黃河小浪底水利樞紐工程驗(yàn)收組織與實(shí)施前言

小浪底水利樞紐工程（以下簡稱小浪底工程）位于黃河干流最后一個峽谷的出口處，上距三門峽水利樞紐130km，下距鄭州黃河花園口水文站128km，控制黃河流域面積的92.3%。大壩為壤土斜心墻堆石壩，最大壩高160.00m，壩頂長1667.00m，水庫總庫容126.5億，為大（1）型工程。小浪底工程以復(fù)雜的地形地質(zhì)、特殊的水沙條件、嚴(yán)格的運(yùn)用要求，被中外建設(shè)者稱為最具挑戰(zhàn)性的工程之一。

小浪底水利樞紐主體工程于1994年9月開工建設(shè)，1997年10月大河截流，1999年10月水庫下閘蓄水并投入初期運(yùn)行，2000年1月首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2001年12月全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，主體工程完工。2002年12月，通過了水利部主持的竣工初步驗(yàn)收，2009年4月，通過了國家發(fā)展和改革委員會與水利部共同主持的竣工驗(yàn)收。2100433B

前言

第一章 水利工程建設(shè)程序和驗(yàn)收管理

第一節(jié) 水利工程建設(shè)基本程序

第二節(jié) 水利工程驗(yàn)收管理

第二章 小浪底工程建設(shè)和驗(yàn)收管理

第一節(jié) 小浪底工程建設(shè)

第二節(jié) 小浪底工程驗(yàn)收管理

第三章 法人驗(yàn)收

第一節(jié) 驗(yàn)收組織

第二節(jié) 驗(yàn)收程序

第三節(jié) 驗(yàn)收資料

第四章 階段驗(yàn)收

第一節(jié) 截流階段驗(yàn)收

第二節(jié) 水庫下閘蓄水驗(yàn)收

第三節(jié) 首（末）臺機(jī)組啟動驗(yàn)收

第五章 專項(xiàng)驗(yàn)收

第一節(jié) 水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收

第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收

第三節(jié) 工程消防專項(xiàng)驗(yàn)收

第四節(jié) 工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收

第五節(jié) 勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收

第六章 庫區(qū)清理及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收

第一節(jié) 施工區(qū)清場驗(yàn)收

第二節(jié) 庫底清理驗(yàn)收

第三節(jié) 庫區(qū)一期移民安置驗(yàn)收

第四節(jié) 專項(xiàng)工程驗(yàn)收

第七章 安全鑒定

第一節(jié) 蓄水安全鑒定

第二節(jié) 竣工前補(bǔ)充安全鑒定

第三節(jié) 滲控專題安全鑒定

第四節(jié) 初期運(yùn)用技術(shù)評估

第五節(jié) 竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定

第八章 工程質(zhì)量監(jiān)督與評定

第一節(jié) 質(zhì)量管理

第二節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督

第三節(jié) 質(zhì)量評定

第九章 竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)

第一節(jié) 投資完成情況

第二節(jié) 竣工財(cái)務(wù)決算編制

第三節(jié) 審計(jì)、稽察和檢查

第十章 竣工驗(yàn)收

第一節(jié) 工程部分竣工初步驗(yàn)收

第二節(jié) 移民部分竣工初步驗(yàn)收

第三節(jié) 竣工驗(yàn)收

第十一章 工程移交與初期運(yùn)行

第一節(jié) 工程移交

第二節(jié) 工程初期運(yùn)行

參考文獻(xiàn)與資料

殷保合，男，1964年3月生，河南新鄉(xiāng)人，中共黨員，武漢水電學(xué)院水工結(jié)構(gòu)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)，教授級高級工程師，現(xiàn)任小浪底水利樞紐建設(shè)管理局局長。

是小浪底水利樞紐工程左岸山體滲漏探測同位素方法及關(guān)鍵技術(shù)研究成果的第一完成人；多級子L板消能泄洪洞的研究與工程實(shí)踐項(xiàng)目獲2004年大禹水利科學(xué)技術(shù)一等獎。主編的著作有：《黃河小浪底水利樞紐工程》建設(shè)與管理卷、工程技術(shù)卷和《從小浪底走來》等，編著了《西霞院反調(diào)節(jié)水庫大壩復(fù)合土工膜應(yīng)用實(shí)踐》等書籍。

