規(guī)定的，由計量行政主管部門可以處違法商品貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由計量行政主管部門沒收違法所得及涉案的計量器具，并處一萬元以上三萬元以下罰款；違法所得超過三萬元的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款：

（一）加油站經(jīng)營者使用不符合要求的計量器具加油或者不按要求維修燃油加油機(jī)的；

（二）眼鏡制配經(jīng)營者使用不符合要求的計量器具制配眼鏡的；

（三）供水、供電、供氣、供熱（冷）經(jīng)營者不按照用戶、消費者使用的計量器具指示的量值進(jìn)行結(jié)算，或者將戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶、消費者的。

第五十八條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，擅自處理、轉(zhuǎn)移被查封、扣押物品的，由計量行政主管部門處一萬元以上三萬元以下的罰款；被查封、扣押物品貨值金額在三萬元以上的，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第五十九條 計量行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定實施行政許可的；

（二）違反規(guī)定對同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)抽檢或者監(jiān)督試驗的；

（三）抽取、返還、賠償檢驗樣品不符合規(guī)定的；

（四）違反規(guī)定實施查封、扣押的；

（五）對舉報或者投訴的計量違法行為沒有按本辦法的規(guī)定及時受理或者查處的；

（六）違反國家或者省的規(guī)定收取費用的；

（七）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。

附則

第六十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）計量校準(zhǔn)，是指在規(guī)定條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

（二）社會公正計量行（站），是指依法成立并經(jīng)省人民政府計量行政主管部門考核批準(zhǔn)，在流通領(lǐng)域為社會提供計量公正數(shù)據(jù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會：

現(xiàn)將《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法（草案）》的審議意見報告如下：

《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法（草案）》（以下簡稱《草案》）是本年度立法計劃的項目。財經(jīng)委員會提前介入，多次派員參加省法制辦組織的計量立法調(diào)研和《草案》送審稿的修改工作。6月下旬，財經(jīng)委員會收到省政府提請審議的《草案》后，就《草案》的必要性、可行性、合法性等主要問題，在書面征求各市人大經(jīng)濟(jì)工作部門意見的基礎(chǔ)上，邀請部分省人大代表，會同省人大法工委、省法制辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門，赴廣州、湛江、茂名市開展調(diào)查研究。9月2日，財經(jīng)委員會召開全體會議，對《草案》進(jìn)行了審議，同意將《草案》提請省十一屆人大常委會第十三次會議審議。

一、關(guān)于《草案》的必要性

財經(jīng)委員會認(rèn)為，全國人大常委會1985年頒布的《計量法》自1986年7月實施以來，對我省依法加強(qiáng)計量管理，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障計量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，推動生產(chǎn)、科研和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！队嬃糠ā芳捌渑涮追ㄒ?guī)是我國改革開放初期制定出臺的,許多方面都是原則規(guī)定，為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和在市場經(jīng)濟(jì)條件下依法加強(qiáng)計量監(jiān)督管理的需要，針對當(dāng)前計量工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合本省的實際與需要，制定實施《計量法》辦法，對進(jìn)一步完善計量法律制度，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會，促進(jìn)廣東省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是非常必要和緊迫的。

二、關(guān)于《草案》的可行性與合法性

《草案》從進(jìn)一步加強(qiáng)我省計量監(jiān)督管理，維護(hù)計量器具生產(chǎn)企業(yè)和使用計量器具廣大用戶的合法權(quán)益出發(fā)，把我省多年在實施《計量法》過程中對計量器具、計量標(biāo)準(zhǔn)、檢定校準(zhǔn)、計量認(rèn)證、商貿(mào)計量、能源計量等計量行為作出的規(guī)范以及積累的經(jīng)驗和做法，用法規(guī)的形式固定下來，是可行的。《草案》與上位法沒有抵觸。

三、對《草案》的主要修改意見

1. 第二十四條第一款規(guī)定，各類為社會提供公證數(shù)據(jù)的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計量公正數(shù)據(jù)的社會公正計量行（站），必須依法經(jīng)計量行政部門計量認(rèn)證。“環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)”作為一個為社會提供公證數(shù)據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)，其計量檢定、測試的能力和可靠性，也應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計量行政部門計量認(rèn)證。建議將第二十四條第一款修改為：“為社會提供公證數(shù)據(jù)的……防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定檢測實驗室等檢驗檢測鑒定機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計量公正數(shù)據(jù)的社會公正計量行（站），必須依法經(jīng)計量行政部門計量認(rèn)證”。

2. 第三十一條第一款規(guī)定，加油機(jī)等計量器具應(yīng)當(dāng)具有《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號，出廠產(chǎn)品合格證書以及計量器具檢定證書。加氣站的加氣機(jī)是一種商貿(mào)計量器具，其計量行為應(yīng)受法律的監(jiān)管。建議將第三十一條第一款修改為“加油站、加氣站經(jīng)營者使用的燃油加油機(jī)、加氣機(jī)等計量器具應(yīng)當(dāng)具有《制造計量器具許可證》標(biāo)志、編號，出廠產(chǎn)品合格證書以及計量器具檢定證書”。

