廣東省實(shí)施《中華人民共和國計(jì)量法》辦法第五章

監(jiān)督管理

第四十條 計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，依法實(shí)施行政許可，及時(shí)查處計(jì)量違法行為，并組織對(duì)計(jì)量器具質(zhì)量、定量包裝商品凈含量和用戶、消費(fèi)者反映的其他突出問題實(shí)施重點(diǎn)檢查。

除國家、省計(jì)量行政主管部門組織的監(jiān)督檢查和用戶、消費(fèi)者的舉報(bào)、投訴外，計(jì)量行政主管部門自上次實(shí)施監(jiān)督檢查之日起六個(gè)月內(nèi)，不得再對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)抽檢或者監(jiān)督試驗(yàn)。

第四十一條 計(jì)量行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查所進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢定不收費(fèi)，監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)、檢定費(fèi)用由財(cái)政予以保障。

第四十二條 計(jì)量行政主管部門實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查或者查處計(jì)量違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人和其他相關(guān)人員，調(diào)查有關(guān)情況；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所或者被檢查物品存放地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽取檢驗(yàn)樣品；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)的帳冊(cè)、票據(jù)、憑證、合同、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、經(jīng)營記錄等資料；

（四）依法查封、扣押有關(guān)的計(jì)量器具、設(shè)備、零配件及商品。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好查封、扣押物品登記工作，對(duì)扣押的物品妥善保管，不得損壞。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙計(jì)量行政主管部門依法進(jìn)行的計(jì)量監(jiān)督檢查；不得擅自處理、轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押有關(guān)的計(jì)量器具、設(shè)備、零配件及商品。

第四十四條 實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查或者查處計(jì)量違法行為需要抽取檢驗(yàn)、檢定樣品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)上或者企業(yè)待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，并填寫抽樣單。

所需檢驗(yàn)、檢定樣品由被檢查者無償提供，但抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)、檢定的合理需要。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起五個(gè)工作日內(nèi)委托計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢定樣品，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定的期限將檢驗(yàn)、檢定結(jié)果送計(jì)量行政主管部門，計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)、檢定結(jié)果之日起五個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)、檢定結(jié)果書面告知被檢查者。

第四十五條 被檢查者對(duì)檢驗(yàn)、檢定結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)、檢定結(jié)果之日起十五日內(nèi)，書面向抽取檢驗(yàn)、檢定樣品的計(jì)量行政主管部門或者其上一級(jí)計(jì)量行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢一次。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)檢申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查。具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)另行指定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)原樣品或者備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并做出復(fù)檢結(jié)論；不具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理復(fù)檢申請(qǐng)的決定，并說明理由。

復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)、檢定結(jié)果不一致的，以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)、檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)、檢定結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第四十六條 除已合理損耗或者計(jì)量行政主管部門依法決定沒收的外，計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)、檢定結(jié)果或者復(fù)檢結(jié)果送達(dá)被檢查者之日起二十日內(nèi)返還檢驗(yàn)、檢定樣品。

因計(jì)量行政主管部門或者檢驗(yàn)、檢定者的過錯(cuò)，造成檢驗(yàn)、檢定樣品損壞或者滅失的，計(jì)量行政主管部門或者檢驗(yàn)、檢定者應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十七條 計(jì)量行政主管部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序，公正、文明執(zhí)法；在進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人參加，并出示行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書；對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向計(jì)量行政主管部門舉報(bào)或者投訴計(jì)量違法行為。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴后五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報(bào)人或者投訴人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

計(jì)量行政主管部門對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人，同時(shí)向社會(huì)公開。

第四十九條 計(jì)量行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人、投訴人的情況以及在實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查、查處計(jì)量違法行為過程中獲知的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私，予以保密。

商貿(mào)與能源計(jì)量

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量管理制度，配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，根據(jù)需要合理配置專(兼)職計(jì)量人員，對(duì)檢測(cè)設(shè)備、測(cè)試技術(shù)和測(cè)試數(shù)據(jù)以及測(cè)量、校準(zhǔn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

第二十八條 交易商品或者提供服務(wù)以量值結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以依法檢定合格的計(jì)量器具指示的量值作為結(jié)算依據(jù)。實(shí)際值和結(jié)算值應(yīng)當(dāng)一致，計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)交易商品以量值結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量操作過程和計(jì)量器具指示的量值；對(duì)方有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新操作并明示計(jì)量器具指示的量值。

第二十九條 市場(chǎng)、商場(chǎng)的商品交易存在以量值作為結(jié)算依據(jù)的，其主辦者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置無償使用的符合要求的公平秤、公平尺等計(jì)量器具，組織市場(chǎng)、商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的周期送檢工作，并配合計(jì)量行政主管部門做好計(jì)量監(jiān)督管理工作。

第三十條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)在商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注凈含量。商品凈含量的計(jì)量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 經(jīng)營者收購農(nóng)副產(chǎn)品和銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)正確使用計(jì)量器具進(jìn)行交易和評(píng)定等級(jí)，不得利用計(jì)量器具偽造數(shù)據(jù)或者壓低等級(jí)。

第三十二條 經(jīng)營者使用的燃油加油機(jī)等計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)，出廠產(chǎn)品合格證書以及計(jì)量器具檢定證書。

燃油加油機(jī)維修需要破壞檢定封印的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)量行政主管部門確認(rèn)加油機(jī)檢定封印未被破壞的，方可向具有合法維修資格的單位報(bào)修；維修后的燃油加油機(jī)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，檢定合格后方可重新投入使用。

第三十三條 眼鏡制配使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)、出廠產(chǎn)品合格證書以及計(jì)量器具檢定證書。

第三十四條 供水、供電、供氣、供熱（冷）的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照用戶、消費(fèi)者使用的計(jì)量器具指示的量值進(jìn)行結(jié)算，不得將戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶、消費(fèi)者。

第三十五條 房地產(chǎn)建筑面積和使用面積按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)量，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)面積測(cè)量用計(jì)量器具的監(jiān)督管理。

第三十六條 餐飲業(yè)中經(jīng)營以量計(jì)價(jià)的商品，應(yīng)當(dāng)用符合規(guī)定的計(jì)量器具計(jì)量計(jì)價(jià)，不得估算計(jì)價(jià)。

第三十七條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要對(duì)本單位的計(jì)量保證體系和提供數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行評(píng)定的，可以向省、市計(jì)量行政主管部門申請(qǐng)計(jì)量保證體系確認(rèn)。

第三十八條 列入國家實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)對(duì)其在產(chǎn)品上標(biāo)注或者在產(chǎn)品外包裝物、說明書以及廣告宣傳使用的能源效率標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造或者冒用能源效率標(biāo)識(shí)，不得利用能源效率標(biāo)識(shí)對(duì)其用能產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

銷售者不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用能源效率標(biāo)識(shí)。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反前款規(guī)定的行為，可向節(jié)能管理部門、計(jì)量行政主管部門舉報(bào)、投訴，接到舉報(bào)投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十九條 計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提高節(jié)能服務(wù)水平，指導(dǎo)有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助用能單位開展能源計(jì)量管理體系認(rèn)證工作。

