建設(shè)項(xiàng)目方案比較法

建設(shè)項(xiàng)目方案比較法是指擬建項(xiàng)目決策研究工作貫穿全過程，包括對項(xiàng)目以及對項(xiàng)目的各個(gè)方面所進(jìn)行的方案分析和論證，是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段。在項(xiàng)目可行性研究和評估過程中，各項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，如工廠規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程和主要設(shè)備選擇、原材料和燃料的供應(yīng)方式、廠區(qū)和廠址選擇、工廠布置以及資金籌措等，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出各種可能的方案進(jìn)行篩選。然后，在對篩選出來的項(xiàng)目方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目不確定性因素和項(xiàng)目的類型，運(yùn)用凈現(xiàn)值比較法、差額投資內(nèi)部收益率法、費(fèi)用現(xiàn)值比較法、年費(fèi)用比較法、靜態(tài)差額投資收益率、靜態(tài)差額投資回收期，以及項(xiàng)目不確定性分析等方法，對項(xiàng)目進(jìn)行方案分析和論證。最后，對項(xiàng)目諸方案進(jìn)行綜合的比較和選擇，或提出選擇的參考意見。

在進(jìn)行項(xiàng)目的方案比較時(shí)，原則上應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)為主要的選擇依據(jù)。但是，對于產(chǎn)出物基本相同，投入物構(gòu)成基本一致的方案進(jìn)行比選時(shí)，為了簡化計(jì)算，在不會與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果發(fā)生矛盾的條件下，也可以通過財(cái)務(wù)評價(jià)確定項(xiàng)目的方案。各類方案比較方法均應(yīng)注意效益與費(fèi)用范圍的可比性，以保證方案選擇的可靠性。2100433B

投資項(xiàng)目方案的比選是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段，也是投資項(xiàng)目評估工作的重要組成部分，因此具有十分重要的意義。

1、投資項(xiàng)目方案比選是實(shí)現(xiàn)資源合理配置的有效途徑

資源短缺是人們在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中面臨的基本問題，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒話題。世界各國的資源都是有限的。我國素有“地大物博、資源豐富”之美稱。事實(shí)上，就人均占有量和品位而言，我國資源遠(yuǎn)未達(dá)到豐富的程度。我國主要自然資源的人均占有量大大低于世界平均水平。資源短缺時(shí)制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人工合成材料的出現(xiàn)可以改變這種制約的程度、范圍和形式，但并不能從根本上消除這種制約。運(yùn)用定量方法對擬建項(xiàng)目的各個(gè)方案進(jìn)行篩選，就可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，以最少的資源投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、投資項(xiàng)目方案比選是實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化和民主化的重要手段

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的客觀規(guī)律。長期以來，由于受認(rèn)識水平的限制，我們片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，以主觀愿望代替客觀規(guī)律，造成社會財(cái)富的巨大浪費(fèi)。這一點(diǎn)在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。投資決策缺乏科學(xué)方法和民主程序，僅憑借某些人的主觀意志，隨意拍板定案，給國民經(jīng)濟(jì)帶來了極大損失。投資項(xiàng)目方案比選是一種科學(xué)的定量分析方法，通過對擬建項(xiàng)目各個(gè)方案的分析、比較和排隊(duì)，選出最優(yōu)方案，就可以為投資決策提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化和民主化。

3、投資項(xiàng)目方案比選是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必然選擇

在固定資產(chǎn)投資過程中，影響投資決策的因素是多方面的，比選經(jīng)多方案比選，才能得出正確的結(jié)論。就某一擬建項(xiàng)目而言，不同的投資方案采用的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施不同，其成本和效益會有較大差異，因此擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、主要設(shè)備選型等，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出各種可能的方案進(jìn)行篩選，對篩選出的方案進(jìn)行比選，得出最佳方案。

投資項(xiàng)目方案比選，應(yīng)遵循一定的原則進(jìn)行。方案比選原則上應(yīng)通過國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)來進(jìn)行，亦即以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)資料和社會折現(xiàn)率為基礎(chǔ)進(jìn)行比選。對產(chǎn)出物相同或基本相同、投入物構(gòu)成基本一致的方案進(jìn)行比選時(shí)，為了簡化計(jì)算，在不會與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論發(fā)生矛盾的前提下，也可通過財(cái)務(wù)評價(jià)加以確定，亦即以財(cái)務(wù)評價(jià)資料和基準(zhǔn)折現(xiàn)率為基礎(chǔ)進(jìn)行方案的比選。這是方案比選應(yīng)遵循的一條基本原則。投資項(xiàng)目方案比選還應(yīng)遵循效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則，同時(shí)應(yīng)注意項(xiàng)目方案間的可行性，以及在某些情況下，使用不同評價(jià)指標(biāo)導(dǎo)致相反結(jié)論的可能性。2100433B

一項(xiàng)投資決策大體要經(jīng)歷以下程序：確定擬建項(xiàng)目要達(dá)到的目標(biāo)；根據(jù)確定的目標(biāo)，提出若干個(gè)有價(jià)值的投資方案；通過方案比選，選出最佳投資方案；最后對最佳方案進(jìn)行評價(jià)，以判斷其可行程度。投資決策的實(shí)質(zhì)，就在于選擇最佳方案，使得投資資源得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和民主化，從而取得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目方案比選所包含的內(nèi)容十分廣泛，既包括技術(shù)水平、建設(shè)條件和生產(chǎn)規(guī)模等的比選，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的比選，同時(shí)還包括環(huán)境效益的比選。因此，進(jìn)行投資項(xiàng)目方案比選時(shí)，可以按各個(gè)投資項(xiàng)目方案的全部因素，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比，也可僅就不同因素，計(jì)算比較經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行局部的對比。