(2004年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一條 為保障工會在我省政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位,充分發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其它組織。
第三條 建立基層工會委員會的具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照工會法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
女職工人數(shù)在10人以上的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在10人以下的,可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。
企業(yè)較多的社區(qū)、行政村,可以建立基層工會聯(lián)合會。
第四條 新建企業(yè)、事業(yè)單位符合建立工會組織條件的,應(yīng)當(dāng)自投產(chǎn)或者開業(yè)之日起3個月內(nèi)依法建立工會組織,單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
對建立工會確有困難的企業(yè),上級工會可以派員到企業(yè)幫助開展組建工會工作。
第五條 各級工會在選舉產(chǎn)生工會委員會的同時,選舉產(chǎn)生同級經(jīng)費審查委員會,對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會以及下一級工會的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查和監(jiān)督。
市、州、地以上總工會設(shè)專職經(jīng)費審查委員會主任或者副主任,配備專職工作人員。縣級以下工會設(shè)專職經(jīng)費審查委員會委員。
第六條 工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任缺額,應(yīng)當(dāng)及時補選,空缺時間一般不超過3個月。
工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任任職期間的待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工會委員會和經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)對下級離任的工會主席進(jìn)行離任審計,并將審計結(jié)果在一定范圍通報。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位工會主席、副主席不得由本單位法定代表人及其近親屬擔(dān)任,也不得由分管勞動、工資、人事的負(fù)責(zé)人兼任。
第八條 上級工會應(yīng)當(dāng)對新當(dāng)選的工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任以及配備的專兼職工作人員進(jìn)行任職培訓(xùn)。
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位的基層工會的脫產(chǎn)專職人員人數(shù),千人以上的單位按照職工總?cè)藬?shù)的4‰以上配備;千人以下的單位,按照工作需要配備。
第十條 縣級以上地方人民政府與同級工會,政府部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會反映的職工的意見和要求。在研究涉及職工切身利益重大問題、組織監(jiān)督檢查、成立涉及職工利益的社會性管理機構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)吸收工會的人員參加。聯(lián)席會議每年至少召開一次。
第十一條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)組織代表,建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,通過平等協(xié)商,共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題,維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益。
第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)違反職工代表大會制度或者其他民主管理制度,工會有權(quán)要求糾正,所在單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。
企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行改制、兼并、破產(chǎn)及制定重大技術(shù)改造方案,研究職工裁員、分流、安置等重大問題以及制定重要的規(guī)章制度時,必須聽取工會和職工的意見,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會討論通過的事項,必須提交職工代表大會表決。
第十三條 工會應(yīng)當(dāng)支持用人單位依法行使行政管理和經(jīng)營管理權(quán),促進(jìn)單位的工作和經(jīng)濟發(fā)展;教育職工遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,愛護(hù)單位財產(chǎn),保守企業(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其它必須保守的秘密,認(rèn)真履行勞動合同,完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
第十四條 機關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)加強機關(guān)職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民主法制教育,協(xié)助辦好職工集體福利事業(yè),開展適合機關(guān)特點的文化、體育活動,關(guān)心職工生活,反映職工的意見和要求,對涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,參與監(jiān)督政務(wù)公開,維護(hù)機關(guān)職工合法權(quán)益。
第十五條 上級工會有權(quán)派代表到企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并如實提供情況和資料。對確屬處理錯誤的問題,工會有權(quán)要求予以糾正。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到工會書面意見15日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會。既不告知又不糾正的,工會有權(quán)提請縣級以上人民政府有關(guān)部門依法處理。對工會的提請,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果在20日內(nèi)告知工會。
第十六條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律監(jiān)督機制,設(shè)立勞動法律監(jiān)督員,對用人單位貫徹實施勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)的,工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議;用人單位拒不改正的,工會可以提請勞動保障行政部門依法處理。
第十七條 工會幫助指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同、聘用合同,依法對勞動合同、聘用合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位擬訂勞動合同、聘用合同時,應(yīng)當(dāng)征求本單位工會意見。工會對違法招用職工和不按照勞動保障法律、法規(guī)簽訂勞動合同、聘用合同及不履行勞動合同、聘用合同等問題,有權(quán)要求予以糾正。
