江蘇省人大常委會(huì)公告 第2號(hào)
《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年3月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年3月28日
對(duì)《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》作出修改
(一)刪去第三條中的“先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng)”。
(二)刪去第十二條第一款。
將第二款修改為:“建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見?!?
(三)將第十九條第二款修改為:“禁止采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?!?
(四)將第二十六條第二款修改為:“對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。”
(五)將第二十七條第一款修改為:“沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物?!?
(六)刪去第三十一條。
(七)將第四十二條改為第四十一條,刪去第二款。
(八)將第四十六條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),或者未保證自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治?!?
(九)將第四十七條改為第四十六條,修改為:“違反本條例第十九條第二款規(guī)定,采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?
(十)將第四十八條改為第四十七條,修改為:“違反本條例第二十七條規(guī)定,無(wú)排污許可證排放水污染物,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
(十一)將第四十九條改為第四十八條,將第一款中的“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”修改為“由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。
刪去第二款。
此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年9月29日
江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例
(2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例〉的決定》修正)
(2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 污染防治
第四章 飲用水水源保護(hù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條為了防治長(zhǎng)江水污染,保障人體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流水體以及沿江地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江干流水質(zhì)有影響的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體的污染防治。
第三條省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則,貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治、促進(jìn)發(fā)展的方針,堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā),在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)。
第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、水利、衛(wèi)生、建設(shè)(規(guī)劃)、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋與漁業(yè)等部門依照各自職責(zé),做好有關(guān)水污染防治的監(jiān)督和管理工作。
第五條省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加水污染防治資金投入,確保水污染防治的需要;依靠科技進(jìn)步提高水污染防治水平,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。
第六條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展與改革、水利、建設(shè)等部門和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府編制長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
沿江地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃。
第七條省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,合理布局生產(chǎn)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第八條沿江地區(qū)實(shí)行地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制,并納入政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后兩年內(nèi)落實(shí)地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。
沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。
沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水污染防治、水質(zhì)保護(hù)工作以及水質(zhì)變化情況。
第九條沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)江水污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十條省人民政府建立長(zhǎng)江水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水污染防治的重大事項(xiàng),省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的日常工作。
第十一條省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十二條 建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
第十三條沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。具體名錄由省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門制定公布并監(jiān)督執(zhí)行。
在沿江地區(qū)新建、改建或者擴(kuò)建石油化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。在省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建、改建或者擴(kuò)建石油化工等項(xiàng)目;確需建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
第十四條沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū),嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)。
鼓勵(lì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理,依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
第十五條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)沿江地區(qū)水質(zhì)保護(hù)的需要,制訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)毒物排放標(biāo)準(zhǔn)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織沿江地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng),提高監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、分析和信息處理傳輸能力。
設(shè)區(qū)的市、市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)沿江地區(qū)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期向省環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報(bào)告。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)沿江地區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)。
第十八條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,在沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處、主要入江河道口、重點(diǎn)保護(hù)江段、沿江主要排污口設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列入部門預(yù)算。
沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為沿江地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府,通報(bào)有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門,并定期向社會(huì)公布。
第十九條沿江地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口,安裝與所在地環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置,并保證其正常運(yùn)行。
禁止采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置所測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)主管部門執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。
第二十條對(duì)因相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達(dá)不到水質(zhì)控制目標(biāo)而發(fā)生的環(huán)境糾紛,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
因水污染事故或者控制不力導(dǎo)致行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)控制目標(biāo)的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證行政區(qū)界上下游水體斷面的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)控制目標(biāo)。
第二十一條因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水(環(huán)境)功能退化的,或者因水污染事故造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
因控制不力導(dǎo)致重點(diǎn)水污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo),造成下游水域地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)人民政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)間補(bǔ)償,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十二條 沿江地區(qū)實(shí)行排污單位排污行為信息公開制度。
沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布,方便群眾監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布排污口的設(shè)置和污染物排放信息。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織有關(guān)人員對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水等違法行為的,可以向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第三章 污染防治
第二十三條長(zhǎng)江江蘇段中泓水體水質(zhì)不得低于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類標(biāo)準(zhǔn),近岸水體以及沿江地區(qū)地表水體的水質(zhì)不得低于省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條沿江地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保實(shí)現(xiàn)省人民政府確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制目標(biāo)。
