貴州省森林防火條例條例全文

貴州省森林防火條例

（2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)自2014年1月1日起施行根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》修正）

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、災(zāi)后處置，適用本條例。

第三條森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，將森林防火工作納入目標(biāo)管理考核。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳培訓(xùn)、預(yù)防巡查、隊(duì)伍建設(shè)、撲救等工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)日常工作，并配備專(zhuān)職人員。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

第七條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)或者群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍；村（居）民委員會(huì)可以建立森林火災(zāi)群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍。

森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定。

森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八條森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防區(qū)域，建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行信息共享，共同做好森林防火工作。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、防火撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，提高森林防火能力。

第十條對(duì)在森林防火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人和連續(xù)3年未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)有森林的街道辦事處（社區(qū)），縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條每年2月為全省森林防火宣傳月。

各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全常識(shí)，增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)。

縣級(jí)以上人民政府可以劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等區(qū)域的特定范圍為常年禁火區(qū)。

劃定的森林防火區(qū)和常年禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十三條每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險(xiǎn)期。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險(xiǎn)期。市州、縣級(jí)人民政府調(diào)整森林防火期、森林高火險(xiǎn)期，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府可以在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段發(fā)布森林禁火令，規(guī)定禁火期和禁火區(qū)。

第十四條森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法組織對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第十五條禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。禁止在森林內(nèi)吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。

森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)從事燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在用火之前告知所在地村（居）民委員會(huì)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用火單位或者個(gè)人采取相關(guān)防火措施。

森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材。

第十六條森林防火期內(nèi)，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、搶修設(shè)備等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向縣級(jí)人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門(mén)提出用火申請(qǐng)：

（一）火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下；

（二）開(kāi)設(shè)必要的防火隔離帶；

（三）有用火責(zé)任人監(jiān)管用火現(xiàn)場(chǎng)；

（四）預(yù)備有應(yīng)急撲火力量，有撲火及清滅余火工具；

（五）落實(shí)其他相關(guān)的安全措施。

對(duì)符合條件的用火申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出同意用火許可決定，并及時(shí)將用火許可情況通報(bào)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）。對(duì)不具備許可條件的，作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第十七條森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十八條有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、村（居）民委員會(huì)和森林林木林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員履行以下森林防火工作職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡護(hù)森林，排查并報(bào)告火災(zāi)隱患；

（三）勸阻并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火；

（四）報(bào)告森林火情；

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第十九條省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位劃定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)；縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）為單位確定本行政區(qū)域的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)。

第二十條省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)森林防火規(guī)劃、全省森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市州、縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的森林防火物資，根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)森林資源情況和火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，確定森林防火重點(diǎn)單位，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十三條省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立航空護(hù)林防火基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林防火協(xié)作機(jī)制。

第二十四條森林林木林地的經(jīng)營(yíng)單位和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制，配備必要的森林防火設(shè)施和器材，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，經(jīng)常性地開(kāi)展安全教育和安全隱患排查。

第二十五條鐵路、電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志，清除周邊可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)，采取防火措施，定期進(jìn)行防火安全檢查。

第二十六條在森林防火區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火設(shè)施，并將森林防火設(shè)施的建設(shè)納入規(guī)劃方案，與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。有關(guān)行政主管部門(mén)審查項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知林業(yè)行政主管部門(mén)參加，并在項(xiàng)目竣工時(shí)通知林業(yè)行政主管部門(mén)共同參與驗(yàn)收。

森林周邊的住宅、廠房、易燃易爆場(chǎng)所周?chē)瑧?yīng)當(dāng)開(kāi)辟寬度在10米以上的防火隔離帶或者營(yíng)造生物防火林帶。