第十八條 工會有權(quán)要求糾正無故克扣職工工資及侵害職工經(jīng)濟利益的違法行為,有權(quán)制止非法限制職工人身自由、毆打、體罰職工的行為,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第十九條 用人單位給予職工處分,或者單方解除勞動合同、聘用合同的,應(yīng)當(dāng)將事實和法律依據(jù)提前15日以書面形式通知本單位工會,征求工會意見。工會發(fā)現(xiàn)用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的,有權(quán)要求重新研究處理,用人單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在15日內(nèi)書面通知工會。
第二十條 對違反安全生產(chǎn)、職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的問題,工會有權(quán)參加調(diào)查處理,提出處理意見,有關(guān)部門或者用人單位應(yīng)當(dāng)及時研究,給予答復(fù)。
第二十一條 根據(jù)政府委托,工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,督促落實各項政策和待遇,并關(guān)心勞動模范的生產(chǎn)和生活。
第二十二條 工會應(yīng)當(dāng)在職工代表大會或者職工大會召開前廣泛聽取職工意見和建議,征集議案,提請大會審議。
企業(yè)、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項,應(yīng)當(dāng)于會議召開7日前以書面形式提交工會征求意見。
工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會或者職工大會決議的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)、事業(yè)行政方面提出意見和建議,并報告上級工會。
第二十三條 屬于各級財政撥款和統(tǒng)發(fā)工資的機關(guān)和事業(yè)單位,可以由財政將全部職工工資總額2%的工會經(jīng)費按月足額劃撥給同級地方總工會或者產(chǎn)業(yè)工會。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實向工會提供職工人數(shù)和職工工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。
全部職工工資總額的計算,按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 縣級以上工會應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行建立獨立管理的工會經(jīng)費集中戶和工會工作經(jīng)費戶,具有法人資格的基層工會也應(yīng)當(dāng)建立獨立的工會經(jīng)費帳戶。工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。工會經(jīng)費按照中華全國總工會和省總工會制定的經(jīng)費管理辦法上解和使用,并接受本級工會經(jīng)費審查委員會和上級工會的審查監(jiān)督。上級工會有權(quán)對下級工會及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費的情況進(jìn)行督查。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位未按照規(guī)定建立工會的,應(yīng)當(dāng)每月向所在地總工會繳納全部職工工資總額2%的工會籌備金,待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會后再按照規(guī)定比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會。
企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)無正當(dāng)理由拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費、工會籌備金的,基層工會、上級工會應(yīng)當(dāng)催繳,并按照欠繳金額每日5‰加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的,基層工會或者上級工會可以向單位所在地人民法院申請支付令,拒不執(zhí)行的,工會可以向單位所在地人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十六條 工會組織合并、分立、撤銷前,其經(jīng)費、財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級工會的指導(dǎo)下進(jìn)行審計。工會組織合并,其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織分立,其經(jīng)費、財產(chǎn)由原工會合理分配;工會組織撤銷或者解散,其經(jīng)費由上級工會處置。
屬于基層工會所有的經(jīng)費和財產(chǎn),不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費和財產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押、抵押或者挪作他用。工會也不得將工會財產(chǎn)用作工會工作外的其它擔(dān)保、抵押。
第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)時,其工會的經(jīng)費和財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理。
第二十八條 違反本條例,有下列情形之一的,由縣級以上總工會提請人民政府或者有關(guān)行政部門,采取對直接責(zé)任人員通報批評、限期改正、行政處分或者行政處罰等措施予以處理:
(一)拒不采納工會依法提出的改進(jìn)勞動保護(hù)條件建議的;
(二)妨礙工會參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害及侵犯職工合法權(quán)益問題調(diào)查處理的;
(三)不按照規(guī)定建立工會組織或者非法撤銷、合并工會組織的;
(四)拒不繳納工會經(jīng)費和滯納金的;
(五)其他侵犯工會和工會干部合法權(quán)益的。
第二十九條 用人單位瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由工會提請勞動保障行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處瞞報應(yīng)交工會經(jīng)費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條 本條例自2004年11月1日起施行。1994年6月1日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《貴州省實施<中華人民共和國工會法>辦法》同時廢止。
省人大常委會:
省十屆人大常委會第十次會議各組對《貴州省工會條例(草案修改稿)》(以下簡稱草案修改稿)和省人大法制委員會的審議結(jié)果報告進(jìn)行了認(rèn)真審議。委員們認(rèn)為,草案修改稿認(rèn)真吸收了上次會議審議時委員們提出的意見,符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和我省實際,同意省人大法制委員會的審議結(jié)果報告,同意按本次會議審議的意見修改后提交大會表決。同時,委員們提出了一些修改意見。省人大法制委員會對這些意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了修改意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、對有關(guān)條文的修改
