【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布日期】1997-05-12

【生效日期】1997-05-12

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法

河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程是國家水土保持改革試點(diǎn)工程,是加快治理黃河上中游水土流失,改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富的示范工程。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,特制定本辦法。

一、黃河上中游水土流失重點(diǎn)防治工程實(shí)行年度考核制度。各省每年12月抽調(diào)有關(guān)人員組成考核組對工程進(jìn)行自驗(yàn),受驗(yàn)的縣不得少于總縣數(shù)的20%~30%,每縣抽驗(yàn)面積不得少于該縣當(dāng)年防治任務(wù)的20%。水利部水土保持司在各省自驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽驗(yàn),以此作為考核評比的依據(jù)。

二、考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、治理任務(wù)、資金管理、預(yù)防監(jiān)督和資料管理等五個(gè)方面,每個(gè)方面量化為若干條款。詳見《黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。

三、考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況的,扣減分?jǐn)?shù)。對人為破壞造成新的水土流失制止不力的,減5分;實(shí)施第二年,重點(diǎn)治理縣未達(dá)到部頒預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,減10分;地方不能足額匹配并及時(shí)安排建設(shè)資金的,減10分;治理面積不實(shí)、財(cái)務(wù)帳目不清的,減10分。

四、考核評分按百分制計(jì)。各省得分按各受驗(yàn)縣的平均得分?jǐn)?shù)計(jì)算。

五、各省將每年的驗(yàn)收結(jié)果、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)決算和匹配資金文件的復(fù)印件等,于次年1月底前報(bào)送水利部,并抄報(bào)國家計(jì)委。

六、國家補(bǔ)助投資不作為基數(shù),實(shí)行按項(xiàng)目擇優(yōu)扶持。根據(jù)各省每年任務(wù)完成的好壞和資金使用管理情況,確定下年度治理任務(wù)和補(bǔ)助投資。

七、治理效益,在工程竣工驗(yàn)收時(shí)檢查驗(yàn)收。

八、本辦法自頒布之日起施行。各省可參照本辦法制定本省的年度考核辦法。

黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法造價(jià)信息

市場價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價(jià)
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行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
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材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
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黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法簡介常見問題

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黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程年度驗(yàn)收考核試行辦法簡介文獻(xiàn)

扎實(shí)推進(jìn)淤地壩建設(shè)  加快黃河上中游水土流失防治步伐 扎實(shí)推進(jìn)淤地壩建設(shè) 加快黃河上中游水土流失防治步伐

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黃河上中游地區(qū)水土流失防治的主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧C合治理、突出抓好坡改梯和淤地壩建設(shè),堅(jiān)持人與自然和諧相處的理念、充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力,堅(jiān)持預(yù)防為主、依法落實(shí)水土保持\"三同時(shí)\"制度,堅(jiān)持水土流失治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、建設(shè)水土保持大示范區(qū)。黃河上中游地區(qū)的水土流失防治雖取得了顯著成績,但水土流失量大面廣、侵蝕嚴(yán)重的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。搞好黃河上中游地區(qū)水土流失防治,應(yīng)突出搞好淤地壩建設(shè),抓好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)工程前期工作,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理;二是加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),加快淤地壩建設(shè)步伐;三是加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量;四是加強(qiáng)淤地壩建后管護(hù),確保工程發(fā)揮效益。

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新疆瑪納斯河上游水土流失現(xiàn)狀及防治對策 新疆瑪納斯河上游水土流失現(xiàn)狀及防治對策

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針對瑪納斯河上游水土流失危害和成因,提出了相應(yīng)的防治對策。通過紅山嘴項(xiàng)目的水土保持綜合治理,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),按照工程措施和生物措施相結(jié)合的原則進(jìn)行各項(xiàng)措施的布局,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展方向,采取退耕還林還草、人工造林、人工草場建設(shè)、河道整治工程等具體措施,對水土流失進(jìn)行基本治理,使生態(tài)環(huán)境得到改善,從而減輕水土流失程度,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出良好的生態(tài)環(huán)境,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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【發(fā)布文號】水保[1997]142號

