貴港市市本級(jí)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我市的房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要，征收市本級(jí)范圍內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，以及市本級(jí)中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)集體土地上的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條市人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督各城區(qū)人民政府國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ鳎郾眳^(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)為市人民政府國(guó)有土地上房屋征收部門，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)國(guó)有土地上房屋征收部門的征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，主要是對(duì)法規(guī)政策、征收計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案、作出補(bǔ)償決定等方面的指導(dǎo)。

各區(qū)建設(shè)局為各城區(qū)人民政府國(guó)有土地上房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、住建、監(jiān)察、信訪、文物、公安、司法、工商、稅務(wù)、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

第二章征收決定

第六條　國(guó)有土地上房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及本市城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門擬定房屋征收計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第七條　列入征收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主或者項(xiàng)目意向單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)文件或者符合產(chǎn)業(yè)政策的證明；住建部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明和用地界線圖；國(guó)土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃的證明；以及房屋征收補(bǔ)償初步方案等相關(guān)材料，申請(qǐng)實(shí)施房屋征收。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合規(guī)定的，啟動(dòng)房屋征收程序。

房屋征收部門可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分期實(shí)施房屋征收。

第八條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住建部門出具的規(guī)劃手續(xù)確定房屋征收范圍。

第九條　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公告，并告知被征收人權(quán)利和義務(wù)。

房屋征收公告發(fā)布后，單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，房屋征收時(shí)不予增加補(bǔ)償，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）房屋所有權(quán)登記和抵押權(quán)登記；

（四）辦理工商、稅務(wù)登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知發(fā)展改革、住建、國(guó)土、不動(dòng)產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。

第十一條　房屋征收部門在組織調(diào)查登記時(shí)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行分類評(píng)估。

第十二條　房屋征收部門組織調(diào)查登記時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，房屋所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條　被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積一般以產(chǎn)權(quán)登記證為準(zhǔn)。對(duì)房屋使用性質(zhì)或者建筑面積有異議的，由當(dāng)事人向產(chǎn)權(quán)登記部門申請(qǐng)變更登記，符合變更登記條件的，產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)30天內(nèi)給予變更登記。

第十四條　房屋情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記的建筑的，按房屋征收實(shí)施單位或被征收人提供政府部門出具的土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)或相關(guān)年份的地籍（形）圖、路網(wǎng)圖及航拍圖等確認(rèn)建造年份和用途。無法確定建造年份和用途的，由轄區(qū)人民政府組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定處理。

第十五條　房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、臨時(shí)安置用房地點(diǎn)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、簽約期限等內(nèi)容。

城區(qū)項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門備案。

第十六條　房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。

第十七條　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，1/2以上被征收人（不包含1/2,以房屋所有權(quán)證計(jì)，房屋共有的計(jì)為一人，下同）認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，由項(xiàng)目所在城區(qū)人民政府組織被征收人和公眾代表舉行聽證會(huì)，對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行聽證，并根據(jù)聽證情況，對(duì)合理意見和建議依法依規(guī)予以采納。

房屋征收涉及被征收人數(shù)量在300戶（含300戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目所在城區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十八條　作出房屋征收決定前，財(cái)政部門、項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)單位應(yīng)保證征收補(bǔ)償資金及時(shí)撥付到位、專戶存儲(chǔ)。

第十九條　房屋征收范圍確定并公布后，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告供政府決策。

第二十條　房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收實(shí)施單位和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章　征收補(bǔ)償

第二十一條　被征收合法房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

合法房屋是指依法取得土地使用權(quán)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的或依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證的房屋。

被征收合法房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋室內(nèi)外裝修價(jià)值的補(bǔ)償。

第二十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選取由被征收人協(xié)商選定，經(jīng)1/2以上被征收人同一意見的，由被征收人選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估；協(xié)商不成的，可通過投票、搖號(hào)、抽簽等方式確定。

同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定和管理具體辦法另行制定。

第二十三條　被征收人或房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。逾期不申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，按評(píng)估報(bào)告確定被征收房屋價(jià)值。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照本辦法第四十七條規(guī)定處理。逾期不申請(qǐng)鑒定的，按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價(jià)值。

第二十四條　征收合法產(chǎn)權(quán)的房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條　征收個(gè)人合法住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)按照項(xiàng)目房屋征收分類評(píng)估價(jià)格簽約的，可以按照簽約確定的被征收房屋價(jià)值給予最高不超過20%的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖速徺I本市房屋不受住房限購政策的限制。

第二十六條　征收合法住宅房屋時(shí)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，選擇就近安置的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地安置的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.1的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在被征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.3的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋1:0.7的比例進(jìn)行調(diào)換。

如果被征收人被征收房屋建筑面積比安置房面積少，在10平方米內(nèi)（含10平方米）的由被征收人按被征收房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)足；超10平方米以外的部分由被征收人按征收公告之日同地段商品房的平均價(jià)格補(bǔ)足。

安置房面積小于被征收房屋面積，不足部分按照被征收房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人貨幣補(bǔ)償。

被征收人在安置小區(qū)選房的，按簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)間先后順序選擇安置房。簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)間在同一天的，通過抽簽確定選房順序。

第二十七條被征收人在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)他處無正式住房，且屬于五保戶、孤老、孤兒、孤殘者，或正享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，被征收人在作出房屋征收補(bǔ)償決定前提供相關(guān)證明的，原則上采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，被征收房屋套內(nèi)面積低于下列標(biāo)準(zhǔn)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：

