黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第二十二條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施，對地下水、礦泉水和地?zé)豳Y源環(huán)境、地質(zhì)遺跡保護對象以及城市、礦山等重點地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測。

第二十三條　縣級以上地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)由同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門管理，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，并接受上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)制定全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)的部署，統(tǒng)一制定技術(shù)要求，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，匯總和建立資料信息數(shù)據(jù)庫。

第二十四條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料負責(zé)定期發(fā)布全省的地質(zhì)環(huán)境狀況通報，并納入全省環(huán)境狀況公報。

第二十五條　單位和個人應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作給予支持和配合，不得拒絕和阻撓。

第二十六條　禁止侵占、損毀、移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。

第一條　為保護和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境，包括城市、農(nóng)村、礦山、地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境勘查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護和進行地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)活動，必須遵守本辦法。

第四條　開發(fā)、利用、保護地質(zhì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的方針；堅持誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰治理的原則。

任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人進行檢舉和控告。

對在保護和改善地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害等方面取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第五條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理工作，并接受同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本部門的職責(zé)協(xié)助同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境保護工作。

第十六條　下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)予以保護：

（一）具有重大科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、著名化石分布區(qū)；

（二）具有重大科學(xué)研究和觀賞價值的火山、瀑布等奇特地質(zhì)景觀、巖石、礦物的典型產(chǎn)地；

（三）具有重要研究、利用價值的溫泉、礦泉；

（四）具有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。

對有保護價值的獨立存在的地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。

地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的設(shè)立按照國家和省有關(guān)自然保護區(qū)管理的規(guī)定執(zhí)行。

管理地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)所需經(jīng)費，由地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)所在地縣級以上人民政府安排。

第十七條　國家級和省級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門管理，市級、縣級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)和獨立存在的地質(zhì)遺跡分別由其所在地的市（行署）、縣（市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門管理。

地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)的具體管理工作。

分布在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)或者其他類型自然保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡由其管理機構(gòu)負責(zé)保護管理，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條　禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)、獨立存在的地質(zhì)遺跡保護的范圍內(nèi)從事采石、取土、開礦、放牧、墾荒、砍伐以及其它對地質(zhì)遺跡有損壞的活動，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條　禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)和獨立存在的地質(zhì)遺跡保護點規(guī)定的范圍內(nèi)建設(shè)對地質(zhì)遺跡有影響的建筑設(shè)施。已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建筑設(shè)施，由所在地人民政府責(zé)令限期治理，確有必要遷出的，由所在地人民政府予以妥善安置。

第二十條　單位或者個人在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)以及標(biāo)本采集活動，應(yīng)當(dāng)事先向地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)有管轄權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或者地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，方可從事相應(yīng)活動。

從事前款活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)將活動成果或者活動總結(jié)的副本提交地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

第二十一條　在國家級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動的，由地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出旅游路線開辟、景點開放、旅游設(shè)施建設(shè)的方案，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核后，報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。在地方級地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)開展旅游活動的，由地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出旅游路線開辟、景點開放、旅游設(shè)施建設(shè)的方案，報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。

在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)組織旅游活動的，必須按照批準(zhǔn)的方案進行，并加強管理。進入地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

第四十九條　根據(jù)本辦法實施的罰沒收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳同級財政。

第五十條　本辦法規(guī)定罰款限額中的“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

第五十一條　本辦法由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)應(yīng)用解釋。

第五十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十八條　違反本辦法第八條第三款、第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，最高不超過5萬元；沒有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條　違反本辦法第十條、第十三條、第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，可處以500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第四十一條　違反本辦法第十五條、第二十五條、第二十八條第四款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令停止違法行為，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十二條　違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，按照有關(guān)自然保護區(qū)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第四十三條　違反本辦法第二十六條、第三十六條規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失，處以200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　違反本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，人為造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，責(zé)令限期治理；逾期不治理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條　本辦法第三十八條、第三十九條、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定。

第四十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，并組織實施。

地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃是環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后，納入本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第七條　制定國土開發(fā)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提供地質(zhì)環(huán)境論證意見。

第八條　新建、擴建鐵路、公路、港口、機場、水庫、地下工程、大型廠礦及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村遷建選址等影響地質(zhì)環(huán)境的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)環(huán)境勘查評價，地質(zhì)環(huán)境勘查評價報告作為建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容，按照國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定審批。

影響地質(zhì)環(huán)境的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門參加。

從事地質(zhì)環(huán)境勘查評價的單位，必須具備省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認定的地質(zhì)環(huán)境勘查評價資質(zhì)。