第二十七條森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林防火專(zhuān)用車(chē)輛和通訊設(shè)備。森林防火專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定的森林防火專(zhuān)用車(chē)輛，通過(guò)收費(fèi)公路時(shí)，免收車(chē)輛通行費(fèi)；執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提高森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象監(jiān)測(cè)、森林火險(xiǎn)氣象預(yù)警、林區(qū)防雷、人工增雨的技術(shù)研究和業(yè)務(wù)應(yīng)用，及時(shí)、無(wú)償提供森林防火天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機(jī)構(gòu)，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和森林防火公益信息。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專(zhuān)用電臺(tái)頻率的正常使用。

第三十條鼓勵(lì)和支持森林林木林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林保險(xiǎn)，提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)協(xié)助辦理森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層林業(yè)部門(mén)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付一定的工作費(fèi)用。

第三章森林火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置

第三十一條撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火報(bào)警電話(huà)。

單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。接到報(bào)警的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，迅速處置。

第三十三條發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法啟動(dòng)后，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地理?xiàng)l件，合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并立即趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

第三十四條發(fā)生在相鄰兩個(gè)以上行政區(qū)的森林火災(zāi)，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織火災(zāi)撲救工作，同時(shí)，將火災(zāi)信息告知相鄰的縣級(jí)人民政府，并及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作。

第三十五條接到撲火命令的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

參加火災(zāi)撲救的公安消防、武裝部隊(duì)、森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)以及森林林木林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自防自救工作。

第三十六條組織撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十七條森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的原因、撲救情況、事故責(zé)任、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理?；馂?zāi)損失納入縣級(jí)以上人民政府災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和救災(zāi)范圍。

第三十八條森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的林業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。

禁止任何單位或者個(gè)人散布虛假的森林火災(zāi)信息。

第三十九條對(duì)因參加撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或者個(gè)人在當(dāng)年或者次年采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第四章法律責(zé)任

第四十一條各級(jí)人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后，負(fù)責(zé)人未按照應(yīng)急預(yù)案到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)信息的；

（五）發(fā)生森林火災(zāi)，未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（六）對(duì)森林火災(zāi)案件不及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任者遷就姑息的；

（七）不依法履行森林防火職責(zé)的其他行為。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其停止違法行為，提請(qǐng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

（一）架設(shè)輸電線(xiàn)路、電信線(xiàn)路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

（二）森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)用火之前未告知所在地村（居）民委員會(huì)，進(jìn)行燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的；

（三）攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的；

（四）其他野外違規(guī)用火的。

第四十三條違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林消防通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處以200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處以2000元以上5000元以下罰款：

（一）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝防火裝置的；

（二）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。

第四十五條違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2014年1月1日起施行。

(2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定，對(duì)下列法規(guī)個(gè)別條款作出修改：

十四、貴州省森林防火條例

1.第十五條第二款中的“森林防火期內(nèi)，從事燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火”修改為：“森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)從事燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火”;增加一款作為第三款，內(nèi)容為：“森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材?！?

2.增加一條作為第十七條，內(nèi)容為：“森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。”

3.第四十一條改為第四十二條，第二項(xiàng)修改為“森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)外可能引發(fā)森林火災(zāi)的區(qū)域內(nèi)用火之前未告知所在地村(居)民委員會(huì)，進(jìn)行燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的”。

4.增加一條作為第四十四條，內(nèi)容為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處以200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處以2000元以上5000元以下罰款：

“(一)森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝防火裝置的;