第二十五條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定長(zhǎng)江江蘇段干流和近岸水體以及主要入江河流水體的納污能力,向省環(huán)境保護(hù)主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。
省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制訂重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,核定沿江地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、排放削減量、削減時(shí)限和排放地點(diǎn)、方式以及重點(diǎn)控制區(qū)域,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),下達(dá)控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十七條沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放水污染物。
沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十八條沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃,制定長(zhǎng)江干流近岸水體污染控制方案,科學(xué)規(guī)范水污染物排放方式,鼓勵(lì)深度治理污染物,防止近岸水體形成污染帶。已經(jīng)形成近岸水體污染帶的,應(yīng)當(dāng)限期治理,達(dá)到省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。
第二十九條沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和建設(shè)城市污水集中處理系統(tǒng)。城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)已建成的城市污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)奈鬯芫W(wǎng),保證其正常運(yùn)營(yíng)。城市新區(qū)以及新建的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流;已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步改造污水管網(wǎng)或者建設(shè)截污管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。
沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,鼓勵(lì)各類資本投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。
第三十條城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口,安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控裝置,保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)污水,其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無(wú)害化處理。
沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥,減少對(duì)土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。
第三十二條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)污水和其他廢棄物作無(wú)害化處理,排放污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,養(yǎng)殖的方式和投放的飼料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物。
第三十三條沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無(wú)害化處置。
第三十四條沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì)。
禁止稀釋排放污水。禁止私設(shè)排污口偷排污水。
第三十五條港口、碼頭、船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治和船舶污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定,防止污染沿江地區(qū)水體。
第三十六條沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),采取建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶等保護(hù)措施,維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第三十七條省和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定沿江濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。開發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃的要求。
沿江地區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的需要,組織編制沿江造林計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
珍稀魚類洄游區(qū)、珍稀鳥類棲息區(qū)以及自然濕地等需要特殊保護(hù)的區(qū)域,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)。
第三十八條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、利用和調(diào)引長(zhǎng)江水資源,維持水體的自然凈化能力。
鼓勵(lì)節(jié)約用水,提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。
第三十九條省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江兩岸排污通道的研究,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)尾水導(dǎo)流工程;根據(jù)沿江地區(qū)水文特征與水環(huán)境實(shí)際狀況,優(yōu)化調(diào)水方案,確保南水北調(diào)東線工程和引江濟(jì)太等重要清水通道水質(zhì)符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃類別標(biāo)準(zhǔn)。
沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防止各類污染源影響重要清水通道的水質(zhì)。
第四章 飲用水水源保護(hù)
第四十條沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃,制定生活飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,合理規(guī)劃設(shè)置取水口,調(diào)整取水口布局,減少取水口數(shù)量,推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。
已設(shè)置的取水口不符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。
第四十一條按照省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃設(shè)置的取水口,有關(guān)市、縣人民政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??缡?、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案,有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。擬設(shè)置的取水口不符合省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的,省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民政府先行調(diào)整。
生活飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑,并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌,標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍。
第四十二條生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則和水法的有關(guān)規(guī)定。
在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的生活飲用水水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染水源。
第四十三條沿江地區(qū)實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況。
第四十四條沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源地的植被保護(hù)和水土保持工作,組織生態(tài)林建設(shè),采取植樹造林等有效措施涵養(yǎng)水源。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),或者未保證自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第四十六條違反本條例第十九條第二款規(guī)定,采用不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十七條違反本條例第二十七條規(guī)定,無(wú)排污許可證排放水污染物,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十八條違反本條例第三十四第一款條規(guī)定,向水體排放化工以及化工原料制造行業(yè)的有機(jī)毒物和其他行業(yè)的有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,排污單位私設(shè)排污口偷排污水的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十九條排污單位違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)限期治理的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限作出決定。限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。人民政府在十五個(gè)工作日內(nèi)不作決定或者作出不予關(guān)閉決定,造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期作出決定或者直接作出決定,并依法給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。
第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為,由環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng),對(duì)造成環(huán)境污染或者水(環(huán)境)功能退化的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員違法審批項(xiàng)目、隱瞞未經(jīng)申報(bào)的污染項(xiàng)目、不依法監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行,以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條本條例所稱沿江地區(qū),是指南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通6個(gè)設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)行政區(qū)域和句容、揚(yáng)中、丹陽(yáng)、江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個(gè)市的行政區(qū)域。
第五十三條本條例關(guān)于沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門職責(zé)和行為規(guī)范的規(guī)定適用于無(wú)錫、蘇州市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門。
第五十四條本條例自2005年6月5日起施行。 2100433B
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例的第六章 工業(yè)噪聲污染防治
第三十三條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施:(一)居住區(qū)和其他人口密集區(qū);(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)...
