關(guān)于印發(fā)全省建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施意見(jiàn)的通知簡(jiǎn)介

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

現(xiàn)將《關(guān)于全省建筑施工揚(yáng)塵治理的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2013年4月3日

2100433B

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

根據(jù)《建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施意見(jiàn)》和《2013年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》的工作部署和要求，為加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理，打擊非法違法施工行為，提高現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工水平，保持全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，近期在全省開(kāi)展建筑施工執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查時(shí)間

2013年5月中旬。

二、檢查內(nèi)容

（一）各級(jí)建設(shè)主管部門、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)責(zé)任主體關(guān)于建筑施工揚(yáng)塵治理工作部署和落實(shí)情況。

（二）專項(xiàng)整治、隱患排查、打非治違等安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。

（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、專職安全員等管理人員安全職責(zé)落實(shí)情況。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理和整改落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

三、檢查程序

（一）聽(tīng)取受檢市建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工揚(yáng)塵治理及其他相關(guān)工作的匯報(bào)，并查看有關(guān)文件、會(huì)議記錄、監(jiān)督檔案及對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關(guān)記錄。

（二）對(duì)監(jiān)督臺(tái)帳中所列在建工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施、土方覆蓋、車輛沖洗設(shè)施、道路硬化、物料堆放、垃圾清運(yùn)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等進(jìn)行檢查。每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量不少于6-8項(xiàng)。其中，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查1-2個(gè)縣（市），每個(gè)縣（市）抽查1-2項(xiàng)在建工程。

（三）每市檢查結(jié)束后，檢查組要與受檢市交換意見(jiàn)或召開(kāi)座談會(huì)通報(bào)檢查情況。檢查結(jié)束后，各檢查組要及時(shí)匯總檢查情況，提交書(shū)面檢查總結(jié)材料。

四、有關(guān)要求

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要填寫(xiě)安全檢查記錄表，責(zé)令各責(zé)任主體制定相應(yīng)措施進(jìn)行整改。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理未按要求落實(shí)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第第五十八條規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位處以2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要下發(fā)停工整改通知書(shū)，責(zé)令停工整改，整改完畢經(jīng)復(fù)查后方可施工。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，或者按照法律法規(guī)規(guī)定要求責(zé)令整改后，逾期未整改或整改不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定實(shí)施行政處罰和處理。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行暫扣，并收回相關(guān)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

（三）執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)意識(shí)，注意工作方式方法。嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政要求，不得接受單位的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受任何禮品和紀(jì)念品，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年4月28日

2100433B

文件原文

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：

為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)文明施工和揚(yáng)塵治理工作，按照年度工作安排，結(jié)合省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)、打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法專項(xiàng)行動(dòng)等一系列工作的部署和要求，經(jīng)研究決定，在全省開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

2016年11月上旬，具體時(shí)間另行通知。

二、檢查內(nèi)容

（一）建設(shè)主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況

1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的情況；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查（含消防）、揚(yáng)塵治理、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和落實(shí)情況等。

2.召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議及對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度情況。

3.監(jiān)督計(jì)劃制定及落實(shí)情況，日常監(jiān)督檢查記錄、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程臺(tái)賬及相關(guān)記錄、臺(tái)賬和檔案管理情況等。

4.暑期、汛期安全生產(chǎn)工作部署及落實(shí)情況。

5.文明施工和綠色施工組織開(kāi)展情況。

6.對(duì)本轄區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查情況。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)推廣使用情況。

8.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況。

（二）各方責(zé)任主體及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況

1.建設(shè)單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理相關(guān)責(zé)任情況等。

2.監(jiān)理單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理實(shí)施監(jiān)理情況等。

3.施工企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建立及落實(shí)情況；開(kāi)展專項(xiàng)整治、隱患排查（含消防）、攻堅(jiān)行動(dòng)等開(kāi)展情況等。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制、培訓(xùn)教育制度等落實(shí)情況；安全管理人員配備及特種作業(yè)人員持證上崗情況；危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編審及專家論證情況；《建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況等。

（三）打非治違專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查各部門對(duì)建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的行為；施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為的監(jiān)督檢查、立案查處情況。特別是專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的項(xiàng)目，要檢查各部門是否及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行依法查處，并在新聞媒體上予以曝光。

三、檢查分組

檢查組由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人員、部分企業(yè)專家組成，共分5個(gè)組，每組5-6人。

四、檢查程序和方法

（一）檢查前培訓(xùn)。為確保檢查效果，檢查前，檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)檢查內(nèi)容和程序等進(jìn)行學(xué)習(xí)，統(tǒng)一要求。