3. 建議將第四十六條第三款的“同時向社會公開”刪除，主要考慮到某些情況復(fù)雜的案件一旦公開，可能對企業(yè)或社會穩(wěn)定造成不必要的損害。

以上報告，請予審議。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受省人民政府的委托，現(xiàn)就《廣東省實施<中華人民共和國計量法>辦法》（以下簡稱《辦法》）作如下說明：

一、制訂《實施辦法》的必要性

1985年9月全國人大常委會通過《中華人民共和國計量法》（以下簡稱《計量法》），1987年1月國務(wù)院頒布實施《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》（以下簡稱《計量法實施細(xì)則》）。但隨著二十多年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國際交往不斷增多，計量工作的內(nèi)容和形式有了新的變化和發(fā)展，計量監(jiān)督管理遇到了許多新情況、新問題，因此，有必要結(jié)合我省實際制定《實施辦法》。其必要性是：一是規(guī)范新的計量行為的需要。《計量法》及《計量法實施細(xì)則》制定時，尚未出現(xiàn)對安裝改裝計量器具、委托制造計量器具、計量校準(zhǔn)、商貿(mào)計量等計量行為規(guī)范的問題。如果不對上述新出現(xiàn)的計量行為加以規(guī)范，將會影響國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二是加強(qiáng)計量監(jiān)督管理的需要。目前（2010年）我省計量監(jiān)督管理還存在一些問題：計量行政部門難以對商貿(mào)活動中利用計量器具在商品、服務(wù)量值方面弄虛作假等行為進(jìn)行處罰；計量行政部門難以對一些行政許可事項進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管；計量行政部門實施計量監(jiān)督管理的權(quán)力、義務(wù)、程序等沒有具體的規(guī)定，既不利于行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證，依法查處計量違法行為，也不利于規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。為此，有必要通過地方立法來進(jìn)一步加強(qiáng)計量監(jiān)督管理。三是總結(jié)提高我省實踐經(jīng)驗的需要。我省是計量大省，作為改革開放的先行省份，計量工作經(jīng)常面對新情況和新問題，在實施《計量法》及《計量法實施細(xì)則》的過程中積累了很多好的經(jīng)驗和做法，有必要以制定《實施辦法》的形式固定下來，以促進(jìn)我省計量事業(yè)的發(fā)展，使計量工作更好地服務(wù)于我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

二、制訂《實施辦法》的主要依據(jù)《計量法》；

《計量法實施細(xì)則》；《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》；《中華人民共和國節(jié)約能源法》。

三、《實施辦法》主要內(nèi)容的說明《實施辦法》共設(shè)十一章五十九條，重點是補充和細(xì)化了《計量法》第一章、第二章、第三章和第四章。主要內(nèi)容有八個方面：

（一）規(guī)范了對計量單位的使用。一是第六條以列舉的方式，對需要進(jìn)一步引導(dǎo)使用國家法定計量單位的活動進(jìn)行明確，如制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表，編播廣播、電視節(jié)目，傳輸信息，出版、發(fā)行出版物，制作、發(fā)布廣告等；二是第七條規(guī)定了可以使用非國家法定計量單位的特殊活動。

（二）強(qiáng)化了對計量器具的監(jiān)管。一是第九條規(guī)定，制造、銷售的計量器具既要符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，也要符合國家計量檢定規(guī)程等技術(shù)規(guī)范的要求；二是第十條對委托制造實施許可證管理的計量器具進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)范的內(nèi)容包括委托方必須取得相應(yīng)的制造計量器具許可證、委托制造的計量器具產(chǎn)品標(biāo)識如何標(biāo)注和委托制造合同的備案；三是第十二條鑒于強(qiáng)制檢定計量器具的監(jiān)管與國家和消費者利益緊密相關(guān)，在強(qiáng)制檢定計量器具方面提出了若干禁止性規(guī)定。

（三）規(guī)定了行政許可事項的后續(xù)監(jiān)管。一是第十四條、第二十五條分別規(guī)定了計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書持有單位、計量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)保持發(fā)證條件的義務(wù)，明確了計量行政部門對上述單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理方式；二是第二十六條規(guī)定了計量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)在一定的條件下，有免于參加比對試驗、能力驗證的權(quán)利，以避免重復(fù)檢查。