企業(yè)和重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源計(jì)量器具管理制度，依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，保證能源計(jì)量器具量值準(zhǔn)確。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家要求的能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集，對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行科學(xué)計(jì)量，向計(jì)量行政主管部門報(bào)送能源計(jì)量管理數(shù)據(jù)。

計(jì)量檢定、校準(zhǔn)與認(rèn)證

第十六條 計(jì)量器具的計(jì)量性能評(píng)定方式包括計(jì)量檢定、計(jì)量校準(zhǔn)兩種。

第十七條 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，使用者應(yīng)當(dāng)向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)計(jì)量檢定，但商品房安裝用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量?jì)等工作計(jì)量器具，由商品房的建設(shè)單位向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次強(qiáng)制檢定。

涉及人體健康、公共安全，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的計(jì)量器具，用于行政執(zhí)法或者與消費(fèi)者利益密切相關(guān)的新型計(jì)量器具，由省計(jì)量行政主管部門報(bào)經(jīng)省人民政府按有關(guān)規(guī)定審批后納入強(qiáng)制檢定范圍。

非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，由建立了相應(yīng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的使用者自行定期檢定或者校準(zhǔn)；未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，使用者可以自行送計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定或者校準(zhǔn)。

第十八條 列入中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄型式批準(zhǔn)部分的進(jìn)口計(jì)量器具，在銷售前必須經(jīng)省計(jì)量行政主管部門檢定合格。省計(jì)量行政主管部門不能檢定的，向國務(wù)院計(jì)量行政主管部門申請(qǐng)檢定。

未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。

第十九條 工作計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定采取首次強(qiáng)制檢定和周期檢定兩種形式。

強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定合格的，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在計(jì)量器具上加貼檢定合格標(biāo)志。

第二十條 水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量?jì)使用期限屆滿，供水、供電、供氣、供熱（冷）的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換。

水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量?jì)未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝使用。

第二十一條 計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布下列依法申請(qǐng)強(qiáng)制檢定的具體工作計(jì)量器具的檢定結(jié)果：

（一）測(cè)速儀、呼出氣體酒精含量探測(cè)器及其他主要用于行政執(zhí)法和安全防護(hù)的計(jì)量器具；

（二）血壓計(jì)、心腦電圖儀及其他主要用于醫(yī)療衛(wèi)生的計(jì)量器具；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布檢定結(jié)果的其他計(jì)量器具。

第二十二條 用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行免費(fèi)檢定，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政保障。免費(fèi)檢定的計(jì)量器具范圍，由省計(jì)量行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十三條 對(duì)社會(huì)

有計(jì)量開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的經(jīng)國家或者本省計(jì)量行政主管部門考核合格的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向省計(jì)量行政主管部門備案，由省計(jì)量行政主管部門向社會(huì)公布。

對(duì)社會(huì)開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范、工作規(guī)程；未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)委托承接的計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)。

第二十四條 對(duì)社會(huì)出具計(jì)量檢定和校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量檢定規(guī)程和國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范出具計(jì)量檢定和校準(zhǔn)報(bào)告，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得偽造數(shù)據(jù)，不得出具虛假檢定和校準(zhǔn)報(bào)告。

第二十五條 為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，從事檢驗(yàn)檢測(cè)鑒定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)、環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計(jì)量公正數(shù)據(jù)的社會(huì)公正計(jì)量行（站）必須依法經(jīng)計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證。

計(jì)量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持獲證時(shí)的條件，未取得計(jì)量認(rèn)證證書的，不得向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)公證數(shù)據(jù)或者計(jì)量公正數(shù)據(jù)；不得偽造數(shù)據(jù)或者出具虛假報(bào)告。

第二十六條 計(jì)量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)已參加國家或者省有關(guān)行政部門當(dāng)年組織的比對(duì)試驗(yàn)、能力驗(yàn)證，其試驗(yàn)、驗(yàn)證項(xiàng)目與計(jì)量行政主管部門組織的比對(duì)試驗(yàn)、能力驗(yàn)證項(xiàng)目相同的，可免于參加計(jì)量行政主管部門組織的比對(duì)試驗(yàn)、能力驗(yàn)證。

計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)督評(píng)審、比對(duì)試驗(yàn)和能力驗(yàn)證等方式，對(duì)計(jì)量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

計(jì)量單位與計(jì)量器具

第六條 國際單位制計(jì)量單位和國家選定的其他計(jì)量單位，為國家法定計(jì)量單位。國家法定計(jì)量單位的名稱、符號(hào)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 從事下列活動(dòng)，需要使用計(jì)量單位的，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位：

（一）制發(fā)公文、公報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）編播廣播、電視節(jié)目，發(fā)布、傳輸信息；

（三）出版、發(fā)行出版物；

（四）制作、發(fā)布廣告；

（五）生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，提供服務(wù),標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，編制產(chǎn)品使用說明書；

（六）印制票據(jù)、票證、帳冊(cè);

（七）出具證書、報(bào)告等技術(shù)文件；

（八）制作公共服務(wù)性標(biāo)牌、標(biāo)志；

（九）制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；

（十）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位的其他活動(dòng)。

進(jìn)出口商品，出版古籍、文學(xué)書籍以及其他需要使用非國家法定計(jì)量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 計(jì)量器具包括計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計(jì)量器具。

第九條 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具（以下簡(jiǎn)稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計(jì)量檢定合格；

（二）有正常工作所需的環(huán)境條件；

（三）有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）有完善的管理制度。

第十條 省、市、縣（市、區(qū)）計(jì)量行政主管部門建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)部門建立的本部門使用的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)、事業(yè)單位建立的本單位使用的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法考核合格，取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書后，方可用于計(jì)量檢定和計(jì)量校準(zhǔn)工作。

主持考核的計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用量值比對(duì)、盲樣檢測(cè)和測(cè)量過程控制等方式，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條 建立了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期內(nèi)保持計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的獲證條件。

任何單位不得使用超過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定和計(jì)量校準(zhǔn)工作。

第十二條 以銷售為目的制造列入中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄型式批準(zhǔn)部分的計(jì)量器具，或者對(duì)社會(huì)開展經(jīng)營性修理計(jì)量器具業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證。

第十三條 制造、銷售的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家計(jì)量檢定規(guī)程和國家其他計(jì)量技術(shù)規(guī)范有要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合其要求。

第十四條 委托制造實(shí)施許可證管理的計(jì)量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)依法取得相同產(chǎn)品名稱、型號(hào)規(guī)格、測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)計(jì)量器具的制造計(jì)量器具許可證。

委托制造的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)在計(jì)量器具或者其銘牌、產(chǎn)品說明書、外包裝上標(biāo)注被委托方的制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)，委托方和被委托方的名稱、地址、聯(lián)系電話等。