安置標(biāo)準(zhǔn)：l—2人戶50平方米；3人戶60平方米；4—5人戶70平方米；6—7人戶80平方米；8人戶以上100平方米。

調(diào)換部分不結(jié)算差價(jià)，超出面積部分房屋價(jià)款按本辦法第二十六條第二款規(guī)定結(jié)算。

被征收人在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，給予每戶2萬元裝修補(bǔ)助。

第二十八條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人以“貨幣化安置”和安置小區(qū)等方式進(jìn)行安置。

安置房超出安置面積的，超出安置面積部分辦證費(fèi)用由被征收人承擔(dān)；征收協(xié)議約定安置面積的，辦證費(fèi)用由征收人承擔(dān)，所有辦證費(fèi)用列入房屋征收成本。

第二十九條　產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅合法房屋的價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合土地使用權(quán)性質(zhì)、土地類別、用途、取得方式和使用年限以及客觀收益對(duì)價(jià)值的影響等評(píng)估確定。

第三十條　改變用途房屋的補(bǔ)償。

自行將已取得房屋所有權(quán)證的住宅、單位自管住宅房屋、直管公房改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并能提供被征收前三年內(nèi)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)且正在作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，按項(xiàng)目相應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用房分類估價(jià)價(jià)格的80%給予貨幣補(bǔ)償；缺稅務(wù)登記手續(xù)的，按項(xiàng)目相應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用房分類估價(jià)價(jià)格70%給予貨幣補(bǔ)償。

自行將已取得房屋所有權(quán)證的辦公、旅館旅社用途房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，具有被征收前三年內(nèi)工商營(yíng)業(yè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)且正在作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房使用的，按經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房分類估價(jià)價(jià)格的60%給予貨幣補(bǔ)償；缺稅務(wù)登記手續(xù)的，按經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房分類估價(jià)價(jià)格50%給予貨幣補(bǔ)償；倉儲(chǔ)、廠房等用途房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，具有被征收前三年內(nèi)工商營(yíng)業(yè)手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)且正在作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，按經(jīng)營(yíng)性用房分類估價(jià)價(jià)格的50%給予貨幣補(bǔ)償；缺稅務(wù)登記手續(xù)的，按經(jīng)營(yíng)性用房分類估價(jià)價(jià)格40%給予貨幣補(bǔ)償。

屬劃撥土地的，補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)土地使用權(quán)人享有的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益依法評(píng)估確定。

本條所稱的“經(jīng)營(yíng)性用房”包括“經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房”和“經(jīng)營(yíng)性非商業(yè)用房”?！敖?jīng)營(yíng)性商業(yè)用房”指商業(yè)鋪面，“經(jīng)營(yíng)性非商業(yè)用房”指旅館旅社。

第三十一條土地使用證或者產(chǎn)權(quán)登記證上載明為商業(yè)用途的房屋，選擇就近安置的，按被征收商鋪建筑面積與安置商鋪建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地調(diào)換的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1的比例進(jìn)行調(diào)換。小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按被征收商鋪建筑面積與安置商鋪建筑面積1:1.1的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在被征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按被征收商鋪建筑面積與安置商鋪建筑面積1:1.3的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按被征收商鋪建筑面積與安置商鋪建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按被征收商鋪建筑面積與安置商鋪建筑面積1:0.7的比例進(jìn)行調(diào)換。

土地使用證或者產(chǎn)權(quán)登記證上載明為商住用途的房屋，商鋪面積按第一層用于經(jīng)營(yíng)的實(shí)際面積計(jì)算，二層以上按住宅面積計(jì)算。

第三十二條 1996年12月31日前建成手續(xù)不全的房屋，在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十三條 對(duì)因歷史原因造成手續(xù)不全的房屋，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，只辦理有土地使用證或?qū)儆诒敬褰M（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”的房屋征收，四層（含）以下建筑面積或四層以上的建筑總建筑面積200平方米（含）以內(nèi)的部分，按以下辦法給予補(bǔ)償安置：

（一）貨幣補(bǔ)償。

1.1997年1月1日至2003年12月31日建成的房屋,在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物價(jià)格的90%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

2.2004年1月1日至2010年3月31日建成的房屋, 在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物價(jià)格的80%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

3.2010年4月1日以后至2011年12月8日止，即《貴港市人民政府關(guān)于處理市中心城區(qū)違法用地、違法建筑問題的通告》（貴政通〔2011〕13號(hào)）發(fā)布之前建設(shè)的房屋屬于違法建筑，依法拆除，不予補(bǔ)償。但在房屋征收期間能積極配合房屋征收并簽訂征收協(xié)議的，可按貴政通〔2011〕13號(hào)的規(guī)定給予不高于建筑成本分類評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)助。

4. 2011年12月8日貴政通〔2011〕13號(hào)發(fā)布后，違法新建、擴(kuò)建、改建的房屋依法拆除，一律不予補(bǔ)償或補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1. 1997年1月1日至2003年12月31日建成的磚木青瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，就地安置按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地安置的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.1×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在原征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋的建筑面積1:1.3×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.7×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。

2.2004年1月1日至2010年3月31日建成的磚木青瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，就地安置按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地安置的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.1×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在原征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.3×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.7×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。

3.2010年4月1日以后違法新建、擴(kuò)建、改建的房屋，不予調(diào)換。

（三）四層以上總建筑面積超過200平方米的，可以置換200平方米的房屋，超出200平方米的部分，按本辦法第三十四條第（一）款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十四條 對(duì)因歷史原因沒有取得“土地證、準(zhǔn)建證”且不屬于本村組（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”的房屋，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，按以下辦法處理：

