建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審工作的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹實施《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》），做好工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、資格復(fù)審的范圍

根據(jù)《認(rèn)定辦法》，工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期屆滿3個月前，提出資格復(fù)審申請。

凡2001年4月30日取得建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和本通知的要求進(jìn)行資格復(fù)審。

二、申請資格復(fù)審應(yīng)提交的資料

（一）申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

1.《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》（樣式見建建[2000]173號文附件1）及其Word電子文檔；

2.附件資料，包括：

（1）企業(yè)原資格證書正、副本復(fù)印件；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)章程或者合伙人協(xié)議；

（4）驗資報告(含所有附件)；

（5）主要辦公設(shè)備清單和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同；

（6）企業(yè)法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行人和企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職（聘任）文件、個人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；

（7）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、在本企業(yè)的注冊證書和身份證復(fù)印件；

（8）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》表五所列專職人員名單中中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書、身份證復(fù)印件；

（9）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》所列專職人員的社會保險憑證和聘用證明，其中社會保險憑證指社會保險管理機構(gòu)頒發(fā)的資格有效期內(nèi)（甲和乙級資格為近三年，暫定級為近一年，下同）社會養(yǎng)老保險手冊或者出具的企業(yè)在資格有效期內(nèi)參加社會保險繳費人員名單；聘用證明指人事檔案管理組織出具的企業(yè)聘用人員名單。專職人員不得超過法定退休年齡;

（10）《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》中所列的資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料，每項業(yè)績的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見；

（11）最近一個年度財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（12）資格有效期內(nèi)的獎罰情況；

（13）需要出具的其他有關(guān)證明資料。

3.一個有代表性的項目的資料

資格有效期內(nèi)完成的工程投資額在1000萬元以上的一個有代表性項目的完整資料一套，內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格審查文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底、開標(biāo)評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評價意見。

（二）提供資料要求

1.甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)申請資格復(fù)審，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、附件資料一式二份和代表項目資料一份。

2.《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》、附件資料和代表項目資料應(yīng)當(dāng)分開裝訂，其中附件資料和代表項目資料如分冊裝訂，應(yīng)注明共幾冊和每冊編號，并附有目錄，編排頁碼。

3.附件資料必須按照上述“申請資格復(fù)審應(yīng)提交的資料”中“附件資料”（1）至（13）順序裝訂成冊，其中資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料應(yīng)當(dāng)依照申請表填報的項目順序提供，同一項業(yè)績的委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見應(yīng)當(dāng)裝訂在一起，業(yè)績證明資料不齊全，不計入業(yè)績。如附件資料為復(fù)印件，申請機構(gòu)需提供原件，由直接接受申請資料的建設(shè)行政主管部門對原件和復(fù)印件進(jìn)行核驗。

4.所有申請資料必須使用中文，如資料為外文的，需附中文譯本。所有申請資料統(tǒng)一使用A4紙。申請資料不退還。

5.申請資料應(yīng)當(dāng)齊全，手續(xù)完備。如出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況的不予認(rèn)可。申請資料要求加蓋公章和印鑒的，復(fù)印的公章和印鑒無效。

三、資格復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)

資格復(fù)審結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

（一）合格

工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格條件全部符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資格等級標(biāo)準(zhǔn)，市場行為規(guī)范，社會信用良好，無不良行為記錄，且未發(fā)生違法違規(guī)行為的，資格復(fù)審結(jié)論為合格。

（二）基本合格

工程招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情況之一的，資格復(fù)審結(jié)論為基本合格，計入資格證書，并限期改正：

1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標(biāo)代理業(yè)績未達(dá)到資格等級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資格等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他條件均達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2.有違法行為但尚未構(gòu)成取消資格的；

3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，但情節(jié)不嚴(yán)重的；

4.工程招標(biāo)代理機構(gòu)因自身原因?qū)е聝纱握袠?biāo)過程終止或者引起招標(biāo)爭議的。

（三）不合格

工程招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情況之一的，資格復(fù)審結(jié)論為不合格，依照有關(guān)法規(guī)降低或取消其工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格：

1.專職人員或者在資格有效期內(nèi)累計招標(biāo)代理業(yè)績未達(dá)到資格等級標(biāo)準(zhǔn)，且低于資格等級標(biāo)準(zhǔn)80%的，或者其他條件未達(dá)到相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2.發(fā)生嚴(yán)重違法行為，依法可以取消資格的；