“(二)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的?！?/p>

省人大常委會(huì)： 　省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《貴州省森林防火條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例草案》)和《省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于〈貴州省森林防火條例(草案)〉審議意見(jiàn)的報(bào)告》進(jìn)行了審議，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，制定該條例是必要的。同時(shí)，常委會(huì)組成人員提出了一些修改意見(jiàn)。 　省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議和省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)《條例草案》進(jìn)行修改后，分送全省各級(jí)人大常委會(huì)征求意見(jiàn)，并在省人大常委會(huì)網(wǎng)站公布征求意見(jiàn)稿，廣泛征求意見(jiàn);同時(shí)，召開(kāi)省直有關(guān)單位和專(zhuān)家學(xué)者參加的論證會(huì)，聽(tīng)取對(duì)《條例草案》的修改意見(jiàn)。2013年11月1日，法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議并邀請(qǐng)省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)參加，對(duì)《條例草案》進(jìn)行了審議，并對(duì)省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議的審議意見(jiàn)和省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的審議意見(jiàn)以及各有關(guān)方面提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。法制委員會(huì)認(rèn)為，制定該條例是必要的;《條例草案》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合我省實(shí)際，文本基本成熟，建議本次會(huì)議審議后通過(guò)。同時(shí)，對(duì)《條例草案》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 　1、將第十條修改為：“對(duì)在森林防火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人和連續(xù)3年未發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)有森林的街道辦事處(社區(qū))，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！?　2、在第十一條之后增加一條，將“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)”作為第一款;將原第十二條第四款調(diào)整為該條第二款，并修改為：“縣級(jí)以上人民政府可以劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、林場(chǎng)等區(qū)域的特定范圍為常年禁火區(qū)”;將“劃定森林防火區(qū)和常年禁火區(qū)應(yīng)向社會(huì)公布”作為第三款。 　3、刪除第十四條第一款中的“森林防火期內(nèi)”，并在“野炊”前增加“吸煙、使用明火”;刪除第二款中的“燒田(地)坎(埂)草(桔桿)、燒荒燒炭”，并在“告知所在地村民委員會(huì)”前增加“在用火之前”。 　4、將第十五條第二款中的“15日”修改為“10日”。 　5、將第二十一修改為：“省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立航空護(hù)林防火基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林防火協(xié)作機(jī)制?！?　6、在第二十六條第二款中的“人工增雨的技術(shù)研究”后增加“和業(yè)務(wù)應(yīng)用”、在“及時(shí)”后增加“無(wú)償”;將第三款中的“應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求”修改為“應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機(jī)構(gòu)”。 　7、將第三十條第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火報(bào)警電話(huà)”;并在第二款的最后增加“接到報(bào)警的森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，迅速處置”。 　8、將第三十六條中的“其他任何單位或者個(gè)人不得發(fā)布森林火災(zāi)信息”修改為“禁止任何單位或者個(gè)人散布虛假的森林火災(zāi)信息”，并單列為第二款。 　9、將第三十七條中的“追認(rèn)”修改為“評(píng)定”。 　10、將第三十九條中的“縣級(jí)以上人民政府”修改為“各級(jí)人民政府”;刪去第四項(xiàng)中的“或者擅自發(fā)布森林火災(zāi)”;將第六項(xiàng)中的“不追查處理”修改為“不及時(shí)調(diào)查處理”。 　此外，還對(duì)《條例草案》部分條款作了文字技術(shù)處理，條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。 　以上報(bào)告，連同《條例草案》修改稿文本，請(qǐng)予審議。

《貴州省森林防火條例》日前經(jīng)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，將于2014年1月1日起施行?！稐l例》分總則、森林火災(zāi)的預(yù)防、森林火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置、法律責(zé)任4章共43條。《條例》規(guī)定，森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府建立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自然保護(hù)區(qū)等單位，應(yīng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)或者群眾綜合應(yīng)急救援撲救隊(duì)伍；森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，應(yīng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制。《條例》明確，每年2月為全省森林防火宣傳月；每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險(xiǎn)期，并規(guī)定縣級(jí)以上政府可以根據(jù)森林防火需要，調(diào)整森林防火期和高火險(xiǎn)期；細(xì)化了因防治病蟲(chóng)鼠害等特殊情況確需野外用火的條件、程序和期限；在森林防火期內(nèi)，自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)部門(mén)可以依法對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行檢查，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合?！稐l例》要求，森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、組織撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員未成年人等不適應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作；森林火災(zāi)撲滅后，林業(yè)行政主管部門(mén)要調(diào)查、評(píng)估森林火災(zāi)發(fā)生的原因、撲救情況、事故責(zé)任、損失情況等，并向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)信息。