黃河上中游水土流失區(qū)重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目管理試行辦法

黃河上中游系全國水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。為了切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)防治區(qū)的治理和開發(fā)工作,特制定本辦法。

第一章總 則

第一條本項(xiàng)目是加快治理黃河上中游水土流失,加強(qiáng)大江大河治理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富的重點(diǎn)建設(shè)工程。作為水土保持改革試點(diǎn),要通過實(shí)施各種改革措施和不斷加大力度,加快以水土保持為主要內(nèi)容的綜合治理開發(fā),有效治理水土流失,減輕江河湖庫泥沙淤積,改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)群眾脫貧致富,使其成為全國水土流失區(qū)重點(diǎn)治理開發(fā)的典型示范工程。

第二條本項(xiàng)目是國家水土保持重點(diǎn)工程,要按項(xiàng)目安排投入和加強(qiáng)管理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

第二章目標(biāo)和任務(wù)

第三條黃河上中游56個(gè)重點(diǎn)治理縣都要按照小流域綜合治理開發(fā)規(guī)劃實(shí)施水土流失治理開發(fā)項(xiàng)目,以形成綜合治理開發(fā)體系。要采取各種措施,使小流域綜合治理程度達(dá)到70%以上,林草面積達(dá)到宜林宜草面積80%以上,綜合治理保存面積達(dá)到80%以上,人為水土流失得到控制;土地利用結(jié)構(gòu)合理,土地利用率達(dá)到80%以上;小流域經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模,土地產(chǎn)出增長率和商品率均達(dá)到50%以上。人均生產(chǎn)糧食400公斤以上,人均純收入比當(dāng)?shù)仄骄侥暝鲩L30%以上;蓄水保土緩洪效益顯著,減沙效益達(dá)到70%以上。通過56個(gè)重點(diǎn)治理縣的建設(shè),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)黃河上中游水土保持工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三章建設(shè)資金

第四條工程建設(shè)資金以地方自籌和農(nóng)民投入為主,國家扶持為輔。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾集資投勞,地方各級政府應(yīng)多渠道、多層次廣辟資金來源,增加投入。

第五條國家安排的建設(shè)資金每年由國家計(jì)委和水利部聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū))計(jì)劃部門和水行政主管部門。建設(shè)資金要全部按年度計(jì)劃用于項(xiàng)目建設(shè),不得挪作它用。

第四章項(xiàng)目立項(xiàng)與準(zhǔn)備

第六條申請立項(xiàng)的形式為項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容如下:

1.項(xiàng)目提出的背景。包括自然條件、水土流失與治理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀;治理開發(fā)的必要性與可行性分析;規(guī)劃實(shí)施范圍、時(shí)間、規(guī)模;綜合治理開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施措施以及工程量;所需資金及其來源;綜合效益分析;組織領(lǐng)導(dǎo)和保證措施等。

2.項(xiàng)目申請與立項(xiàng)。各重點(diǎn)治理縣申請的項(xiàng)目,以項(xiàng)目建議書的形式報(bào)經(jīng)?。▍^(qū))進(jìn)行初審合格后,報(bào)水利部商國家計(jì)委審批。

第七條各省向水利部報(bào)送治理開發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(一式三套,包括規(guī)劃、圖、表和小流域?qū)嵤┮?guī)劃圖等)時(shí),需附省級有關(guān)部門對承擔(dān)地方配套資金、按期歸還有償使用資金的承諾意見。

第八條水土流失重點(diǎn)防治區(qū)必須具備以下條件:

1.各級政府對水土保持工作充分重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并列入重要議事日程。重點(diǎn)治理縣有主管縣長負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,各級政府把重點(diǎn)防治工作列為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和政績考核內(nèi)容。

2.建立健全與重點(diǎn)治理相適應(yīng)的水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和預(yù)防監(jiān)督體系,基層有水土保持服務(wù)體系。各級機(jī)構(gòu)應(yīng)配備事業(yè)心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的專職人員,其中科技人員的比例達(dá)到50%以上。

