江蘇省長江水污染防治條例條例全文

（2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈江蘇省長江水污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省長江水污染防治條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 污染防治

第四章 飲用水水源保護

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了防治長江水污染，保障人體健康，保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)長江干流水體以及沿江地區(qū)對長江干流水質(zhì)有影響的河流、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體的污染防治。

第三條省人民政府和沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先原則，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治、促進發(fā)展的方針，堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護。

第四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門和沿江地區(qū)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、經(jīng)濟貿(mào)易、水利、衛(wèi)生、建設(shè)（規(guī)劃）、交通（海事）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋與漁業(yè)等部門依照各自職責(zé)，做好有關(guān)水污染防治的監(jiān)督和管理工作。

第五條省人民政府和沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)將長江水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要；依靠科技進步提高水污染防治水平，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第六條　省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展與改革、水利、建設(shè)等部門和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府編制長江水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。

沿江地區(qū)制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合長江水污染防治規(guī)劃。

第七條省人民政府和沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實施長江水污染防治規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第八條沿江地區(qū)實行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府環(huán)境保護任期責(zé)任目標(biāo)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實施后兩年內(nèi)落實地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)責(zé)任制、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

沿江地區(qū)縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對實現(xiàn)環(huán)境保護任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評價主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

沿江地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告水污染防治、水質(zhì)保護工作以及水質(zhì)變化情況。

第九條沿江地區(qū)縣級以上人民政府或者省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對在長江水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十條省人民政府建立長江水污染防治協(xié)調(diào)機制，組織、協(xié)調(diào)長江水污染防治的重大事項，省環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的日常工作。

第十一條省人民政府和沿江地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)。

省人民政府和沿江地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十二條 建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

第十三條沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類污染嚴(yán)重的項目。具體名錄由省發(fā)展與改革、經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同省環(huán)境保護主管部門制定公布并監(jiān)督執(zhí)行。

在沿江地區(qū)新建、改建或者擴建石油化工項目應(yīng)當(dāng)符合省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建、改建或者擴建石油化工等項目；確需建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護主管部門審批。

第十四條沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進入開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)。

鼓勵技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目和關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目進入開發(fā)區(qū)。鼓勵、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

沿江地區(qū)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對各類開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理，依法履行環(huán)境保護職責(zé)。

第十五條省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)沿江地區(qū)水質(zhì)保護的需要，制訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有機毒物排放標(biāo)準(zhǔn)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條沿江地區(qū)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十七條省環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)組織沿江地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測、應(yīng)急、分析和信息處理傳輸能力。

設(shè)區(qū)的市、市環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對沿江地區(qū)水體水質(zhì)進行監(jiān)測，定期向省環(huán)境保護主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報告。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對沿江地區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測。

第十八條省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)制定污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計劃，在沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處、主要入江河道口、重點保護江段、沿江主要排污口設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)，自動監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè)、運轉(zhuǎn)經(jīng)費由省財政列入部門預(yù)算。

沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為沿江地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。有關(guān)監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府，通報有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門，并定期向社會公布。

第十九條沿江地區(qū)重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝與所在地環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源自動監(jiān)控裝置，并保證其正常運行。

禁止采用不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

污染源自動監(jiān)控裝置所測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護主管部門執(zhí)法的事實依據(jù)。

第二十條對因相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達不到水質(zhì)控制目標(biāo)而發(fā)生的環(huán)境糾紛，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

因水污染事故或者控制不力導(dǎo)致行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達不到規(guī)定水質(zhì)控制目標(biāo)的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證行政區(qū)界上下游水體斷面的水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)控制目標(biāo)。

第二十一條因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水（環(huán)境）功能退化的,或者因水污染事故造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

因控制不力導(dǎo)致重點水污染物排放總量超過控制指標(biāo)，造成下游水域地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)人民政府進行適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)間補償，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十二條　沿江地區(qū)實行排污單位排污行為信息公開制度。

沿江地區(qū)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布，方便群眾監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會公布排污口的設(shè)置和污染物排放信息。