《黃河小浪底水利樞紐工程驗(yàn)收組織與實(shí)施》 共分十一章，分別闡述了水利工程建設(shè)程序和驗(yàn)收管理，小浪底工程建設(shè)和驗(yàn)收管理，法人驗(yàn)收，階段驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收，庫區(qū)清理及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，安全鑒定，工程質(zhì)量監(jiān)督與評定，竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)，竣工驗(yàn)收以及工程移交與初期運(yùn)行。

【發(fā)布文號】水移[1994]468號

【生效日期】1994-10-27

【失效日期】

【文件來源】

黃河小浪底水利樞紐工程移民安置實(shí)施管理辦法

（1994年10月27日水利部水移[1994]468號通知發(fā)布）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)黃河小浪底水利樞紐工程（以下簡稱小浪底工程）移民安置的管理，保證小浪底工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)水庫移民工作若干意見的通知》以及有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條小浪底工程的移民安置工作，適用本辦法。

第三條小浪底工程移民安置貫徹開發(fā)性移民方針，以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以水土資源為主要依據(jù)，結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多渠道、多形式安置好移民。

第四條國家對小浪底工程移民安置，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。

第五條小浪底工程移民安置實(shí)行下列原則：

（一）正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排；

（二）堅(jiān)持國家扶持、政策優(yōu)惠、自力更生、各方支援的原則；

（三）遵循國家批準(zhǔn)的黃河小浪底水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃總體方案與原則，按水利部和河南、山西兩省簽定的投資包干協(xié)議執(zhí)行。

規(guī)劃全部實(shí)施完成并經(jīng)過扶持，移民的生產(chǎn)生活水平要逐步達(dá)到或者超過原有水平，并為移民安置區(qū)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第六條小浪底工程移民安置與庫區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)要重視水土保持、環(huán)境保護(hù)工作，要有改善、保護(hù)水土資源的措施。

第七條小浪底工程移民安置和庫區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)，必須依靠科學(xué)技術(shù)，重視智力開發(fā)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵結(jié)合移民進(jìn)行科技研究，加強(qiáng)科技開發(fā)，大力推廣先進(jìn)技術(shù)。

第八條小浪底工程移民安置工作實(shí)行水利部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主管理、兩省包干負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。

水利部負(fù)責(zé)小浪底工程移民安置的宏觀協(xié)調(diào)工作；水利部小浪底水利樞紐建設(shè)管理局（以下簡稱小浪底建管局）具體負(fù)責(zé)移民安置管理工作，下設(shè)移民局為日常辦事機(jī)構(gòu)。

小浪底工程淹沒區(qū)、安置區(qū)的省、市（地）、縣（市），設(shè)立移民管理機(jī)構(gòu)，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)的小浪底移民安置工作。

第九條國家對小浪底工程移民安置的優(yōu)惠政策另行制定。

第二章規(guī)劃管理

第十條河南、山西兩省應(yīng)在國家批準(zhǔn)的黃河小浪底水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃總體方案和投資概算基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織有移民安置任務(wù)的縣（市），按照移民安置實(shí)施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱和兩省根據(jù)移民安置投資總概算分解到各縣（市）的控制指標(biāo)，編制各縣（市）的移民安置實(shí)施規(guī)劃，在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，可按照“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、措施更符合實(shí)際”的原則對初步設(shè)計(jì)提出的安置方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

第十一條各縣（市）的移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制，由各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)、黃河水利委員會設(shè)計(jì)院（以下簡稱黃委設(shè)計(jì)院）參加，經(jīng)地（市）初審、省移民局（辦）匯編并會同小浪底建管局審查后上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，同時報(bào)國家計(jì)委、水利部備案，送小浪底建管局備查。

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建方案變更的，應(yīng)進(jìn)行充分的論證并提出專題報(bào)告，經(jīng)省移民局（辦）審核同意后報(bào)小浪底建管局審批，同時報(bào)水利部備案。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

涉及總體規(guī)劃方案變更的，要按程序報(bào)送原批準(zhǔn)單位審批。

第十二條在移民安置期間，由于物價(jià)、糧價(jià)上漲及遇到不可抗御的自然災(zāi)害等原因，允許對原審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及范圍進(jìn)行必要的調(diào)整，在省移民局（辦）的配合下，由黃委設(shè)計(jì)院提出階段性的調(diào)整投資概算報(bào)告，送小浪底建管局審核后報(bào)水利部，經(jīng)國家批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章移民安置