3.按照水利部水土保持司對規(guī)劃的統(tǒng)一要求,編制水土保持總體規(guī)劃和小流域綜合治理開發(fā)實(shí)施規(guī)劃,并按照規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目和開展治理工作。

4.保證地方(包括省、地、縣、鄉(xiāng)四級)按1∶1的比例匹配資金,并及時(shí)足額到位;群眾應(yīng)自籌一定資金,按規(guī)劃保證投工投勞。

5.監(jiān)督執(zhí)法到位,具有預(yù)防人為造成新的水土流失的有效辦法和措施。

6.對實(shí)施項(xiàng)目具有一定的優(yōu)惠政策,水土保持機(jī)構(gòu)具有自身建設(shè)與發(fā)展能力。

第五章管理體制

第九條水利部商國家計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理、檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。

第十條各?。▍^(qū))成立重點(diǎn)防治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,?。▍^(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,計(jì)委、水利廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,并任副組長,辦公室設(shè)在水利廳水土保持局(處),負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組是各省項(xiàng)目區(qū)的主管機(jī)構(gòu);各有關(guān)地(市)、縣(市、區(qū))水利(水保)局是項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo);項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要做好項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作。項(xiàng)目正式實(shí)施前,各有關(guān)部門要逐級簽定項(xiàng)目協(xié)議書,確定各自的權(quán)利、職責(zé)、違約責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法等。

第十一條省、地(市)、縣各級都要建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的水土保持工程管理運(yùn)行機(jī)制,制定科學(xué)合理的規(guī)章制度,保證工程正常實(shí)施和運(yùn)用。

第六章項(xiàng)目實(shí)施

第十二條項(xiàng)目批準(zhǔn)后,實(shí)施單位必須按照規(guī)劃和計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施,不得擅自改變建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。

第十三條各地應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程要追究工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按照標(biāo)準(zhǔn)返工。

第十四條在項(xiàng)目實(shí)施過程中,必須堅(jiān)持治理與開發(fā)相結(jié)合、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則,要切實(shí)加強(qiáng)工程實(shí)施的管理,提高投資使用效益和效率。

第七章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條工程竣工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自檢自驗(yàn),做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具備驗(yàn)收條件后,由縣政府提出驗(yàn)收申請,由省領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初驗(yàn),水利部商國家計(jì)委組織進(jìn)行國家驗(yàn)收。凡國家驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,頒發(fā)工程合格證;驗(yàn)收不合格的,除限期按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或整改外,要給予通報(bào)批評。

第十六條驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:(1)項(xiàng)目治理開發(fā)任務(wù)及投資是否按照批復(fù)指標(biāo)完成;(2)主要工程建設(shè)是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(3)地方匹配資金是否按照國家規(guī)定足額及時(shí)到位;(4)資金使用是否符合項(xiàng)目資金使用管理辦法的規(guī)定,有無違紀(jì)問題;(5)效益指標(biāo)是否達(dá)到規(guī)劃要求;(6)建設(shè)資金審計(jì)結(jié)論。

第十七條國家和省級組織驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提供以下資料:

1.項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

2.治理開發(fā)任務(wù)和投資計(jì)劃完成報(bào)表

3.項(xiàng)目竣工圖

4.小流域綜合治理竣工圖

5.項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

6.農(nóng)民自籌資金情況和投工投勞統(tǒng)計(jì)

7.項(xiàng)目檔案資料

第八章工程管護(hù)

第十八條工程竣工驗(yàn)收后,必須明確管護(hù)主體,加強(qiáng)管護(hù),保證在效益期內(nèi)正常發(fā)揮水土保持效益。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府以及有關(guān)主管部門要建立嚴(yán)格的管護(hù)責(zé)任制,落實(shí)管護(hù)的具體措。

第十九條項(xiàng)目營造的水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、建成的基本農(nóng)田以及水土保持工程具有國家投入股份,必須依法進(jìn)行保護(hù),不得破壞、征用或轉(zhuǎn)作它用。如有建設(shè)工程需征用時(shí),除須按照土地管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,還需歸還原水土保持工程投資和后續(xù)效益折資。