第九條　開采礦產(chǎn)資源除按照建設(shè)項目環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價外，還應(yīng)當(dāng)編制專門的礦山地質(zhì)環(huán)境報告。

礦山地質(zhì)環(huán)境報告由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照采礦登記管理權(quán)限負責(zé)審批。

第十條　采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計方案和礦山地質(zhì)環(huán)境報告的要求進行采掘活動。

禁止隨意采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣。對采、選（洗）礦形成的廢液和污水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。

第十一條　采礦過程中，采礦權(quán)人必須對礦山地質(zhì)環(huán)境進行恢復(fù)和治理。礦井、礦坑等閉坑后，必須完成土地復(fù)墾、植被恢復(fù)及有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護工作，達到地質(zhì)環(huán)境保護的要求。

第十二條　開采地下水必須按照縣級以上人民政府水行政主管部門確定的年度計劃可采總量、井點總體布局方案和取水層位進行。

大中型建設(shè)項目及供水水源地的地下水取水申請，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核并簽署意見。

嚴格控制開采超采區(qū)地下水，禁止開采沒有回灌措施的嚴重超采區(qū)的地下水。

地下水超采區(qū)和禁采區(qū)由省人民政府水行政主管部門征求省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的意見后劃定。

第十三條　禁止將污水回灌地下。確需回灌地下水的，必須征得縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門同意，經(jīng)同級人民政府水行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條　禁止在無良好的隔滲層的地區(qū)建立垃圾場。

禁止利用無防滲措施的溝渠、坑溏、滲井、滲坑、裂隙排放污水或者排放含有毒污染物的廢水、傾倒含病原體的污染物和其他廢棄物。

第十五條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依法對管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境保護狀況進行檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或阻撓。檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十七條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查和災(zāi)情巡查的基礎(chǔ)上，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第二十八條　除地震災(zāi)害預(yù)報外，地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報和重要災(zāi)點的中期預(yù)報由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，并劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和易發(fā)區(qū)，報省人民政府發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報和一般災(zāi)點的中期預(yù)報由設(shè)區(qū)的市人民政府（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府（行署）發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報由所在地縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府發(fā)布。

任何單位和個人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

第二十九條　縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。

禁止在可能發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)從事采礦、爆破、砍伐、墾荒以及不合理削坡、引排水、堆放渣石、棄土等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出的預(yù)防措施進行預(yù)防。

第三十條　人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，由所在地縣級以上人民政府組織治理。

地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)或者形成原因由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)部門認定。

地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞壢嗣裾脹Q。

第三十一條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程的質(zhì)量、進度和資金使用。

第三十二條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程必須首先進行地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告編制治理方案。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計和勘查報告由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。

大中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的治理方案由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的治理方案由設(shè)區(qū)的市人民政府（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。

第三十三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程必須依據(jù)批準(zhǔn)的治理方案施工治理方案有重大改變的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)審批。

第三十四條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查或者防治工程施工的單位，在勘查或者施工前，應(yīng)當(dāng)?shù)椒乐喂こ添椖克诘氐目h級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，由治理方案的批準(zhǔn)機關(guān)組織驗收，驗收合格方可投入使用。

第三十五條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件，并取得省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的資格證書。

第三十六條　禁止侵占、移動、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)標(biāo)志。確有必要變動、關(guān)閉或者拆除的，須征得防治工程驗收機關(guān)或者地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)標(biāo)志的設(shè)立機關(guān)同意。

第三十七條　地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)視財力情況安排一定的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治和應(yīng)急調(diào)查經(jīng)費。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程需要申請國家補助資金的，申請立項報告經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核上報。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第八條

勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第九條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對礦山地質(zhì)環(huán)境進行監(jiān)測。在向所在區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告中，如實反映地質(zhì)環(huán)境保護情況，并接受國土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十條

從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)停止勘查、開采，及時向區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報告。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十一條

下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)予以保護：

（一）有重要觀賞和科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；

（三）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；

（四）有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護的地質(zhì)遺跡。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十二條

地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)。分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他自然保護區(qū)的地質(zhì)遺跡由風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)管理。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十三條

禁止在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對保護對象有損害的活動。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并及時向市國土資源行政管理部門報告。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十四條

市國土資源行政管理部門負責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存，并接受上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十五條

區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)監(jiān)測。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十六條

市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，落實各隱患點監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人和監(jiān)測方案。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十七條

市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測，并及時向本級人民政府報告。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十八條

市國土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第十九條

任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法第二十條

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作，不得拒絕和阻撓。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法

（2014年4月10日國土資源部第2次部務(wù)會議通過）

第一條 為了加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測行為，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，是指對自然地質(zhì)環(huán)境或者工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境及其變化，進行定期觀察測量、采樣測試、記錄計算、分析評價和預(yù)警預(yù)報的活動。