1、將第四條第一款修改為:“新建企業(yè)、事業(yè)單位符合建立工會組織條件的,應(yīng)當(dāng)自投產(chǎn)或者開業(yè)之日起3個月內(nèi)依法建立工會組織,單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
2、將第六條第三款修改為:“工會委員會和經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)對下級離任的工會主席進(jìn)行離任審計,并將審計結(jié)果在一定范圍通報”。
3、刪去第十二條第二款中“用無記名投票方式”幾字。
4、第十五條中的“勞動保障行政部門”統(tǒng)一修改為“有關(guān)部門”。
5、刪去第二十二條第一款中“提出議題的建議”一句;第二款最后一句修改為“應(yīng)當(dāng)于會議召開7日前以書面形式提交工會征求意見”;第三款第二句中“對發(fā)現(xiàn)的問題”修改為“發(fā)現(xiàn)問題”。
6、將第二十六條第一款最后一句修改為“工會組織撤銷或者解散,其經(jīng)費由上級工會處置”。
7、刪去第二十七條中“并將必要費用扣除后移交上一級工會。破產(chǎn)企業(yè)在處理破產(chǎn)財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的工會經(jīng)費”兩句。
8、刪去第二十八條第三項,其余各項作相應(yīng)調(diào)整。
9、將第三十條中“本條例自公布之日起施行”一句修改為“本條例自2004年11月1日起施行”。
二、有關(guān)問題的說明
有委員提出,第六條第二款的規(guī)定太原則,建議刪去。對于這個意見,我們進(jìn)行了認(rèn)真研究,認(rèn)為工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任任職期間的待遇,國家和省里有相關(guān)規(guī)定,基于實際情況,為了有利于穩(wěn)定工會干部隊伍,有必要保留該款,因此未作改動。
此外,還對草案修改稿的部分條款作了文字技術(shù)處理。
第一章 總則 第一條 為加強治安管理,維護(hù)社會秩序和公共安全,保護(hù)公民的合法權(quán)益,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,制定本條例。 第二條 擾亂社會秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身權(quán)利,侵犯公私財...
第一章 總 則第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,制定本條例。第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社...
《天津市供熱用熱條例》如下:(2010年2月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,自2010年6月1日起施行。根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次...
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貴州省測繪條例 索引號: 文號: 生成日期: 2008-08-05 發(fā)布機構(gòu): 日期: 2008-08-05 來源: 作者:系統(tǒng)管理員 發(fā)布部門:貴州省國土資源廳 點擊數(shù): 2769 (2005 年 9 月 23 日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪 事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(軍事測繪除外)的單 位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將基礎(chǔ) 測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。 第四條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一 監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工 作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第 47號) 《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》已于 2002 年 9 月 29 日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三 十一次會議通過,現(xiàn)予以公布。 2002 年 9月 29 日 貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例 (2002 年 9 月 29 日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過) 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本 條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本條例。 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工 程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須依法進(jìn)行招標(biāo): (一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目; (二)全部或者部分使用國有資金投資的項目; (三)國家融資的項目; (四)使用國際組織或者外國政府貸
貴州省電梯條例
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會 公 告 (2019第14號)
《貴州省電梯條例》已于2019年9月27日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年9月27日
貴州省水土保持條例
(2012年11月29日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個別條款的決定》修正)
第一章總則
第一條為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱災(zāi)害,治理石漠化,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持有關(guān)的活動適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定年度目標(biāo)任務(wù),經(jīng)費納入財政預(yù)算,實行目標(biāo)責(zé)任和考核獎懲制度。
第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作。
縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定的水土保持工作機構(gòu),行使本條例規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責(zé)。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好水土保持工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施,做好本轄區(qū)內(nèi)水土保持工作。
第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強水土保持宣傳教育,將水土保持納入公益性宣傳范圍和國民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)法制教育內(nèi)容,普及水土保持科學(xué)知識,增強公眾的水土保持意識。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、安排專項資金、提供科研實驗場地和人才培養(yǎng)基地,鼓勵和支持水土保持科研及推廣工作,培養(yǎng)水土保持人才。
第二章規(guī)劃
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,劃定并公告水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。
