河北省實施《中華人民共和國測繪法》辦法發(fā)布信息

第 42 號

《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2005年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

2005年5月27日

（2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

第一條根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

設區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的測繪工作。

第四條縣級以上人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵有關單位和個人進行測繪科學技術(shù)研究，采用先進技術(shù)和設備，提高測繪技術(shù)水平，對在測繪工作和測繪科學技術(shù)研究中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第五條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎測繪和測繪基礎設施維護的費用納入財政預算。

第六條縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，及時對基礎測繪規(guī)劃進行局部調(diào)整，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同本級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和有關部門基礎測繪項目需求編制基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

第八條下列基礎測繪項目由省人民政府測繪行政主管部門負責組織實施：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測；

（二）屬于省人民政府測繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集；

（三）全省性的基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）獲取基礎地理信息的航空攝影和遙感測繪；

（五）全省性地圖的基礎地理底圖的編制；

（六）國務院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他基礎測繪項目。

第九條下列基礎測繪項目由設區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門負責組織實施：

（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復測；

（二）屬于設區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測制和相應尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集；

（三）本行政區(qū)域的基礎地理信息系統(tǒng)的建立和完善；

（四）省人民政府測繪行政主管部門和本級人民政府規(guī)定的其他基礎測繪項目。

第十條基礎測繪成果應當定期更新。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

屬于省人民政府測繪行政主管部門分管范圍的山區(qū)基本比例尺地形圖的更新周期不超過十年，平原地區(qū)的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年；屬于設區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門分管范圍的基本比例尺地形圖的更新周期不超過五年。

第十一條行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省人民政府測繪行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后公布。

第十二條省人民政府測繪行政主管部門會同省人民政府土地行政主管部門編制全省地籍測繪規(guī)劃。設區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門和土地行政主管部門按照全省地籍測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃。

縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。

第十三條城市建設領域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關的房屋面積的測量，應當執(zhí)行國務院建設行政主管部門和測繪行政主管部門編制的測量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。

第十四條建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

第十五條從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。

甲級測繪資質(zhì)由國務院測繪行政主管部門負責受理、審查批準；乙、丙、丁級測繪資質(zhì)由省人民政府測繪行政主管部門負責受理、審查批準。

省人民政府測繪行政主管部門可以委托設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，省人民政府測繪行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審查決定。

第十六條取得測繪資質(zhì)證書的測繪單位，測繪資質(zhì)等級或者業(yè)務范圍變更的，應當重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)；變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后三十日內(nèi)向原發(fā)放資質(zhì)證書的部門申請辦理變更手續(xù)。

第十七條實施測繪項目，應當使用國家統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)。

因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，測繪項目的立項申請人應當按規(guī)定程序報國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，測繪項目的立項申請人應當按規(guī)定程序報省人民政府測繪行政主管部門批準。

第十八條除涉及國家秘密的測繪項目外，測繪項目出資人對單項合同估算價在三十萬元以上以及國家法律、法規(guī)規(guī)定應當招標的測繪項目，依照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行招標，并接受縣級以上人民政府有關行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十九條測繪單位在實施測繪項目前，應當告知測繪項目所在地的測繪行政主管部門。

測繪項目所在地的測繪行政主管部門應當對測繪項目進行備案登記，并為測繪單位提供必要的服務。

第二十條縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責測繪單位在本行政區(qū)域內(nèi)測制的測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

有關部門和單位測制的測繪成果，應當經(jīng)過檢查驗收，質(zhì)量合格后方能提供使用。

第二十一條測繪項目完成后，測繪項目的出資人或者測繪單位應當依照國家有關規(guī)定向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目，由測繪單位匯交測繪成果副本；屬于國家投資的非基礎測繪項目，由測繪單位匯交測繪成果目錄；其他非基礎測繪項目，由測繪項目的出資人匯交測繪成果目錄。

省人民政府測繪行政主管部門可以委托設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和目錄編制。

第二十二條省人民政府測繪行政主管部門或者設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門在接到匯交的測繪成果后，應當出具測繪成果匯交憑證，及時將測繪成果移送保管單位，并定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

第二十三條基礎測繪成果由縣級以上人民政府測繪行政主管部門向社會提供；國家投資完成的其他測繪成果，由測繪成果所有權(quán)人向社會提供。

未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意，任何單位或者個人不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果。確需復制保密測繪成果的，應當按照原密級管理。

第二十四條縣級以上人民政府應當加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場的管理，維護國家主權(quán)、安全和利益。

第二十五條編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產(chǎn)品，應當保證其內(nèi)容準確反映各類地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關系。