（一）貨幣補(bǔ)助。

1.1997年1月1日至2003年12月31日建成的磚混結(jié)構(gòu)以上的房屋,在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，地上建筑物按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的90%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

2.2004年1月1日至2010年3月31日建成的磚混結(jié)構(gòu)以上的房屋,在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，地上建筑物按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的80%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

3.2010年4月1日至2011年12月8日建設(shè)的房屋依法拆除，不予補(bǔ)償。但在房屋征收期間能積極配合房屋征收并簽訂征收協(xié)議的，可按貴政通〔2011〕13號(hào)的規(guī)定給予不高于以項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)助。

4.2011年12月8日貴政通〔2011〕13號(hào)發(fā)布后，違法新建、擴(kuò)建、改建的房屋依法拆除，一律不予補(bǔ)償或補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1. 1997年1月1日至2003年12月31日建成的磚木青瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，就地安置按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地安置的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.1×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在原征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋的建筑面積1:1.3×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.7×0.9的比例進(jìn)行調(diào)換。

2.2004年1月1日至2010年3月31日建成的磚木青瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋，在征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，就地安置按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。選擇異地安置的，安置小區(qū)的土地等級(jí)與被征收房屋的土地同一個(gè)級(jí)別的，按被征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地低一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.1×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換；低二個(gè)級(jí)別以上并且在原征收項(xiàng)目范圍外1000米以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:1.3×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。安置小區(qū)的土地等級(jí)比被征收房屋的土地高一個(gè)級(jí)別的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.9×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換；高二個(gè)級(jí)別以上的，按征收房屋建筑面積與安置房屋建筑面積1:0.7×0.8的比例進(jìn)行調(diào)換。

3.2010年4月1日以后違法新建、擴(kuò)建、改建的房屋，不予調(diào)換。

（三）四層以上總建筑面積超過200平方米的，可以置換200平方米的房屋，超出200平方米的部分，按本辦法第三十四條第（一）款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十四條 對(duì)因歷史原因沒有取得“土地證、準(zhǔn)建證”且不屬于本村組（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”的房屋，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，按以下辦法處理：

（一）貨幣補(bǔ)助。

1.1997年1月1日至2003年12月31日建成的磚混結(jié)構(gòu)以上的房屋,在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，地上建筑物按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的90%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

2.2004年1月1日至2010年3月31日建成的磚混結(jié)構(gòu)以上的房屋,在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，地上建筑物按項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的80%給予補(bǔ)助，不簽訂協(xié)議書的，按違法建筑依法拆除。

3.2010年4月1日至2011年12月8日建設(shè)的房屋依法拆除，不予補(bǔ)償。但在房屋征收期間能積極配合房屋征收并簽訂征收協(xié)議的，可按貴政通〔2011〕13號(hào)的規(guī)定給予不高于以項(xiàng)目分類評(píng)估確定的地上建筑物建筑成本評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)助。

4.2011年12月8日貴政通〔2011〕13號(hào)發(fā)布后，違法新建、擴(kuò)建、改建的房屋依法拆除，一律不予補(bǔ)償或補(bǔ)助。

（二）購買安置房。房屋建設(shè)時(shí)間在1997年1月1日至2010年3月31日，在城區(qū)無第二處住房的，被征收人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)助后，可按保障性安置房?jī)r(jià)格在安置小區(qū)購買一套安置房，具體價(jià)格由市人民政府依法確定。

1.被征收房屋建筑面積在80平方米（不含）以下的，可購買一套不超過80平方米的安置房；

2.被征收房屋建筑面積80～100平方米（不含）的，可購買一套不超過100平方米的安置房；

3.被征收房屋建筑面積100～120平方米（不含）的，可購買一套不超過120平方米的安置房；

4.被征收房屋建筑面積120平方米以上的，可購買一套不超過144平方米的安置房。

第三十五條 征收住宅用地的補(bǔ)償。

（一）征收辦理了土地使用證但沒有建房的住宅用地補(bǔ)償，按照現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)（劃撥用地按照劃撥地價(jià)）給予全額補(bǔ)償。不同意按基準(zhǔn)（劃撥）地價(jià)補(bǔ)償?shù)?，可按分戶評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償。

（二）征收沒有辦理土地使用證，但屬于本村組（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”的房屋的住宅用地，在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書，建設(shè)時(shí)間在1997年1月1日至2003年12月31日的，按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)90%進(jìn)行補(bǔ)助；建設(shè)時(shí)間在2004年1月1日至2010年3月31日的，按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)80%進(jìn)行補(bǔ)助；2010年4月1日至2011年12月8日建成房屋的住宅用地和建好基礎(chǔ)或砼梁未建房的住宅用地，按征收集體土地分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。但在房屋征收期間能積極配合房屋征收并簽訂征收協(xié)議書的，按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助。2011年12月8日以后建成房屋的住宅用地和建好基礎(chǔ)或砼梁未建房的住宅用地，按征收集體土地分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）征收沒有取得土地使用證，不屬于本村組（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織“一戶一宅”已建好房屋的住宅用地，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，土地來源清楚、產(chǎn)權(quán)明確的，房屋建設(shè)時(shí)間在1997年1月1日至2010年3月31日的，在房屋征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的，按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助；房屋建設(shè)時(shí)間在2010年4月1日以后和建好基礎(chǔ)或砼梁未建房的，按征收集體土地分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）用于飼養(yǎng)牲畜家禽、堆放雜物、單純廚房用途、衛(wèi)生間等非主房和層高不達(dá)到2.2米的房屋用地按征收集體土地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