（四）明確了對計量檢定和計量校準(zhǔn)的要求。一是第十七條、第二十二條和第二十三條分別明確了對計量檢定和計量校準(zhǔn)的要求，細(xì)化和補充了上位法的有關(guān)規(guī)定；二是第十八條至第二十一條分別規(guī)定了強(qiáng)制檢定的目錄和形式、強(qiáng)制檢定結(jié)果的公布、首次強(qiáng)制檢定的申請，進(jìn)一步明確了對強(qiáng)制檢定的要求。雖然《計量法》規(guī)定“實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定”，但從我省的監(jiān)管情況來看，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗中使用的底盤測功機(jī)、汽車行駛使用的GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要加強(qiáng)監(jiān)管的計量器具，一直沒有列入國家強(qiáng)檢目錄。為此，在上位法未明令禁止的情況下，地方性法規(guī)可作適當(dāng)探索，有必要制定省強(qiáng)檢目錄，第十八條第二款規(guī)定“省強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄由省人民政府另行制定”。

（五）加強(qiáng)了對商貿(mào)計量的要求。一是第二十七條、第二十八條和第三十條分別規(guī)定了相關(guān)經(jīng)營者、市場商場主辦者的計量義務(wù)與責(zé)任；二是第二十九條規(guī)定了對定量包裝商品的計量要求；三是第三十一條、第三十二條和第三十三條規(guī)定了對燃油加油機(jī)、眼鏡制配的計量要求和供水、供電、供氣、供熱（冷）的結(jié)算依據(jù)。在征求意見過程中，社會公眾強(qiáng)烈要求將電信行業(yè)計量器具（電話計時計費裝置）的監(jiān)管納入《實施辦法》。雖然國家已將電話計時計費裝置納入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄》，但國家和省至今尚未制定電話計時計費裝置計量檢定規(guī)程，而《計量法》規(guī)定“計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程”。目前（2010年）《電信法》尚未出臺，關(guān)于電話計時計費裝置強(qiáng)制檢定等相關(guān)監(jiān)督管理的體制、模式等尚不明確。國家有關(guān)部門也曾來函建議各地慎重制定與電信相關(guān)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程等技術(shù)性文件。因此，《實施辦法》沒有規(guī)定對電信行業(yè)計量器具（電話計時計費裝置）的監(jiān)管。

（六）規(guī)范了能源計量的要求。一是第三十四條規(guī)定了計量行政部門的能源計量責(zé)任；二是第三十五條規(guī)定了企業(yè)和重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源計量器具管理制度和配備合格的能源計量器具；三是第三十六條規(guī)定了重點用能單位在能源消費計量方面的義務(wù)。

（七）規(guī)范了計量監(jiān)督管理。

一是第三十七條至第四十五條分別明確了計量監(jiān)督管理的要求、計量監(jiān)督管理的費用、計量行政部門實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為時的職權(quán)、查封扣押的要求、計量行政部門和被檢查者在檢查過程中的權(quán)力（利）義務(wù)；

二是第四十六條明確了單位和個人舉報投訴計量違法行為的權(quán)利，計量行政部門處理舉報投訴的義務(wù)；三是第四十七條明確了計量行政部門及其工作人員的保密義務(wù)。

（八）設(shè)定了相關(guān)的法律責(zé)任。第四十八條至第五十七條，依據(jù)《行政處罰法》關(guān)于地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰的權(quán)限設(shè)定了有關(guān)的法律責(zé)任?！队嬃糠ā芳啊队嬃糠▽嵤┘?xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的，《實施辦法》沒有重復(fù)設(shè)定。同時，按照職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，對計量行政部門及其工作人員設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。一是第四十八條、第四十九條和第五十條設(shè)定了有關(guān)計量器具的處罰；二是第五十一條、第五十二條設(shè)定了有關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定、計量校準(zhǔn)和計量認(rèn)證的處罰；三是第五十三條、第五十四條和第五十五條設(shè)定了有關(guān)商貿(mào)計量的處罰；四是第五十六條設(shè)定了有關(guān)被檢查者的處罰；五是第五十七條設(shè)定了有關(guān)計量行政部門及其工作人員的處罰。

以上說明，請予審議。　

廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

（2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　 2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目和其他項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，由項目單位依法自主確定是否招標(biāo)，任何單位和個人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、財政、審計等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 依法設(shè)立的法人或者其他組織，可以按照國家和省統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運營招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，不得以營利為目的，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系。

招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自行選擇招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；任何單位和個人不得以任何方式指定招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，不得因招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)主體、所處行業(yè)、地區(qū)、所有制的不同而對其限制、歧視。

第七條 鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式開展招標(biāo)投標(biāo)。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)；不需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，由項目單位依法自主確定招標(biāo)事項。

第九條 招標(biāo)事項在項目報審批、核準(zhǔn)時一并申請審批、核準(zhǔn)。

勘察、設(shè)計、監(jiān)理等與工程有關(guān)的服務(wù)，需要提前進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)事項可以在項目報審批、核準(zhǔn)前單獨申請審批、核準(zhǔn)。

