關(guān)于印發(fā)全省建筑施工揚塵治理實施意見的通知

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

現(xiàn)將《關(guān)于全省建筑施工揚塵治理的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2013年4月3日

2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

根據(jù)《建筑施工揚塵治理實施意見》和《2013年建筑施工安全專項整治工作方案》的工作部署和要求，為加強建筑施工揚塵治理，打擊非法違法施工行為，提高現(xiàn)場安全標準化和文明施工水平，保持全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，近期在全省開展建筑施工執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、檢查時間

2013年5月中旬。

二、檢查內(nèi)容

（一）各級建設(shè)主管部門、建筑施工現(xiàn)場相關(guān)責任主體關(guān)于建筑施工揚塵治理工作部署和落實情況。

（二）專項整治、隱患排查、打非治違等安全生產(chǎn)工作開展情況。

（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體和項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、專職安全員等管理人員安全職責落實情況。

（四）施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和整改落實情況，現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況。

三、檢查程序

（一）聽取受檢市建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工揚塵治理及其他相關(guān)工作的匯報，并查看有關(guān)文件、會議記錄、監(jiān)督檔案及對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關(guān)記錄。

（二）對監(jiān)督臺帳中所列在建工程項目進行隨機抽查。重點對現(xiàn)場揚塵治理措施、土方覆蓋、車輛沖洗設(shè)施、道路硬化、物料堆放、垃圾清運及施工現(xiàn)場安全防護等進行檢查。每個設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于6-8項。其中，每個設(shè)區(qū)市抽查1-2個縣（市），每個縣（市）抽查1-2項在建工程。

（三）每市檢查結(jié)束后，檢查組要與受檢市交換意見或召開座談會通報檢查情況。檢查結(jié)束后，各檢查組要及時匯總檢查情況，提交書面檢查總結(jié)材料。

四、有關(guān)要求

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要填寫安全檢查記錄表，責令各責任主體制定相應(yīng)措施進行整改。對于現(xiàn)場揚塵治理未按要求落實的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第第五十八條規(guī)定，對相關(guān)單位處以2萬元以下罰款；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要下發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經(jīng)復(fù)查后方可施工。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，或者按照法律法規(guī)規(guī)定要求責令整改后，逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，要按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，對其安全生產(chǎn)許可證進行暫扣，并收回相關(guān)人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員要認真履行職責，提高服務(wù)意識，注意工作方式方法。嚴格執(zhí)行廉政勤政要求，不得接受單位的宴請，不準接受任何禮品和紀念品，不給企業(yè)增加負擔。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年4月28日

2100433B

文件原文

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：

為進一步強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實推進文明施工和揚塵治理工作，按照年度工作安排，結(jié)合省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)攻堅行動、打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法專項行動等一系列工作的部署和要求，經(jīng)研究決定，在全省開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

2016年11月上旬，具體時間另行通知。

二、檢查內(nèi)容

（一）建設(shè)主管部門和安監(jiān)機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況

1.貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查（含消防）、揚塵治理、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)攻堅行動部署和落實情況等。

2.召開安全生產(chǎn)專題會議及對相關(guān)工作進行調(diào)度情況。

3.監(jiān)督計劃制定及落實情況，日常監(jiān)督檢查記錄、危險性較大分部分項工程臺賬及相關(guān)記錄、臺賬和檔案管理情況等。

4.暑期、汛期安全生產(chǎn)工作部署及落實情況。

5.文明施工和綠色施工組織開展情況。

6.對本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查情況。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)推廣使用情況。

8.安全生產(chǎn)目標管理完成情況。

（二）各方責任主體及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況

1.建設(shè)單位依法履行安全生產(chǎn)職責情況；落實施工現(xiàn)場揚塵治理相關(guān)責任情況等。

2.監(jiān)理單位依法履行安全生產(chǎn)職責情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚塵治理實施監(jiān)理情況等。

3.施工企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)職責情況；安全生產(chǎn)各項制度建立及落實情況；開展專項整治、隱患排查（含消防）、攻堅行動等開展情況等。

4.施工現(xiàn)場執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范情況；安全生產(chǎn)責任制、消防安全責任制、培訓(xùn)教育制度等落實情況；安全管理人員配備及特種作業(yè)人員持證上崗情況；危險性較大分部分項工程專項施工方案編審及專家論證情況；《建筑施工揚塵防治新15條標準》執(zhí)行情況等。

（三）打非治違專項行動落實情況

重點檢查各部門對建設(shè)單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的行為；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為的監(jiān)督檢查、立案查處情況。特別是專項行動期間發(fā)生事故的項目，要檢查各部門是否及時對相關(guān)責任單位和人員進行依法查處，并在新聞媒體上予以曝光。

三、檢查分組

檢查組由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人員、部分企業(yè)專家組成，共分5個組，每組5-6人。