第三條 下列地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動及其監(jiān)督管理適用本辦法：

（一）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測；

（二）地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測；

（四）地質(zhì)遺跡監(jiān)測；

（五）其他相關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

第四條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測堅持政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、群專結(jié)合的原則。

第五條 自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)組織實施；工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)組織實施。

第六條 國土資源部負責(zé)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作。

第七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行、維護等所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。

第八條 國家鼓勵和支持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與國際合作。

對在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予獎勵。

第九條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。

國土資源部負責(zé)組織編制全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門依據(jù)上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，并報同級人民政府和上一級人民政府國土資源主管部門備案。

第十條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀、需求分析、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃原則、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局、重點監(jiān)測工程、經(jīng)費預(yù)算和規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。

第十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相互銜接。

第十二條 國土資源部所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，承擔(dān)國家地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展全國地質(zhì)環(huán)境狀況分析評價和預(yù)警預(yù)報，對全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，并接受上級人民政府國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所承擔(dān)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作相適應(yīng)的能力和條件，達到國土資源部制定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的技術(shù)人員進行崗位培訓(xùn)。

第十四條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

國土資源部負責(zé)制定國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

第十五條 因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。

第十六條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)組成。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十七條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點是獲取地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的工作位置。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

第十八條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站是為獲取地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點建立的配置基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備的場所。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)、運行和維護，應(yīng)當(dāng)符合布局合理、技術(shù)先進、運行穩(wěn)定、維護方便、經(jīng)濟適用的要求。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)、運行和維護的標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部制定。

第十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)是由信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)處理設(shè)施、設(shè)備等組成，實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、管理現(xiàn)代化功能的綜合系統(tǒng)。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護，應(yīng)當(dāng)符合數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時、存儲安全、管理高效、保障有力的要求。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護的標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部制定。

第二十條 國家保護地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護工作。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國土資源部要求統(tǒng)一標(biāo)識。

負責(zé)運行維護的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施進行登記、造冊，并及時將運行維護情況報送設(shè)施所在地的縣級人民政府國土資源主管部門備案。

任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的正常使用。

第二十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施損壞的，負責(zé)運行維護的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時維修，確保其正常運行。

第二十二條 因工程建設(shè)等原因確需拆除或者移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究階段向項目所在地的縣級人民政府國土資源主管部門提出申請，由項目所在地的縣級人民政府國土資源主管部門征得組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的國土資源主管部門同意后，進行拆除或者移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

拆除或者移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息，及時公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報信息。

縣級以上人民政府國土資源主管部門在公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息進行審查。

第二十四條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報制度。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境顯著變化或者監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)分析原因和可能產(chǎn)生的影響，及時向監(jiān)測區(qū)所在地的縣級人民政府國土資源主管部門報告。縣級人民政府國土資源主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急調(diào)查，向同級人民政府提出采取相關(guān)措施的建議；依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報信息，并報告上級人民政府國土資源主管部門。

第二十五條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)本辦法取得的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)依照《地質(zhì)資料管理條例》等有關(guān)規(guī)定報送監(jiān)測區(qū)所在地的縣級地方人民政府國土資源主管部門，并由其逐級報送國土資源部。

縣級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料進行匯總和分析。

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

第二十六條 國家鼓勵地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對取得的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料進行加工處理和應(yīng)用性開發(fā)。

因政府決策、防災(zāi)減災(zāi)或者公共安全等公共利益需要，政府及其有關(guān)主管部門可以無償使用地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料。

第二十七條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督檢查制度，負責(zé)對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃編制和實施、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施保護和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量等有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

第二十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本辦法的規(guī)定編制和實施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的；

（二）未依照本辦法的規(guī)定組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的；

（三）未依照本辦法的規(guī)定對從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的技術(shù)人員進行崗位培訓(xùn)的;

（四）未依照本辦法的規(guī)定及時組織地質(zhì)環(huán)境應(yīng)急調(diào)查或者公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報信息的；

（五）其他不依法履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理職責(zé)的行為。

第二十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未達到本辦法規(guī)定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的；

（二）未依照國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的；

（三）偽造、篡改地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的；

（四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蛘唢@著變化，未及時報告地質(zhì)環(huán)境預(yù)警信息的；

（五）違反本辦法規(guī)定擅自公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的；

（六）未依照本辦法規(guī)定報送地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動的。

第三十條 因工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。

第三十一條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 非法披露、提供和使用應(yīng)當(dāng)保密的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條 本辦法自2014年7月1日起施行。