第十條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，以及三名以上具有同類項目招標(biāo)經(jīng)歷的人員，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

前款規(guī)定的招標(biāo)人因招標(biāo)活動受到行政處罰或者刑事處罰的，兩年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。

第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行招標(biāo)事項審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)取得招標(biāo)事項審批、核準(zhǔn)文件；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)行施工招標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙、技術(shù)文件等必要資料。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)行土建施工和設(shè)備購置、安裝招標(biāo)，需要履行初步設(shè)計及概算的審批或者調(diào)整手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。

第十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家和省指定的媒介上發(fā)布。

省指定的媒介應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人提交招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告之日起三日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，并不得收取費用。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款。

招標(biāo)人通過補充招標(biāo)文件增加、刪除、修改否決投標(biāo)條款的，應(yīng)當(dāng)在補充招標(biāo)文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標(biāo)條款。

未集中載明的否決投標(biāo)條款，評標(biāo)時不予認(rèn)可。

第十四條 對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法、資格審查條款、否決投標(biāo)條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋。

第十五條 招標(biāo)項目屬于施工、監(jiān)理的，投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中簽字確認(rèn)；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的資格審查條款。

第十六條 投標(biāo)人之間不得有下列情形：

（一）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；

（四）參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個人賬戶；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

第十七條 招標(biāo)人不得有下列情形：

（一）招標(biāo)人協(xié)助資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人對其資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件進(jìn)行撤換、修改；

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請人的名稱、數(shù)量或者資格審查情況，泄露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者評標(biāo)等情況；

（三）招標(biāo)人以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

第十八條 招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行評標(biāo)。

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會分組進(jìn)行評標(biāo)的，各組的專家人數(shù)均不得少于成員人數(shù)的三分之二。

第十九條 省人民政府發(fā)展改革部門牽頭組建省綜合評標(biāo)評審專家?guī)臁?

本省范圍內(nèi)全部或者部分使用國有資金、國家融資、國際組織或者外國政府資金的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘谐槿　?

從省綜合評標(biāo)評審專家?guī)斐槿〉膶＜业娜藬?shù)不能滿足評標(biāo)需要時，缺額專家應(yīng)當(dāng)從其他依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘醒a充確定。

國家有關(guān)部門直接管理的項目，其評標(biāo)專家的選擇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 招標(biāo)人不得將投標(biāo)人是否參加開標(biāo)作為否決投標(biāo)或者中標(biāo)的條件。

第二十一條 評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)提出必要的評標(biāo)價格調(diào)整方法，不得以投標(biāo)報價作為單一決定因素。鼓勵招標(biāo)人實施技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、信用、品牌和價格等多種因素的評標(biāo)評審。

禁止采取抽簽、搖號等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人。

第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定之日起七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書面合同。

合同的標(biāo)的、質(zhì)量、履行期限條款和合同的價款、單價、比例條款等主要條款，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。

第二十四條 投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，招標(biāo)人可以禁止該投標(biāo)人再次投標(biāo)該項目。

第二十五條 任何單位和個人不得非法向潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人收取費用。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人收取。

投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、匯票、信用證、保函、保險等能夠?qū)崿F(xiàn)保證目的的方式提交。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人，在書面合同訂立之日起五日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人。法律、行政法規(guī)規(guī)定不予退還或者可以不退還投標(biāo)保證金的，從其規(guī)定。

第三章 信用監(jiān)管

第二十六條 各級人民政府及有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)市場納入全省統(tǒng)一的社會信用體系管理，加強(qiáng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評標(biāo)評審專家等當(dāng)事人的信用監(jiān)管，對失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法予以限制，對嚴(yán)重失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法實施市場禁入。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評標(biāo)評審專家等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定和刑事判決，并共享至全省公共信用信息平臺，由有關(guān)部門依法實施信用聯(lián)合懲戒。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)人、中標(biāo)人履行合同情況的監(jiān)督檢查，并在實施行政監(jiān)督管理中，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)信用信息、合同履約信息和違法行為記錄的應(yīng)用。

第二十七條 招標(biāo)投標(biāo)信息以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評標(biāo)委員會成員的招標(biāo)投標(biāo)信用信息，除法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的以外，應(yīng)當(dāng)及時公開。

前款所稱招標(biāo)投標(biāo)信息，包括招標(biāo)事項審批、核準(zhǔn)文件和資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件、資格審查報告、評標(biāo)報告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果等信息。

第二十八條 征信機(jī)構(gòu)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)信用信息進(jìn)行采集、整理和加工、分析，并提供信用評價服務(wù)。

第二十九條 鼓勵招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)用信用信息和信用評價結(jié)果等公共信息。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)用信用信息和信用評價結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 任何單位和個人有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員和個人依法給予處分：