委托雙方應(yīng)當(dāng)將簽訂的委托合同報(bào)其所在地縣（市、區(qū)）計(jì)量行政主管部門備案。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自改動(dòng)、拆裝強(qiáng)制檢定計(jì)量器具；

（二）擅自開啟、破壞檢定封印或者防作弊裝置；

（三）設(shè)計(jì)、銷售、使用具有改變強(qiáng)制檢定計(jì)量器具準(zhǔn)確性功能的計(jì)算機(jī)軟件，損害經(jīng)營者或者消費(fèi)者的利益；

（四）銷售、使用擅自改動(dòng)、拆裝的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具；

（五）違反國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝、使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具。

總則

第一條為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量活動(dòng)和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理。

第三條 從事計(jì)量活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、誠實(shí)信用、守法經(jīng)營的原則。實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第四條 省計(jì)量行政主管部門主管全省的計(jì)量監(jiān)督管理工作，市、縣（市、區(qū)）計(jì)量行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)的計(jì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展計(jì)量事業(yè)，支持計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的計(jì)量科學(xué)技術(shù)和計(jì)量管理方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全計(jì)量保證體系和能源計(jì)量管理體系。

法律責(zé)任

第五十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，制造、銷售不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求或者國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求的計(jì)量器具的，由計(jì)量行政主管部門責(zé)令停止制造、銷售，沒收違法制造、銷售的計(jì)量器具，并處違法制造、銷售計(jì)量器具貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十一條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)制造計(jì)量器具許可證而接受委托制造計(jì)量器具或者委托未取得相應(yīng)制造計(jì)量器具許可證的企業(yè)制造計(jì)量器具的，由計(jì)量行政主管部門責(zé)令停止制造，沒收違法制造計(jì)量器具，對(duì)委托雙方分別并處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未標(biāo)注或者未按規(guī)定標(biāo)注被委托方的許可證標(biāo)志、編號(hào)及相關(guān)信息的，由計(jì)量行政主管部門對(duì)被委托方予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，委托雙方未按規(guī)定報(bào)備委托合同的，由計(jì)量行政主管部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)量行政主管部門沒收計(jì)量器具和違法所得，并可以處一萬元以上三萬元以下罰款；違法所得超過三萬元的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款：

（一）擅自改動(dòng)、拆裝強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的；

（二）擅自開啟、破壞檢定封印或者防作弊裝置的；

（三）設(shè)計(jì)、銷售、使用具有改變強(qiáng)制檢定計(jì)量器具準(zhǔn)確性功能的計(jì)算機(jī)軟件，損害經(jīng)營者或者消費(fèi)者利益的；

（四）銷售、使用擅自改動(dòng)、拆裝的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的。

第五十三條 違反本辦法第十一條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，不按要求保持計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書獲證條件的或者計(jì)量認(rèn)證條件的，由計(jì)量行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改或者整改后仍不符合發(fā)證條件的，由發(fā)證部門吊銷其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書、計(jì)量認(rèn)證證書，或者撤銷相應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目，并予以公告。

第五十四條 違反本辦法第十條、第十一條第二款、第十七條第一款、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)量行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）未依法取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者使用超過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期限的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)工作的；

（二）用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量?jì)等工作計(jì)量器具不依法申請(qǐng)首次強(qiáng)制檢定或者使用期限屆滿不更換的；

（三）未經(jīng)委托人同意轉(zhuǎn)委托承接的計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)的；

（四）偽造數(shù)據(jù)，出具虛假的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)報(bào)告的；

（五）未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，擅自向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)公證數(shù)據(jù)、計(jì)量公正數(shù)據(jù)或者偽造數(shù)據(jù)，出具虛假報(bào)告的。

第五十五條 違反本辦法第二十八條第一款、第二十九條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，計(jì)量行政主管部門可以處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）經(jīng)營者不以計(jì)量器具指示的量值作為結(jié)算依據(jù)或者計(jì)量偏差超出國家或者本省規(guī)定范圍的；

（二）市場(chǎng)、商場(chǎng)主辦者未設(shè)置公平秤、公平尺等計(jì)量器具的；

（三）經(jīng)營者利用計(jì)量器具壓低農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的等級(jí)或者偽造數(shù)據(jù)的。

第五十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，未標(biāo)注定量包裝商品凈含量或者商品凈含量的計(jì)量偏差不符合國家和省的有關(guān)規(guī)定的，由計(jì)量行政主管部門可以處違法商品貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)量行政主管部門沒收違法所得及涉案的計(jì)量器具，并處一萬元以上三萬元以下罰款；違法所得超過三萬元的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款：

（一）加油站經(jīng)營者使用不符合要求的計(jì)量器具加油或者不按要求維修燃油加油機(jī)的；

（二）眼鏡制配經(jīng)營者使用不符合要求的計(jì)量器具制配眼鏡的；

（三）供水、供電、供氣、供熱（冷）經(jīng)營者不按照用戶、消費(fèi)者使用的計(jì)量器具指示的量值進(jìn)行結(jié)算，或者將戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失轉(zhuǎn)嫁給用戶、消費(fèi)者的。

第五十八條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，擅自處理、轉(zhuǎn)移被查封、扣押物品的，由計(jì)量行政主管部門處一萬元以上三萬元以下的罰款；被查封、扣押物品貨值金額在三萬元以上的，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第五十九條 計(jì)量行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定實(shí)施行政許可的；

（二）違反規(guī)定對(duì)同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)抽檢或者監(jiān)督試驗(yàn)的；

（三）抽取、返還、賠償檢驗(yàn)樣品不符合規(guī)定的；

（四）違反規(guī)定實(shí)施查封、扣押的；

（五）對(duì)舉報(bào)或者投訴的計(jì)量違法行為沒有按本辦法的規(guī)定及時(shí)受理或者查處的；

（六）違反國家或者省的規(guī)定收取費(fèi)用的；

（七）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。

附則

第六十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）計(jì)量校準(zhǔn)，是指在規(guī)定條件下，為確定測(cè)量?jī)x器或測(cè)量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對(duì)應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

（二）社會(huì)公正計(jì)量行（站），是指依法成立并經(jīng)省人民政府計(jì)量行政主管部門考核批準(zhǔn)，在流通領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供計(jì)量公正數(shù)據(jù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六十一條 本辦法自2010年10月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

現(xiàn)將《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國計(jì)量法〉辦法（草案）》的審議意見報(bào)告如下：

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國計(jì)量法〉辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）是本年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目。財(cái)經(jīng)委員會(huì)提前介入，多次派員參加省法制辦組織的計(jì)量立法調(diào)研和《草案》送審稿的修改工作。6月下旬，財(cái)經(jīng)委員會(huì)收到省政府提請(qǐng)審議的《草案》后，就《草案》的必要性、可行性、合法性等主要問題，在書面征求各市人大經(jīng)濟(jì)工作部門意見的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)部分省人大代表，會(huì)同省人大法工委、省法制辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門，赴廣州、湛江、茂名市開展調(diào)查研究。9月2日，財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)《草案》進(jìn)行了審議，同意將《草案》提請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。