征收國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的國(guó)有土地原則上不進(jìn)行置換，按收回國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償辦法進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；征收有合法權(quán)屬的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的土地，可實(shí)行等價(jià)置換，不需置換的，按收回國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償辦法或評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第三十六條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，不再對(duì)土地進(jìn)行單獨(dú)補(bǔ)償。

被征收人符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件又不愿意全部調(diào)換的，可減少調(diào)換面積，不足部分按比例以貨幣補(bǔ)償補(bǔ)足。

三十七條征收部門按被征收房屋建筑面積每平方米10元支付搬遷費(fèi)給被征收人；不是安置現(xiàn)房的，按二次搬遷計(jì)算。設(shè)備拆裝及本市范圍內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用按現(xiàn)行市場(chǎng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一次性支付。

第三十八條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋建筑面積每月每平方米10元支付臨時(shí)安置費(fèi)，一次性支付6個(gè)月。

住宅房屋、非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的，按被征收房屋折算補(bǔ)償比例后應(yīng)得建筑面積每平方米10元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，支付臨時(shí)安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的期限按房屋征收部門與被征收人簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期計(jì)算，過渡期限一般為42個(gè)月以內(nèi)。過渡期限從被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并移交房屋之日起計(jì)算，到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付次月為止。因房屋征收人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

征收住宅房屋的，對(duì)自行安排住處的被征收人，從逾期之日起至6個(gè)月內(nèi)（含6個(gè)月）的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期6個(gè)月以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。對(duì)選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房過渡的，從逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

征收非住宅房屋的，仍按補(bǔ)償協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十九條征收廠房、車間、倉庫造成停產(chǎn)、停業(yè)的，征收實(shí)施單位應(yīng)按被征收房屋建筑面積每月每平方米15元一次性支付6個(gè)月的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

征收鋪面、旅館、餐飲造成停產(chǎn)、停業(yè)的，征收實(shí)施單位應(yīng)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積每月每平方米80元一次性支付6個(gè)月的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條被征收房屋為租賃的，被征收房屋的搬遷費(fèi)、停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)等補(bǔ)償，租賃當(dāng)事人之間有約定的，從其約定，無約定的，補(bǔ)償給出租人。

第四十一條被征收房屋內(nèi)的供電、供水、電話、有線電視、寬帶、空調(diào)等設(shè)施遷移費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目房屋征收分類評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。

第四十二條征收合法房屋的室內(nèi)裝修，可按分戶評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，不同意按分戶評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償?shù)模砂错?xiàng)目房屋征收分類評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償；征收手續(xù)不全房屋的室內(nèi)裝修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目房屋征收分類評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。

第四十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按被征收房屋總建筑面積每平方米50元給房屋征收實(shí)施單位支付工作經(jīng)費(fèi)。

房屋測(cè)量費(fèi)和評(píng)估費(fèi)據(jù)實(shí)列支，納入征收成本。

第四十四條被征收房屋由房屋征收實(shí)施單位組織拆除，房屋征收部門按被征收房屋建筑面積每平方米20元支付拆除費(fèi)及建筑廢料清運(yùn)費(fèi)。

第四十五條房屋征收涉及高壓線、通訊線路、通訊基站、地下供水、地下光纜遷移改裝的，遷移改裝費(fèi)用由管線業(yè)主依法依規(guī)按管線遷移設(shè)計(jì)規(guī)范和程序編制工程預(yù)算并送財(cái)政評(píng)審，財(cái)政評(píng)審后，征收協(xié)議約定由征收實(shí)施單位施工的，按市招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；征收協(xié)議約定由管線業(yè)主自行組織施工的，由征收實(shí)施單位按財(cái)政評(píng)審價(jià)格將款項(xiàng)支付給管線業(yè)主，所需資金從土地房屋征收補(bǔ)償費(fèi)中支付。

第四十六條被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的，按以下給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）征收磚木（土）瓦結(jié)構(gòu)以上的房屋，按被征收房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。

（二）征收住宅房屋，選擇安置小區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公攤面積。

（三）征收住宅房屋，選擇貨幣化安置的，給予最高不超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積20%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照本市貨幣化安置政策的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

第四十七條在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十八條被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，經(jīng)協(xié)調(diào)仍拒絕搬遷的，由房屋征收部門提請(qǐng)作出征收補(bǔ)償決定的同級(jí)人民政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第四十九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第五十條房屋征收工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條被征收人、評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師在房屋征收中有關(guān)信用行為按有關(guān)規(guī)定將被錄入信用信息共享平臺(tái)，作為個(gè)人綜合信用狀況評(píng)價(jià)依據(jù)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，記入信用檔案；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第五十三條中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的集體土地上房屋征收補(bǔ)償按照征收集體土地的程序執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所指中心城區(qū)為貴港市城區(qū)環(huán)路以內(nèi)范圍。

第五十四條本辦法在市本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收工作實(shí)施過程中涉及的有關(guān)政策問題由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

集體土地上房屋征收工作實(shí)施過程中涉及的有關(guān)政策問題由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本辦法自頒布之日起施行。本辦法實(shí)施前已作出房屋征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。 2100433B

貴港市人民政府通知

貴政發(fā)〔2011〕25號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)第四屆市人民政府第一次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

