海洋工程排污費征收標準實施辦法

海洋工程排污費征收標準實施辦法

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范海洋工程排污費收繳管理，根據(jù)《排污費征收標準管理辦法》以及《財政部、國家計委關于批準收取海洋工程排污費的復函》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海上石油勘探開發(fā)活動，并向海洋排放污染物 (包括:生產(chǎn)污水與機艙污水、鉆井泥漿與鉆屑、生活污水與垃圾) 的企業(yè)或作業(yè)者。

其他海洋工程排污費征收標準實施辦法另行規(guī)定。

第三條 國家海洋局各分局按下列排污收費項目向企業(yè)或作業(yè)者征收排污費：

（一）生產(chǎn)污水和機艙污水：對向海洋水體排放生產(chǎn)污水和機艙污水的，按照生產(chǎn)污水和機艙污水中石油類含量和排水量計征污水排污費；生產(chǎn)污水中石油類含量超過《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標準》（GB4914-85）、機艙污水中石油類含量超過《船舶污染物排放標準》（GB3552-83）的，按照污水石油類含量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。

（二）鉆井泥漿和鉆屑：對向海洋水體排放鉆井泥漿（包括水基泥漿和無毒復合泥漿）和鉆屑的，按照泥漿和鉆屑中石油類、鎘、汞的含量和排放量計征排污費。

（三）生活污水：對向海洋水體排放生活污水的，按照生活污水中化學需氧量（COD）和排水量計征排污費。

（四）生活垃圾：對向海洋排放生活垃圾的，按照排放量一次性征收排污費。

排污費征收標準及計算辦法見附件。

第四條 國家海洋局各分局按照本辦法實施海洋石油勘探開發(fā)工程排污費征收工作，并接受財政部門、價格主管部門的指導和監(jiān)督。

第五條 企業(yè)或作業(yè)者應當按照國家海洋行政主管部門的規(guī)定，向開發(fā)活動所在海區(qū)分局申報排放污染物的種類、數(shù)量，并提供有關資料。

第六條 國家海洋局各分局應當對企業(yè)或作業(yè)者申報的排放污染物種類、數(shù)量進行核定。

第七條 本辦法自施行之日起三個月內(nèi)，企業(yè)或作業(yè)者應當使用國家規(guī)定強制檢定的污染物流量自動監(jiān)控儀器對生產(chǎn)污水、機艙污水和生活污水的排放進行計量，其計量數(shù)據(jù)作為核定污染物排放數(shù)量的依據(jù)。作業(yè)者安裝的污染物流量自動監(jiān)控儀器，應當依法定期進行校驗。

第八條　從事海洋石油開發(fā)的企業(yè)或作業(yè)者，每天應定時（不少于二次）對生產(chǎn)水的含油量進行檢測，并使用化學耗氧量（COD）自動檢測儀對生活污水的COD含量進行檢測。其檢測值作為核定污染物含量的依據(jù)。

企業(yè)或作業(yè)者應當于每季度末的十個工作日內(nèi)將含油污水的樣品送交主管部門指定的實驗室，進行含油量檢測校驗。

第九條 企業(yè)或作業(yè)者應當在完鉆時，留取鉆井泥漿和鉆屑的排放樣品，送主管部門指定的實驗室，進行污染物含量的測試，其檢測值作為核定污染物含量的依據(jù)。

第十條 各分局應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的收費標準和收費項目，對違反規(guī)定亂收費和擅自設立排污收費項目、改變收費范圍和標準的，應按照有關法律法規(guī)進行查處。

第十一條 本實施辦法由國家海洋局負責解釋。

第十二條 本實施辦法自2003年7月1日起施行。

海洋石油勘探開發(fā)排污費征收標準及計算辦法

根據(jù)《排污費征收標準管理辦法》，污水排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量計征，每一污染當量的征收標準為0.7元，石油類、化學需氧量（COD）、總汞和總鎘的污染當量值分別為0.1、1、0.0005和0.005 (千克)。

一、生產(chǎn)污水、機艙污水排污費征收標準及計算辦法

生產(chǎn)污水、機艙污水排污費收費標準，按照生產(chǎn)污水、機艙污水中石油類含量和排水量以污染當量計征，其排污費計算公式為：

污水排污費（元）=0.7元×石油類月平均濃度（毫克/升）×月污水排放量（噸）×10^-3/0.1（千克）

生產(chǎn)污水中石油類含量超過《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標準》（GB4914-85），機艙污水中石油類含量超過《船舶污染物排放標準》（GB3552-83），按照污水石油類含量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。