第二十六條出版或者展示未出版的本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地方性地圖，應當將試制樣圖報省人民政府測繪行政主管部門審核，并在出版發(fā)行前由出版社將出版的地圖報省人民政府測繪行政主管部門備案。

出版或者展示未出版的本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃專題地圖，應當將試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容報省人民政府民政部門審核。

未經(jīng)依法審核編制、出版的地圖，任何單位和個人不得發(fā)行、銷售。

第二十七條縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當對印刷（制作）和展示標有中華人民共和國圖形的廣告、印刷品及其他產(chǎn)品的活動，依法實施監(jiān)督管理。

第二十八條縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當定期檢查、維護永久性測量標志，發(fā)現(xiàn)測量標志損毀或者受到危害時，應當按規(guī)定修復或者采取其他補救措施。

任何單位和個人都有保護測量標志的義務，不得損毀或者擅自移動永久性測量標志，不得侵占永久性測量標志占地，不得在永久性測量標志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

第二十九條建設永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記，并委托有關單位或者專人負責保管。

使用測量標志應當按規(guī)定交納測繪基礎設施使用費，測繪基礎設施使用費收入全額上繳國庫，納入財政預算，并專項用于測繪基礎設施的維護。

第三十條縣級以上人民政府測繪行政主管部門的工作人員，有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照法定條件、程序和時限核發(fā)測繪資質(zhì)證書的；

（二）利用職務上的便利索取或者收受他人財物的；

（三）違法處理罰沒款、罰沒物品的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）采用不符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)，建立地理信息系統(tǒng)的；

（二）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，不匯交測繪成果資料的，責令限期匯交；逾期不匯交的，對測繪項目的出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；對承擔國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，暫扣測繪資質(zhì)證書，自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質(zhì)證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十四條未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意，擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，由測繪行政主管部門給予通報批評，責令改正；給所有權(quán)人造成損失的，依法承擔賠償責任。

(一)未經(jīng)審核擅自編制公開出版的全省各類地圖的；

(二)發(fā)行、銷售未經(jīng)審核的地圖的；

(三)國界線或者省行政區(qū)域界線的繪制不符合國家有關規(guī)定的；

（四）地圖內(nèi)容的表示不符合國家有關規(guī)定，造成嚴重錯誤的。

有前款第（三）項、第（四）項行為之一的，沒收地圖產(chǎn)品及其違法所得。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，擅自拆除永久性測量標志或者使其失去效能，以及拒絕支付永久性測量標志遷建費用的，給予警告，責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十七條本辦法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。

第三十八條本辦法自2005年9月1日起施行。河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于1995年6月9日通過的《河北省測繪條例》同時廢止。

湖南省實施《中華人民共和國測繪法》辦法

(第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過)2004年5月31日湖南省

第一章　總則

第一條　為了保障本市測繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。

第三條　北京市城市規(guī)劃管理局是本市測繪工作行政主管部門，負責管理本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

市人民政府其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的專業(yè)測繪工作。

第四條　因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，經(jīng)市人民政府批準，本市使用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，報國務院測繪行政主管部門備案，并與國家的坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

第五條　本市鼓勵加強測繪科學技術(shù)研究，采用先進技術(shù)和先進設備，提高測繪科學技術(shù)水平。

對在測繪工作和有關的科學技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第六條　各單位和個人應當對依法進行的測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。

測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。

第二章　測繪規(guī)劃及其實施

第七條　本市基礎測繪和其他重大測繪項目納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條　市測繪行政主管部門組織編制本市基礎測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

市人民政府其他有關部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報市測繪行政主管部門備案后，組織實施。

第九條　本市地籍測繪規(guī)劃由市測繪行政主管部門會同市房屋土地管理部門編制，并由市測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。

第十條　本市各級行政區(qū)域界線的測繪規(guī)劃，由市測繪行政主管部門會同市民政部門制定。

本市各級行政區(qū)域界線測繪由市測繪行政主管部門按照國家和本市的有關規(guī)定組織實施。

第十一條　市測繪行政主管部門應當加強對測繪市場的管理。

第十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、設備和設施。經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者本市測繪行政主管部門資格審查，取得《測繪資格證書》后，方可在核準的范圍內(nèi)承擔測繪任務，并按有關規(guī)定進入測繪市場。

本市各部門專業(yè)測繪單位承擔本部門專業(yè)測繪的，其測繪資格由其主管部門審查。

第十三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔測繪任務的，施測前應當按照規(guī)定向市測繪行政主管部門辦理任務登記。登記的范圍和辦法，由市人民政府制定。