水土流失重點預(yù)防區(qū)主要包括江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等水土流失潛在危險較大的生態(tài)脆弱或者敏感地區(qū);水土流失重點治理區(qū)主要包括石漠化、坡耕地等水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的區(qū)域。
第八條水土保持規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制,報本級人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)后,由水行政主管部門組織實施。編制水土保持規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。水土保持規(guī)劃分為總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從總體規(guī)劃。
跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,報同級人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)后,由水行政主管部門組織實施。
第九條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施。規(guī)劃報請審批前,應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府水行政主管部門的意見。
第三章預(yù)防
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封育保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施,組織植樹種草,擴大林草植被覆蓋面積,涵養(yǎng)水源,控制石漠化,預(yù)防和減輕水土流失。
第十一條水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù),落實管護(hù)責(zé)任,保障其功能正常發(fā)揮。禁止任何單位和個人破壞或者侵占水土保持設(shè)施。企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中損壞水土保持設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和指導(dǎo)村民委員會制定村規(guī)民約,保護(hù)水土保持設(shè)施,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強取土、挖砂、采石等活動的水土保持監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。
第十三條禁止開墾二十五度以上陡坡地種植農(nóng)作物。
在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種,加強撫育管理,采取魚鱗坑、水平階等整地方式和蓄水、引水、排水等措施防止水土流失。
禁止毀林、毀草開墾。
第十四條禁止在林地、山坡地濫取地表土。
禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、挖砂、采石或者濫挖中藥材、濫采觀賞石材等。
第十五條在五度以上坡地植樹造林,種植經(jīng)濟作物、中藥材等,可以采取等高、帶狀等有利于保持水土的種植方式,并布設(shè)水平溝、排水溝等水土保持措施。
第十六條水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動,嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。
第十七條在山區(qū)、丘陵區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。
水土保持方案實行分級審批制度。縣級以上人民政府有關(guān)行政部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項目,其水土保持方案由同級人民政府水行政主管部門審批,跨行政區(qū)域的項目由其共同的上一級人民政府水行政主管部門審批。
第十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當(dāng)查驗其水土保持方案審批手續(xù)。
水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)單位不得開展場地平整以及通水、通電、通路等施工準(zhǔn)備工作。
第十九條生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)單位在實施水土保持方案過程中,其水土保持后續(xù)設(shè)計應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計同步進(jìn)行。
主體工程投產(chǎn)使用前,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案申請水土保持設(shè)施竣工驗收;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。
第二十條生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用,合理調(diào)配,減少廢棄物排放。確需廢棄的,應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地,并采取攔擋、護(hù)坡、土地整治、排水、植被恢復(fù)、防滲漏等措施,防止產(chǎn)生新的危害。
第二十一條在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場或者開辦取土場、采石場等項目,應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和水土保持方案制度。
第二十二條在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫周邊,土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護(hù)帶,設(shè)立標(biāo)志,加強管理。禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。
第四章治理
第二十三條治理水土流失,應(yīng)當(dāng)以小流域為單元,植物措施、工程措施、保土耕作措施合理配置,山、水、林、田、路、村綜合治理,統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建水土流失綜合防治體系。
第二十四條水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持重點工程建設(shè),加大生態(tài)修復(fù)力度。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好石漠化綜合防治工作。
石漠化地區(qū)水土流失治理工作應(yīng)當(dāng)以搶救水土資源為核心,加強林草植被保護(hù)和建設(shè),開展水土流失綜合治理,改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)增產(chǎn)增收。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強坡耕地水土流失治理工作,采取措施減少水土流失,保護(hù)耕地資源。
已經(jīng)在二十五度以上陡坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排項目,逐步退耕還林育草。
五度以上二十五度以下的坡耕地,可以采取坡改梯、布設(shè)坡面水系和耕作道路、等高種植等綜合措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人,加大對飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,通過居民外遷等途徑減少人為活動,采取水土流失綜合治理措施,加強清潔小流域建設(shè),依法嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用,防止和減少水土流失引起的面源污染,有效保護(hù)飲用水水源。