11月30日，貴州省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《貴州省森林防火條例》，《條例》將于2014年1月1日起施行，在森林內(nèi)吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為被明令禁止。該《條例》共4章43條，其中明確了每年2月為全省森林防火宣傳月。

對(duì)于森林防火違規(guī)行為，《條例》明確了法律責(zé)任。對(duì)破壞和侵占森林防火通道、標(biāo)志、宣傳碑（牌）、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

此外，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)。禁止在森林內(nèi)吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。并規(guī)定在森林防火期內(nèi)，從事燒灰積肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火的，用火單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在用火之前告知所在地村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促用火單位或者個(gè)人采取相關(guān)防火措施。

《條例》規(guī)定，凡違反條例規(guī)定，有以上行為之一的，未引起森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令其停止違法行為，提請(qǐng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的，責(zé)令期限更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《貴州省道路交通安全條例》等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定

(2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定，對(duì)下列法規(guī)個(gè)別條款作出修改：

貴州省森林防火條例

1.將第六條第二款、第二十一條第一款中的 “林業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

2.將第十一條第二款、第十六條第一款、第十七條、第十九條、第二十四條、第二十六條第一款、第三十七條第一款、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條中的“林業(yè)行政主管部門(mén)”修改為“林業(yè)主管部門(mén)”。

3.將第十四條中的“林業(yè)行政主管部門(mén)”、第四十一條中的 “林業(yè)主管部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)”。

4.將第二十條修改為:“省人民政府應(yīng)急部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、全國(guó)森林防火規(guī)劃、全省森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和實(shí)際工作需要,編制全省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、全省森林防火規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

“市州、縣級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、全省森林防火規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)備案。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和森林防火規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備必要的森林防火物資,根據(jù)實(shí)際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)資源共享?！?

5.將第二十二條修改為:“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)森林資源情況和火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等,確定森林防火重點(diǎn)單位。應(yīng)急部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。”

6.將第三十條修改為:“鼓勵(lì)和支持森林林木林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林保險(xiǎn),提高抵御森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”

7.將第三十五條第二款中的 “公安消防”修改為 “消防救援隊(duì)伍”,刪除 “武裝部隊(duì)”。

8.將第三十八條第一款修改為:“森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布?！?

河南省森林防火條例

（2011年11月25日全國(guó)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火責(zé)任制度，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火指揮體系和森林防火隊(duì)伍建設(shè)，做好森林防火宣傳教育和預(yù)防撲救工作，及時(shí)處置森林火災(zāi)，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)內(nèi)的森林面積安排森林防火經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究，推廣和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)防火滅火能力。

第五條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火工作的監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)按照森林防火責(zé)任規(guī)定，做好有關(guān)的森林防火工作。

第七條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。

第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加森林林木火災(zāi)保險(xiǎn)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

第九條 對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林防火組織

第十條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。森林防火指揮機(jī)構(gòu)由政府有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)組成，政府行政首長(zhǎng)或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施森林防火的法律、法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作；

（二）督促森林防火責(zé)任制的落實(shí)，組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（三）組織開(kāi)展森林防火宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)公民森林防火意識(shí)，提高森林防火專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（四）掌握火情動(dòng)態(tài)，開(kāi)展火災(zāi)發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商，制定、修改撲火預(yù)案；

（五）組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

（六）協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域部門(mén)、地區(qū)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題；

（七）監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改、案件查處和森林防火責(zé)任追究；

（八）決定本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的其他重大問(wèn)題。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好有關(guān)森林防火工作。

第十二條 森林防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定聯(lián)防區(qū)域，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，制定聯(lián)防制度，實(shí)行信息共享，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第十三條 森林火災(zāi)撲救實(shí)行以專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍與群眾撲救隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍，并給予經(jīng)費(fèi)保障。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍；林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要扶持。