一、關(guān)于《草案》的必要性

財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，全國人大常委會(huì)1985年頒布的《計(jì)量法》自1986年7月實(shí)施以來，對(duì)我省依法加強(qiáng)計(jì)量管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，推動(dòng)生產(chǎn)、科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！队?jì)量法》及其配套法規(guī)是我國改革開放初期制定出臺(tái)的,許多方面都是原則規(guī)定，為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理的需要，針對(duì)當(dāng)前計(jì)量工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合本省的實(shí)際與需要，制定實(shí)施《計(jì)量法》辦法，對(duì)進(jìn)一步完善計(jì)量法律制度，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)廣東省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是非常必要和緊迫的。

二、關(guān)于《草案》的可行性與合法性

《草案》從進(jìn)一步加強(qiáng)我省計(jì)量監(jiān)督管理，維護(hù)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)和使用計(jì)量器具廣大用戶的合法權(quán)益出發(fā)，把我省多年在實(shí)施《計(jì)量法》過程中對(duì)計(jì)量器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢定校準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證、商貿(mào)計(jì)量、能源計(jì)量等計(jì)量行為作出的規(guī)范以及積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，用法規(guī)的形式固定下來，是可行的?！恫莅浮放c上位法沒有抵觸。

三、對(duì)《草案》的主要修改意見

1. 第二十四條第一款規(guī)定，各類為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計(jì)量公正數(shù)據(jù)的社會(huì)公正計(jì)量行（站），必須依法經(jīng)計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證?！碍h(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)”作為一個(gè)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性，也應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。建議將第二十四條第一款修改為：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的……防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等檢驗(yàn)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)和在流通領(lǐng)域出具計(jì)量公正數(shù)據(jù)的社會(huì)公正計(jì)量行（站），必須依法經(jīng)計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證”。

2. 第三十一條第一款規(guī)定，加油機(jī)等計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有《制造計(jì)量器具許可證》標(biāo)志、編號(hào)，出廠產(chǎn)品合格證書以及計(jì)量器具檢定證書。加氣站的加氣機(jī)是一種商貿(mào)計(jì)量器具，其計(jì)量行為應(yīng)受法律的監(jiān)管。建議將第三十一條第一款修改為“加油站、加氣站經(jīng)營者使用的燃油加油機(jī)、加氣機(jī)等計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有《制造計(jì)量器具許可證》標(biāo)志、編號(hào)，出廠產(chǎn)品合格證書以及計(jì)量器具檢定證書”。

3. 建議將第四十六條第三款的“同時(shí)向社會(huì)公開”刪除，主要考慮到某些情況復(fù)雜的案件一旦公開，可能對(duì)企業(yè)或社會(huì)穩(wěn)定造成不必要的損害。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我受省人民政府的委托，現(xiàn)就《廣東省實(shí)施<中華人民共和國計(jì)量法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）作如下說明：

一、制訂《實(shí)施辦法》的必要性

1985年9月全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》），1987年1月國務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》）。但隨著二十多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國際交往不斷增多，計(jì)量工作的內(nèi)容和形式有了新的變化和發(fā)展，計(jì)量監(jiān)督管理遇到了許多新情況、新問題，因此，有必要結(jié)合我省實(shí)際制定《實(shí)施辦法》。其必要性是：一是規(guī)范新的計(jì)量行為的需要。《計(jì)量法》及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》制定時(shí)，尚未出現(xiàn)對(duì)安裝改裝計(jì)量器具、委托制造計(jì)量器具、計(jì)量校準(zhǔn)、商貿(mào)計(jì)量等計(jì)量行為規(guī)范的問題。如果不對(duì)上述新出現(xiàn)的計(jì)量行為加以規(guī)范，將會(huì)影響國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理的需要。目前（2010年）我省計(jì)量監(jiān)督管理還存在一些問題：計(jì)量行政部門難以對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中利用計(jì)量器具在商品、服務(wù)量值方面弄虛作假等行為進(jìn)行處罰；計(jì)量行政部門難以對(duì)一些行政許可事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管；計(jì)量行政部門實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的權(quán)力、義務(wù)、程序等沒有具體的規(guī)定，既不利于行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證，依法查處計(jì)量違法行為，也不利于規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。為此，有必要通過地方立法來進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。三是總結(jié)提高我省實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的需要。我省是計(jì)量大省，作為改革開放的先行省份，計(jì)量工作經(jīng)常面對(duì)新情況和新問題，在實(shí)施《計(jì)量法》及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的過程中積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要以制定《實(shí)施辦法》的形式固定下來，以促進(jìn)我省計(jì)量事業(yè)的發(fā)展，使計(jì)量工作更好地服務(wù)于我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

二、制訂《實(shí)施辦法》的主要依據(jù)《計(jì)量法》；

《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》；《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》；《中華人民共和國節(jié)約能源法》。

三、《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容的說明《實(shí)施辦法》共設(shè)十一章五十九條，重點(diǎn)是補(bǔ)充和細(xì)化了《計(jì)量法》第一章、第二章、第三章和第四章。主要內(nèi)容有八個(gè)方面：

（一）規(guī)范了對(duì)計(jì)量單位的使用。一是第六條以列舉的方式，對(duì)需要進(jìn)一步引導(dǎo)使用國家法定計(jì)量單位的活動(dòng)進(jìn)行明確，如制發(fā)公文、公報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，編播廣播、電視節(jié)目，傳輸信息，出版、發(fā)行出版物，制作、發(fā)布廣告等；二是第七條規(guī)定了可以使用非國家法定計(jì)量單位的特殊活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化了對(duì)計(jì)量器具的監(jiān)管。一是第九條規(guī)定，制造、銷售的計(jì)量器具既要符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，也要符合國家計(jì)量檢定規(guī)程等技術(shù)規(guī)范的要求；二是第十條對(duì)委托制造實(shí)施許可證管理的計(jì)量器具進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)范的內(nèi)容包括委托方必須取得相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可證、委托制造的計(jì)量器具產(chǎn)品標(biāo)識(shí)如何標(biāo)注和委托制造合同的備案；三是第十二條鑒于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的監(jiān)管與國家和消費(fèi)者利益緊密相關(guān)，在強(qiáng)制檢定計(jì)量器具方面提出了若干禁止性規(guī)定。

（三）規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。一是第十四條、第二十五條分別規(guī)定了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書持有單位、計(jì)量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)保持發(fā)證條件的義務(wù)，明確了計(jì)量行政部門對(duì)上述單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理方式；二是第二十六條規(guī)定了計(jì)量認(rèn)證獲證機(jī)構(gòu)在一定的條件下，有免于參加比對(duì)試驗(yàn)、能力驗(yàn)證的權(quán)利，以避免重復(fù)檢查。