居民委員會、村民委員會可以組織有關(guān)人員對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水等違法行為的，可以向環(huán)境保護主管部門舉報，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。

第三章 污染防治

第二十三條長江江蘇段中泓水體水質(zhì)不得低于國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn)，近岸水體以及沿江地區(qū)地表水體的水質(zhì)不得低于省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條沿江地區(qū)實行重點水污染物排放總量控制制度。

沿江地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保實現(xiàn)省人民政府確定的重點水污染物排放總量控制目標(biāo)。

第二十五條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定長江江蘇段干流和近岸水體以及主要入江河流水體的納污能力，向省環(huán)境保護主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定重點水污染物排放總量控制實施方案的依據(jù)。

省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織制訂重點水污染物排放總量控制實施方案，核定沿江地區(qū)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)、排放削減量、削減時限和排放地點、方式以及重點控制區(qū)域，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十六條超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，下達控制指標(biāo)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點水污染物排放總量。

對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十七條沿江地區(qū)實行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。

沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級標(biāo)準(zhǔn)，不得超過排污許可證規(guī)定的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十八條沿江地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長江水污染防治規(guī)劃，制定長江干流近岸水體污染控制方案，科學(xué)規(guī)范水污染物排放方式，鼓勵深度治理污染物，防止近岸水體形成污染帶。已經(jīng)形成近岸水體污染帶的，應(yīng)當(dāng)限期治理，達到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。

第二十九條沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和建設(shè)城市污水集中處理系統(tǒng)。城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對已建成的城市污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計處理能力相當(dāng)?shù)奈鬯芫W(wǎng)，保證其正常運營。城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實行雨污分流；已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步改造污水管網(wǎng)或者建設(shè)截污管網(wǎng)，實行雨污分流。

沿江地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推行環(huán)境保護設(shè)施專業(yè)化、市場化運營。

沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟、技術(shù)政策，鼓勵各類資本投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。

第三十條城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝連續(xù)自動監(jiān)控裝置，保證污水集中處理設(shè)施正常運行，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)污水，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理。

沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥，減少對土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。

第三十二條畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場應(yīng)當(dāng)對污水和其他廢棄物作無害化處理，排放污水應(yīng)當(dāng)達到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖的方式和投放的飼料應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物。

第三十三條沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進行無害化處置。

第三十四條沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機毒物和有毒有害物質(zhì)。

禁止稀釋排放污水。禁止私設(shè)排污口偷排污水。

第三十五條港口、碼頭、船舶的所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治和船舶污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染沿江地區(qū)水體。

第三十六條沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強長江生態(tài)功能的保護和修復(fù)，采取建設(shè)生態(tài)保護帶、生態(tài)隔離帶等保護措施，維護長江生態(tài)安全。對已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能保護區(qū)進行生態(tài)修復(fù)。

第三十七條省和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等有關(guān)部門制定沿江濕地保護規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。開發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃的要求。

沿江地區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治的需要，組織編制沿江造林計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

珍稀魚類洄游區(qū)、珍稀鳥類棲息區(qū)以及自然濕地等需要特殊保護的區(qū)域，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)自然保護區(qū)。

第三十八條 沿江地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、利用和調(diào)引長江水資源，維持水體的自然凈化能力。

鼓勵節(jié)約用水，提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。

第三十九條省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強長江兩岸排污通道的研究，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)尾水導(dǎo)流工程；根據(jù)沿江地區(qū)水文特征與水環(huán)境實際狀況，優(yōu)化調(diào)水方案，確保南水北調(diào)東線工程和引江濟太等重要清水通道水質(zhì)符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。

沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止各類污染源影響重要清水通道的水質(zhì)。

第四章 飲用水水源保護

第四十條沿江地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃，制定生活飲用水水源保護規(guī)劃，合理規(guī)劃設(shè)置取水口，調(diào)整取水口布局，減少取水口數(shù)量，推進區(qū)域供水工程建設(shè)。

已設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

第四十一條按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃設(shè)置的取水口，有關(guān)市、縣人民政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定方案，有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商不成的，由省環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。擬設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民政府先行調(diào)整。