森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建立或者撤并，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室備案。

森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)和群眾撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第十四條 建立森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的單位應(yīng)當(dāng)為其隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十五條 省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省轄市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十六條 森林防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）森林防火現(xiàn)狀分析；

（二）指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及區(qū)劃布局；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、撲救隊(duì)伍、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)、科技支撐等方面的建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)；

（四）保障措施。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、國(guó)有及集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等單位，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)處置辦法。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十八條 森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（二）森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理；

（三）森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施；

（四）資金、物資和技術(shù)等保障措施；

（五）災(zāi)后處置。

第十九條 各級(jí)人民政府、林業(yè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)群眾森林防火宣傳教育，并在林區(qū)道路兩旁、林區(qū)邊緣、林區(qū)的村莊附近設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火教育，培養(yǎng)防火意識(shí)。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)風(fēng)景區(qū)的游客進(jìn)行防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。

每年的十一月份為本省的森林防火宣傳月。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火安全檢查，做好全年森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查的單位或者個(gè)人不得阻攔、妨礙檢查活動(dòng)。

第二十一條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)林區(qū)，進(jìn)行防火宣傳，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第二十二條 每年十一月一日起至次年四月三十日為本省森林防火緊要期?？h級(jí)以上人民政府可根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火緊要期。森林防火緊要期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)等手段監(jiān)測(cè)森林火情，并及時(shí)向本級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)提供森林火災(zāi)預(yù)警信息。

第二十三條 森林防火緊要期內(nèi)，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火安全宣傳，對(duì)攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 森林防火緊要期內(nèi)，禁止在林區(qū)及其邊緣一百米范圍內(nèi)野外用火；因特殊情況確需野外用火的，必須提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的用火申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)人民政府或者其委托的單位批準(zhǔn)。審批單位接到用火申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位的防火安全措施是否完善、嚴(yán)密，對(duì)符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并進(jìn)行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保火種徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

森林防火緊要期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械、電擊狩獵。

第二十五條 森林防火緊要期內(nèi)，通過(guò)林區(qū)和在林區(qū)作業(yè)的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械等，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，配備滅火器材，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火引起火災(zāi)。

行駛在林區(qū)的旅客列車(chē)和汽車(chē)，司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十六條 對(duì)無(wú)行為能力人和限制行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第二十七條 穿越林區(qū)的鐵路、公路、電力、電信線(xiàn)路、石油天然氣管道，其經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防火措施，在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志。

在林區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館、飯店、食品攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所及各種旅游觀光項(xiàng)目的單位和個(gè)人、以及工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的防火設(shè)施、器材，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，對(duì)客人進(jìn)行防火安全宣傳，經(jīng)常性地開(kāi)展安全教育和安全隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

在林區(qū)依托森林資源從事旅游觀光活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，每年應(yīng)當(dāng)將不低于百分之五的門(mén)票收入用于本區(qū)的森林防火。

第二十八條 森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)及其邊緣吸煙、野炊、燒荒、燃放煙花爆竹、銷(xiāo)售燃放孔明燈、上墳燒紙、祭祀送燈、使用明火照明等一切野外用火。

第二十九條 森林航空消防工作應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施，并由省人民政府保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃加強(qiáng)下列森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備：

（一）設(shè)置火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施，并利用現(xiàn)代通訊平臺(tái)建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

（二）在林區(qū)及其邊緣的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地、公墓等周?chē)?，開(kāi)設(shè)防火隔離帶、建設(shè)蓄水池或者營(yíng)造防火林帶；

（三）配備森林防火交通運(yùn)輸工具、滅火器械和通信器材；

（四）修筑森林防火道路、森林防火墻等工程性防火設(shè)施；

（五）為森林防火指揮體系和信息通信系統(tǒng)配備必要的設(shè)施和器材；

（六）建立森林防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的森林防火物資，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新；