（一）違反本辦法第三條第二款規(guī)定，強(qiáng)制非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，為招標(biāo)人指定招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的，或者因招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)主體、所處地區(qū)、行業(yè)、所有制的不同而對其限制、歧視的；

（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第三十一條 招標(biāo)人在不具備本辦法第十一條規(guī)定條件的情況下進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條 招標(biāo)人違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，采取抽簽、搖號等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評標(biāo)評審或者確定中標(biāo)人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條 有本辦法第十六條、第十七條所列情形之一，被依法認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條、第五十三條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第五章 附則

第三十四條 本辦法自2019年3月1日起施行。

（1987年1月19日國務(wù)院批準(zhǔn)　1987年2月1日國家計量局發(fā)布　

根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　

根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　

根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　國家實行法定計量單位制度。法定計量單位的名稱、符號按照國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　國家有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，用現(xiàn)代計量技術(shù)裝備各級計量檢定機(jī)構(gòu)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)實驗、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康、安全提供計量保證，維護(hù)國家和人民的利益。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第二章　計量基準(zhǔn)器具和計量標(biāo)準(zhǔn)器具

第四條　計量基準(zhǔn)器具（簡稱計量基準(zhǔn)，下同）的使用必須具備下列條件：

（一）經(jīng)國家鑒定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

符合上述條件的，經(jīng)國務(wù)院計量行政部門審批并頒發(fā)計量基準(zhǔn)證書后，方可使用。

第五條　非經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準(zhǔn)，或者自行中斷其計量檢定工作。

第六條　計量基準(zhǔn)的量值應(yīng)當(dāng)與國際上的量值保持一致。國務(wù)院計量行政部門有權(quán)廢除技術(shù)水平落后或者工作狀況不適應(yīng)需要的計量基準(zhǔn)。

第七條　計量標(biāo)準(zhǔn)器具（簡稱計量標(biāo)準(zhǔn)，下同）的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計量檢定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

第八條　社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)對社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用?？h級以上地方人民政府計量行政部門建立的本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，須向上一級人民政府計量行政部門申請考核；其他等級的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嬃啃姓块T主持考核。

經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府計量行政部門審批頒發(fā)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書后，方可使用。

第九條　國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立的本部門各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核，符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用。

第十條　企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第三章　計量檢定

第十一條　使用實行強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項計量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人民政府計量行政部門申請周期檢定。

使用實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

第十二條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計量器具定期檢定。

第十三條　計量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第四章　計量器具的制造和修理

第十四條　制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶須在固定的場所從事經(jīng)營，具有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施、檢驗條件、技術(shù)人員等，并滿足安全要求。

第十五條　凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定。定型鑒定合格后，應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行樣機(jī)試驗。樣機(jī)試驗合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗合格證書的計量器具，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

第十六條　計量器具新產(chǎn)品定型鑒定，由國務(wù)院計量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；樣機(jī)試驗由所在地方的省級人民政府計量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

計量器具新產(chǎn)品的型式，由當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T批準(zhǔn)。省級人民政府計量行政部門批準(zhǔn)的型式，經(jīng)國務(wù)院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。

第十七條　申請計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機(jī)試驗的單位，應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品樣機(jī)及有關(guān)技術(shù)文件、資料。

負(fù)責(zé)計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機(jī)試驗的單位，對申請單位提供的樣機(jī)和技術(shù)文件、資料必須保密。

第十八條　對企業(yè)、事業(yè)單位制造、修理計量器具的質(zhì)量，各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，縣級以上人民政府計量行政部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括抽檢和監(jiān)督試驗。凡無產(chǎn)品合格印、證，或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，不準(zhǔn)出廠。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第五章　計量器具的銷售和使用

第十九條　外商在中國銷售計量器具，須比照本細(xì)則第十五條的規(guī)定向國務(wù)院計量行政部門申請型式批準(zhǔn)。

第二十條　縣級以上地方人民政府計量行政部門對當(dāng)?shù)劁N售的計量器具實施監(jiān)督檢查。凡沒有產(chǎn)品合格印、證標(biāo)志的計量器具不得銷售。

第二十一條　任何單位和個人不得經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計量器具。

第二十二條　任何單位和個人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具。在教學(xué)示范中使用計量器具不受此限。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第六章　計量監(jiān)督

第二十三條　國務(wù)院計量行政部門和縣級以上地方人民政府計量行政部門監(jiān)督和貫徹實施計量法律、法規(guī)的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位；

（二）制定和協(xié)調(diào)計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞；

（三）對制造、修理、銷售、使用計量器具實施監(jiān)督；

（四）進(jìn)行計量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛；

（五）監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實施情況，對違反計量法律、法規(guī)的行為，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條　縣級以上人民政府計量行政部門的計量管理人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行計量監(jiān)督、管理任務(wù)；計量監(jiān)督員負(fù)責(zé)在規(guī)定的區(qū)域、場所巡回檢查，并可根據(jù)不同情況在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)對違反計量法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行現(xiàn)場處理，執(zhí)行行政處罰。