生活飲用水水源保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明保護區(qū)的范圍。

第四十二條生活飲用水水源保護區(qū)的保護應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治法及其實施細(xì)則和水法的有關(guān)規(guī)定。

在未劃定為水源保護區(qū)的生活飲用水水源地進行生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)和其他活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水源。

第四十三條沿江地區(qū)實行生活飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報制度。環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)定期向社會公布生活飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)狀況。

第四十四條沿江地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生活飲用水水源地的植被保護和水土保持工作，組織生態(tài)林建設(shè)，采取植樹造林等有效措施涵養(yǎng)水源。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定，重點排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運營單位未安裝自動監(jiān)控裝置，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保證自動監(jiān)控裝置正常運行的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十六條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，采用不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十七條違反本條例第二十七條規(guī)定，無排污許可證排放水污染物，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十八條違反本條例第三十四第一款條規(guī)定，向水體排放化工以及化工原料制造行業(yè)的有機毒物和其他行業(yè)的有毒有害物質(zhì)超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，排污單位私設(shè)排污口偷排污水的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第四十九條排污單位違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)限期治理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限作出決定。限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起十五個工作日內(nèi)作出決定。人民政府在十五個工作日內(nèi)不作決定或者作出不予關(guān)閉決定，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，由上級人民政府責(zé)令其限期作出決定或者直接作出決定，并依法給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。

第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十一條 沿江地區(qū)縣級以上人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的，由上級人民政府通報批評，對造成環(huán)境污染或者水（環(huán)境）功能退化的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員違法審批項目、隱瞞未經(jīng)申報的污染項目、不依法監(jiān)督檢查環(huán)境保護設(shè)施運行，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十二條本條例所稱沿江地區(qū)，是指南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通6個設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)行政區(qū)域和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個市的行政區(qū)域。

第五十三條本條例關(guān)于沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護等主管部門職責(zé)和行為規(guī)范的規(guī)定適用于無錫、蘇州市人民政府及其環(huán)境保護等主管部門。

第五十四條本條例自2005年6月5日起施行。 2100433B

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年9月29日

江蘇省長江水污染防治條例

（2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈江蘇省長江水污染防治條例〉的決定》修正）

江蘇省人大常委會公告　 　第2號

《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2018年3月28日

對《江蘇省長江水污染防治條例》作出修改

（一）刪去第三條中的“先環(huán)評、后立項”。

（二）刪去第十二條第一款。

將第二款修改為：“建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。”

（三）將第十九條第二款修改為：“禁止采用不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”

（四）將第二十六條第二款修改為：“對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。”

（五）將第二十七條第一款修改為：“沿江地區(qū)實行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物?！?

（六）刪去第三十一條。

（七）將第四十二條改為第四十一條，刪去第二款。

（八）將第四十六條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定，重點排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運營單位未安裝自動監(jiān)控裝置，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保證自動監(jiān)控裝置正常運行的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治?！?

（九）將第四十七條改為第四十六條，修改為：“違反本條例第十九條第二款規(guī)定，采用不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?

（十）將第四十八條改為第四十七條，修改為：“違反本條例第二十七條規(guī)定，無排污許可證排放水污染物，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！?

（十一）將第四十九條改為第四十八條，將第一款中的“由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以處以三萬元以上十萬元以下的罰款”修改為“由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。

刪去第二款。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

2019年12月6日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《江蘇省水污染防治條例（草案征求意見稿）》意見的通知”，根據(jù)省人大常委會2018-2022年立法規(guī)劃安排，《江蘇省水污染防治條例》被列為省人大常委會2018-2022年立法規(guī)劃正式項目。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了條例草案文本。為了更好地修改完善草案，現(xiàn)向社會公開征求意見。

2020年2月13日，江蘇省司法廳發(fā)布“關(guān)于《江蘇省水污染防治條例（草案）》（送審稿）公開征求意見的通知”，為了進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，將《江蘇省水污染防治條例（草案）》（送審稿）及其說明公布，征求社會各界意見。