第二十八條城鎮(zhèn)水土保持應(yīng)當(dāng)以生態(tài)措施為主,采取植樹、種草、固坡和雨水蓄滲、雨洪利用等措施,恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)功能,美化環(huán)境。
城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的荒山、荒溝、邊坡、裸露巖石和廢棄礦山的水土流失治理,應(yīng)當(dāng)加強植被建設(shè)和景觀恢復(fù)。棄土、棄渣等應(yīng)當(dāng)加強綜合利用和合理處置。
第二十九條在生產(chǎn)建設(shè)活動及其他活動中造成水土流失的,誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理。
生產(chǎn)建設(shè)單位對生產(chǎn)建設(shè)活動占用的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用,有效保護(hù)地表土資源。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引進(jìn)和扶持與水土保持密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),制定資金補助、項目扶持、技術(shù)培訓(xùn)推廣等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵、支持單位和個人采取承包、租賃等方式參與水土流失治理,調(diào)動全社會參與水土流失治理的積極性,鞏固治理成果,并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
第三十一條政府投資的水土保持重點治理工程應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)理工作。治理成果應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)單位和個人,其所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立運行管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,保障管護(hù)經(jīng)費,確保工程安全運行,正常發(fā)揮效益。
第三十二條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強以封育保護(hù)為主的水土保持生態(tài)修復(fù)工作,明確禁牧、輪牧、休牧的區(qū)域和時間,促進(jìn)植被恢復(fù),改善生態(tài)環(huán)境。
第五章監(jiān)測和監(jiān)督
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持監(jiān)測工作,建立健全監(jiān)測機構(gòu),將監(jiān)測工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保障監(jiān)測工作正常開展。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水土保持監(jiān)測工作納入水土保持規(guī)劃,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、開展動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮監(jiān)測工作在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的作用。
全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由省、市州、縣(市、區(qū))監(jiān)測機構(gòu)以及水土流失監(jiān)測點組成。
水土保持監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)水土流失危害事實進(jìn)行鑒定。
第三十四條對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu),對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測情況按季度上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。
第三十五條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測情況每5年發(fā)布水土保持公告。市州、縣級人民政府水行政主管部門可以根據(jù)需要發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)水土保持公告。公告的內(nèi)容主要包括水土流失狀況、危害、預(yù)防和治理情況。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)收集管理機制,并根據(jù)需要分別發(fā)布水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)或者本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持公報以及重大水土流失危害事件水土保持公報。
第三十六條縣級人民政府水行政主管部門聘請的水土保持管護(hù)員,協(xié)助水行政監(jiān)督檢查人員對水土保持設(shè)施進(jìn)行保護(hù)、管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強通村公路、扶貧開發(fā)、小型水利工程等項目的水土保持監(jiān)督和管理。
第三十七條任何單位和個人有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實并依法處理。
第三十八條水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取證。
被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),可以依法查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。
第三十九條水行政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,如實報告情況,提供有關(guān)文件、證照、資料;不得拒絕或者阻礙水行政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十條跨行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府裁決。
第六章法律責(zé)任
第四十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
(四)不履行其他職責(zé)的。
第四十二條違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施,可以按照以下規(guī)定處以罰款:
(一)開墾面積在1萬平方米以下的,對個人處以每平方米1元罰款,對單位處以每平方米1元以上5元以下罰款;
(二)開墾面積1萬平方米以上的,對個人處以每平方米2元罰款,對單位處以每平方米5元以上10元以下罰款。
第四十三條違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,可以處以5萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章附則
第四十五條本條例自2013年3月1日起施行。1992年12月10日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時廢止。
(2003年9月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 自2004年1月1日起施行 根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》修正)