（四）明確了對(duì)計(jì)量檢定和計(jì)量校準(zhǔn)的要求。一是第十七條、第二十二條和第二十三條分別明確了對(duì)計(jì)量檢定和計(jì)量校準(zhǔn)的要求，細(xì)化和補(bǔ)充了上位法的有關(guān)規(guī)定；二是第十八條至第二十一條分別規(guī)定了強(qiáng)制檢定的目錄和形式、強(qiáng)制檢定結(jié)果的公布、首次強(qiáng)制檢定的申請(qǐng)，進(jìn)一步明確了對(duì)強(qiáng)制檢定的要求。雖然《計(jì)量法》規(guī)定“實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定”，但從我省的監(jiān)管情況來看，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)中使用的底盤測(cè)功機(jī)、汽車行駛使用的GPS衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要加強(qiáng)監(jiān)管的計(jì)量器具，一直沒有列入國家強(qiáng)檢目錄。為此，在上位法未明令禁止的情況下，地方性法規(guī)可作適當(dāng)探索，有必要制定省強(qiáng)檢目錄，第十八條第二款規(guī)定“省強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄由省人民政府另行制定”。

（五）加強(qiáng)了對(duì)商貿(mào)計(jì)量的要求。一是第二十七條、第二十八條和第三十條分別規(guī)定了相關(guān)經(jīng)營者、市場(chǎng)商場(chǎng)主辦者的計(jì)量義務(wù)與責(zé)任；二是第二十九條規(guī)定了對(duì)定量包裝商品的計(jì)量要求；三是第三十一條、第三十二條和第三十三條規(guī)定了對(duì)燃油加油機(jī)、眼鏡制配的計(jì)量要求和供水、供電、供氣、供熱（冷）的結(jié)算依據(jù)。在征求意見過程中，社會(huì)公眾強(qiáng)烈要求將電信行業(yè)計(jì)量器具（電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置）的監(jiān)管納入《實(shí)施辦法》。雖然國家已將電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置納入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》，但國家和省至今尚未制定電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置計(jì)量檢定規(guī)程，而《計(jì)量法》規(guī)定“計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程”。目前（2010年）《電信法》尚未出臺(tái)，關(guān)于電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置強(qiáng)制檢定等相關(guān)監(jiān)督管理的體制、模式等尚不明確。國家有關(guān)部門也曾來函建議各地慎重制定與電信相關(guān)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程等技術(shù)性文件。因此，《實(shí)施辦法》沒有規(guī)定對(duì)電信行業(yè)計(jì)量器具（電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置）的監(jiān)管。

（六）規(guī)范了能源計(jì)量的要求。一是第三十四條規(guī)定了計(jì)量行政部門的能源計(jì)量責(zé)任；二是第三十五條規(guī)定了企業(yè)和重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源計(jì)量器具管理制度和配備合格的能源計(jì)量器具；三是第三十六條規(guī)定了重點(diǎn)用能單位在能源消費(fèi)計(jì)量方面的義務(wù)。

（七）規(guī)范了計(jì)量監(jiān)督管理。

一是第三十七條至第四十五條分別明確了計(jì)量監(jiān)督管理的要求、計(jì)量監(jiān)督管理的費(fèi)用、計(jì)量行政部門實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查或者查處計(jì)量違法行為時(shí)的職權(quán)、查封扣押的要求、計(jì)量行政部門和被檢查者在檢查過程中的權(quán)力（利）義務(wù)；

二是第四十六條明確了單位和個(gè)人舉報(bào)投訴計(jì)量違法行為的權(quán)利，計(jì)量行政部門處理舉報(bào)投訴的義務(wù)；三是第四十七條明確了計(jì)量行政部門及其工作人員的保密義務(wù)。

（八）設(shè)定了相關(guān)的法律責(zé)任。第四十八條至第五十七條，依據(jù)《行政處罰法》關(guān)于地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰的權(quán)限設(shè)定了有關(guān)的法律責(zé)任?！队?jì)量法》及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的，《實(shí)施辦法》沒有重復(fù)設(shè)定。同時(shí)，按照職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，對(duì)計(jì)量行政部門及其工作人員設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。一是第四十八條、第四十九條和第五十條設(shè)定了有關(guān)計(jì)量器具的處罰；二是第五十一條、第五十二條設(shè)定了有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定、計(jì)量校準(zhǔn)和計(jì)量認(rèn)證的處罰；三是第五十三條、第五十四條和第五十五條設(shè)定了有關(guān)商貿(mào)計(jì)量的處罰；四是第五十六條設(shè)定了有關(guān)被檢查者的處罰；五是第五十七條設(shè)定了有關(guān)計(jì)量行政部門及其工作人員的處罰。

以上說明，請(qǐng)予審議?！?

廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

（2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過　 2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位依法自主確定是否招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 依法設(shè)立的法人或者其他組織，可以按照國家和省統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)營招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。政府設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，不得以營利為目的，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系。

招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自行選擇招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；任何單位和個(gè)人不得以任何方式指定招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，不得因招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)主體、所處行業(yè)、地區(qū)、所有制的不同而對(duì)其限制、歧視。

第七條 鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式開展招標(biāo)投標(biāo)。

第二章 招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)；不需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，由項(xiàng)目單位依法自主確定招標(biāo)事項(xiàng)。

第九條 招標(biāo)事項(xiàng)在項(xiàng)目報(bào)審批、核準(zhǔn)時(shí)一并申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)。

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等與工程有關(guān)的服務(wù)，需要提前進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)事項(xiàng)可以在項(xiàng)目報(bào)審批、核準(zhǔn)前單獨(dú)申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)。

第十條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，以及三名以上具有同類項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)歷的人員，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

前款規(guī)定的招標(biāo)人因招標(biāo)活動(dòng)受到行政處罰或者刑事處罰的，兩年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。

第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)取得招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件等必要資料。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行土建施工和設(shè)備購置、安裝招標(biāo)，需要履行初步設(shè)計(jì)及概算的審批或者調(diào)整手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。

第十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家和省指定的媒介上發(fā)布。

省指定的媒介應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人提交招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告之日起三日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，并不得收取費(fèi)用。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款。

招標(biāo)人通過補(bǔ)充招標(biāo)文件增加、刪除、修改否決投標(biāo)條款的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充招標(biāo)文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標(biāo)條款。

未集中載明的否決投標(biāo)條款，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

第十四條 對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法、資格審查條款、否決投標(biāo)條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋。

第十五條 招標(biāo)項(xiàng)目屬于施工、監(jiān)理的，投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中簽字確認(rèn)；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的資格審查條款。

第十六條 投標(biāo)人之間不得有下列情形：

（一）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；

（四）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個(gè)人賬戶；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

第十七條 招標(biāo)人不得有下列情形：

（一）招標(biāo)人協(xié)助資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人對(duì)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件進(jìn)行撤換、修改；

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人的名稱、數(shù)量或者資格審查情況，泄露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者評(píng)標(biāo)等情況；

（三）招標(biāo)人以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

第十八條 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，各組的專家人數(shù)均不得少于成員人數(shù)的三分之二。

第十九條 省人民政府發(fā)展改革部門牽頭組建省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)臁?