3.有不良行為記錄或者發(fā)生過違規(guī)行為，且情節(jié)嚴(yán)重的；

4.工程招標(biāo)代理機構(gòu)因自身原因?qū)е氯我陨希ê危┱袠?biāo)過程終止或者引起招標(biāo)爭議的；

5.在資格復(fù)審中弄虛作假的；

6.工程招標(biāo)代理機構(gòu)與國家機關(guān)、行政機關(guān)及其所屬部門、履行行政職能的事業(yè)單位、建設(shè)工程交易中心有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的。

四、資格復(fù)審的程序

本次工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審工作分為四個階段：

（一）受理資格復(fù)審申請

凡2001年4月30日取得甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間，向負(fù)責(zé)資格復(fù)審資料受理的建設(shè)行政主管部門提出申請，報送資格復(fù)審資料。

逾期未申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格證書自動失效。

（二）初審資格復(fù)審資料

甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審，委托企業(yè)工商注冊所在地的省級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審，報建設(shè)部認(rèn)定；其中，國資委管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格復(fù)審，由企業(yè)直接向建設(shè)部申請。

2004年2月25日前，建設(shè)行政主管部門對受理的甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審資料進(jìn)行初審。

（三）上報資格復(fù)審資料

2004年2月29日前，省級建設(shè)行政主管部門將本次甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審的初審結(jié)果函，以及各申請機構(gòu)的《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》二份、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、附件資料一份和代表項目資料一份，報送建設(shè)部建筑市場管理司。逾期不再受理。

省級建設(shè)行政主管部門保存各申請機構(gòu)《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔一份和附件資料一份，保存期3年。

（四）換發(fā)新的資格證書

2004年4月30日前，建設(shè)部對資格復(fù)審合格和基本合格的甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)，發(fā)放統(tǒng)一印制的新資格證書。對資格復(fù)審不合格的機構(gòu)收回資格證書。

工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿后，資格證書停止使用并作廢，其正本和所有副本由負(fù)責(zé)資格復(fù)審的初審部門在領(lǐng)取新的資格證書時，交回建設(shè)部建筑市場管理司。

五、工作紀(jì)律

（一）直接接受申報資料的建設(shè)行政主管部門，要認(rèn)真核實工程招標(biāo)代理機構(gòu)報送的資料、證件和數(shù)據(jù)的原件，并在附件資料的首頁上簽署復(fù)印件與原件相符的字樣及審核人姓名。對有疑義的問題，應(yīng)要求企業(yè)提供進(jìn)一步的證明材料。

（二）資格復(fù)審工作，要按照《認(rèn)定辦法》和本通知要求，嚴(yán)格按程序辦事；重大問題要經(jīng)集體研究決定，保存文字記錄；各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)和插手資格復(fù)審工作。

（三）省級建設(shè)行政主管部門要建立健全資格復(fù)審的審查、監(jiān)督、管理制度，明確崗位職責(zé)，強化過程監(jiān)督，資格復(fù)審的初審工作要由兩個以上人員復(fù)核簽認(rèn)。對在資格復(fù)審工作中徇私舞弊或有其他違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅處理。

六、計算機網(wǎng)絡(luò)管理

本次甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審的申報和公告實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理。各申報單位要使用2001年資格認(rèn)定時由建設(shè)部信息中心發(fā)放的工程招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理客戶端軟件，在線填寫后將《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》通過“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”與復(fù)審資料同時上報到資格復(fù)審的初審部門，由初審部門在線審核后報建設(shè)部建筑市場管理司。

具體操作步驟：登錄“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”，在首頁右側(cè)點擊進(jìn)入“工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格計算機管理系統(tǒng)”，通過驗證后進(jìn)入系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的填寫上報；在首頁左側(cè)的專題欄目中可查詢此次復(fù)審的相關(guān)文件。

七、關(guān)于其他甲級和乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審

2004年4月30日有效期未滿的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格復(fù)審資料、資格復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、計算機網(wǎng)絡(luò)管理等按照有關(guān)法規(guī)和本通知執(zhí)行，其他事項參照本通知執(zhí)行。

乙級和暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格復(fù)審由企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，在資格復(fù)審工作結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布資格復(fù)審結(jié)果以及沒有按期參加資格復(fù)審的企業(yè)名單，并將資格復(fù)審結(jié)果函和復(fù)審申請機構(gòu)《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格申請表》及其Word電子文檔報建設(shè)部建筑市場管理司備案。