2020年3月16日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布通知，《省政府2020年立法工作計劃》已經(jīng)省委常委會會議討論同意，為保護和改善環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省水污染防治條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）

江蘇省水污染防治條例

（2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第三章 水污染防治監(jiān)督管理

第四章 水污染防治措施

第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四節(jié) 船舶水污染防治

第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第五章 飲用水水源與地下水保護

第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作

第七章 水環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治，適用本條例。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障水污染防治的財政投入，建立水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治重大事項。

地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施防治水污染。

街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)水污染防治有關(guān)工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門和海事管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，做好水污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)要求，建立完善考核評價和責(zé)任追究機制，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第七條 直接或者間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治主體責(zé)任，健全水污染防治管理制度，依法公開治理信息，實施清潔生產(chǎn)，節(jié)約利用水資源，采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第八條 排放水污染物，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強水污染防治和水環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持飲用水安全保障、水污染物減排、地下水污染防治、節(jié)約用水、水環(huán)境修復(fù)等水污染防治和水環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

第十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活和消費方式，增強全社會水污染防治意識，引導(dǎo)和支持公眾參與水環(huán)境保護工作。

任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為予以舉報。生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人相關(guān)信息予以保密；舉報屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

第二章 水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第十一條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政等有關(guān)部門編制省水功能區(qū)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

未納入省水功能區(qū)劃的水體，可以由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政等有關(guān)部門編制設(shè)區(qū)的市水功能區(qū)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門備案。設(shè)區(qū)的市水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)與省水功能區(qū)劃相銜接。

第十二條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法編制江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水環(huán)境保護要求相銜接。編制其他有關(guān)專項規(guī)劃或者方案，應(yīng)當(dāng)與水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

第十三條 對未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的水體，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，報上一級人民政府備案，并向社會公開。跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）界水體的限期達標(biāo)規(guī)劃的制定，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商；有關(guān)事項協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)確定。

限期達標(biāo)規(guī)劃在實施期間根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進行動態(tài)修編的，應(yīng)當(dāng)及時重新備案并向社會公開。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況時，應(yīng)當(dāng)報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第三章 水污染防治監(jiān)督管理

第十四條 本省實行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點水污染物排放總量控制制度。

省人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)國家下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合本省水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本省各設(shè)區(qū)的市重點水污染物排放總量控制指標(biāo)并實施。

設(shè)區(qū)的市人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)省下達的總量控制指標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計劃并實施。

第十五條 對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談相關(guān)地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

暫停審批環(huán)境影響評價文件情況和約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十六條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并符合國家和省有關(guān)生態(tài)保護紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求。

第十七條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

各級河長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布。水域沿岸顯要位置應(yīng)當(dāng)設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長姓名及職務(wù)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、水域名稱、水域長度或者面積、河長職責(zé)、整治目標(biāo)和保護要求等內(nèi)容。河長相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時予以更新。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長制考核評價制度和公眾參與信息平臺，并聘請有關(guān)專業(yè)組織、社會公眾對河長的履職情況進行監(jiān)督和評價。

第十八條 建立國家和省地表水控制斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任體系。斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任落實情況納入有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）河長履職范圍。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對排放水污染物實施排污許可證管理。城鎮(zhèn)排水主管部門依法對向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，實施污水排入排水管網(wǎng)許可證管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格控制重點水污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推進排污權(quán)有償使用和交易制度。

第二十條 在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口，或者已經(jīng)設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置入河排污口的規(guī)定，并依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查，明確責(zé)任主體，實施分類管理；對不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理。排查情況公眾有權(quán)查詢.