本省范圍內(nèi)全部或者部分使用國有資金、國家融資、國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?

從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)斐槿〉膶＜业娜藬?shù)不能滿足評(píng)標(biāo)需要時(shí)，缺額專家應(yīng)當(dāng)從其他依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘醒a(bǔ)充確定。

國家有關(guān)部門直接管理的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)專家的選擇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 招標(biāo)人不得將投標(biāo)人是否參加開標(biāo)作為否決投標(biāo)或者中標(biāo)的條件。

第二十一條 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)提出必要的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為單一決定因素。鼓勵(lì)招標(biāo)人實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、信用、品牌和價(jià)格等多種因素的評(píng)標(biāo)評(píng)審。

禁止采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人。

第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定之日起七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書面合同。

合同的標(biāo)的、質(zhì)量、履行期限條款和合同的價(jià)款、單價(jià)、比例條款等主要條款，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。

第二十四條 投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，招標(biāo)人可以禁止該投標(biāo)人再次投標(biāo)該項(xiàng)目。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法向潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人收取費(fèi)用。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人收取。

投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、匯票、信用證、保函、保險(xiǎn)等能夠?qū)崿F(xiàn)保證目的的方式提交。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人，在書面合同訂立之日起五日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人。法律、行政法規(guī)規(guī)定不予退還或者可以不退還投標(biāo)保證金的，從其規(guī)定。

第三章 信用監(jiān)管

第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)納入全省統(tǒng)一的社會(huì)信用體系管理，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等當(dāng)事人的信用監(jiān)管，對(duì)失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法予以限制，對(duì)嚴(yán)重失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施市場(chǎng)禁入。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定和刑事判決，并共享至全省公共信用信息平臺(tái)，由有關(guān)部門依法實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、中標(biāo)人履行合同情況的監(jiān)督檢查，并在實(shí)施行政監(jiān)督管理中，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信用信息、合同履約信息和違法行為記錄的應(yīng)用。

第二十七條 招標(biāo)投標(biāo)信息以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的招標(biāo)投標(biāo)信用信息，除法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的以外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

前款所稱招標(biāo)投標(biāo)信息，包括招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件和資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件、資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果等信息。

第二十八條 征信機(jī)構(gòu)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信用信息進(jìn)行采集、整理和加工、分析，并提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)。

第二十九條 鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果等公共信息。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 任何單位和個(gè)人有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員和個(gè)人依法給予處分：

（一）違反本辦法第三條第二款規(guī)定，強(qiáng)制非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，為招標(biāo)人指定招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，或者因招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)主體、所處地區(qū)、行業(yè)、所有制的不同而對(duì)其限制、歧視的；

（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

第三十一條 招標(biāo)人在不具備本辦法第十一條規(guī)定條件的情況下進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條 招標(biāo)人違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十三條 有本辦法第十六條、第十七條所列情形之一，被依法認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條、第五十三條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第五章 附則

第三十四條 本辦法自2019年3月1日起施行。

（1987年1月19日國務(wù)院批準(zhǔn)　1987年2月1日國家計(jì)量局發(fā)布　

根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　

根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　

根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條　國家實(shí)行法定計(jì)量單位制度。法定計(jì)量單位的名稱、符號(hào)按照國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　國家有計(jì)劃地發(fā)展計(jì)量事業(yè)，用現(xiàn)代計(jì)量技術(shù)裝備各級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康、安全提供計(jì)量保證，維護(hù)國家和人民的利益。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第二章　計(jì)量基準(zhǔn)器具和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具

第四條　計(jì)量基準(zhǔn)器具（簡(jiǎn)稱計(jì)量基準(zhǔn)，下同）的使用必須具備下列條件：

（一）經(jīng)國家鑒定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

符合上述條件的，經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門審批并頒發(fā)計(jì)量基準(zhǔn)證書后，方可使用。

第五條　非經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆卸、改裝計(jì)量基準(zhǔn)，或者自行中斷其計(jì)量檢定工作。

第六條　計(jì)量基準(zhǔn)的量值應(yīng)當(dāng)與國際上的量值保持一致。國務(wù)院計(jì)量行政部門有權(quán)廢除技術(shù)水平落后或者工作狀況不適應(yīng)需要的計(jì)量基準(zhǔn)。

第七條　計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具（簡(jiǎn)稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，下同）的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計(jì)量檢定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護(hù)、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

第八條　社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門建立的本行政區(qū)域內(nèi)最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核；其他等級(jí)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?jì)量行政部門主持考核。

經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門審批頒發(fā)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書后，方可使用。

第九條　國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立的本部門各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門考核，符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用。

第十條　企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)考核。經(jīng)考核符合本細(xì)則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第三章　計(jì)量檢定

第十一條　使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)周期檢定。

使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

第十二條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。

第十三條　計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第四章　計(jì)量器具的制造和修理

第十四條　制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶須在固定的場(chǎng)所從事經(jīng)營，具有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施、檢驗(yàn)條件、技術(shù)人員等，并滿足安全要求。

第十五條　凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定。定型鑒定合格后，應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計(jì)量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)。樣機(jī)試驗(yàn)合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗(yàn)合格證書的計(jì)量器具，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

第十六條　計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定，由國務(wù)院計(jì)量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；樣機(jī)試驗(yàn)由所在地方的省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)。省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)的型式，經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。

第十七條　申請(qǐng)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品樣機(jī)及有關(guān)技術(shù)文件、資料。

負(fù)責(zé)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的單位，對(duì)申請(qǐng)單位提供的樣機(jī)和技術(shù)文件、資料必須保密。

第十八條　對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位制造、修理計(jì)量器具的質(zhì)量，各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括抽檢和監(jiān)督試驗(yàn)。凡無產(chǎn)品合格印、證，或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具，不準(zhǔn)出廠。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第五章　計(jì)量器具的銷售和使用

第十九條　外商在中國銷售計(jì)量器具，須比照本細(xì)則第十五條的規(guī)定向國務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)型式批準(zhǔn)。

第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門對(duì)當(dāng)?shù)劁N售的計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督檢查。凡沒有產(chǎn)品合格印、證標(biāo)志的計(jì)量器具不得銷售。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售殘次計(jì)量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計(jì)量器具。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具。在教學(xué)示范中使用計(jì)量器具不受此限。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第六章　計(jì)量監(jiān)督

第二十三條　國務(wù)院計(jì)量行政部門和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門監(jiān)督和貫徹實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家計(jì)量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計(jì)量單位；

（二）制定和協(xié)調(diào)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞；

（三）對(duì)制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督；

（四）進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計(jì)量糾紛；

（五）監(jiān)督檢查計(jì)量法律、法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)違反計(jì)量法律、法規(guī)的行為，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門的計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)量監(jiān)督、管理任務(wù)；計(jì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)在規(guī)定的區(qū)域、場(chǎng)所巡回檢查，并可根據(jù)不同情況在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)對(duì)違反計(jì)量法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，執(zhí)行行政處罰。