（二）赴各市檢查程序

1.聽(tīng)取受檢市（縣）建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作的匯報(bào)，查看有關(guān)文件、會(huì)議記錄、監(jiān)督檔案、臺(tái)賬及對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰情況的有關(guān)記錄。

2.對(duì)監(jiān)督臺(tái)帳中所列在建工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量不少于5個(gè)（原則上由市推薦2個(gè)，其余3項(xiàng)工程隨機(jī)抽查）。其中，每個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)抽查項(xiàng)目不少于3個(gè)；每市抽查1-2個(gè)以上縣（市），每個(gè)縣（市）抽查1-2個(gè)在建工程。

3.抽查縣（市）在建工程時(shí)，按照以查代訓(xùn)的有關(guān)要求，由縣（市）安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員分專業(yè)跟隨檢查。

4.每市檢查結(jié)束后，檢查組要與受檢市（縣）交換意見(jiàn)，通報(bào)檢查情況。

（三）檢查通報(bào)。檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)全省檢查情況進(jìn)行匯總整理，按照檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此次檢查的所有受檢項(xiàng)目進(jìn)行綜合排名，并將檢查中安全生產(chǎn)或揚(yáng)塵治理工作開(kāi)展較差的工程項(xiàng)目所涉及的責(zé)任單位和個(gè)人一并在全省通報(bào)。

五、有關(guān)要求

（一）檢查過(guò)程中，要突出對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體安全履責(zé)情況的檢查。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員等不到位，各方責(zé)任主體資料不齊全的項(xiàng)目，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）抽查縣（市）在建工程時(shí)，檢查人員按照以查代訓(xùn)的相關(guān)要求，在檢查過(guò)程中對(duì)如何落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范，如何查找隱患及如何規(guī)范填寫(xiě)監(jiān)督日志、相關(guān)監(jiān)督文書(shū)等方面進(jìn)行講解。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要填寫(xiě)安全檢查記錄表，責(zé)令各責(zé)任主體制定相應(yīng)措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要下發(fā)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；重大隱患下要發(fā)停工整改通知書(shū)，責(zé)令停工整改，整改完畢經(jīng)復(fù)查后方可施工。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理未按要求落實(shí)的，由工程所在地建設(shè)主管部門重點(diǎn)督導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)厲處罰。

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或事故隱患下發(fā)整改通知書(shū)后，逾期未整改或整改不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實(shí)施行政處罰和處理。情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

（五）檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)意識(shí)。 要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。

（六）檢查結(jié)束后，各檢查組要及時(shí)匯總檢查情況，3日內(nèi)提交檢查表及書(shū)面總結(jié)材料。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年10月27日2100433B

文件全文

關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》的通知

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（城管委、公用局），石家莊、張家口市園林局，華北石油管理局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》和《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我廳制定了《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，提出如下貫徹意見(jiàn)：

一、要高度重視揚(yáng)塵治理工作。治理建筑施工揚(yáng)塵，直接關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)乎改善“兩個(gè)環(huán)境”大局，是貫徹黨的群眾路線的重要措施。各市建設(shè)主管部門務(wù)必站在講政治、為民生的高度，充分認(rèn)識(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化治理措施，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，并督導(dǎo)企業(yè)做好自查。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處和曝光揚(yáng)塵污染企業(yè)。按照層級(jí)管理原則，設(shè)區(qū)市抓好對(duì)所轄縣（市）的指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)求建筑施工揚(yáng)塵治理取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化揚(yáng)塵治理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體對(duì)揚(yáng)塵治理責(zé)任制和各項(xiàng)措施的落實(shí)。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的承包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工企業(yè)的建筑施工揚(yáng)塵治理責(zé)任，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程預(yù)算，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)管，對(duì)發(fā)生揚(yáng)塵污染行為及時(shí)糾正。

四、加大揚(yáng)塵治理工作宣傳。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳建筑施工揚(yáng)塵治理工作。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)和參與意識(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)造成建筑施工揚(yáng)塵污染行為投訴和舉報(bào)。

五、保證治理工作質(zhì)量。《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》的貫徹執(zhí)行，采取分步實(shí)施原則：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、華北石油管理局、環(huán)首都各縣（市）從2013年10月1日起實(shí)施，其他縣（市）從2014年1月1日起實(shí)施。先期執(zhí)行的市縣要加大力度、保證質(zhì)量，為全省作出表率。我廳將加大抽查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在全省通報(bào)批評(píng)。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年9月12日

2100433B