水污染防治的核心是 建立和完善水污染防治法律制度,完善水污染事故的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任;建立和健全排污權(quán)交易制度,積極開拓排污權(quán)交易市場(chǎng);建立水環(huán)境公益訴訟制度;建立水污染稅制度。 采取防治措...
重慶市目前長(zhǎng)江嘉陵江流域水污染防治工作和污染情況怎么樣?
非常好,兩江是重慶飲用水源。
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《江蘇省消防條例》修改稿 2002-11-11 15:41:19 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂《江蘇省消防條例》的決定 (2002 年 6月 22日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)) 江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常委委員會(huì)第三十次會(huì)議審議了《江蘇省消防條例修正案(草案)》, 決定對(duì)《江蘇省消防條例》作如下修改: 一、將第三十一條第二款修改為:“設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的建筑 工程竣工后,建設(shè)單位必須向公安消防機(jī)構(gòu)提供由具備檢測(cè)資格的單位出具的建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè) 試合格報(bào)告。” 二、將第三十三條第二款修改為:“生產(chǎn)、維修、銷售和使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者待業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)實(shí)施對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督。” 刪除和三十三條第三款。 三、在第五十四條之后增加一條作為第五十五條:“公安消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查
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江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例 發(fā)布時(shí)間: 2009-11-02 【 字體: 大 中 小 】 江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例 (2009 年 9 月 23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議 通過(guò)) 江蘇省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)公告 (第 29號(hào)) 《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于 2009年 9 月 23日通過(guò),現(xiàn)予公布,自 2010 年 1 月 1 日起施行。 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009 年 9 月 23日 第一章 總 則 第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等 法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān) 督管理。 第三條 固體廢
2019年12月6日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《江蘇省水污染防治條例(草案征求意見稿)》意見的通知”,根據(jù)省人大常委會(huì)2018-2022年立法規(guī)劃安排,《江蘇省水污染防治條例》被列為省人大常委會(huì)2018-2022年立法規(guī)劃正式項(xiàng)目。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了條例草案文本。為了更好地修改完善草案,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
2020年2月13日,江蘇省司法廳發(fā)布“關(guān)于《江蘇省水污染防治條例(草案)》(送審稿)公開征求意見的通知”,為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,將《江蘇省水污染防治條例(草案)》(送審稿)及其說(shuō)明公布,征求社會(huì)各界意見。
2020年3月16日,江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布通知,《省政府2020年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議討論同意,為保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議江蘇省水污染防治條例草案。(省生態(tài)環(huán)境廳起草)
江蘇省水污染防治條例
(2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理?xiàng)l例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第三章 水污染防治監(jiān)督管理
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四節(jié) 船舶水污染防治
第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第五章 飲用水水源與地下水保護(hù)
第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作
第七章 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治水污染,保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體和地下水體的污染防治,適用本條例。
海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障水污染防治的財(cái)政投入,建立水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決水污染防治重大事項(xiàng)。
地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施防治水污染。
街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)水污染防治有關(guān)工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),做好水污染防治相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)要求,建立完善考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第七條 直接或者間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污單位)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治主體責(zé)任,健全水污染防治管理制度,依法公開治理信息,實(shí)施清潔生產(chǎn),節(jié)約利用水資源,采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第八條 排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持飲用水安全保障、水污染物減排、地下水污染防治、節(jié)約用水、水環(huán)境修復(fù)等水污染防治和水環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式,增強(qiáng)全社會(huì)水污染防治意識(shí),引導(dǎo)和支持公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為予以舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密;舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十一條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等有關(guān)部門編制省水功能區(qū)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
未納入省水功能區(qū)劃的水體,可以由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政等有關(guān)部門編制設(shè)區(qū)的市水功能區(qū)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門備案。設(shè)區(qū)的市水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)與省水功能區(qū)劃相銜接。
第十二條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
經(jīng)批準(zhǔn)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水環(huán)境保護(hù)要求相銜接。編制其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或者方案,應(yīng)當(dāng)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十三條 對(duì)未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的水體,有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開??缭O(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界水體的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的制定,由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商;有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商不成的,由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)確定。
限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃在實(shí)施期間根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)修編的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新備案并向社會(huì)公開。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
第三章 水污染防治監(jiān)督管理
第十四條 本省實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
省人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本省水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定本省各設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)省下達(dá)的總量控制指標(biāo),結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃并實(shí)施。