第十三條小浪底工程移民安置實(shí)施方案確定后，淹沒區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與安置區(qū)人民政府協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并負(fù)責(zé)為移民辦理劃撥調(diào)整土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)或招工進(jìn)廠手續(xù)，以保證移民生產(chǎn)生活。對農(nóng)業(yè)安置的移民應(yīng)不少于一畝的基本口糧田。

移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地縣、鄉(xiāng)人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)，交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十四條在移民安置區(qū)和工程受益區(qū)興辦的建設(shè)項(xiàng)目和老企業(yè)的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按一定比例安置移民，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，具體辦法由縣級以上人民政府制定。

第十五條小浪底移民安置區(qū)安置工作應(yīng)做到：移民的分批安置原則上應(yīng)超前于工程建設(shè)進(jìn)度的要求，移民的生活安置與生產(chǎn)安置同步，移民的生活生產(chǎn)安置與公益設(shè)施建設(shè)同步，鞏固移民遷建成果。

第十六條因興建小浪底工程需要遷移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，按原規(guī)模、原功能和原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投資列入移民概算，包干使用。因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，其增加的投資分別由地方人民政府和有關(guān)單位自行解決。

第十七條按小浪底工程移民安置實(shí)施規(guī)劃，需要搬遷的移民，不得借故拖延搬遷，經(jīng)安置的移民不得返遷。

第十八條國家鼓勵和支持需要搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廠礦及企事業(yè)單位提前搬遷，在資金和物資等方面優(yōu)先供應(yīng)。對于自籌資金提前搬遷的移民和企事業(yè)單位等，不得減少應(yīng)得的移民搬遷經(jīng)費(fèi)。

第十九條小浪底工程建成后形成的水面和消落區(qū)土地，屬國家所有，由工程管理單位統(tǒng)一管理。在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和安全的前提下，可優(yōu)先組織移民開發(fā)利用。具體的開發(fā)利用管理辦法由工程管理單位另行制定。

第二十條嚴(yán)格限制淹沒區(qū)的基本建設(shè)，自兩省按水利部的要求發(fā)布的停建令規(guī)定日期起，在265米淹沒線以下區(qū)域任何單位和個人均不得擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。265～276米淹沒、影響范圍內(nèi)，確因生產(chǎn)生活急需，采取其他措施不能替代的小型技術(shù)改造或簡易配套項(xiàng)目，經(jīng)小浪底建管局同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)方可建設(shè)。凡擅自建設(shè)的，一律不予補(bǔ)償。

第二十一條要加強(qiáng)淹沒區(qū)的戶籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒區(qū)人口遷入淹沒區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，將人口的增長控制在國家審定的本省平均人口增長率之內(nèi)，對自行遷入的人口，國家不負(fù)責(zé)搬遷安置。

第四章實(shí)施管理

第二十二條小浪底工程移民經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干責(zé)任制，由水利部直接下達(dá)小浪底建管局，由建管局根據(jù)包干協(xié)議和移民安置計(jì)劃分年撥付兩省移民機(jī)構(gòu)。

第二十三條小浪底建管局按照批準(zhǔn)的移民安置總體規(guī)劃、投資概算及移民安置實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，并負(fù)責(zé)中長期計(jì)劃、年度基建計(jì)劃的綜合平衡匯編，報(bào)水利部審定后按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃中工程和移民的投資比例下達(dá)，在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省移民局（辦）根據(jù)實(shí)施規(guī)劃按移民動遷的先后、數(shù)量多少和實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃上報(bào)小浪底建管局，并依據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目管理；

縣（市）移民局（辦）具體負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的實(shí)施，市（地）移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

第二十四條小浪底工程移民實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，具體的監(jiān)理辦法和有關(guān)事宜由小浪底建管局和承擔(dān)小浪底工程移民監(jiān)理任務(wù)的單位按照水利部頒發(fā)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（試行）和國家的其它有關(guān)規(guī)定并結(jié)合小浪底工程移民的具體情況協(xié)商制定，報(bào)水利部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條小浪底工程建設(shè)征用的土地，由國務(wù)院統(tǒng)一審批，一次辦理征地手續(xù)。按移民安置進(jìn)度計(jì)劃和國家審定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)分期撥款，由縣（市）人民政府統(tǒng)一安排，用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)生活安置。