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建辦城函[2007]805號

【發(fā)布日期】2007-12-14

【生效日期】2007-12-14

【失效日期】

【所屬類別】政策參考

【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送工作的通知

(建辦城函[2007]805號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的要求，加強對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》（建城[2007]277號），我部開發(fā)了“全國城鎮(zhèn)污水處理項目信息系統(tǒng)”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），要求各地通過建設(shè)部網(wǎng)站定期報告相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。目前“信息系統(tǒng)”已進(jìn)入試運行階段，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

建立城鎮(zhèn)污水處理信息報告制度，是加強監(jiān)督檢查，強化考核、落實責(zé)任、促進(jìn)治污減排的一項基礎(chǔ)性工作。各地主管部門要充分利用“信息系統(tǒng)”，及時掌握城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運行情況，有針對性的加強對城鎮(zhèn)污水處理工作的指導(dǎo)和督促；同時要組織有關(guān)單位做好相關(guān)信息的填報工作，確保數(shù)據(jù)信息的真實性。我部將加強對此項工作的督察，適時組織專家對各地信息報告情況進(jìn)行核查，同時，利用“信息系統(tǒng)”對城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運行狀況進(jìn)行分析評估，評估結(jié)論定期予以通報，并及時與有關(guān)部門溝通，作為國家支持城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)以及實行“以獎代補”的重要依據(jù)。

二、具體措施

（一）落實責(zé)任。各地要盡快建立信息報告的三級責(zé)任制，明確?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（區(qū)、縣）主管部門和污水處理單位的分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，并于2007年12月底前向我部城市建設(shè)司報送責(zé)任人匯總表（見附件1）。負(fù)責(zé)人和責(zé)任人發(fā)生變動的，要及時上報。

（二）明確分工。原則要求如下：

1、污水處理運營單位：負(fù)責(zé)填報已投入運營的項目信息，每月一報，在每月10日前填報上一月的運營信息；并做好運營項目基本信息的補充修改工作。單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人對運營信息的真實性負(fù)責(zé)。

2、市（區(qū)、縣）主管部門：負(fù)責(zé)在建污水處理項目（含管網(wǎng)）相關(guān)信息的填報。包括：（1）在建項目基本信息（一次性填報）；（2）在建項目進(jìn)展信息，每季度一報，在每季度前10日填報上季度的建設(shè)情況。在建項目完成并投入運行后，由運營單位按運營項目填報運營信息。主管部門負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，對在建項目信息的真實性負(fù)責(zé)，并對污水處理運營單位填報的信息進(jìn)行核查，對本地區(qū)信息報告工作負(fù)總責(zé)。

3、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門：負(fù)責(zé)對本行政區(qū)主要填報信息的核準(zhǔn)工作，原則要求在各地月報和季報上報后5個工作日內(nèi)完成，并于每年7月20日和1月20日前完成本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理半年度和全年度的評估和上報工作。定期組織對本地區(qū)信息報告情況進(jìn)行核查，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加強培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺填報信息并進(jìn)行分析評估，是一項新的工作，必須加強指導(dǎo)和培訓(xùn)。我部城建司將會同信息中心適時開展專門的培訓(xùn)工作。各地也要注意培養(yǎng)技術(shù)骨干，結(jié)合實際，組織好本地區(qū)的培訓(xùn)工作。同時，在應(yīng)用過程中，要及時總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出建議，逐步完善“信息系統(tǒng)”建設(shè)和運行。

三、其他說明

（一）“信息系統(tǒng)”將直接利用我部網(wǎng)站運行，目前試運行階段暫按所提供的網(wǎng)址登陸運行。詳細(xì)使用說明可從“信息系統(tǒng)”首頁下載。請相關(guān)人員認(rèn)真閱讀，指導(dǎo)運行。

（二）用戶名由我部信息中心統(tǒng)一規(guī)定，暫分三類，分別為省級、市（區(qū)、縣）級和運營單位級。用戶名將直接送達(dá)省級主管部門。各地收到用戶名后，要及時更改密碼，并做好保密工作。

（三）根據(jù)我部掌握的情況，部分投入運營的項目已經(jīng)錄入“信息系統(tǒng)”，各地可在此基礎(chǔ)上核實修改；目前未錄入的運營項目，需由各地增加到“信息系統(tǒng)”中，并填寫運營項目基本信息。所有的在建項目（含管網(wǎng)）均需由各地重新錄入，并填寫在建項目基本信息。

（四）《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》所列的項目，已在“信息系統(tǒng)”中錄入，供各地參考。