貴港市人民政府

二〇一一年十一月十八日

貴港市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善本市住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難問題和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的基本住房需求，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，規(guī)范公共租賃住房的管理,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87 號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，由政府專門機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，限定套型面積和出租價(jià)格，面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員出租的具有保障性質(zhì)的住房。

本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指貴港市城區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的家庭。

第三條 發(fā)展公共租賃住房的基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共租賃住房發(fā)展應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局，集中設(shè)置的項(xiàng)目應(yīng)在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。

（二）規(guī)范管理，只租不售。公共租賃住房著重解決特定對(duì)象的階段性居住困難，滿足其基本居住需求，要嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)程序和租賃管理，定向出租，只租不售。

（三）政府支持，社會(huì)參與。在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，支持企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過各種渠道籌集并經(jīng)營(yíng)公共租賃住房，包括支持有條件的單位（各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）利用自用土地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房（即單位租賃住房）。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定我市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和房源籌集，組織公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、公示、配租和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、房改、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、住房公積金及金融管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展公共租賃住房的相關(guān)工作。

各縣（市、區(qū)）住房保障管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共租賃住房的規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或所在單位受理公共租賃住房的申請(qǐng)并進(jìn)行初審。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條 市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的總體需求狀況，在住房保障規(guī)劃中明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第六條 根據(jù)我市住房保障規(guī)劃和當(dāng)年公共租賃住房需求情況，市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格等部門，擬定我市公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地、資金來源和年度配租計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入我市土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證土地供應(yīng)。

第七條 公共租賃住房房源可通過新建（含配建）、改建、收購、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

第八條 政府直接投資新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在60 平方米以下，由市住房保障管理部門根據(jù)不同的需求合理確定公共租賃住房的各種套型比例，滿足實(shí)際需要。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小戶型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第九條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同確定的配建指標(biāo)，由開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主與住房保障管理部門簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)。

第十條 單位新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障管理部門審核同意后，憑住房保障管理部門的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理公共租賃住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建等有關(guān)手續(xù)。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集，主要包括：

（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房；

（二）由企業(yè)或事業(yè)單位（不含財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位）利用自有土地投資建設(shè)的向本單位職工出租的公共租賃住房；

（三）在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公共租賃住房；

（四）在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的向本園區(qū)（開發(fā)區(qū)）員工出租的公共租賃住房；

（五）政府收購的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）政府向社會(huì)統(tǒng)一租賃的直管公房；

（七）其他渠道籌集的公共租賃住房。

第三章 政策支持

第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金確定方法、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 政府通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市公共租賃住房的資金補(bǔ)助。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門每年安排不低于土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房、貸款貼息以及向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)范圍，并按有關(guān)規(guī)定審批、實(shí)施。

第十七條 在留足住房維修資金、離退休職工住房補(bǔ)貼款后，政府可按一定比例統(tǒng)籌市直行政事業(yè)單位的售房款用于公共租賃住房的建設(shè)或貸款貼息。具體統(tǒng)籌使用售房款的實(shí)施方案由財(cái)政部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十九條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第二十條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼。公共租賃住房租金超出家庭工資收入規(guī)定比例的職工，可以申請(qǐng)利用住房公積金支付本人租住公共租賃住房的租金。

第四章 資金來源

第二十一條 公共租賃住房資金的來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）財(cái)政部門安排的不低于年度土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金以及住房公積金增值收益中計(jì)提的保障性住房資金；

（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和住房公積金貸款；

（五）通過融資等方式籌集的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；

（七）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

第五章 準(zhǔn)入管理

第二十二條 公共租賃住房堅(jiān)持公開公正、分層把關(guān)、統(tǒng)籌平衡的準(zhǔn)入原則，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)以家庭為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人,其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。單身家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，申請(qǐng)人必須年滿18 周歲。

每年的公共租賃住房供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由住房保障管理部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)住房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和居住水平等因素?cái)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入由民政部門按《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》核定。

第二十四條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人屬我市城區(qū)戶籍；

（二）申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及配偶、子女、父母等；

（三）無住房或家庭自有人均住房建筑面積不超過15平方米；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十五條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的新就業(yè)人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有我市城鎮(zhèn)戶籍，大專以上學(xué)歷；

（二）畢業(yè)不滿五年（以畢業(yè)證書為準(zhǔn)）；

（三）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同；

（四）本人及其共同申請(qǐng)人在就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（五）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（六）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）非我市城區(qū)戶籍的，須具有就業(yè)地暫住證；

（二）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并已連續(xù)工作一年以上；

（三）本人及其家庭成員在我市范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十七條 具備公共租賃住房申請(qǐng)條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、中重度殘疾人(一、二、三級(jí))等特殊的家庭，在配租時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第二十八條 單身家庭或兩人家庭可申請(qǐng)戶型為單間或一房一廳的公共租賃住房，三人或三人以上家庭可申請(qǐng)戶型為兩房一廳的公共租賃住房。

第二十九條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)向住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）家庭成員身份證件、戶口簿以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）住房情況證明：由房產(chǎn)和國(guó)土部門出具的申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人在我市的住房情況和地產(chǎn)情況證明；

（四）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地居委會(huì)通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房等情況進(jìn)行審核，并出具其符合申請(qǐng)租賃公共租賃住房條件的審核意見及住房情況證明和上年度收入證明；

（五）其他需要提供的材料。

第三十條 新就業(yè)和外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶口簿、暫住證、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同等；

