河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定

維護使用

第十九條 防空地下室的維護使用應當遵循分工負責、有償使用、用管結合、損害賠償?shù)脑瓌t。

第二十條 防空地下室維護管理責任，未使用的由建設單位負責，已使用的由使用單位負責。

防空地下室維護管理所需費用，按前款規(guī)定的維護管理責任落實。

建設單位或者使用單位應當指定維護管理人員，建立技術檔案和維護保養(yǎng)記錄，按人民防空工程維護管理要求落實保養(yǎng)措施，使防空地下室處于良好狀態(tài)。

第二十一條 防空地下室維護管理應當達到下列標準：

(一)結構完好；

(二)內(nèi)部整潔、無滲漏水；

(三)構配件無銹蝕、損壞，防護設備設施性能良好；

(四)通風、給排水、供電、消防系統(tǒng)工作正常；

(五)進出道路暢通，孔口偽裝和地面附屬設施良好；

(六)防汛設施安全可靠；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他標準。

第二十二條 平時使用防空地下室的單位，應當制定平時使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時使用實施方案，并向當?shù)厝嗣裾嗣穹揽罩鞴懿块T備案。

因戰(zhàn)爭等特殊情況需要停止使用防空地下室的，平時使用防空地下室的單位，應當無條件停止使用，并按平時使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時使用實施方案要求，恢復其戰(zhàn)時使用功能。

第二十三條 平時使用防空地下室的單位，應當按有關規(guī)定繳納人民防空工程使用費。

縣級以上人民政府人民防空主管部門收取的人民防空工程使用費應當繳入國庫，實行預算管理。其收費標準由省價格部門會同財政部門制定。

第二十四條 防空地下室建設單位或者使用單位應當建立防空地下室安全管理制度，制定防火、防汛應急方案，及時進行安全檢查，消除事故隱患，確保使用安全。

第二十五條 防空地下室使用單位，不得改變工程主體結構，不得拆除工程配套設備設施，不得在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險品。

監(jiān)督檢查

第二十六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門應當加強對有關防空地下室的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當及時查處。

第二十七條 縣級以上人民政府人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，可以采取下列措施：

(一)要求有關單位提供與監(jiān)督檢查事項相關的文件、資料；

(二)根據(jù)需要查閱、復制相關資料；

(三)要求有關單位就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明；

(四)進入防空地下室實施現(xiàn)場檢查；

(五)制止違反有關防空地下室法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十八條 縣級以上人民政府人民防空主管部門執(zhí)法人員履行前條職責時，應當出示行政執(zhí)法證件，被檢查單位應當予以配合，不得妨礙、拒絕和阻撓。

第二十九條 縣級以上人民政府人民防空主管部門對破壞、侵占防空地下室設備設施的舉報、投訴，應當及時進行調(diào)查處理。

總則

第一條 為加強結合民用建筑修建防空地下室管理，增強城市防空防災能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱修建防空地下室）的建設、維護、使用及管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對修建防空地下室工作的領導，將其納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，解決修建防空地下室工作中存在的問題。

第四條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建防空地下室的管理工作。

縣級以上人民政府有關部門按各自職責做好修建防空地下室的相關工作。

第五條 修建防空地下室應當堅持長遠建設與平時使用相結合、戰(zhàn)時防空與城市防災相結合、合理布局與完善功能相結合的原則。

第六條 任何單位和個人有權對破壞、侵占防空地下室設備設施的行為進行勸阻、舉報和投訴。

第七條 縣級以上人民政府、軍事機關和人民防空主管部門對在修建防空地下室工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰。

建設管理

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑（工業(yè)生產(chǎn)廠房及配套設施除外），按下列標準修建防空地下室：

(一)十層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑及人民防空重點城市的居民住宅樓，按地面首層建筑面積修建；

(二)除本條第(一)項規(guī)定以外的民用建筑，地面建筑面積在二千平方米以上的，按以下比例修建：一類國家人民防空重點城市為百分之五，二類國家人民防空重點城市為百分之四，三類國家人民防空重點城市為百分之三，其他城市為百分之二；

(三)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)等區(qū)域，本條第(一)項規(guī)定以外的民用建筑，按第(二)項規(guī)定的比例集中修建。

新建防空地下室的防護類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門按人民防空工程專項規(guī)劃、國家和省有關規(guī)定確定。

第九條 按本規(guī)定應當修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建或者修建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)有批準權限的人民政府人民防空主管部門批準，可以不修建，但建設單位必須按應建建筑面積和規(guī)定標準繳納防空地下室易地建設費，由人民政府人民防空主管部門統(tǒng)一組織就近易地修建。

防空地下室易地建設費收費標準，按省價格、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 縣級以上人民政府及其有關部門不得批準減免防空地下室易地建設費。國家對減免防空地下室易地建設費另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