第十五條 對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談相關(guān)地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況和約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并符合國(guó)家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求。
第十七條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
各級(jí)河長(zhǎng)名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。水域沿岸顯要位置應(yīng)當(dāng)設(shè)立河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)姓名及職務(wù)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、水域名稱、水域長(zhǎng)度或者面積、河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和保護(hù)要求等內(nèi)容。河長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)制度和公眾參與信息平臺(tái),并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)組織、社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
第十八條 建立國(guó)家和省地表水控制斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任體系。斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任落實(shí)情況納入有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))河長(zhǎng)履職范圍。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)排放水污染物實(shí)施排污許可證管理。城鎮(zhèn)排水主管部門依法對(duì)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證管理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格控制重點(diǎn)水污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,逐步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度。
第二十條 在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,或者已經(jīng)設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的,不得違反有關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置入河排污口的規(guī)定,并依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查,明確責(zé)任主體,實(shí)施分類管理;對(duì)不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法處理。排查情況公眾有權(quán)查詢.
第二十一條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,在廠界處、入河處設(shè)置便于采樣的監(jiān)測(cè)點(diǎn),設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口組織開展監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。
第二十二條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的,生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)共享相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,檢查情況公眾有權(quán)查詢。
第二十三條 禁止工業(yè)企業(yè)、賓館、餐飲、洗滌等企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人使用各類含磷洗滌用品。
第二十四條 鼓勵(lì)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位采用技術(shù)革新、工藝改造、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)等方式,提高出水水質(zhì),逐步建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化、穩(wěn)定化處置;屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等要求,合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū),減少工業(yè)廢水和水污染物排放量。
新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入符合相關(guān)規(guī)劃的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。
逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外直接排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè),并將有關(guān)工作情況納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制范圍。
第二十六條 向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。污水集中處理設(shè)施尾水,可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。
實(shí)行工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理,對(duì)不符合城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納要求的工業(yè)廢水,限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
第二十七條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運(yùn)行。
工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用水平衡核算等方式,開展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第二十八條 工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過(guò)處理的廢水排入河流、湖泊等水體的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在入河排污口下游設(shè)置控制斷面,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。斷面水質(zhì)未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放。
第二十九條 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行雨污分流、清污分流。化工、電鍍等企業(yè)應(yīng)當(dāng)將初期雨水收集處理,不得直接排放。
實(shí)施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)雨水管、清下水管、污水管的走向,在雨水、污水排放口或者接管口設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
第三十條 禁止在長(zhǎng)江干支流岸線規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,具體范圍按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)存的化工園區(qū)和化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造;不符合相關(guān)要求的,依法予以關(guān)閉。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集、集中處理設(shè)施、永久性污泥處理處置設(shè)施和管網(wǎng)清疏污泥處理處置設(shè)施,保證城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的收集、處理能力與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理。
因地制宜建設(shè)再生水利用設(shè)施以及尾水生態(tài)凈化工程,推進(jìn)初期雨水收集處理和雨水利用,提高雨水滯滲、調(diào)蓄和凈化能力。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控,建立定期排查和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),組織城鎮(zhèn)排水等相關(guān)主管部門推動(dòng)明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任和要求,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)排查、養(yǎng)護(hù)情況,公眾有權(quán)查詢。
第三十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出入口水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處置。
第三十四條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。下列工業(yè)污水、廢水應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理:
(一)含放射性物質(zhì)的工業(yè)廢水;
(二)含難以生物降解的有機(jī)污染物的工業(yè)廢水;
(三)含不易生物降解有毒有害污染物的工業(yè)廢水;
(四)超過(guò)或者不能穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),需要預(yù)處理的其他工業(yè)污水、廢水。
第三十五條 新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污泥處置設(shè)施和再生水利用設(shè)施。已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污泥處置、再生水利用設(shè)施改造。未配套建設(shè)污泥處置設(shè)施或者不具備污泥處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位進(jìn)行污泥處置。