計(jì)量監(jiān)督員必須經(jīng)考核合格后，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門任命并頒發(fā)監(jiān)督員證件。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，為國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測(cè)試任務(wù)，起草技術(shù)規(guī)范，為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并承辦有關(guān)計(jì)量監(jiān)督工作。

第二十六條　國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。

計(jì)量檢定人員的技術(shù)職務(wù)系列，由國務(wù)院計(jì)量行政部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測(cè)試任務(wù)：

（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；

（二）授權(quán)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）授權(quán)某一部門或某一單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；

（四）授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測(cè)試任務(wù)。

第二十八條　根據(jù)本細(xì)則第二十七條規(guī)定被授權(quán)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格；

（二）被授權(quán)單位的相應(yīng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須接受計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；

（三）被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測(cè)試工作，須接受授權(quán)單位的監(jiān)督；

（四）被授權(quán)單位成為計(jì)量糾紛中當(dāng)事人一方時(shí)，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級(jí)以上有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行調(diào)解和仲裁檢定。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第七章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證

第二十九條　為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。

第三十條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容：

（一）計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的性能；

（二）計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能；

（三）保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。

第三十一條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)后，省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)指定所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核?？己撕细窈?，由接受申請(qǐng)的省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書。未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

第三十二條　省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門有權(quán)對(duì)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條　已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需新增檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第八章　計(jì)量調(diào)解和仲裁檢定

第三十四條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)計(jì)量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機(jī)關(guān)、合同管理機(jī)關(guān)、涉外仲裁機(jī)關(guān)或者其他單位的委托，指定有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁檢定。

第三十五條　在調(diào)解、仲裁及案件審理過程中，任何一方當(dāng)事人均不得改變與計(jì)量糾紛有關(guān)的計(jì)量器具的技術(shù)狀態(tài)。

第三十六條　計(jì)量糾紛當(dāng)事人對(duì)仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門申訴。上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第九章　費(fèi)用

第三十七條　建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)考核，使用計(jì)量器具申請(qǐng)檢定，制造計(jì)量器具新產(chǎn)品申請(qǐng)定型和樣機(jī)試驗(yàn)，以及申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證和仲裁檢定，應(yīng)當(dāng)繳納費(fèi)用，具體收費(fèi)辦法或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院計(jì)量行政部門會(huì)同國家財(cái)政、物價(jià)部門統(tǒng)一制定。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查所進(jìn)行的檢定和試驗(yàn)不收費(fèi)。被檢查的單位有提供樣機(jī)和檢定試驗(yàn)條件的義務(wù)。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，為貫徹計(jì)量法律、法規(guī)，實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證所需要的經(jīng)費(fèi)，按照國家財(cái)政管理體制的規(guī)定，分別列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第十章　法律責(zé)任

第四十條　違反本細(xì)則第二條規(guī)定，使用非法定計(jì)量單位的，責(zé)令其改正；屬出版物的，責(zé)令其停止銷售，可并處1000元以下的罰款。

第四十一條　違反《中華人民共和國計(jì)量法》第十四條規(guī)定，制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具的，責(zé)令其停止制造、銷售和進(jìn)口，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得10%至50%的罰款。

第四十二條　部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門考核合格而開展計(jì)量檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十三條　屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十四條　制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)或樣機(jī)試驗(yàn)合格的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處3000元以下的罰款。

第四十五條　制造、修理的計(jì)量器具未經(jīng)出廠檢定或者經(jīng)檢定不合格而出廠的，責(zé)令其停止出廠，沒收全部違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處3000元以下的罰款。

第四十六條　使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。

第四十七條　經(jīng)營銷售殘次計(jì)量器具零配件的，責(zé)令其停止經(jīng)營銷售，沒收殘次計(jì)量器具零配件和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十八條　制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的單位和個(gè)人，沒收其計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)個(gè)人或者單位直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　個(gè)體工商戶制造、修理國家規(guī)定范圍以外的計(jì)量器具或者不按照規(guī)定場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處以500元以下的罰款。

第五十條　未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗(yàn)，可并處1000元以下的罰款。

第五十一條　偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　計(jì)量監(jiān)督管理人員違法失職，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　負(fù)責(zé)計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機(jī)試驗(yàn)的單位，違反本細(xì)則第十七條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請(qǐng)單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　計(jì)量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；

（二）出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的；

（三）違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行計(jì)量檢定的；

（四）使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的；

（五）未經(jīng)考核合格執(zhí)行計(jì)量檢定的。

第五十五條　本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門決定。罰款1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府計(jì)量行政部門決定。沒收違法所得及罰款一律上繳國庫。

本細(xì)則第四十六條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定。

中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第十一章　附則

第五十六條　本細(xì)則下列用語的含義是：

（一）計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量器具。

（二）計(jì)量檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。

（三）定型鑒定是指對(duì)計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)的計(jì)量性能進(jìn)行全面審查、考核。

（四）計(jì)量認(rèn)證是指政府計(jì)量行政部門對(duì)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性進(jìn)行的考核和證明。

（五）計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)計(jì)量檢定工作的有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（六）仲裁檢定是指用計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的以裁決為目的的計(jì)量檢定、測(cè)試活動(dòng)。

第五十七條　中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)涉及本系統(tǒng)以外的計(jì)量工作的監(jiān)督管理，亦適用本細(xì)則。

第五十八條　本細(xì)則有關(guān)的管理辦法、管理范圍和各種印、證標(biāo)志，由國務(wù)院計(jì)量行政部門制定。

第五十九條　本細(xì)則由國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

（一九九一年九月二十日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，1991年10月13日省人大常委會(huì)公告第18號(hào)發(fā)布）

第一條　依據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡(jiǎn)稱水法），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　省水利電力廳和市、縣（區(qū)）水利電力局是同級(jí)人民政府統(tǒng)一主管本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職能部門，負(fù)責(zé)水法和本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和有關(guān)法律、法規(guī)，服從水行政主管部門及其所屬水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察人員的管理和監(jiān)督。

第四條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)支持依法興辦開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害、節(jié)約用水各項(xiàng)事業(yè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究的單位和個(gè)人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，成績(jī)顯著者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條　本省行政區(qū)域內(nèi)的水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。

水行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)水資源的統(tǒng)一考察和評(píng)價(jià)；編制開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃；制訂水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案；統(tǒng)一調(diào)度水資源；管理計(jì)劃用水、節(jié)約用水；實(shí)施取水許可制度和征收水資源費(fèi)；審查開發(fā)利用水資源的工程設(shè)施方案；查處違反水法規(guī)的行政案件。

環(huán)境保護(hù)和航政主管部門分別負(fù)責(zé)水污染防治和船舶排污的監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)地下水資源的普查、勘探、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理。城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理城市節(jié)約用水。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

第六條　本省行政區(qū)域內(nèi)的河道按水系實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理

