鍋爐大氣污染物排放標準前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，控制鍋爐污染物排放，防治大氣污染，國家環(huán)保部制定《鍋爐大氣污染物排放標準》。

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成本標準的條文。

GB 3095－2012《環(huán)境空氣質量標準》

GB 5468－9l《 鍋爐煙塵測試方法》

GB/T16l57－1996 《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》

本標準分年限規(guī)定了鍋爐煙氣中煙塵、二氧化硫和氮氧化物的最高允許排放濃度和煙氣黑度的排放限值，相對于GB13271-2001，2014年修訂的新標準（GB13271-2014）修訂主要內容如下：

——增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值；

——規(guī)定了大氣污染物特別排放限值；

——取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定；

——取消了燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值；

——提高了各項污染物排放控制要求。

本標準適用于以燃煤、燃油和燃氣為燃料的單臺出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、拋煤機爐。

使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁巖、生物質成型燃料等的鍋爐，參照本標準中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行。

本標準不適用于以生活垃圾、危險廢物為燃料的鍋爐。本標準適用于在用鍋爐的大氣污染物排放管理，以及鍋爐建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護實施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產后的大氣污染物排放管理。本標準適用于法律允許的污染物排放行為；新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。

所屬標準：中華人民共和國國家標準

標準號： GB13271-2014

替代標準：GB13271-2001、GB 13271-1991、GWPB 3-1999

中文名稱：《鍋爐大氣污染物排放標準》

英文名稱：Emission standard of air pollutants for coal-burning oil-burning gas-fired boiler

標準頒布：環(huán)保部2014年4月28日批準。

標準實施：新建鍋爐自2014年7月1日起、10t/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐自2015年10月1日起、10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐自2016年7月1日起執(zhí)行本標準，GB13271-2001自2016年7月1日廢止。

頒布機構：中華人民共和國環(huán)保部

3.1 標準狀態(tài)

鍋爐煙氣在溫度為273K，壓力為101325Pa時的狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本標準規(guī)定的排放濃度均指標準狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。

3.2 煙塵初始排放濃度

指自鍋爐煙氣出口處或進入凈化裝置前的煙塵排放濃度。

3.3 煙塵排放濃度

指鍋爐煙氣經凈化裝置后的煙塵排放濃度。末安裝凈化裝置的鍋爐，煙塵初始排放濃度即是鍋爐煙塵排放濃度。

3.4 自然通風鍋爐

自然通風是利用煙囪內、外溫度不同所產生的壓力差，將空氣吸入爐膛參與燃燒，把燃燒產物排向大氣的一種通風方式。采用自然通風方式，不用鼓、引風機機械通風的鍋爐，稱之為自然通風鍋爐。

3.5 收到基灰分

以收到狀態(tài)的煤為基準，測定的灰分含量，亦稱“應用基灰分”，用“Aar”表示。

3.6過量空氣系數(shù)

燃料燃燒時實際空氣消耗量與理論空氣需要量之比值，用“α”表示。

3.7 在用鍋爐

指本標準（GB13271-2014）實施之日前，已建成投產或環(huán)境影響評價文件已通過審批的鍋爐。

3.8 新建鍋爐

指本標準（BG13271-2014）實施之日起，環(huán)境影響評價通過審批的新建、改建和擴建的鍋爐建設項目。

3.9 大氣污染物特別排放限值

為防治區(qū)域大氣污染、改善環(huán)境質量、進一步降低大氣污染源的排放強度、更加嚴格地控制排污行為而制定并實施的大氣污染物排放限值，該現(xiàn)值的控制水平達到國際先進或領先程度，適用于重點地區(qū)。

3.10 重點地區(qū)

根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度較高，環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重大氣污染問題而需要嚴格控制大氣污染物排放的地區(qū)。

4．1 適用區(qū)域劃分類別

本標準中的一類區(qū)和二類區(qū)是指GB3095－2012《環(huán)境空氣質量標準》中所規(guī)定的環(huán)境空氣質量功能區(qū)的分類區(qū)域。

本標準中的“兩控區(qū)”是指《國務院關于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關問題的批復》中所劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的范圍。

4．2 年限劃分

10t/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐2015年9月30日前執(zhí)行GB13271-2001中規(guī)定的排放限值，10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐2016年6月30日前執(zhí)行GB13271-2001中規(guī)定的排放限制。

1ot/h以上在用蒸汽鍋爐和7MW以上在用熱水鍋爐2015年10月1日起執(zhí)行表1中規(guī)定的排放限值，10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐2016年7月1日起執(zhí)行表1中規(guī)定的排放限制。

表1 在用鍋爐大氣污染物排放濃度限值 單位：mg/

自2014年7月1日起，新建鍋爐執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物排放限值。

表2 新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值 單位：mg/

重點地區(qū)鍋爐執(zhí)行表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

表3 大氣污染物特別排放限值 單位：mg/

每個新建燃煤鍋爐房只能設一根煙囪，煙囪高度應根據(jù)鍋爐房裝機總容量，按表4規(guī)定執(zhí)行，燃油、燃氣鍋爐煙囪不低于8m，鍋爐煙囪的具體高度按批復的環(huán)境影響評價文件確定。新建鍋爐房的煙囪周圍半徑200m距離內有建筑物時，其煙囪應高出最高建筑物3m以上。

表4 燃煤鍋爐房煙囪最低允許高度

不同時段建設的鍋爐，若采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合煙氣中大氣污染物濃度，應執(zhí)行各個時段限值中最嚴格的排放限值。