二、鉆井泥漿、鉆屑排污費征收標準及計算辦法

鉆井泥漿、鉆屑排污費收費標準，按照鉆井泥漿、鉆屑中石油類、總汞、總鎘的含量和排放量以污染當量計征，其排污費計算公式為：

鉆井泥漿、鉆屑排污費（元）=0.7元×鉆井泥漿和鉆屑排放量（噸）×10^-3×∑Qi

∑Qi=石油類濃度（毫克/千克）/0.1（千克） 總汞濃度（毫克/千克）/0.0005（千克） 總鎘濃度（毫克/千克）/0.005（千克）

三、生活污水排污費征收標準及計算辦法

生活污水排污費收費標準，按照生活污水中化學需氧量（COD）和排水量以污染當量計征，其排污費計算公式為：

生活污水排污費（元）=0.7元×COD月平均濃度（毫克/升）×月污水排放量（噸）×10^-3/1（千克）

四、生活垃圾排污費征收標準及計算辦法

對排放的生活垃圾，一次性征收生活垃圾排污費。每噸垃圾的征收標準為：5元/噸。

關于印發(fā)《海洋工程排污費征收標準實施辦法》的通知

國家海洋局 國海環(huán)字[2003]214號

國家海洋局各分局，中國海洋石油總公司，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司：

為貫徹實施《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范海洋石油勘探開發(fā)排污征收標準，根據(jù)《排污費征收標準管理辦法》及《財政部、國家計委關于批準收取海洋工程排污費的復函》的有關規(guī)定，經(jīng)國家發(fā)改委、財政部同意，我局制定了《海洋工程排污費征收標準實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二零零三年六月二十四日

根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號），特制定《排污費征收標準管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

二00三年二月二十八日

第一條　為規(guī)范排污費征收標準的管理，根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號，以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費。

第三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費：

（一）污水排污費。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費；超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。

對向城市污水集中處理設施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。

對城市污水集中處理設施接納符合國家規(guī)定標準的污水，其處理后排放污水的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位征收污水排污費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。

（二）廢氣排污費。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費。

（三）固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環(huán)境保護標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，按照危險廢物的種類、數(shù)量計征危險廢物排污費。

（四）噪聲超標排污費。對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收噪聲超標排污費。

排污費征收標準及計算辦法見附件。

第四條　除《條例》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量核定方法外，市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門可結合當?shù)貙嶋H情況，對餐飲、娛樂等服務行業(yè)的小型排污者，采用抽樣測算的辦法核算排污量，核算辦法應當向社會公開，并按本辦法規(guī)定征收排污費。

第五條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應到指定的價格主管部門申領、變更《收費許可證》，使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第六條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門要嚴格執(zhí)行本辦法的規(guī)定。各級價格主管部門、財政部門要加強對排污費征收行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費的，應按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行查處。

第七條　本辦法由國家計委會同財政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

第八條　本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價局、財政部《關于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（[1992]價費字178號）中有關排污收費的規(guī)定；國家計委、財政部《關于征收污水排污費的通知》（計物價[1993]1366號）；國家計委、財政部《關于實施按排放水污染物總量征收排污費試點工作的批復》（計價格[1995]2090號）；國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)開展征收二氧化硫排污費擴大試點的通知》（環(huán)發(fā)[1998]6號）；國家環(huán)境保護總局、國家計委、財政部《關于在杭州等三城市實行總量排污收費試點的通知》（環(huán)發(fā)[1998]73號）等，以及地方制定的排污收費標準的規(guī)定同時廢止。

財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家海洋局四部委發(fā)布《關于停征排污費等行政事業(yè)性收費有關事項的通知》。《通知》要求，為做好排污費改稅政策銜接工作，自2018年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一停征排污費和海洋工程污水排污費。其中，排污費包括：污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費和揮發(fā)性有機物排污收費；海洋工程污水排污費包括：生產(chǎn)污水與機艙污水排污費、鉆井泥漿與鉆屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費。

《通知》指出，各執(zhí)收部門要繼續(xù)做好2018年1月1日前排污費和海洋工程污水排污費征收工作，抓緊開展相關清算、追繳，確保應收盡收。排污費和海洋工程污水排污費的清欠收入，按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳中央和地方國庫。

《通知》要求，各執(zhí)收部門要按規(guī)定到財政部門辦理財政票據(jù)繳銷手續(xù)。

《通知》指出，自停征排污費和海洋工程污水排污費之日起，《財政部國家發(fā)展改革委國家環(huán)境保護總局關于減免及緩繳排污費等有關問題的通知》（財綜〔2003〕38號）、《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》（財稅〔2015〕71號）、《財政部國家計委關于批準收取海洋工程污水排污費的復函》（財綜〔2003〕2號）等有關文件同時廢止。 2100433B