流經(jīng)本省行政區(qū)域內(nèi)的西江、北江、東江和珠江三角洲主要河道及其出?？陂T，北江大堤內(nèi)蘆苞涌、西南涌至伶仃洋的河道和韓江及其出?？陂T，由省水行政主管部門依照流域統(tǒng)一綜合規(guī)劃實(shí)施管理。

前款規(guī)定外的跨市河道，由省水行政主管部門，或者由省水行政主管部門授權(quán)有關(guān)市水行政主管部門實(shí)施管理?？缈h（區(qū)）的河道，由市水行政主管部門，或者由市水行政主管部門授權(quán)有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門實(shí)施管理。

縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的河道，由縣級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理。

第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源和水源林的保護(hù)工作，對(duì)重要的飲用水源和水源林劃定保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)管理。

各級(jí)水行政主管部門、林業(yè)主管部門對(duì)水源地區(qū)和水土流失區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取生物和工程等措施，保護(hù)自然植被，進(jìn)行封山育林育草，禁止毀林開墾，設(shè)置保水?dāng)r截泥沙設(shè)施，加強(qiáng)水土保持工程的管理維護(hù)，防治水土流失，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。

違反有關(guān)規(guī)定，破壞保護(hù)區(qū)的水源林，毀林開墾或造成水土流失的，依法追究其責(zé)任。

第八條　各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作。直接或者間接向地表水或者地下水排放污染物的，必須按照國家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理。

不準(zhǔn)向水庫、運(yùn)河、供水渠道排污，確需在其范圍內(nèi)排污的，必須經(jīng)過清污處理，符合排污標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)以后，環(huán)境保護(hù)主管部門方得審批。

向河道、湖泊排污的，在向環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)之前，必須征得水行政主管部門的同意。

違反前三款規(guī)定造成水污染的，必須承擔(dān)治理責(zé)任、賠償責(zé)任。對(duì)違反者由水行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第九條　各級(jí)水行政主管部門、礦產(chǎn)資源主管部門和城市建設(shè)主管部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)地下水開采的監(jiān)督管理，防止地下水源枯竭和地面沉陷。

第十條　開發(fā)、利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，編制流域或者區(qū)域的綜合性規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃。

專業(yè)性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與綜合性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。綜合性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入本行政區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

第十一條　河道流域的綜合治理開發(fā)規(guī)劃，按照本辦法第六條規(guī)定的河道管理權(quán)限，分別由主管的縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、供水規(guī)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門編制，水力發(fā)電規(guī)劃按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，分別由縣級(jí)以上水行政主管部門或者電力主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

航運(yùn)、城市供水、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、地下水普查、勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專業(yè)規(guī)劃，分別由縣級(jí)以上有關(guān)主管部門編制，經(jīng)征求同級(jí)水行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的依據(jù)。規(guī)劃的變更，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十二條　開發(fā)、利用水資源和水資源的分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃，實(shí)行興利和除害相結(jié)合的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民的生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等行業(yè)的需要。

第十三條　任何單位和個(gè)人興建的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案調(diào)度運(yùn)用。出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，應(yīng)當(dāng)服從供水的需要，按照分級(jí)管理的職責(zé)分工，由縣級(jí)以上水行政主管部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

在人、畜飲水困難地區(qū)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃，采取措施，開辟水源，按照民辦公助原則，扶持興修各類供水工程，解決人、畜飲用水的需求。

第十四條　修建、擴(kuò)建、改建水工程和跨河、臨河的橋梁、碼頭、渡口、道路以及架設(shè)穿河、穿堤的管道、纜線等設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查，涉及航道和水上安全的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送航道、航政主管部門審查，經(jīng)同意后方可按照基建程序辦理報(bào)批手續(xù)。

第十五條　興建水工程需要征用土地和遷移居民的，必須正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系。移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益的安排。建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在工程建設(shè)期間同步完成征用土地和安置移民工作。征用土地補(bǔ)償費(fèi)和移民安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程概算，?？顚Ｓ谩Ｕ饔猛恋睾鸵泼癜仓霉ぷ饔晒こ趟诘乜h級(jí)以上人民政府組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排好移民的生產(chǎn)、生活，扶持移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)，維護(hù)移民的合法權(quán)益。已經(jīng)安排給移民的生產(chǎn)、生活用地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十六條　興建工程設(shè)施，對(duì)原有的供水水源、灌溉用水和航運(yùn)水量以及原有依法興建的水工程有不利影響的，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。

第十七條　使用水工程供水或者利用排水設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向工程管理單位交付水費(fèi)。

直接從江河、湖泊或者地下取水的，必須向縣級(jí)以上水行政主管部門申請(qǐng)取水許可。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

實(shí)行取水許可制度和征收水資源費(fèi)，由省人民政府按國務(wù)院規(guī)定辦理。

第十八條　在行洪、排澇河道范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、淘金的，必須保證堤防設(shè)施安全、航道暢通，并報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和作業(yè)方式開采，按規(guī)定向水行政主管部門交納管理費(fèi)。但生活自用少量挖砂、采石、取土者除外。

前款規(guī)定涉及航道的，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。淘金作業(yè)，必須事先向礦產(chǎn)資源主管部門申請(qǐng)采礦許可證。

第十九條　縣級(jí)以上水行政主管部門必須根據(jù)流域規(guī)劃和防治水害的要求制定本行政區(qū)域內(nèi)的防洪總體規(guī)劃。并按照防洪總體規(guī)劃確定河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線是河道整治、航道整治以及河道岸線、河灘地利用的依據(jù)。

第二十條　防汛抗洪和河道清障工作，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)江海堤防安全和參加防汛抗洪的義務(wù)，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

第二十一條　按照自然流勢(shì)和泄洪、排澇運(yùn)行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力，上游地區(qū)不得擅自加大泄流量。

采取分洪、滯洪措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，必須報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

第二十二條　縣級(jí)以上水行政主管部門必須對(duì)其管理的河道行洪排澇障礙物進(jìn)行調(diào)查登記，并按照“準(zhǔn)設(shè)障、誰清障”的原則，會(huì)同防汛指揮機(jī)構(gòu)制定清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除，逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并登記發(fā)證，確認(rèn)權(quán)屬。

第二十四條　在河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi)，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得進(jìn)行下列活動(dòng)。涉及其他有關(guān)部門的，還應(yīng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

（一）存放物料、修建廠房或者其他建筑、設(shè)施；

（二）爆破、鉆探、打井、墓葬、挖筑魚塘、挖砂、采石、取土、淘金和開采地下資源以及考古挖掘；

（三）棄置砂、石、土、礦渣、煤渣、垃圾和其他廢料；

（四）種植阻礙行洪排澇的竹木和高稈作物；

（五）修建阻水設(shè)施或者整治河道。

第二十五條　違反水法和本辦法者，按照規(guī)定的管理權(quán)限，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者有關(guān)主管部門依照水法和中華人民共和國河道管理?xiàng)l例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條　被處罰的單位或者個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自一九九一年十二月一日起施行。