5.1 污染物采樣與監(jiān)測要求：

鍋爐使用企業(yè)應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周圍環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果。

鍋爐使用企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。

對鍋爐排放廢氣的采樣，應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行，有廢氣處理設施的，應在該設施后監(jiān)測。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB5468、GB/T16157或HJ/T397規(guī)定進行。

20t/h及以上蒸汽鍋爐和14MW及以上熱水鍋爐應安裝污染物排放自動監(jiān)控設備，與環(huán)保部門的監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設備正常運行，按有關法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

對大氣污染物的監(jiān)測，應按照HJ/T373的要求進行監(jiān)測質量保證和質量控制。

對大氣污染物排放濃度的測定采用表5所列的方法標準。

表5 大氣污染物濃度測定的方法標準

5.2 大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法：

實測的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放濃度，應執(zhí)行GB5468或GB/T16157規(guī)定，按式1折算為基準氧含量排放濃度。各類燃燒設備的基準氧含量按表6的規(guī)定執(zhí)行。

表6 基準含氧量

公式1 ：

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業(yè)污染物排放標準，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。根據(jù)國家綜合排放標準與國家專業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行的原則，本標準實施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標準。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標準。

表1 《標準》基本控制項目最高允許排放濃度(日均值)

項目 基本控制項目 一級標準 二級標準 三級標準

A標準 B標準

1 化學需氧量(COD)(mg/L) 50/60 60/60 100/120 120

2 生化需氧量(BOD)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 60

3 懸浮物(SS)(mg/L) 10/20 20/20 30/30 50

4 動植物油(mg/L) 1/20 3/20 5/20 20

5 石油類(mg/L) 1/10 3/10 5/10 15

6 陰離子表面活性劑(mg/L) 0.5/5 1/5 2/5 5

7 總氮(以N計)(mg/L) 15/- 20/- - -

8 氨氮(以N計) (mg/L) 5(8)/15 8(15)/15 25(30)/25 -

9 總磷(以P計)(mg/L) 1/0.5 1.5/0.5 3/1 5

10 色度/稀釋倍數(shù) 30/50 30/50 40/80 50

11 pH 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9/6～9 6～9

12 糞大腸菌群數(shù)(個/L) 103/- 104/- 104/- -

注：括號外為水溫>12℃時的控制指標，括號內為水溫≤12℃時的控制指標。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標準值、原執(zhí)行標準。

水污染物排放標準通常被稱為污水排放標準，它是根據(jù)受納水體的水質要求，結合環(huán)境特點和社會、經濟、技術條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產生的有害因子所作的控制標準，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據(jù)。污水排放標準可以分為：國家排放標準、地方排放標準和行業(yè)標準。

1．國家排放標準國家排放標準是國家環(huán)境保護行政主管部門制定并在全國范圍內或特定區(qū)域內適用的標準，如《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978-1996)適用于全國范圍。

2．地方排放標準地方排放標準是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-2018)，適用于上海市范圍。

3．行業(yè)標準目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標準，可執(zhí)行相應的行業(yè)標準。

4．國家標準與地方標準的關系《中華人民共和國環(huán)境保護法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中沒做規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準，對國家污染物排放標準已做規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”，兩種標準并存的情況下，執(zhí)行地方標準。

5．污水綜合排放標準與水污染物排放的行業(yè)標準的關系污水排放標準按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準?！吨腥A人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199--1997)是綜合排放標準?！对旒埞I(yè)水污染物排放標準》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標準。國家污水綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。

此外，為了保證合流管道、泵站、預處理設施的安全、正常運行，發(fā)揮設施的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益，有關部門制定了納管標準，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質控制標準。如上海市建設委員會1999年批準實施了《污水排入合流管道的水質標準》(DBJ08-904-1998)。該標準所稱合流污水，是指生活污水、產業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標準規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質的最高允許濃度。其他項目應遵守國家行業(yè)和地方標準中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標準的規(guī)定外，還應執(zhí)行其行業(yè)的有關水質標準。國家建設部在1999年制定了《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082-1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質的最高允許濃度。2100433B

《污染排放標準》和環(huán)境保護的關系：根據(jù)美國和歐盟等發(fā)達國家和我國及北京水污染排放標準限值的比較,論證了水污染排放限值和環(huán)境保護的關系，提出污染排放限值的標準應符合技術可行性、經濟可行性和可執(zhí)行性,超出實際需要的污染排放限值標準，既不可能實施，也增加企業(yè)負擔，還浪費寶貴的水資源和能源，造成污染，而不利于環(huán)境保護。提出水污染排放標準限值值應根據(jù)實際測量的地表水的實際污染情況來確定。

會議名稱：第三屆環(huán)渤海表面精飾發(fā)展論壇

會議時間：2014-08-07

會議地點：中國 山西 太原 2100433B

按適用范圍分為綜合排放標準和行業(yè)排放標準規(guī)定一定范圍（全國或某個區(qū)域）內普遍存在，或危害較大的污染物的容許排放量或濃度，適用于各個行業(yè)。行業(yè)排放標準規(guī)定某一行業(yè)所排放的各種污染物的容許排放量或濃度，只對該行業(yè)有約束力。

國家為實現(xiàn)環(huán)境質量標準或環(huán)境目標，對人為污染源排入環(huán)境的污染物的濃度或數(shù)量所作出的限量規(guī)定。制定這種標準的目的是控制污染源的排放量。