（三）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書等情況材料；

（四）申請(qǐng)人就業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）由就業(yè)單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人住房情況及收入情況證明；

（六）由暫住社區(qū)居委會(huì)或工作單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人家庭成員的住房情況及收入情況證明；

（七）其他需要提供的相關(guān)材料。

第三十一條 申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地（進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員向工作單位所在地）住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并填寫書面申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)表中應(yīng)由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、并簽署意見；住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核；

（三）經(jīng)審核符合條件的，住房保障管理部門應(yīng)將申請(qǐng)家庭的基本情況在轄區(qū)所在地及媒體進(jìn)行公示，公示期7日。對(duì)公示情況有異議的，可向住房保障管理部門提出書面意見，經(jīng)調(diào)查不符合申請(qǐng)條件的，取消其申請(qǐng)資格，并將結(jié)果書面告知當(dāng)事人；

（四）經(jīng)審核公示通過的申請(qǐng)人，由住房保障管理部門書面通知申請(qǐng)人，并登記造冊(cè)，按住房困難程度、登記先后次序進(jìn)行輪候配租。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障管理部門申報(bào)；經(jīng)查實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第三十二條 由開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，由申請(qǐng)人向建設(shè)單位申請(qǐng)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核、分配和管理，并將審核分配相關(guān)材料報(bào)市住房保障管理部門備案。

第六章 租賃管理

第三十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以保本微利為原則，具體由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、住房保障管理部門等相關(guān)部門按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素測(cè)算，按略低于同地段市場(chǎng)租金水平，制訂公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。

單位出租公共租賃住房的租金不得高于公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)。

第三十四條 公共租賃住房初次承租期為3年，期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第三十五條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。

住房保障管理部門對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行年審。年審后仍符合公共租賃住房保障范圍的，可繼續(xù)承租。年審后不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房，承租人應(yīng)當(dāng)自收到住房保障管理部門作出的《限期退出公共租賃住房通知》之日起2個(gè)月內(nèi)退出住房。超期退出的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取房租。

符合公共租賃住房保障條件需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3 個(gè)月前重新申請(qǐng)。經(jīng)審核通過的，重新簽訂租賃合同；續(xù)租期的租金在屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每年遞增5%。

第三十六條 承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物，歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償、不得拆除。

公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新由相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止公共租賃住房保障的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他約定。

第三十八條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同使用住房，及時(shí)繳交租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，住房保障管理部門可通報(bào)其所在單位，所在單位應(yīng)配合從其工資收入中直接劃扣。

第七章 退出管理

第三十九條 除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次申請(qǐng)，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄申請(qǐng)的情況。

第四十條 獲得公共租賃住房保障的家庭有下列情形之一的，由住房保障管理部門按規(guī)定收回或者調(diào)整其承租的公共租賃住房：

（一）家庭人均年收入超出我市公共租賃住房保障申請(qǐng)條件的；

（二）承租人通過購買、獲贈(zèng)、繼承等方式在我市市區(qū)獲得其他住房的；

（三）因家庭成員人數(shù)減少或者住房面積增加，人均現(xiàn)有住房建筑面積發(fā)生變化的。

第四十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5 年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房出借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用用途的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)空置3個(gè)月以上的；

（五）無正當(dāng)理由拖欠租金或物業(yè)管理費(fèi)連續(xù)3個(gè)月以上的；

（六）不接受公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理公約，經(jīng)教育仍不悔改的；

（七）有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

（八）有其他違反租賃合同約定情況的。

第四十二條 合同期滿或出租人終止租賃合同的，承租人應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。確有特殊困難的，經(jīng)出租人核實(shí)同意，可給予一定的過渡期限；應(yīng)當(dāng)退出但拒不退出的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)住房保障管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十三條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共租賃住房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況及監(jiān)督檢查結(jié)果。

第四十四條 住房保障管理部門需要通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭成員的戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核的，公安、民政、國(guó)土資源、房產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金以及金融等相關(guān)部門應(yīng)予以配合。

第四十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用情況，以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、違法違約情況等有關(guān)信息。保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十六條 承租人隱瞞或偽造住房、財(cái)產(chǎn)、收入等情況騙取公共租賃住房的，或查實(shí)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料騙取公共租賃住房的，由有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十八條 公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。各有關(guān)部門接到違法違紀(jì)行為舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

第四十九條 在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中，有關(guān)管理部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等情況的，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)的責(zé)任。

第九章 其 他

第五十條 企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)、向本單位（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）員工出租的公共租賃住房，納入市住房保障管理部門管理，按本辦法執(zhí)行。

第五十一條 桂平市、平南縣可參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定管理辦法。

第五十二條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

貴港市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理暫行辦法

第一條為規(guī)范市本級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估的行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》（桂政電〔2011〕36號(hào)）、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令142號(hào)）及《貴港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴港市市本級(jí)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法〉的通知》（貴政發(fā)〔2017〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在市本級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)開展國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，適用本辦法。

第三條房屋征收部門負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定的監(jiān)督管理工作。

第四條國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，應(yīng)尊重被征收人意愿，遵循程序正當(dāng)、公開透明的原則。

第五條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在市本級(jí)范圍內(nèi)從事國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的，實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)資格經(jīng)本市房地產(chǎn)主管部門備案后，方可從事房屋征收價(jià)格評(píng)估。未經(jīng)備案的，不得在本市范圍內(nèi)從事房屋征收價(jià)格評(píng)估活動(dòng)。