四、檢查程序和方法

（一）檢查前培訓(xùn)。為確保檢查效果，檢查前，檢查人員進行集中培訓(xùn)，對有關(guān)檢查內(nèi)容和程序等進行學(xué)習，統(tǒng)一要求。

（二）赴各市檢查程序

1.聽取受檢市（縣）建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理工作的匯報，查看有關(guān)文件、會議記錄、監(jiān)督檔案、臺賬及對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關(guān)記錄。

2.對監(jiān)督臺帳中所列在建工程項目進行隨機抽查，每個設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于5個（原則上由市推薦2個，其余3項工程隨機抽查）。其中，每個設(shè)區(qū)市市區(qū)抽查項目不少于3個；每市抽查1-2個以上縣（市），每個縣（市）抽查1-2個在建工程。

3.抽查縣（市）在建工程時，按照以查代訓(xùn)的有關(guān)要求，由縣（市）安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員分專業(yè)跟隨檢查。

4.每市檢查結(jié)束后，檢查組要與受檢市（縣）交換意見，通報檢查情況。

（三）檢查通報。檢查結(jié)束后，及時對全省檢查情況進行匯總整理，按照檢查評定標準對此次檢查的所有受檢項目進行綜合排名，并將檢查中安全生產(chǎn)或揚塵治理工作開展較差的工程項目所涉及的責任單位和個人一并在全省通報。

五、有關(guān)要求

（一）檢查過程中，要突出對建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責任主體安全履責情況的檢查。對建設(shè)單位項目負責人、監(jiān)理人員、施工企業(yè)項目負責人、專職安全員等不到位，各方責任主體資料不齊全的項目，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行嚴肅處理。

（二）抽查縣（市）在建工程時，檢查人員按照以查代訓(xùn)的相關(guān)要求，在檢查過程中對如何落實法律、法規(guī)和規(guī)范，如何查找隱患及如何規(guī)范填寫監(jiān)督日志、相關(guān)監(jiān)督文書等方面進行講解。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要填寫安全檢查記錄表，責令各責任主體制定相應(yīng)措施進行整改。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改；重大隱患下要發(fā)停工整改通知書，責令停工整改，整改完畢經(jīng)復(fù)查后方可施工。對于現(xiàn)場揚塵治理未按要求落實的，由工程所在地建設(shè)主管部門重點督導(dǎo)，情節(jié)嚴重的依法嚴厲處罰。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或事故隱患下發(fā)整改通知書后，逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實施行政處罰和處理。情節(jié)嚴重的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

（五）檢查過程中，執(zhí)法人員要認真履行職責，提高服務(wù)意識。 要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。

（六）檢查結(jié)束后，各檢查組要及時匯總檢查情況，3日內(nèi)提交檢查表及書面總結(jié)材料。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年10月27日2100433B

文件全文

關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》的通知

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（城管委、公用局），石家莊、張家口市園林局，華北石油管理局：

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》和《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，進一步加強建筑施工揚塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我廳制定了《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，提出如下貫徹意見：

一、要高度重視揚塵治理工作。治理建筑施工揚塵，直接關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)乎改善“兩個環(huán)境”大局，是貫徹黨的群眾路線的重要措施。各市建設(shè)主管部門務(wù)必站在講政治、為民生的高度，充分認識建筑施工揚塵治理工作的重要性和緊迫性，切實增強抓好這項工作的思想自覺和行動自覺。

二、嚴格落實揚塵治理措施。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要認真執(zhí)行《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化治理措施，落實企業(yè)責任，并督導(dǎo)企業(yè)做好自查。在此基礎(chǔ)上，要加強執(zhí)法檢查，嚴肅查處和曝光揚塵污染企業(yè)。按照層級管理原則，設(shè)區(qū)市抓好對所轄縣（市）的指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，務(wù)求建筑施工揚塵治理取得實效。

三、強化揚塵治理責任制。加強對工程建設(shè)各方責任主體對揚塵治理責任制和各項措施的落實。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的承包合同，應(yīng)當明確施工企業(yè)的建筑施工揚塵治理責任，將揚塵治理費用列入工程預(yù)算，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)管，對發(fā)生揚塵污染行為及時糾正。

四、加大揚塵治理工作宣傳。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳建筑施工揚塵治理工作。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護和參與意識，鼓勵單位和個人對造成建筑施工揚塵污染行為投訴和舉報。

五、保證治理工作質(zhì)量。《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》的貫徹執(zhí)行，采取分步實施原則：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、華北石油管理局、環(huán)首都各縣（市）從2013年10月1日起實施，其他縣（市）從2014年1月1日起實施。先期執(zhí)行的市縣要加大力度、保證質(zhì)量，為全省作出表率。我廳將加大抽查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題在全省通報批評。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年9月12日

2100433B