第十四條　外省市測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，須持《測繪資格證書》向市測繪行政主管部門辦理測繪登記。

第十五條　測繪人員進行測繪時，應當持有國家統(tǒng)一印制的《測繪工作證》。

任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、涂改《測繪工作證》。

第三章　測繪成果管理

第十六條　測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，應當根據(jù)有關規(guī)定向市測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄、提交測繪成果副本。不按規(guī)定匯交測繪成果目錄或者測繪成果副本的，市測繪行政主管部門停止向其提供基礎測繪成果。

市測繪行政主管部門應當及時向有關單位提供現(xiàn)狀測繪成果；定期編制測繪成果目錄，并供有關單位使用。

第十七條　市測繪行政主管部門對基礎測繪和其他重大測繪項目的測繪成果實施質(zhì)量監(jiān)督。

測繪單位應建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度，對完成的測繪成果質(zhì)量負責。

第十八條　測繪成果實行有償使用，收費標準按國家規(guī)定執(zhí)行。

測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)范圍的，適用有關法律的規(guī)定。

第十九條　本市行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖，由市測繪行政主管部門組織編制，征得市民政部門同意后，報市人民政府批準。

編制本市各類地圖應使用本市行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖作為地理底圖，并在征得標準樣圖所屬單位的同意后，按有關規(guī)定有償使用。

第二十條　出版或者展示未出版的繪有本市行政區(qū)域界線地圖的單位，在地圖印刷或者展示前，應當將其試制樣圖報市測繪行政主管部門審核。

第二十一條　測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

對外提供保密的測繪成果，須經(jīng)市測繪行政主管部門審核后按有關審批程序辦理。

第二十二條　非經(jīng)測繪成果所屬單位的同意，不得復制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借測繪成果。

第四章　測量標志管理

第二十三條　任何單位和個人都有保護永久性測量標志以及在使用中的臨時性測量標志的義務，不得損壞或者擅自移動永久性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)進行采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及其他危害測量標志安全和使用效能的活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)的各等級天文點、三角點、導線點、水準點、重力點、水準原點的標石和覘標以及長度檢定場均屬永久性測量標志。

第二十四條　市測繪行政主管部門負責本市永久性測量標志的管理工作，并指導區(qū)、縣人民政府指定的有關部門管理本轄區(qū)內(nèi)的永久性測量標志。

第二十五條　建設永久性測量標志的單位應當委托當?shù)赜嘘P單位指派專人負責保管測量標志，并與其簽訂《測量標志委托保管書》。

第二十六條　進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開的，需要拆遷永久性測量標志或者使該測量標志失去效能的，建設單位應當取得設置永久性測量標志單位的同意，并經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者市測繪行政主管部門批準。建設單位應當支付測量標志遷建費用。

第二十七條　測繪人員使用永久性測量標志，必須持有《測繪工作證》，并應保持該測量標志的完好，接受保管該測量標志的單位和人員的檢查。

第五章　法律責任

第二十八條　違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)測繪資格審查或者超出核準范圍經(jīng)營測繪業(yè)務的，由市測繪行政主管部門責令停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，施測前未進行測繪任務登記的，由市測繪行政主管部門責令停止測繪。

第三十條　將《測繪工作證》轉(zhuǎn)借他人或者涂改的，由所在單位吊銷其《測繪工作證》，市測繪行政主管部門處以300元至500元罰款。

第三十一條　測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應當承擔賠償直接經(jīng)濟損失的責任，并負責補測或者重測；情節(jié)嚴重的，由市測繪行政主管部門取消其相應的測繪資格，并處以1000元至5000元罰款。

第三十二條　對擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的，由市測繪行政主管部門收回或者責令其收回，并處以200元至1000元罰款。

第三十三條　出版或者展示地圖，未按本辦法規(guī)定將試制樣圖報市測繪行政主管部門審核的，由市測繪行政主管部門責令停止發(fā)行、銷售、展示，對責任單位處以300元至1萬元罰款。

編制本市各類地圖不符合國家有關規(guī)定，造成嚴重錯誤的，市測繪行政主管部門除按前款處罰外，并應當沒收全部地圖及違法所得。

第三十四條　阻撓測繪人員依法進行測繪的，損毀、擅自移動永久性測量標志或者其他危害永久性測量標志安全和使用效能活動的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。

故意破壞永久性測量標志的，依法追究刑事責任。

第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條　測繪行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十七條　本辦法具體應用中的問題，由北京市城市規(guī)劃管理局負責解釋。

第三十八條　本辦法自1996年3月1日起施行。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。