（七）修建森林航空飛機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪和加水點(diǎn)，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)建立森林防火專(zhuān)用車(chē)輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的維修、保管和使用管理制度，定期進(jìn)行檢查，保持良好狀態(tài)，保證防火滅火需要。

森林防火專(zhuān)用車(chē)輛的購(gòu)置稅和車(chē)輛通行費(fèi)、森林防火專(zhuān)用電臺(tái)的無(wú)線(xiàn)電通訊頻率占用費(fèi)，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予免除。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話(huà)，建立森林防火值班制度。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

第三十三條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，省轄市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)：

（一）省、省轄市邊界附近的森林火災(zāi)；

（二）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)；

（五）可能危及重要設(shè)施或者十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）需要省人民政府組織撲救的森林火災(zāi)。

第三十四條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮火災(zāi)的處置和撲救工作。

接到撲火命令的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

組織群眾撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十五條 撲救森林火災(zāi)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好氣象預(yù)報(bào)、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、災(zāi)民安置、治安管理和物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等工作。

第三十六條 因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制、轉(zhuǎn)移人員等應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。在撲火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十七條 森林火災(zāi)發(fā)生在相鄰兩個(gè)以上行政區(qū)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織火災(zāi)撲救工作，同時(shí)，將火災(zāi)信息告知相鄰行政區(qū)域人民政府，并及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作。

第三十八條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，達(dá)到安全程度后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。

第三十九條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

第四十條 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案。

第四十一條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲符合烈士條件的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

森林火災(zāi)的其他災(zāi)后處置工作按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照森林防火規(guī)劃落實(shí)森林防火設(shè)施建設(shè)的；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)后，有關(guān)負(fù)責(zé)人未到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮火災(zāi)處置和撲救的；

（四）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的；

（五）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；

（六）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的；

（七）未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（八）因森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，造成本地連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)或者發(fā)生重、特大火災(zāi)的；

（九）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一未造成火災(zāi)事故的，由森林防火人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正，并由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成森林火災(zāi)的，責(zé)令其限期更新造林，賠償損失，并處以損失額的一至三倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）森林防火緊要期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照本條例規(guī)定的操作要求用火的；

（二）森林防火緊要期內(nèi)在林區(qū)使用槍械、電擊狩獵的；

（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)在林區(qū)及其邊緣吸煙、燒荒、野炊、燃放煙花爆竹、銷(xiāo)售燃放孔明燈、上墳燒紙、祭祀送燈、使用明火照明等野外用火的；

（四）林區(qū)經(jīng)營(yíng)賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所及各種旅游觀光項(xiàng)目的單位和個(gè)人未配備必要的防火設(shè)施、器材的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，穿越林區(qū)的鐵路、公路、電力、電信線(xiàn)路、石油天然氣管道的經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)單位，未按要求在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段設(shè)置固定的森林防火安全警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附 則

第四十六條 本條例所稱(chēng)林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的國(guó)有、集體林場(chǎng)及成片林地。

第四十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1988年12月27日河南省人民政府公布的《河南省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)將《重慶市森林防火條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）的審議結(jié)果報(bào)告如下：

2011年7月市三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)《重慶市森林防火條例（草案）》進(jìn)行了初次審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，制定森林防火條例，有利于預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源。草案結(jié)合重慶實(shí)際，對(duì)森林法和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了規(guī)范的可操作性。起草過(guò)程中對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)調(diào)，各有關(guān)方面對(duì)草案的內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性分歧，建議修改完善后盡快出臺(tái)。

會(huì)后，法制工作委員會(huì)組織市有關(guān)行政部門(mén)、市人大代表和立法咨詢(xún)委員召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步征求了對(duì)草案的修改意見(jiàn)。法制工作委員會(huì)會(huì)同市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、市林業(yè)局，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了修改。經(jīng)2011年9月14日市三屆人大法制委員會(huì)第四十八次全體會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿。