防空地下室易地建設費應當繳入國庫，實行預算管理。縣級以上人民政府及其有關部門不得擠占、截留和挪用。財政、審計部門、人民防空主管部門應當加強對防空地下室易地建設費收繳、使用情況的審計和監(jiān)督。

第十一條 建設單位修建防空地下室，應當依法向人民政府人民防空主管部門申請辦理審批手續(xù)，并按省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 防空地下室應當與地面建筑同時依法實行招標，確定設計、施工、監(jiān)理等單位。有關單位應當按相關法律、法規(guī)、強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。

防空地下室施工圖設計文件應當由具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構進行審查。

第十三條 建設單位和施工單位在施工中確需變更施工圖設計文件的，必須經(jīng)原施工圖審查機構審查，并向人民政府人民防空主管部門備案。

第十四條 縣級以上人民政府人民防空主管部門應當加強防空地下室質(zhì)量管理，委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構，對防空地下室防護方面的質(zhì)量實施監(jiān)督。

第十五條 按本規(guī)定修建防空地下室的，防空地下室建筑面積應當單列，所需資金由建設單位承擔，列入建設項目總投資。

使用國有資金或者國有資金為主的新建防空地下室的概算、預算、結算，參照人民防空工程概算預算定額。

第十六條 防空地下室使用的防護密閉門、密閉門、防爆波活門、空氣過濾吸收器等人民防空工程防護防化設備，其生產(chǎn)企業(yè)應當具有相應資質(zhì)，并按國家規(guī)定的標準生產(chǎn)、安裝。防空地下室的防護防化設備應當按施工圖設計文件，與主體工程同步建設安裝。

第十七條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。建設單位在向建設主管部門備案時，應當出具人民政府人民防空主管部門的認可文件。

第十八條 防空地下室竣工后，應當有人民政府人民防空主管部門參加聯(lián)合驗收。

經(jīng)驗收合格的，建設單位應當向人民政府人民防空主管部門移交有關資料。驗收不合格的，建設單位應當進行整改；整改后仍不合格的，按規(guī)定繳納防空地下室易地建設費。

法律責任

第三十條 人民政府人民防空主管部門、有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)不依法辦理行政許可的；

(二)不及時查處舉報和投訴的；

(三)擅自提高、降低防空地下室建設標準或者易地建設費收費標準的；

(四)擠占、截留和挪用防空地下室易地建設費的；

(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第三十一條 違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的，依照《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》有關規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，按規(guī)定繳納防空地下室易地建設費，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定第十三條、第十六條規(guī)定的，由人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

附則

第三十四條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1999年11月10日河北省人民政府、河北省軍區(qū)公布的《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》同時廢止。

第一條　為進一步加強結合民用建筑修建防空地下室管理工作，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《山西省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)修建民用建筑的，建設單位必須按國家和省有關規(guī)定依法同步配套修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

第三條　市人民政府人民防空主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)內(nèi)結合民用建筑修建防空地下室項目的審批及易地建設費的收取、使用和監(jiān)督檢查。

市人民政府的發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、財政、物價、消防等有關部門應在各自職責范圍內(nèi)做好結合民用建筑修建防空地下室的相關工作。

第四條　結合民用建筑修建的防空地下室，平時實行誰投資誰受益的原則。建成后的防空地下室納入城市防空體系，平時由建設單位使用維護，戰(zhàn)時由市人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。

第五條　建設單位應將防空地下室建設費用列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。

堅持以建為主，確因地質(zhì)、地形、結構、規(guī)模和施工等原因不宜修建防空地下室的，須經(jīng)市人民防空主管部門審查批準，按應建防空地下室的造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地建設人防工程。

除國家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得批準減免易地建設費。

第六條　結合民用建筑修建防空地下室，應當按照下列程序辦理相關手續(xù)：

（一）建設單位在民用建筑立項時，可行性研究報告應包括市人民防空主管部門出具的審核意見。

（二）建設單位申請辦理建設工程規(guī)劃許可證和建設施工許可證等手續(xù)時，應出具市人民防空主管部門審核同意的防空地下室施工圖設計文件或易地建設費繳納憑證。

未按本規(guī)定修建防空地下室或未繳納易地建設費的，市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、市建設行政主管部門不予核發(fā)建設施工許可證。市有關部門不予辦理相關手續(xù)，建設單位不得組織開工。

第七條　市人民防空主管部門應將審批結合民用建筑修建防空地下室的有關文字、圖紙、技術資料依法歸檔保存。

第八條　建設單位未按規(guī)定同步配套修建防空地下室，或未繳納易地建設費的，由市人民防空主管部門依法予以處罰。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，市人民防空主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條　市人民防空主管部門和其他有關機關的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或有其他違法、失職行為的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條　各縣結合民用建筑修建防空地下室的管理工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本規(guī)定由市人民政府負責解釋。