計量監(jiān)督員必須經(jīng)考核合格后，由縣級以上人民政府計量行政部門任命并頒發(fā)監(jiān)督員證件。

第二十五條　縣級以上人民政府計量行政部門依法設(shè)置的計量檢定機(jī)構(gòu)，為國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)，起草技術(shù)規(guī)范，為實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并承辦有關(guān)計量監(jiān)督工作。

第二十六條　國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。

計量檢定人員的技術(shù)職務(wù)系列，由國務(wù)院計量行政部門會同有關(guān)主管部門制定。

第二十七條　縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)：

（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計量檢定機(jī)構(gòu)；

（二）授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機(jī)構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；

（四）授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)。

第二十八條　根據(jù)本細(xì)則第二十七條規(guī)定被授權(quán)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格；

（二）被授權(quán)單位的相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)，必須接受計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；

（三）被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測試工作，須接受授權(quán)單位的監(jiān)督；

（四）被授權(quán)單位成為計量糾紛中當(dāng)事人一方時，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關(guān)人民政府計量行政部門進(jìn)行調(diào)解和仲裁檢定。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第七章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證

第二十九條　為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn)證。

第三十條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證的內(nèi)容：

（一）計量檢定、測試設(shè)備的性能；

（二）計量檢定、測試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能；

（三）保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。

第三十一條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)提出計量認(rèn)證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應(yīng)指定所屬的計量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。考核合格后，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發(fā)給計量認(rèn)證合格證書。未取得計量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第三十二條　省級以上人民政府計量行政部門有權(quán)對計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條　已經(jīng)取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，需新增檢驗項目時，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請單項計量認(rèn)證。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第八章　計量調(diào)解和仲裁檢定

第三十四條　縣級以上人民政府計量行政部門負(fù)責(zé)計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機(jī)關(guān)、合同管理機(jī)關(guān)、涉外仲裁機(jī)關(guān)或者其他單位的委托，指定有關(guān)計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁檢定。

第三十五條　在調(diào)解、仲裁及案件審理過程中，任何一方當(dāng)事人均不得改變與計量糾紛有關(guān)的計量器具的技術(shù)狀態(tài)。

第三十六條　計量糾紛當(dāng)事人對仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起15日內(nèi)向上一級人民政府計量行政部門申訴。上一級人民政府計量行政部門進(jìn)行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第九章　費用

第三十七條　建立計量標(biāo)準(zhǔn)申請考核，使用計量器具申請檢定，制造計量器具新產(chǎn)品申請定型和樣機(jī)試驗，以及申請計量認(rèn)證和仲裁檢定，應(yīng)當(dāng)繳納費用，具體收費辦法或收費標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院計量行政部門會同國家財政、物價部門統(tǒng)一制定。

第三十八條　縣級以上人民政府計量行政部門實施監(jiān)督檢查所進(jìn)行的檢定和試驗不收費。被檢查的單位有提供樣機(jī)和檢定試驗條件的義務(wù)。

第三十九條　縣級以上人民政府計量行政部門所屬的計量檢定機(jī)構(gòu)，為貫徹計量法律、法規(guī)，實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證所需要的經(jīng)費，按照國家財政管理體制的規(guī)定，分別列入各級財政預(yù)算。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第十章　法律責(zé)任

第四十條　違反本細(xì)則第二條規(guī)定，使用非法定計量單位的，責(zé)令其改正；屬出版物的，責(zé)令其停止銷售，可并處1000元以下的罰款。

第四十一條　違反《中華人民共和國計量法》第十四條規(guī)定，制造、銷售和進(jìn)口非法定計量單位的計量器具的，責(zé)令其停止制造、銷售和進(jìn)口，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得10%至50%的罰款。

第四十二條　部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十三條　屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十四條　制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)或樣機(jī)試驗合格的計量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處3000元以下的罰款。

第四十五條　制造、修理的計量器具未經(jīng)出廠檢定或者經(jīng)檢定不合格而出廠的，責(zé)令其停止出廠，沒收全部違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處3000元以下的罰款。

第四十六條　使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。

第四十七條　經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件的，責(zé)令其停止經(jīng)營銷售，沒收殘次計量器具零配件和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十八條　制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人，沒收其計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，對個人或者單位直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　個體工商戶制造、修理國家規(guī)定范圍以外的計量器具或者不按照規(guī)定場所從事經(jīng)營活動的，責(zé)令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處以500元以下的罰款。

第五十條　未取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗，可并處1000元以下的罰款。

第五十一條　偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　計量監(jiān)督管理人員違法失職，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　負(fù)責(zé)計量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機(jī)試驗的單位，違反本細(xì)則第十七條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；