第二十一條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在廠界處、入河處設(shè)置便于采樣的監(jiān)測點，設(shè)置標(biāo)識牌，對所排放的水污染物自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄。

生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對入河排污口組織開展監(jiān)測和監(jiān)督管理。

第二十二條 實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行。接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)共享相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備運行情況進行檢查，檢查情況公眾有權(quán)查詢。

第二十三條 禁止工業(yè)企業(yè)、賓館、餐飲、洗滌等企業(yè)事業(yè)單位以及個人使用各類含磷洗滌用品。

第二十四條 鼓勵污水集中處理設(shè)施的運營單位采用技術(shù)革新、工藝改造、優(yōu)化運營等方式，提高出水水質(zhì)，逐步建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制。

各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進行減量化、資源化、無害化、穩(wěn)定化處置；屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定進行管理。

第四章 水污染防治措施

第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等要求，合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)，減少工業(yè)廢水和水污染物排放量。

新建排放重點水污染物的工業(yè)項目原則上進入符合相關(guān)規(guī)劃的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。

逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外直接排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)，并將有關(guān)工作情況納入環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制范圍。

第二十六條 向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。污水集中處理設(shè)施尾水，可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。

實行工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，對不符合城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納要求的工業(yè)廢水，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第二十七條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運行。

工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者集中處理設(shè)施廢水排放不達標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用水平衡核算等方式，開展對工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。

第二十八條 工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在入河排污口下游設(shè)置控制斷面，加強水質(zhì)監(jiān)測。斷面水質(zhì)未穩(wěn)定達標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施，減少水污染物排放。

第二十九條 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實行雨污分流、清污分流?；ぁ㈦婂兊绕髽I(yè)應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理，不得直接排放。

實施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)識雨水管、清下水管、污水管的走向，在雨水、污水排放口或者接管口設(shè)置標(biāo)識牌。

第三十條 禁止在長江干支流岸線規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，具體范圍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)存的化工園區(qū)和化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行改造；不符合相關(guān)要求的，依法予以關(guān)閉。

第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集、集中處理設(shè)施、永久性污泥處理處置設(shè)施和管網(wǎng)清疏污泥處理處置設(shè)施，保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的收集、處理能力與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應(yīng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理。

因地制宜建設(shè)再生水利用設(shè)施以及尾水生態(tài)凈化工程，推進初期雨水收集處理和雨水利用，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和凈化能力。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和養(yǎng)護機制，保障相關(guān)工作經(jīng)費，組織城鎮(zhèn)排水等相關(guān)主管部門推動明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護、管理責(zé)任和要求，并加強監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)排查、養(yǎng)護情況，公眾有權(quán)查詢。

第三十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出入口水質(zhì)、水量進行監(jiān)測。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處置。

第三十四條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物應(yīng)當(dāng)達到國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。下列工業(yè)污水、廢水應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理：

（一）含放射性物質(zhì)的工業(yè)廢水；

（二）含難以生物降解的有機污染物的工業(yè)廢水；

（三）含不易生物降解有毒有害污染物的工業(yè)廢水；

（四）超過或者不能穩(wěn)定達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要預(yù)處理的其他工業(yè)污水、廢水。

第三十五條 新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污泥處置設(shè)施和再生水利用設(shè)施。已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行污泥處置、再生水利用設(shè)施改造。未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施或者不具備污泥處置能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進行污泥處置。

第三十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十七條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流，并與建設(shè)項目同步建設(shè)。在公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，雨水、污水應(yīng)當(dāng)分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。新建、改建住宅陽臺、露臺應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。對陽臺、露臺未單獨設(shè)置污水管道的老舊住宅逐步實施管道改造。

在雨水、污水合流區(qū)域，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造；暫不具備雨水、污水分流改造條件的，通過溢流口、截流井改造，采取管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次。

第三十八條 餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)經(jīng)營者設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施。

建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置沉淀池，施工降水或者基坑降水應(yīng)當(dāng)避免排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，施工泥漿不得排入排水管網(wǎng)或者河道，生活污水不得排入雨水管道。

第三十九條 學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)單獨收集、分類安全處置，不得直接排放或者傾倒。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒；達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。

第四十條 逐步推進設(shè)在長江重要支流、太湖和洪澤湖主要入湖河流、通榆河平交河道、南水北調(diào)輸水干線平交河道等的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的入河排污口，在入河前采取生態(tài)凈化等方式，使入河水質(zhì)中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)逐步達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)，減少水污染物排放。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染實際情況，確定具體管理措施，明確防治要求。