第六條房屋征收部門每年從備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中，以公開招標(biāo)的方式，選取15家社會(huì)信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)、具有三級(jí)資質(zhì)（含）以上的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為入圍房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)。

第七條項(xiàng)目調(diào)查登記階段，由房屋征收部門組織征收實(shí)施單位、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，采取公開搖號(hào)方式，從入圍的估價(jià)機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選出5家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)施房屋分類評(píng)估。除去估價(jià)最高和估價(jià)最低兩家評(píng)估機(jī)構(gòu)，剩下3家評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行平均，采用最接近平均值的分類評(píng)估結(jié)果為項(xiàng)目房屋分類評(píng)估價(jià)格。

第八條房屋征收部門負(fù)責(zé)牽頭組織房屋征收實(shí)施單位、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、入圍的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)代表等采取公開搖號(hào)方式，從入圍的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選出5家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，推薦給被征收人選擇。

第九條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定。在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)被征收人協(xié)商，1/2以上被征收人（不含1/2,以被征收人的房屋所有權(quán)證或房屋權(quán)屬證明計(jì)，1人1票，房屋共有的計(jì)為1人，下同）同一意見的，由被征收人選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估。規(guī)定期限屆滿，仍協(xié)商不成的，征收實(shí)施單位組織采取公開搖號(hào)方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第十條采取公開搖號(hào)方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被征收人、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等代表到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也可以委托公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

第十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在征收范圍內(nèi)公告。同時(shí)書面告知被選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書面房屋征收評(píng)估委托合同。

第十二條任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房屋征收選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

第十三條同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和輔助人員對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。

被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)無利害關(guān)系的第三人見證，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。

第十五條估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，開展房屋征收評(píng)估。

第十六條被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

第十七條原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第十八條被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《貴港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴港市市本級(jí)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法〉的通知》（貴政發(fā)〔2017〕4號(hào)）第四十七條規(guī)定處理。

第十九條分戶評(píng)估結(jié)果與分類評(píng)估結(jié)果相差20%以上的，應(yīng)對(duì)分戶評(píng)估結(jié)果啟動(dòng)復(fù)核程序。

分戶評(píng)估結(jié)果與分類評(píng)估結(jié)果相差30%以上的，認(rèn)定分戶評(píng)估報(bào)告為虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。

第二十條房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十一條征收部門對(duì)入圍估價(jià)機(jī)構(gòu)從企業(yè)誠信、業(yè)績(jī)、管理、服務(wù)等方面進(jìn)行考核，年度綜合考評(píng)結(jié)果排在前10名的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在下一年度的國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估定點(diǎn)服務(wù)招投標(biāo)中有不同程度的加分，具體以年終考核通報(bào)文件為準(zhǔn)。

第二十二條估價(jià)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有下列行為之一的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》規(guī)定處理，記入信用檔案，進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)及報(bào)廣西估價(jià)協(xié)會(huì)，取消入圍資格，5年內(nèi)禁止在貴港市開展國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)：

（一）出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告；

（二） 轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)；

（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)；

（五）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，對(duì)外提供評(píng)估活動(dòng)中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料；

（六）在房屋征收評(píng)估過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外其他利益；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條房屋征收部門、房屋征收實(shí)施部門、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的工作人員參與上述活動(dòng)過程中應(yīng)依法依規(guī)、公開、公平、公正；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門依法予以查處，一經(jīng)查實(shí)追究其行政、法律責(zé)任。

第二十四條本暫行辦法由貴港市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

衡陽市人民政府通知

衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的通知

衡政發(fā)〔2011〕43號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國(guó)省屬單位：

《衡陽市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

衡陽市人民政府

二O一一年十二月十七日

衡陽市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本暫行辦法。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門，組織實(shí)施本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府在市房產(chǎn)管理局設(shè)立市國(guó)有土地上房屋征收管理辦公室，負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘９ぷ鳌?

市人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、民政、地稅、工商、國(guó)資、信訪、公安、城管、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法的規(guī)定相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 各城區(qū)人民政府成立不以營(yíng)利為目的的房屋征收實(shí)施單位，業(yè)務(wù)工作接受市房屋征收部門的管理，受市房屋征收部門的委托，承擔(dān)該行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第五條 市人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。

市人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。

第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本暫行辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向?qū)俚厝嗣裾⒎课菡魇詹块T和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的屬地人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

前款規(guī)定的確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第八條 建設(shè)單位因公共利益需要市人民政府征收房屋的，應(yīng)向市房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）房屋征收申請(qǐng)書；

（二）發(fā)展改革部門出具的符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的會(huì)簽意見；

（三）國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃會(huì)簽意見；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的會(huì)簽意見；

（五）屬于保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還應(yīng)提供市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)文件；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

市房屋征收部門在收到申請(qǐng)后在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出審核意見報(bào)市人民政府確認(rèn)。

第九條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據(jù)市房屋征收部門認(rèn)定的意見在10個(gè)工作日內(nèi)劃定項(xiàng)目的房屋征收范圍。

第十條 市房屋征收部門應(yīng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、成新、建筑面積、裝修裝飾及附屬設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和按本暫行辦法第十八條規(guī)定選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果，擬訂房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、法制、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、物價(jià)、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)、信訪、維穩(wěn)、房屋征收等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收補(bǔ)償方案征求意見公告，征求被征收人意見，征求意見期限不得少于30日。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本暫行辦法規(guī)定的，市人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十一條 市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由項(xiàng)目所在地城區(qū)人民政府牽頭，公安、民政、社會(huì)保障、信訪、維穩(wěn)等部門及街道辦事處和社區(qū)參加論證，并出具書面報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收房屋戶數(shù)在1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十二條 市人民政府根據(jù)房屋征收相關(guān)資料及征求意見后確定的征收補(bǔ)償方案依法作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。