第九章預(yù)防監(jiān)督管理

第二十條重點(diǎn)治理區(qū)各縣應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》。

第二十一條各地應(yīng)建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)督管理體系,省設(shè)立水土保持預(yù)防監(jiān)督總站,地縣設(shè)立水土保持預(yù)防監(jiān)督站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水土保持預(yù)防監(jiān)督管護(hù)站,村設(shè)立水土保持預(yù)防監(jiān)督管護(hù)組或設(shè)專職管護(hù)人員。

第二十二條各省統(tǒng)籌安排全省的水土保持預(yù)防監(jiān)督規(guī)劃工作,包括:重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的劃定、人為水土流失調(diào)查、預(yù)防監(jiān)督試點(diǎn)、水土保持設(shè)施的維修和管護(hù)、水土保持法規(guī)的宣傳教育等。

第二十三條嚴(yán)格實(shí)施水土保持方案報(bào)告制度,要督促生產(chǎn)建設(shè)單位做到水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。

第二十四條各地必須按照規(guī)定收繳水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。對于違反水土保持法規(guī),造成嚴(yán)重水土流失的單位和個(gè)人必須依法查處。

第十章資料檔案管理

第二十五條各省、地(市)、縣(市、區(qū))水土保持部門必須建立技術(shù)資料檔案室,整理保存重點(diǎn)治理的各類技術(shù)檔案資料。檔案資料必須指定專人,按照技術(shù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。資料包括各年度的文字、圖、表、照片、錄像帶(錄音帶)等。有條件的地區(qū)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第十一章獎(jiǎng) 懲

第二十六條為嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和管理,水利部水土保持司對各省、地(市)、縣(區(qū)、市)的項(xiàng)目執(zhí)行情況和管理情況做不定期檢查和抽查。對項(xiàng)目實(shí)施和管理好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對差者給予批評和懲罰。

第二十七條全面建立競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,建設(shè)資金不落實(shí),不執(zhí)行工程建設(shè)計(jì)劃,工程質(zhì)量差的,將調(diào)整其治理任務(wù)和消減補(bǔ)助投資,嚴(yán)重者將取消其重點(diǎn)治理資格,由工作搞得好,效益顯著,尚未列入重點(diǎn)治理的縣替補(bǔ)。

第十二章附 則

第二十八條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二十九條本辦法由水利部水土保持司負(fù)責(zé)解釋。

東北黑土地治理區(qū) 西遼河大凌河中上游治理區(qū) 永定河治理區(qū) 太行山治理區(qū) 龍河區(qū)間多沙粗沙治理區(qū) 涇河北洛河上游治理區(qū) 祖厲河渭河上游治理區(qū) 湟水洮河中下游治理區(qū) 伊洛河三門峽庫區(qū)治理區(qū) 沂蒙山治理區(qū) 嘉陵江上中游治理區(qū) 丹江口水源區(qū)治理區(qū) 三峽庫區(qū)治理區(qū) 金沙江下游治理區(qū) 烏江赤水河上中游治理區(qū) 湘資沅澧中游治理區(qū) 贛江上游治理區(qū) 珠江南北盤江治理區(qū) 紅河中游治理區(qū)2100433B

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第一條

為加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,進(jìn)一步落實(shí)水污染防治責(zé)任,切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕38號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第二條

本辦法適用于省政府對各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府實(shí)施錢塘江流域、甌江流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃情況的考核。本辦法所稱專項(xiàng)規(guī)劃,是指經(jīng)省政府或省有關(guān)部門批準(zhǔn)的錢塘江流域、甌江流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。

省政府對各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府實(shí)施太湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃情況的考核,參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕38號)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第三條

重點(diǎn)流域內(nèi)各設(shè)區(qū)市政府是實(shí)施流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)縣(市、區(qū))政府,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第四條