第二十六條凡用移民經(jīng)費(fèi)安排的工程項(xiàng)目都應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦事，履行報(bào)批手續(xù)；列入年度的基建項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理，并根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的需要及專業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制。

第二十七條小浪底工程各級移民管理部門要深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。內(nèi)容主要包括移民投資的使用方向、范圍及完成情況；工程量完成情況和達(dá)到的形象面貌；工程質(zhì)量情況及施工管理和相應(yīng)的配套措施等。同時要接受審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)和監(jiān)理等部門的監(jiān)督。

第二十八條各級移民管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作，建立健全驗(yàn)收制度。移民安置工程（項(xiàng)目）完成后應(yīng)對工程完成情況，概（預(yù)）算情況，移民生產(chǎn)生活安置初期運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)效益提出總評價(jià)，對存在問題提出處理意見，并落實(shí)有關(guān)部門限期解決。

省、市（地）應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)、施工、管理、建行、監(jiān)理等有關(guān)部門參加，進(jìn)行分部分項(xiàng)、階段性（中間）驗(yàn)收。

工程竣工后由小浪底建管局會同兩省縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門對移民工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并報(bào)水利部備案。

第二十九條為了及時準(zhǔn)確地掌握移民生產(chǎn)、生活安置進(jìn)展情況，各級移民管理機(jī)構(gòu)要按移民安置與基建進(jìn)度定期逐級報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立并完善移民信息系統(tǒng)。

第五章財(cái)務(wù)管理

第三十條小浪底工程移民經(jīng)費(fèi)的管理原則是：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。小浪底建管局負(fù)責(zé)全部移民經(jīng)費(fèi)的管理工作；省、地（市）、縣移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級和所屬單位經(jīng)費(fèi)的管理工作，并對上級主管部門負(fù)責(zé)。

（二）?？顚Ｓ?。小浪底工程移民經(jīng)費(fèi)是專門用于庫區(qū)移民安置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級移民管理機(jī)構(gòu)必須按照上級批準(zhǔn)的用途和年度計(jì)劃所指定的項(xiàng)目使用，嚴(yán)禁挪作他用。

（三）結(jié)余留用。包干結(jié)余，省屬項(xiàng)目由省人民政府安排用于移民，非省屬項(xiàng)目由包干單位安排使用。

第三十一條移民經(jīng)費(fèi)要按基本建設(shè)程序管理，按計(jì)劃、進(jìn)度、按預(yù)算，按程序撥款，執(zhí)行基本建設(shè)會計(jì)制度和報(bào)表格式，并按規(guī)定報(bào)送會計(jì)報(bào)表和竣工決算。

工程價(jià)款的結(jié)算，按合同項(xiàng)目，完成多少工程，結(jié)算多少價(jià)款的原則辦理。

第三十二條各級移民管理機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)凡用移民經(jīng)費(fèi)購置、自制或調(diào)人的，一律入帳統(tǒng)一管理，為移民機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)。

第三十三條各級移民管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立適應(yīng)移民業(yè)務(wù)的財(cái)會機(jī)構(gòu)，配備與財(cái)會業(yè)務(wù)相應(yīng)的會計(jì)主管和會計(jì)。

第三十四條各級移民管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真執(zhí)行國家移民政策、移民項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度；定期檢查分析計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效果，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；要接受上級財(cái)務(wù)主管部門的檢查監(jiān)督。

第三十五條實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。各級移民管理機(jī)構(gòu)要接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級移民主管單位審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的重點(diǎn)是移民安置計(jì)劃完成情況，移民經(jīng)費(fèi)收付決算情況，執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和遵守移民政策的情況。必要時，實(shí)行委托審計(jì)。

第六章獎勵與處罰

第三十六條在小浪底工程移民工作中成績顯著的單位和個人，由水利部和各級人民政府給予獎勵。

第三十七條任何單位非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上人民政府責(zé)令退還，可以并處罰款，對主管人員由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；個人非法占有移民經(jīng)費(fèi)的，以貪污論處，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十八條各級移民管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條在移民搬遷和安置過程中，違反本辦法規(guī)定，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附 則