（二）出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的；

（三）違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定的；

（四）使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的；

（五）未經(jīng)考核合格執(zhí)行計量檢定的。

第五十五條　本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。罰款1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府計量行政部門決定。沒收違法所得及罰款一律上繳國庫。

本細(xì)則第四十六條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定。

中華人民共和國計量法實施細(xì)則第十一章　附則

第五十六條　本細(xì)則下列用語的含義是：

（一）計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、工作計量器具。

（二）計量檢定是指為評定計量器具的計量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。

（三）定型鑒定是指對計量器具新產(chǎn)品樣機(jī)的計量性能進(jìn)行全面審查、考核。

（四）計量認(rèn)證是指政府計量行政部門對有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)計量檢定、測試的能力和可靠性進(jìn)行的考核和證明。

（五）計量檢定機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)計量檢定工作的有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（六）仲裁檢定是指用計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動。

第五十七條　中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)涉及本系統(tǒng)以外的計量工作的監(jiān)督管理，亦適用本細(xì)則。

第五十八條　本細(xì)則有關(guān)的管理辦法、管理范圍和各種印、證標(biāo)志，由國務(wù)院計量行政部門制定。

第五十九條　本細(xì)則由國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

（一九九一年九月二十日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1991年10月13日省人大常委會公告第18號發(fā)布）

第一條　依據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法），結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條　省水利電力廳和市、縣（區(qū)）水利電力局是同級人民政府統(tǒng)一主管本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職能部門，負(fù)責(zé)水法和本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和有關(guān)法律、法規(guī)，服從水行政主管部門及其所屬水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察人員的管理和監(jiān)督。

第四條　各級人民政府鼓勵支持依法興辦開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害、節(jié)約用水各項事業(yè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究的單位和個人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，成績顯著者給予獎勵。

第五條　本省行政區(qū)域內(nèi)的水資源實行統(tǒng)一管理和分級、分部門管理相結(jié)合的制度。

水行政主管部門負(fù)責(zé)組織對水資源的統(tǒng)一考察和評價；編制開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃；制訂水的長期供求計劃和水量分配方案；統(tǒng)一調(diào)度水資源；管理計劃用水、節(jié)約用水；實施取水許可制度和征收水資源費；審查開發(fā)利用水資源的工程設(shè)施方案；查處違反水法規(guī)的行政案件。

環(huán)境保護(hù)和航政主管部門分別負(fù)責(zé)水污染防治和船舶排污的監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)地下水資源的普查、勘探、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理。城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理城市節(jié)約用水。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

第六條　本省行政區(qū)域內(nèi)的河道按水系實行統(tǒng)一管理和分級管理

流經(jīng)本省行政區(qū)域內(nèi)的西江、北江、東江和珠江三角洲主要河道及其出?？陂T，北江大堤內(nèi)蘆苞涌、西南涌至伶仃洋的河道和韓江及其出?？陂T，由省水行政主管部門依照流域統(tǒng)一綜合規(guī)劃實施管理。

前款規(guī)定外的跨市河道，由省水行政主管部門，或者由省水行政主管部門授權(quán)有關(guān)市水行政主管部門實施管理。跨縣（區(qū)）的河道，由市水行政主管部門，或者由市水行政主管部門授權(quán)有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門實施管理。

縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的河道，由縣級水行政主管部門實施管理。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源和水源林的保護(hù)工作，對重要的飲用水源和水源林劃定保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)管理。

各級水行政主管部門、林業(yè)主管部門對水源地區(qū)和水土流失區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取生物和工程等措施，保護(hù)自然植被，進(jìn)行封山育林育草，禁止毀林開墾，設(shè)置保水?dāng)r截泥沙設(shè)施，加強(qiáng)水土保持工程的管理維護(hù)，防治水土流失，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。

違反有關(guān)規(guī)定，破壞保護(hù)區(qū)的水源林，毀林開墾或造成水土流失的，依法追究其責(zé)任。

第八條　各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作。直接或者間接向地表水或者地下水排放污染物的，必須按照國家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理。

不準(zhǔn)向水庫、運河、供水渠道排污，確需在其范圍內(nèi)排污的，必須經(jīng)過清污處理，符合排污標(biāo)準(zhǔn)，并報經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)以后，環(huán)境保護(hù)主管部門方得審批。

向河道、湖泊排污的，在向環(huán)境保護(hù)主管部門申報之前，必須征得水行政主管部門的同意。

違反前三款規(guī)定造成水污染的，必須承擔(dān)治理責(zé)任、賠償責(zé)任。對違反者由水行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第九條　各級水行政主管部門、礦產(chǎn)資源主管部門和城市建設(shè)主管部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對地下水開采的監(jiān)督管理，防止地下水源枯竭和地面沉陷。

第十條　開發(fā)、利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，編制流域或者區(qū)域的綜合性規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃。

專業(yè)性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與綜合性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。綜合性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