第三十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第三十七條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流,并與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)。在公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),雨水、污水應(yīng)當(dāng)分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。新建、改建住宅陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置污水管道,并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。對(duì)陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)未單獨(dú)設(shè)置污水管道的老舊住宅逐步實(shí)施管道改造。
在雨水、污水合流區(qū)域,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證污水有效收集處理,并逐步推行雨水、污水分流改造;暫不具備雨水、污水分流改造條件的,通過(guò)溢流口、截流井改造,采取管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次。
第三十八條 餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施。
建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置沉淀池,施工降水或者基坑降水應(yīng)當(dāng)避免排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,施工泥漿不得排入排水管網(wǎng)或者河道,生活污水不得排入雨水管道。
第三十九條 學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、分類安全處置,不得直接排放或者傾倒。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒;達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。
第四十條 逐步推進(jìn)設(shè)在長(zhǎng)江重要支流、太湖和洪澤湖主要入湖河流、通榆河平交河道、南水北調(diào)輸水干線平交河道等的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的入河排污口,在入河前采取生態(tài)凈化等方式,使入河水質(zhì)中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)逐步達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn),減少水污染物排放。
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染實(shí)際情況,確定具體管理措施,明確防治要求。
第四十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊,可以就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施;距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊,可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,可以采取分散處理的方式,鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施和開展農(nóng)村廁所改造并有效銜接。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥,推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術(shù),因地制宜開展科學(xué)輪作,加強(qiáng)秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
鼓勵(lì)地方推進(jìn)農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用,減少農(nóng)田灌溉退水對(duì)水體水質(zhì)的影響。
農(nóng)業(yè)投入品使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和回收廢舊農(nóng)用薄膜,不得隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮本地區(qū)資源環(huán)境承載能力、畜禽供應(yīng)和農(nóng)民增收要求等因素,合理布局本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖。
鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)?;⒖茖W(xué)化、生態(tài)化養(yǎng)殖,引導(dǎo)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第四十五條 從事畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求,采取有效措施,防止畜禽糞污、廢水滲漏、溢流、散落,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,因地制宜開展綜合利用。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。
第四十六條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投放飼料、使用藥物。嚴(yán)格控制在江河、水庫(kù)、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
利用池塘等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的,養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同省生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織編制。
第四節(jié) 船舶水污染防治
第四十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施,并與污水集中處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施等有效銜接。
第四十八條 船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。
第四十九條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置或者改造生活污水存儲(chǔ)設(shè)施、船舶垃圾儲(chǔ)存容器,并正常使用,不得停止使用或者挪作他用。
含油污水、殘油、油泥、含有毒液體物質(zhì)洗艙水等船舶污染物、廢棄物不得排入船舶生活污水存儲(chǔ)設(shè)施或者船舶垃圾儲(chǔ)存容器;屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定進(jìn)行管理。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)水上綜合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),拓展服務(wù)功能,明確服務(wù)范圍,免費(fèi)接收內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾。鼓勵(lì)以政府投資或者購(gòu)買服務(wù)的方式開展流動(dòng)收集船舶污染物。
第五十一條 從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,采取預(yù)防措施,按照規(guī)定處理船舶修造、拆解、打撈過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。
第五十二條 禁止在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江流域、南水北調(diào)輸水干線、內(nèi)河封閉水域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
省人民政府可以采取措施,限制單殼油船、單殼化學(xué)品船在本省行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)。
第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域水域生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案。
第五十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要,明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),實(shí)施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本省重要河流、湖泊進(jìn)行水生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估,并及時(shí)向本級(jí)人民政府匯報(bào)。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草系統(tǒng)治理,組織開展江河、湖泊、水庫(kù)、濕地保護(hù)與修復(fù),維護(hù)水體的生態(tài)功能。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施,整治城鄉(xiāng)黑臭水體,加強(qiáng)相關(guān)治理設(shè)施維護(hù)管理,定期向社會(huì)公布治理情況。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在太湖、長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河沿岸、城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域,整合濕地、水網(wǎng)等自然要素,因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū),采取人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)措施,提高水環(huán)境承載能力。
第五十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展河道保潔、生態(tài)化治理,恢復(fù)和保持河道的自然凈化和修復(fù)功能,推動(dòng)水生生物多樣性保護(hù);組織開展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在符合防洪要求的前提下,優(yōu)先采用生態(tài)化措施,建設(shè)生態(tài)駁岸,實(shí)施清淤疏浚,加強(qiáng)水系連通,促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T依法加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線管理和保護(hù),嚴(yán)格控制開發(fā)利用岸線資源,并對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第五章 飲用水水源與地下水保護(hù)
第六十一條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和范圍調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出方案,省人民政府可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,在取水口、一級(jí)保護(hù)區(qū)以及交通穿越的區(qū)域周圍安裝監(jiān)控設(shè)備,在取水口以及上游一定距離安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)共享涉及飲用水安全的相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第六十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)鄰近的公路、橋梁、航道等采取必要的防護(hù)和管控措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故污染飲用水水源。