第四十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活污水治理工作，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并保障其正常運行。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊，可以就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊，可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施；居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊，可以采取分散處理的方式，鼓勵建設(shè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施和開展農(nóng)村廁所改造并有效銜接。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵施用有機肥，推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù)，因地制宜開展科學(xué)輪作，加強秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

鼓勵地方推進農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用，減少農(nóng)田灌溉退水對水體水質(zhì)的影響。

農(nóng)業(yè)投入品使用者應(yīng)當(dāng)及時清理和回收廢舊農(nóng)用薄膜，不得隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物。

第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮本地區(qū)資源環(huán)境承載能力、畜禽供應(yīng)和農(nóng)民增收要求等因素，合理布局本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者進行規(guī)?；?、科學(xué)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，引導(dǎo)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施和無害化處理設(shè)施的市場化運營。

第四十五條 從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，采取有效措施，防止畜禽糞污、廢水滲漏、溢流、散落，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，因地制宜開展綜合利用。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。

第四十六條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投放飼料、使用藥物。嚴(yán)格控制在江河、水庫、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

利用池塘等進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放。養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)由省市場監(jiān)督管理部門會同省生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織編制。

第四節(jié) 船舶水污染防治

第四十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運以及處理處置設(shè)施，并與污水集中處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施等有效銜接。

第四十八條 船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。

第四十九條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置或者改造生活污水存儲設(shè)施、船舶垃圾儲存容器，并正常使用，不得停止使用或者挪作他用。

含油污水、殘油、油泥、含有毒液體物質(zhì)洗艙水等船舶污染物、廢棄物不得排入船舶生活污水存儲設(shè)施或者船舶垃圾儲存容器；屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定進行管理。

第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動水上綜合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，拓展服務(wù)功能，明確服務(wù)范圍，免費接收內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾。鼓勵以政府投資或者購買服務(wù)的方式開展流動收集船舶污染物。

第五十一條 從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，采取預(yù)防措施，按照規(guī)定處理船舶修造、拆解、打撈過程中產(chǎn)生的污染物。

第五十二條 禁止在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的長江流域、南水北調(diào)輸水干線、內(nèi)河封閉水域水上運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

省人民政府可以采取措施，限制單殼油船、單殼化學(xué)品船在本省行政區(qū)域內(nèi)的長江干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)。

第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和其他有關(guān)專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域水域生態(tài)修復(fù)實施方案。

第五十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價，實施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。

第五十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對本省重要河流、湖泊進行水生態(tài)環(huán)境狀況評估，并及時向本級人民政府匯報。

第五十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織開展江河、湖泊、水庫、濕地保護與修復(fù)，維護水體的生態(tài)功能。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，整治城鄉(xiāng)黑臭水體，加強相關(guān)治理設(shè)施維護管理，定期向社會公布治理情況。

第五十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在太湖、長江、京杭運河沿岸、城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域，整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，采取人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護措施，提高水環(huán)境承載能力。

第五十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展河道保潔、生態(tài)化治理，恢復(fù)和保持河道的自然凈化和修復(fù)功能，推動水生生物多樣性保護；組織開展河床、護坡整治作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在符合防洪要求的前提下，優(yōu)先采用生態(tài)化措施，建設(shè)生態(tài)駁岸，實施清淤疏浚，加強水系連通，促進水生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

第五十九條 縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護水體的生態(tài)功能。

第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、發(fā)展改革、自然資源、交通運輸?shù)戎鞴懿块T依法加強長江岸線管理和保護，嚴(yán)格控制開發(fā)利用岸線資源，并對已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進行生態(tài)修復(fù)。

第五章 飲用水水源與地下水保護

第六十一條 飲用水水源保護區(qū)的劃定和范圍調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，省人民政府可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條 飲用水水源保護區(qū)所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，在飲用水水源一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護設(shè)施，在取水口、一級保護區(qū)以及交通穿越的區(qū)域周圍安裝監(jiān)控設(shè)備，在取水口以及上游一定距離安裝水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)共享涉及飲用水安全的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施和監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。