一、關(guān)于森林火災(zāi)保險(xiǎn)

草案第六條規(guī)定，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)和森林防火單位應(yīng)當(dāng)為其森林火災(zāi)撲救隊(duì)員和防火專(zhuān)職人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大森林火災(zāi)保險(xiǎn)范圍。法制委員會(huì)根據(jù)該意見(jiàn)，在草案二次審議稿第六條增加一款，作第三款，表述為：“鼓勵(lì)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)和有森林防火任務(wù)的單位為其半專(zhuān)業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)員辦理人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)?！?

二、其他修改

有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案第三條同時(shí)表述了森林防火的方針和原則，建議擇一規(guī)定。根據(jù)該意見(jiàn)，將草案第三條修改為：“森林防火工作實(shí)行以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅的方針?！?

有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案第三十四條中的“主城規(guī)劃區(qū)”的外延不夠明確。根據(jù)這一意見(jiàn)，草案二次審議稿第三十六條根據(jù)森林防火工作實(shí)際，將“主城規(guī)劃區(qū)”修改為“大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)”，并對(duì)渝中區(qū)森林火災(zāi)報(bào)告程序作了單獨(dú)規(guī)定；同時(shí)，將該條分為兩款，分別對(duì)主城區(qū)和其他行政區(qū)域的森林火災(zāi)報(bào)告程序進(jìn)行規(guī)范，以使邏輯更加清晰。（草案二次審議稿第三十六條）

根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，將草案第三十八條第三款修改為“人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，在十五個(gè)工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理”。（草案二次審議稿第四十條第三款）

有的意見(jiàn)認(rèn)為，為了鼓勵(lì)廣大群眾撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定符合見(jiàn)義勇為條件的，依照《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)該意見(jiàn)，在草案二次審議稿第四十一條增加一款，作第三款，表述為：“公民撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出、符合見(jiàn)義勇為條件的，還應(yīng)當(dāng)依照《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》的規(guī)定給予表彰?！保ú莅付螌徸h稿第四十一條）

有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案第四十二條中的“未履行森林防火責(zé)任”的表述的內(nèi)涵和外延不夠明確。根據(jù)這一意見(jiàn)，草案二次審議稿結(jié)合森林防火職責(zé)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化。（草案二次審議稿第四十四條）

有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，地方性法規(guī)之間應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡量不通過(guò)法規(guī)適用關(guān)系條款來(lái)解決地方性法規(guī)之間的沖突。根據(jù)該意見(jiàn)，對(duì)我市地方性法規(guī)有關(guān)森林防火違法行為法律責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行了梳理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)草案與國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市林業(yè)行政處罰條例》等規(guī)定不一致的內(nèi)容進(jìn)行了修改。相應(yīng)，刪去了草案第四十五條中的“違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定有行政處罰的，依照該法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”一句。（草案二次審議稿第四十五條）

有的常委會(huì)組成人員建議，應(yīng)當(dāng)將“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)與“119”火災(zāi)報(bào)警電話(huà)合并。對(duì)該意見(jiàn)，市林業(yè)局認(rèn)為，國(guó)家森林防火指揮部對(duì)“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)的設(shè)置已有統(tǒng)一規(guī)定，為了保證森林防火指揮的暢通，建議保留設(shè)置“12119”森林火災(zāi)報(bào)警電話(huà)的規(guī)定。二次審議稿采納了市林業(yè)局的建議，對(duì)草案第三十三條未作修改。

草案二次審議稿還作了一些文字修改，對(duì)個(gè)別條文作了順序調(diào)整。

草案二次審議稿連同以上報(bào)告，請(qǐng)一并審議。

貴州省電梯條例

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　公 告　(2019第14號(hào))

《貴州省電梯條例》已于2019年9月27日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年9月27日