第十一條　河道流域的綜合治理開發(fā)規(guī)劃，按照本辦法第六條規(guī)定的河道管理權(quán)限，分別由主管的縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、供水規(guī)劃，由縣級以上水行政主管部門編制，水力發(fā)電規(guī)劃按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，分別由縣級以上水行政主管部門或者電力主管部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

航運、城市供水、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、地下水普查、勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，分別由縣級以上有關(guān)主管部門編制，經(jīng)征求同級水行政主管部門意見后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的依據(jù)。規(guī)劃的變更，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十二條　開發(fā)、利用水資源和水資源的分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃，實行興利和除害相結(jié)合的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民的生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運等行業(yè)的需要。

第十三條　任何單位和個人興建的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)的設(shè)計方案調(diào)度運用。出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，應(yīng)當(dāng)服從供水的需要，按照分級管理的職責(zé)分工，由縣級以上水行政主管部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

在人、畜飲水困難地區(qū)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃，采取措施，開辟水源，按照民辦公助原則，扶持興修各類供水工程，解決人、畜飲用水的需求。

第十四條　修建、擴(kuò)建、改建水工程和跨河、臨河的橋梁、碼頭、渡口、道路以及架設(shè)穿河、穿堤的管道、纜線等設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查，涉及航道和水上安全的，還應(yīng)當(dāng)報送航道、航政主管部門審查，經(jīng)同意后方可按照基建程序辦理報批手續(xù)。

第十五條　興建水工程需要征用土地和遷移居民的，必須正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系。移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益的安排。建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在工程建設(shè)期間同步完成征用土地和安置移民工作。征用土地補償費和移民安置補助費應(yīng)當(dāng)列入工程概算，?？顚Ｓ?。征用土地和移民安置工作由工程所在地縣級以上人民政府組織實施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排好移民的生產(chǎn)、生活，扶持移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)，維護(hù)移民的合法權(quán)益。已經(jīng)安排給移民的生產(chǎn)、生活用地，任何單位和個人不得侵占。

第十六條　興建工程設(shè)施，對原有的供水水源、灌溉用水和航運水量以及原有依法興建的水工程有不利影響的，建設(shè)單位必須采取補救措施或者予以補償。

第十七條　使用水工程供水或者利用排水設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向工程管理單位交付水費。

直接從江河、湖泊或者地下取水的，必須向縣級以上水行政主管部門申請取水許可。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請取水許可。

實行取水許可制度和征收水資源費，由省人民政府按國務(wù)院規(guī)定辦理。

第十八條　在行洪、排澇河道范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、淘金的，必須保證堤防設(shè)施安全、航道暢通，并報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和作業(yè)方式開采，按規(guī)定向水行政主管部門交納管理費。但生活自用少量挖砂、采石、取土者除外。

前款規(guī)定涉及航道的，由水行政主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)。淘金作業(yè)，必須事先向礦產(chǎn)資源主管部門申請采礦許可證。

第十九條　縣級以上水行政主管部門必須根據(jù)流域規(guī)劃和防治水害的要求制定本行政區(qū)域內(nèi)的防洪總體規(guī)劃。并按照防洪總體規(guī)劃確定河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線是河道整治、航道整治以及河道岸線、河灘地利用的依據(jù)。

第二十條　防汛抗洪和河道清障工作，實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

任何單位和個人都有保護(hù)江海堤防安全和參加防汛抗洪的義務(wù)，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

第二十一條　按照自然流勢和泄洪、排澇運行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力，上游地區(qū)不得擅自加大泄流量。

采取分洪、滯洪措施對毗鄰地區(qū)有危害的，必須報上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

第二十二條　縣級以上水行政主管部門必須對其管理的河道行洪排澇障礙物進(jìn)行調(diào)查登記，并按照“準(zhǔn)設(shè)障、誰清障”的原則，會同防汛指揮機(jī)構(gòu)制定清障計劃和實施方案，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除，逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費用。

第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并登記發(fā)證，確認(rèn)權(quán)屬。

第二十四條　在河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi)，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得進(jìn)行下列活動。涉及其他有關(guān)部門的，還應(yīng)向有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

（一）存放物料、修建廠房或者其他建筑、設(shè)施；

（二）爆破、鉆探、打井、墓葬、挖筑魚塘、挖砂、采石、取土、淘金和開采地下資源以及考古挖掘；

（三）棄置砂、石、土、礦渣、煤渣、垃圾和其他廢料；

（四）種植阻礙行洪排澇的竹木和高稈作物；

（五）修建阻水設(shè)施或者整治河道。

第二十五條　違反水法和本辦法者，按照規(guī)定的管理權(quán)限，由縣級以上水行政主管部門或者有關(guān)主管部門依照水法和中華人民共和國河道管理條例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條　被處罰的單位或者個人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自一九九一年十二月一日起施行。