第六十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對飲用水水源保護區(qū)鄰近的公路、橋梁、航道等采取必要的防護和管控措施，防止危險化學(xué)品交通運輸事故污染飲用水水源。

第六十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門，對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估，加強對影響飲用水安全的新物質(zhì)的檢測和研究，篩選可能存在的風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

第六十五條 飲用水應(yīng)急水源或者備用水源的保護參照飲用水水源保護的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉取水水源，加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理，禁止用未經(jīng)處理達標(biāo)的工業(yè)和生活污水灌溉農(nóng)田；避免在土壤滲透性強、地下水位高、地下水露頭區(qū)進行再生水灌溉；回灌用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止人工回灌引起的地下水污染。

第六十七條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、危險廢物填埋場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取措施，防止地下水污染，開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對前款規(guī)定的單位開展檢查的情況，公眾有權(quán)查詢。

第六十八條 加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、運河、渠道、濕地、坑塘的區(qū)域和蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設(shè)施。

第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作

第六十九條 省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強長江、太湖、淮河、京杭運河、洪澤湖、微山湖等跨省水體水污染防治協(xié)作，共同預(yù)防和治理水污染、保護水環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將跨省斷面納入水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立與長江三角洲及其他相關(guān)省市同級地方人民政府有關(guān)部門的聯(lián)動工作機制，加強水環(huán)境信息交流和共享，依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作，共同處理跨省市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水環(huán)境問題。

第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善省內(nèi)重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府共同研究解決水污染防治重大事項。

有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作，實施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享，協(xié)商處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

第七十一條 實行地表水行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證河流交接斷面水質(zhì)達到控制目標(biāo)要求。水質(zhì)未達到控制目標(biāo)要求的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)采取有效措施，限期達標(biāo)。

以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段，由相鄰設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府共同承擔(dān)保護責(zé)任并采取有效措施，確保水質(zhì)達到目標(biāo)要求。

第七十二條 在流域上游、下游地區(qū)之間實行水環(huán)境區(qū)域補償制度，在確定的跨市河流交界斷面，根據(jù)水質(zhì)達標(biāo)等情況，實行雙向補償。具體辦法由省財政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門制定。

第七十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，通過財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，逐步加大補償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第七章 水環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置

第七十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練，加強應(yīng)急物資儲備，做好突發(fā)水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第七十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定預(yù)警方案，建立水環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，建設(shè)重要水體、重點排污口下游、重點控制斷面、地下水環(huán)境、污水集中處理設(shè)施進出水自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警；在水體受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，應(yīng)當(dāng)依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施，必要時可以依法對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施。

第七十六條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)主管部門備案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進行演練?；?、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進入水體或者城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

第七十七條 水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)資料數(shù)據(jù)收集工作；應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作，并及時向社會公布評估結(jié)果。

第七十八條 污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。

污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)給國家造成重大損失的，設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者就損害賠償進行磋商。

地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第七十九條 依法推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染保險產(chǎn)品，引導(dǎo)排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任險。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險領(lǐng)域行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

第八章 法律責(zé)任

第八十條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，單位使用含磷洗滌用品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上一萬元以下罰款。

第八十二條 違反本條例第二十六條第一款、第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十三條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴(yán)格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的，由衛(wèi)生健康主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品使用者不及時清理、回收廢舊農(nóng)用薄膜或者隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期回收，處一萬元以上十萬元以下罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以處五萬元以下罰款。

第八十六條 違反本條例第五十二條第一款、第二款規(guī)定，在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、內(nèi)河封閉水域水上運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品，或者在其他內(nèi)河水域運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)長江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的，由交通運輸主管部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷相關(guān)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境或者城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十八條 因污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第八十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第九十條 本省長江流域的水污染防治，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》的有關(guān)規(guī)定。

第九十一條 本條例所稱入河排污口，包括直接或者通過溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊、運河、渠道、水庫等排放污水的排污口。

第九十二條 本條例自2021年5月1日起施行。

第97號

《江蘇省通榆河水污染防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議于2012年1月12日通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

二○一二年一月十二日

（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過）