第四十條小浪底建管局，河南、山西兩省人民政府的移民主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)水利部備案。

第四十一條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自頒發(fā)之日起施行。

作品目錄

序言

前言

第一章 黃河斷流的基本情況及其影響

第二章 斷流、效率與水權(quán)制度

第三章 水權(quán)理論與水權(quán)制度的國際比較

第四章 黃河流域水權(quán)制度的歷史變遷

第五章 現(xiàn)代黃河水權(quán)制度的形成

第六章 黃河水權(quán)制度創(chuàng)新的基本思路

第七章 水權(quán)與黃河水權(quán)的界定

第八章 水資源價(jià)格與黃河水價(jià)

第九章 水資源市場、水權(quán)交易規(guī)則及水管理

第十章 中國水問題與水權(quán)制度

附錄一 寧夏中衛(wèi)縣黃河水權(quán)制度的調(diào)查報(bào)告

附錄二 山東省黃河水資源利用及水權(quán)制度的調(diào)查報(bào)告

附錄三 包頭鋼鐵（集團(tuán)）公司引用黃河水的調(diào)查報(bào)告

小浪底壩址區(qū)原地應(yīng)力測試

中國地震局地殼應(yīng)力研究所 于1991年受水利部黃委設(shè)計(jì)院委托，為了弄清小浪底水利樞紐工程左岸地下廠房部位的地應(yīng)力狀態(tài)，對T622和T628孔應(yīng)用水壓致裂法進(jìn)行了應(yīng)力大小及方向的測定，并完成了部分孔段的常規(guī)壓水試驗(yàn)。試驗(yàn)取得了可靠的地應(yīng)力參數(shù)、給出了不同深度三向主應(yīng)力之間的關(guān)系及鉆孔測量段巖體的破裂壓力和抗張強(qiáng)度，為地下廠房設(shè)計(jì)和施工提供了重要資料。

小浪底庫壩區(qū)活動斷層穩(wěn)定性監(jiān)測與研究

小浪底庫區(qū)及其周邊地區(qū)的斷裂構(gòu)造比較發(fā)育，在水庫蓄水影響范圍內(nèi)的活動斷層有10條。這些斷層有些具備誘發(fā)地震條件，有些對樞紐工程體的穩(wěn)定有重要影響。中國地震局地殼應(yīng)力研究所根據(jù)黃委設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)要求，對庫區(qū)的塔底斷層和城崖地?cái)鄬印沃穮^(qū)的石井河斷層（壩址處命名為F1斷層）及小南莊斷層（壩址處命名為F28斷層）共4條斷層實(shí)施跨斷層三維變形監(jiān)測，研究人工活動對這些斷層的活動性的影響以及這些斷層的活動對重要水工建筑物安全的影響，并探索斷層變形與誘發(fā)地震之間的關(guān)系。

小浪底水庫誘發(fā)地震研究

小浪底水庫屬于高壩、大庫容的大型水利水電工程，類比國內(nèi)外同等規(guī)模、相似地質(zhì)條件水庫蓄水后誘發(fā)地震情況，小浪底庫區(qū)多為可溶巖地區(qū)，而且有幾條第四紀(jì)活動斷層與庫水接觸并具有庫水下滲條件，因此小浪底水庫蓄水后存在誘發(fā)地震的可能性。

小浪底誘發(fā)地震研究專題將由中國地震局地殼應(yīng)力研究所與黃委設(shè)計(jì)院共同完成，該專題對小浪底水庫蓄水后誘發(fā)地震進(jìn)行前期預(yù)測、發(fā)生最大地震的時間預(yù)測、地震發(fā)展趨勢和破壞性水庫誘發(fā)地震的可能性預(yù)測，研究誘發(fā)地震的類型、成因及誘發(fā) 條件，對誘發(fā)地震可能對大壩、重要水工建筑、庫區(qū)岸坡、庫區(qū)工業(yè)與民用建筑的穩(wěn)定與安全所造成的影響和災(zāi)害進(jìn)行評價(jià)，探索水庫誘發(fā)地震實(shí)用性預(yù)測預(yù)報(bào)方法，為水庫的安全運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù)。2100433B