第十二條　本規(guī)定自2005年3月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為增強本省城市和重要經(jīng)濟目標的防空襲能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱：結建）是指：在修建民用建筑時，同時修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

第三條　結建工作應遵循合理規(guī)劃，就近掩蔽，質(zhì)量第一的原則，提高防空地下室的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

第四條　本規(guī)定適用于本省縣級以上城市和重要經(jīng)濟目標建設項目結合民用建筑修建防空地下室的單位和個人。

第五條　縣級以上人民政府的人民防空主管部門負責本行政區(qū)結建工作的組織實施和管理，其職責是：

（一）制定防空地下室建設規(guī)劃；

（二）審核民用建筑的防空地下室部分；

（三）審查防空地下室設計圖紙，監(jiān)督施工質(zhì)量和竣工驗收；

（四）防空地下室平時管理和戰(zhàn)時規(guī)劃使用；

（五）收取和使用防空地下室易地建設費。

第六條　縣級以上人民政府應將結建工作納入城市建設總體規(guī)劃和基本建設計劃，各級人民防空主管部門具體組織實施。

縣級以上人民政府的計劃、規(guī)劃、建設等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的人民防空工作。

第二章　管理

第七條　結合民用建筑修建防空地下室的工程范圍是：

（一）縣級以上城市的新建民用建筑；

（二）重要經(jīng)濟目標區(qū)的新建民用建筑。

第八條　新建下列民用建筑必須修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室：

（一）十層以上（含十層）民用建筑；

（二）基礎開挖深度達三米以上（含三米）的民用建筑。

第九條　以下工程項目按不低于建筑面積的百分之二修建防空地下室：

（一）新建居民區(qū)、住宅小區(qū)、統(tǒng)建住宅；

（二）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的民用建筑；

（三）單體工程建筑項目總面積7000平方米以上的民用建筑。

單體工程建筑項目總面積1000平方米以上、7000平方米以下的民用建筑，按150平方米修建防空地下室，另加室外出入口。

第十條　因地質(zhì)、地形、結構、規(guī)模和施工等原因不宜修建防空地下室的，經(jīng)當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T批準可不建防空地下室。但必須按規(guī)定，根據(jù)應建防空地下室的造價交納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地建設人民防空工程。

易地建設費的收費標準、管理和使用辦法，由省財政、物價部門另行規(guī)定。

第十一條　經(jīng)人民防空主管部門批準，修建下列民用建筑可免建防空地下室，免交人民防空工程易地建設費：

（一）用于為殘疾人生產(chǎn)服務的建筑，中小學教學樓與辦公用房；

（二）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新住宅項目；

（三）建筑面積1000平方米以下的民用建筑。

第十二條　結合民用建筑修建防空地下室的審批程序：

（一）建設單位必須在工程項目方案確定前，持項目批準文件和有關資料，報當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T審核；

（二）人民防空主管部門審核后出具審核文件；

（三）持人民防空主管部門的審核文件向城建、規(guī)劃部門申領建筑工程開工批準文件。

第十三條　各地、市、縣人民防空主管部門征收的人民防空工程易地建設費，10%上交省人民防空主管部門，作為全省人民防空工程建設平衡使用；其余部分由當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T按人防建設與城市建設相結合規(guī)劃，列入人民防空工程建設計劃安排使用。

第十四條　建成后的防空地下室納入城市防空體系，平時由建設單位使用維護，戰(zhàn)時由當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T統(tǒng)一安排使用。建設單位平時不使用的，由當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第三章　設計

第十五條　防空地下室的設計，必須由持有相應級別的防空地下室設計資格證的單位承擔。結建防空地下室的設計資格由省人民防空主管部門和省建設主管部門共同審核。

第十六條　防空地下室的設計必須符合《人民防空戰(zhàn)術技術要求》、《人民防空地下室設計規(guī)范》的規(guī)定。小型人民防空工程設計圖紙必須報所在地人民防空主管部門審批。大、中型人民防空工程設計圖紙必須報省人民防空主管部門審批。未經(jīng)人民防空主管部門批準的圖紙，建設單位不得使用。

第十七條　建設單位的工程項目可行性研究報告審批表應包括下列內(nèi)容：

（一）工程面積；

（二）平時戰(zhàn)時用途；

（三）防護等級；

（四）工程造價、效益預測。

第四章　施工

第十八條　防空地下室的施工單位應嚴格按設計圖紙和《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》等有關規(guī)范和技術要求施工。各級人民防空主管部門應對防空地下室的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第十九條　防空地下室工程竣工后，由工程所在地人民防空主管部門組織驗收。大型人民防空工程由省人民防空主管部門組織驗收。施工質(zhì)量不合格的，責令建設單位負責修補或返工，修補或返工后仍不合格的，由建設單位向所在地人民防空主管部門補交防空地下室易地建設費。