第六十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等主管部門,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)影響飲用水安全的新物質(zhì)的檢測(cè)和研究,篩選可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
第六十五條 飲用水應(yīng)急水源或者備用水源的保護(hù)參照飲用水水源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉取水水源,加強(qiáng)灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,禁止用未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和生活污水灌溉農(nóng)田;避免在土壤滲透性強(qiáng)、地下水位高、地下水露頭區(qū)進(jìn)行再生水灌溉;回灌用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止人工回灌引起的地下水污染。
第六十七條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取措施,防止地下水污染,開展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對(duì)前款規(guī)定的單位開展檢查的情況,公眾有權(quán)查詢。
第六十八條 加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè),防止地下水污染。
禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道、濕地、坑塘的區(qū)域和蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施。
第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作
第六十九條 省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江、太湖、淮河、京杭運(yùn)河、洪澤湖、微山湖等跨省水體水污染防治協(xié)作,共同預(yù)防和治理水污染、保護(hù)水環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將跨省斷面納入水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立與長(zhǎng)江三角洲及其他相關(guān)省市同級(jí)地方人民政府有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享,依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等合作,共同處理跨省市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水環(huán)境問題。
第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善省內(nèi)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府共同研究解決水污染防治重大事項(xiàng)。
有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,協(xié)商處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
第七十一條 實(shí)行地表水行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制度。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保證河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)要求。水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)要求的,責(zé)任方應(yīng)當(dāng)采取有效措施,限期達(dá)標(biāo)。
以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段,由相鄰設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府共同承擔(dān)保護(hù)責(zé)任并采取有效措施,確保水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。
第七十二條 在流域上游、下游地區(qū)之間實(shí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度,在確定的跨市河流交界斷面,根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況,實(shí)行雙向補(bǔ)償。具體辦法由省財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門制定。
第七十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第七章 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與水污染事故應(yīng)急處置
第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,做好突發(fā)水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定預(yù)警方案,建立水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建設(shè)重要水體、重點(diǎn)排污口下游、重點(diǎn)控制斷面、地下水環(huán)境、污水集中處理設(shè)施進(jìn)出水自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警;在水體受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施,必要時(shí)可以依法對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施。
第七十六條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案,報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)主管部門備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體或者城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。
第七十七條 水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間,生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)資料數(shù)據(jù)收集工作;應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估工作,并及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第七十八條 污染水環(huán)境、破壞水生態(tài),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就損害賠償進(jìn)行磋商。
地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用。
第七十九條 依法推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染保險(xiǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第八章 法律責(zé)任
第八十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,單位使用含磷洗滌用品的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第二十六條第一款、第三十四條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合要求的工業(yè)廢水的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十三條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的,由衛(wèi)生健康主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品使用者不及時(shí)清理、回收廢舊農(nóng)用薄膜或者隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期回收,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的,可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十二條第一款、第二款規(guī)定,在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、內(nèi)河封閉水域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品,或者在其他內(nèi)河水域運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第五十二條第一款規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的,由交通運(yùn)輸主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷相關(guān)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,損毀或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境或者城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十八條 因污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第八十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé),或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第九十條 本省長(zhǎng)江流域的水污染防治,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
第九十一條 本條例所稱入河排污口,包括直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等排放污水的排污口。
第九十二條 本條例自2021年5月1日起施行。
第97號(hào)
《江蘇省通榆河水污染防治條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議于2012年1月12日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○一二年一月十二日
(2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過(guò))