考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)兩方面。

水質(zhì)指標(biāo)主要考核流域內(nèi)相關(guān)設(shè)區(qū)市交接斷面的水質(zhì)改善情況。該項(xiàng)考核按《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》(試行)(浙政辦發(fā)〔2009〕91號)的規(guī)定執(zhí)行,考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。

項(xiàng)目指標(biāo)主要考核水污染防治項(xiàng)目完成情況??己隧?xiàng)目包括水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃確定的飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染控制、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染整治、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、河道和小流域整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目。水污染防治項(xiàng)目完成情況以相關(guān)行政主管部門的驗(yàn)收報(bào)告或認(rèn)可文件為考核依據(jù)??己私Y(jié)果分完成、調(diào)試、在建、前期、未啟動(dòng)五個(gè)等次。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第五條

考核總成績和分項(xiàng)評定均采用百分制記分,其中,水質(zhì)指標(biāo)占考核權(quán)重的70%,項(xiàng)目指標(biāo)占考核權(quán)重的30%。

水質(zhì)指標(biāo)得分,根據(jù)各有關(guān)設(shè)區(qū)市交接斷面考核結(jié)果評定,分別按優(yōu)秀(100分)、良好(80分)、合格(60分)、不合格(0分)計(jì)。

項(xiàng)目指標(biāo)得分,按各水污染防治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,以完成(100分)、調(diào)試(75分)、在建(50分)、前期(25分)、未啟動(dòng)(0分)計(jì),并對所有列入考核的項(xiàng)目采用算術(shù)平均法進(jìn)行綜合評定,即:

項(xiàng)目指標(biāo)得分=(Nr×100 Nd×75 Nb×50 Ne×25)/Np,其中:Nr、Nd、Nb、Ne和Np分別表示完成、調(diào)試、在建、前期項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目總數(shù)。

規(guī)劃期第1年至第5年項(xiàng)目指標(biāo)得分,分別乘以3.0、2.0、1.5、1.2、1.0系數(shù)后,再按考核權(quán)重納入考核總成績。

在進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)完成情況現(xiàn)場核查時(shí),如發(fā)現(xiàn)已完成項(xiàng)目運(yùn)行不正常、規(guī)劃停產(chǎn)項(xiàng)目擅自恢復(fù)生產(chǎn)、項(xiàng)目完成情況與自查報(bào)告不符等情況的,該項(xiàng)目考核得0分。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第六條

除水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)外,治理項(xiàng)目投資完成情況、重點(diǎn)排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率及收費(fèi)情況、飲用水水源地保護(hù)情況、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況等作為附加考核內(nèi)容,附加考核總分10分,考核結(jié)果計(jì)入考核總成績。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第七條

各有關(guān)設(shè)區(qū)市政府每年年末對水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面自查。自查內(nèi)容除水質(zhì)指標(biāo)和項(xiàng)目指標(biāo)外,還應(yīng)包括治理項(xiàng)目投資完成情況、排污單位廢水達(dá)標(biāo)排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率及收費(fèi)情況、飲用水水源地保護(hù)情況、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)情況等。自查報(bào)告于當(dāng)年12月底前報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,同時(shí)抄送省發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利行政主管部門。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第八條

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、水利行政主管部門及時(shí)組織對有關(guān)設(shè)區(qū)市的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核??己瞬捎矛F(xiàn)場核查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行??己私Y(jié)果于次年2月底前報(bào)省政府。

考核總成績不滿60分的,認(rèn)定為未通過年度考核。未通過考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在30天內(nèi)向省政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,并抄送省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)和水利行政主管部門。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第九條

重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的考核結(jié)果納入生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為有關(guān)設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要依據(jù)。

對年度考核結(jié)果較好的地區(qū),省級有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先加大對其污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度;對未通過年度考核的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)暫停其相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批,直至完成其整改;對未通過年度考核且整改不到位或因工作不力造成重大不良影響的地區(qū),由省監(jiān)察行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員責(zé)任。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第十條

對在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū),予以通報(bào)批評,并對直接責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第十一條

本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

浙江省重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)第十二條

各設(shè)區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))實(shí)施流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的情況進(jìn)行考核,可參照本辦法。

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