第二十條　防空地下室的質(zhì)量根據(jù)《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》評定。

第五章　獎罰

第二十一條　在結建工作中取得顯著成績的組織和個人，由當?shù)乜h級以上人民防空主管部門報請同級人民政府及軍事機關批準后予以表彰和獎勵。結建工程質(zhì)量被評為優(yōu)良的，按國家規(guī)定，從工程項目總投資經(jīng)費中提出一定比例給予獎勵。

第二十二條　凡不按本規(guī)定修建防空地下室、又不交納防空地下室易地建設費的，由縣級以上人民政府的人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定予以處罰。

第二十三條　建設單位不按批準的圖紙施工或擅自更改設計圖紙，以及使用未經(jīng)批準的圖紙施工的，或不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建防空地下室的，由縣級以上人民政府的人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》予以處罰。

第二十四條　人民防空主管部門對防空地下室工程監(jiān)督不力，致使工程質(zhì)量不合格而驗收投入使用的，應追究單位主管負責人和當事人的行政責任。

第六章　附則

第二十五條　本規(guī)定所稱民用建筑是指：住宅和非生產(chǎn)性建筑物及其附屬設施。其中，住宅建筑包括：各類住宿房舍、旅館、招待所；非生產(chǎn)性建筑包括：科研、教學、醫(yī)療、商貿(mào)用房，各種辦公用房，文化體育活動場館以及車站候車室、機場候機樓等。

第二十六條　本規(guī)定所稱重要經(jīng)濟目標，包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、水庫、橋梁、倉庫、電站等。

第二十七條　本規(guī)定由山西省人民政府負責解釋。

第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

經(jīng)2004年3月26日市人民政府第10次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年6月30日起施行。

二00四年五月二十八日

第一條　為加強烏魯木齊市結合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市整體防護能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施辦法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)結合民用建筑修建防空地下室管理工作。

第三條　本規(guī)定所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

第四條　市人民防空辦公室是本市結合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部門（以下簡稱市人民防空行政主管部門）。

市計劃、公安、建設、規(guī)劃、市政市容等部門應在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好結合民用建筑修建防空地下室管理工作。

第五條　新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按照地面底層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

（二）新建除本條第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4%修建6級（含）以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除本條第（一）項規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4%集中修建6級（含）以上防空地下室；

（四）新建除本條第（一）項規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面底層建筑面積修建6B級防空地下室；

（五）危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面底層建筑面積修建6B級防空地下室。

第六條　防空地下室的設計、施工應由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。

第七條　修建防空地下室選用的防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準。

第八條　開發(fā)利用城市地下空間，建設地下商業(yè)娛樂場所、地下停車場等地下民用建筑，其設計、施工應當符合人防工程防護標準和質(zhì)量標準。

第九條　市城市規(guī)劃行政主管部門在依法審批應建防空地下室民用建筑的建設項目時，應由市人民防空行政主管部門對該項目有關防空地下室的文件、資料進行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放規(guī)劃許可證。

第十條　修建防空地下室的民用建筑竣工驗收時，應有市人民防空行政主管部門參加，并對防空地下室的防護標準和質(zhì)量標準作出認定。

第十一條　結合民用建筑修建的防空地下室，平時由該民用建筑產(chǎn)權單位使用、收益和組織維護，戰(zhàn)時由市人民防空行政主管部門統(tǒng)一安排使用。

第十二條　市人民防空行政主管部門應對結合民用建筑修建的防空地下室的日常維護管理進行監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。

第十三條　市人民防空行政主管部門應當將審批、驗收防空地下室過程中形成的文字、圖紙及有關技術資料依法歸檔，并將防空地下室納入人民防空工程進行統(tǒng)計。

第十四條　按照規(guī)定應當修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形和施工條件等原因不宜修建，或規(guī)定應建面積小于民用建筑地面底層建筑面積的，經(jīng)市人民防空行政主管部門批準，可以不修建，但須按規(guī)定繳納人民防空易地建設費。

第十五條　經(jīng)市人民防空行政主管部門批準需繳納人民防空易地建設費的建設單位，應在辦理建設工程規(guī)劃許可證前到指定銀行繳納人民防空易地建設費。

第十六條　人民防空易地建設費應按規(guī)定收取，并專項用于人民防空建設，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十七條　對應結合修建防空地下室的民用建筑建設項目，有關部門應按實建防空地下室面積占建設項目總面積的比例減免基礎設施配套費、城市道路占用費。

第十八條　新建民用建筑違反本規(guī)定未修建防空地下室的，由市市人民防空行政主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處應建防空地下室現(xiàn)行造價5%的罰款，但最高不得超過100000元。

第十九條　拒絕、阻礙市人民防空行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十一條　人民防空行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條　本規(guī)定自2004年6月30日起施行。

2004年5月28日