房屋征收決定公告應(yīng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收部門、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)依法收回。

第十三條 房屋征收范圍確定并公布后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門暫停辦理上述相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限自征收范圍確定之日起不得超過1年。

第三章 補(bǔ) 償

第十四條 市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市人民政府財(cái)政投資性項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集與管理，并開設(shè)征收補(bǔ)償專用賬戶，按照房屋征收補(bǔ)償方案及財(cái)政評(píng)審報(bào)告所定標(biāo)準(zhǔn)將征收補(bǔ)償資金在房屋征收決定發(fā)布前足額存入該帳戶，市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)房屋征收工作啟動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)際需要，及時(shí)將資金分期撥付給市房屋征收部門具體使用。建設(shè)業(yè)主單位或項(xiàng)目籌備單位自籌資金的項(xiàng)目由該單位按照房屋征收補(bǔ)償方案所定標(biāo)準(zhǔn)在征收決定發(fā)布前足額存入市房屋征收部門設(shè)立的征收補(bǔ)償專用賬戶，?？顚Ｓ?，并接受市財(cái)政等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第十五條 對(duì)被征收房屋是個(gè)人住宅并且被征收人符合住房保障條件而未享受住房保障的，要優(yōu)先給予住房保障。在提供方便、優(yōu)質(zhì)的保障房源上優(yōu)先考慮被征收人，并在輪候時(shí)間上給予優(yōu)先，在條件允許的情況下在做出征收決定時(shí)為被征收人提供特定的保障房。

第十六條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)；原用途及性質(zhì)為住宅房屋，現(xiàn)改為非住宅房屋使用，以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第十七條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房屋征收的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為征收決定公告之日。

被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市房產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的管理和監(jiān)督。每年應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行檢查，并向全社會(huì)予以公示。

第十八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布專業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，供被征收人選定。被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門發(fā)布公開選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將選定結(jié)果以書面形式報(bào)房屋征收部門。協(xié)商不成的，由市房屋征收部門主持，邀請(qǐng)被征收人代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處、社區(qū)代表參與，公證人員公證，以公開抽簽方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

被征收人協(xié)商選定的或以公開抽簽形式選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，均由市房屋征收部門作為委托人委托其評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的補(bǔ)償金額由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積、裝飾裝修、附屬設(shè)施等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第二十一條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被征收人計(jì)算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，改建或就近地段具備新建房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

確因改建地段或就近地段不能安置的，可異地安置。

第二十二條 征收非住宅房屋，如在被征收區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃不能新建非住宅房屋的，原則上實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征收住宅房屋，屬貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛞淮涡园仓玫拿繎舾督o1000元，屬于過渡安置的每戶付給2000元。

征收非住宅房屋，按征收房屋建筑面積支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)給被征收人，屬貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛞淮涡园仓玫拿科椒矫赘督o8元，屬過渡安置的每平方米付給16元，但涉及工礦企業(yè)、商場(chǎng)等搬遷設(shè)備比較多的，或有無法搬遷及無法恢復(fù)使用設(shè)備的，由房屋征收實(shí)施單位和被征收人共同委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估確定價(jià)值，作為補(bǔ)償依據(jù)。如雙方無法就共同委托達(dá)成一致或被征收人拒絕選擇資產(chǎn)評(píng)估公司的，其中任何一方可以向市房屋征收部門提出申請(qǐng)，由市房屋征收部門主持，以公開抽簽方式確定有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。

第二十四條 征收住宅房屋，由被征收人自行安排過渡的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按被征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格（建筑面積每平方米單價(jià)）的6‰計(jì)付每月每平方米臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)給被征收人。

征收用于生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、辦公或倉儲(chǔ)等非住宅房屋，由被征收人自行安排過渡的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按被征收房屋評(píng)估價(jià)格（建筑面積每平方米單價(jià)）的7‰計(jì)付每月每平方米停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)給被征收人。

第二十五條 對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的被征收人，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)給予每戶被征收房屋建筑面積150元/平方米的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶5000元。

第二十六條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市房屋征收部門在房屋征收決定公告發(fā)布前，應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)未經(jīng)合法登記的建筑物造冊(cè)上報(bào)市人民政府，由市人民政府通知城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)并向房屋征收部門出具認(rèn)定結(jié)果。

對(duì)違法建筑物，所在地城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門予以強(qiáng)制拆除。

第二十七條 市房屋征收部門與被征收人依照本暫行辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條 市房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本暫行辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。先補(bǔ)償是指房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償已達(dá)成一致并簽訂了協(xié)議，履行了相關(guān)給付義務(wù)，或雖未達(dá)成協(xié)議，但市人民政府已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定。其中作出貨幣補(bǔ)償決定的，其補(bǔ)償資金已全部?jī)?chǔ)存到專戶；作出產(chǎn)權(quán)調(diào)換決定的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點(diǎn)、面積已明確。市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第三十一條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 市人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本暫行辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

第三十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》第三十四條規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十七條 各縣（市）、南岳區(qū)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。

第三十八條 本暫行辦法自公布之日起施行。本暫行辦法施行前已依法取得房屋拆許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，應(yīng)按原有規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。