社會中介機(jī)構(gòu)受委托并在委托協(xié)議中明確跟蹤項目概況、跟蹤審計方式、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍和審計授權(quán)、審計責(zé)任和風(fēng)險,受托人只根據(jù)協(xié)議約定授權(quán)履行審計職責(zé)的范圍并承擔(dān)其相應(yīng)的審計責(zé)任和風(fēng)險。
《審計法》審計機(jī)關(guān)職責(zé)中明確了審計機(jī)關(guān)在基本建設(shè)項目中的職責(zé)范圍為“審計機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計監(jiān)督”。《審計法實施條例》第二十二條“審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國家建...
建設(shè)項目跟蹤審計的內(nèi)容和方法在建設(shè)項目開工前階段,跟蹤審計的主要內(nèi)容主要包括: 1.檢查建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施...
審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項目實施跟蹤審計由來以久。實踐表明,跟蹤審計有利于及時糾正和改進(jìn)有關(guān)問題,提高審計監(jiān)督效能。由于各地對跟蹤審計的認(rèn)識不同,采取的審計方法也各異。有的審計人員參與工程管理和決策,有的審...
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隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,跟蹤審計作為一種新的審計方式逐步得到了應(yīng)用,主要審計對象分為建設(shè)項目和專項資金項目兩大類,在實踐中已充分顯示出其優(yōu)越性和廣闊的應(yīng)用前景。本文結(jié)合多年來特大型建設(shè)項目跟蹤審計的實踐經(jīng)驗,就如何防范和控制建設(shè)項目跟蹤審計做了研究。一、跟蹤審計在審計實踐中的優(yōu)勢根據(jù)工作需要,跟蹤審計可分為階段性跟蹤審計和全過程跟蹤審計兩類,在大中型建設(shè)項目審計中得到了越來越廣泛的應(yīng)用,展現(xiàn)了獨(dú)特的優(yōu)勢。
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評分: 4.6
政府投資建設(shè)項目跟蹤審計是指審計機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范,將政府投資建設(shè)項目劃分成若干階段或確定若干重點建設(shè)事項,由審計人員隨著建設(shè)進(jìn)程,及時進(jìn)行審計并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)被審計單位及時糾正問題,推動建設(shè)項目規(guī)范、有序、有效運(yùn)行。筆者結(jié)合跟蹤審計實踐,梳理跟蹤審計的風(fēng)險并提出防范對策。
責(zé)任風(fēng)險中的“責(zé)任”,少數(shù)屬于合同責(zé)任,絕大部分是指法律責(zé)任,包括刑事責(zé)任,民事責(zé)任和行政責(zé)任。在保險實務(wù)中,保險人所承保的責(zé)任風(fēng)險僅限于法律責(zé)任中對民事?lián)p害的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
它是由于人們的過失或侵權(quán)行為導(dǎo)致他人的財產(chǎn)毀滅或人身傷亡。在合同,道義,法律上負(fù)有經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的風(fēng)險,又可細(xì)分為對人的賠償風(fēng)險和對物的賠償風(fēng)險。如對由于產(chǎn)品設(shè)計或制造上的缺陷所致消費(fèi)者的財產(chǎn)或人身傷害,產(chǎn)品的設(shè)計者,制造者,銷售者依法要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2100433B
1.承包商風(fēng)險
此類合同的實施屬于由承包商承擔(dān)主要風(fēng)險的固定價格合同。因此,合同價格對任何他未預(yù)見到的困難和費(fèi)用不應(yīng)考慮調(diào)整。
2.業(yè)主風(fēng)險業(yè)主主要承擔(dān)因外部社會和人為事件導(dǎo)致的損害,且保險公司不承保的事件,包括:
(1)戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動;
(2)工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn);
(3)承包商人員和分包商以外人員在工程所在國內(nèi)發(fā)生的騷動、罷工或停工;
(4)工程所在國內(nèi)的不屬于承包商使用的軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染引起的損害;
(5)由于飛行物或裝置所產(chǎn)生的壓力波造成的損害。
3.不可抗力及保險
(1)不可抗力。合同中定義的“不可抗力”,除了業(yè)主風(fēng)險外還包括自然災(zāi)害造成的損害。
(2)保險。合同可以約定任何一方為工程、生產(chǎn)設(shè)備、材料和承包商文件辦理保險,保險金額不低于包括拆除運(yùn)走廢棄物的費(fèi)用以及專業(yè)費(fèi)用和利潤,保險期限應(yīng)保持頒發(fā)履約證書前持續(xù)有效。
(3)不可抗力的后果。屬于業(yè)主風(fēng)險事件,應(yīng)給予承包商工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。而對于自然災(zāi)害的損害,只給予承包商工期順延,費(fèi)用損失通過保險索賠獲得。
前言
第一篇建設(shè)項目跟蹤審計實務(wù)概述
一、建設(shè)項目跟蹤審計的概念和特點
二、建設(shè)項目跟蹤審計的主要程序
三、建設(shè)項目跟蹤審計的依據(jù)
四、建設(shè)項目跟蹤守計要點
五、建設(shè)項目跟蹤審計的操作要領(lǐng)
六、建設(shè)項目跟蹤審計的配套措施
七、建設(shè)項目跟蹤審計的優(yōu)越性
第二篇建設(shè)項目跟蹤審計(事項)實例
一、審計建議受重視優(yōu)化方案出效益
二、審計設(shè)計方案,促進(jìn)優(yōu)化完善
三、優(yōu)化設(shè)計方案提高項目效益
四、加強(qiáng)設(shè)計審計源頭控制造價
五、審計提出建議方案重新設(shè)計
六、設(shè)計審計有意義效果不變成本低
七、防水方案無意義建議取消免浪費(fèi)
八、降水方案細(xì)推敲減少投入出成效
九、方案選擇合理工程投資合算
十、小區(qū)綠化不可少困地制宜最重要
十一、代建合同需考量審計留住九千萬
……
第三篇建設(shè)項目跟蹤審計(項目)實例
第四篇建設(shè)項目跟蹤審計管理制度
第五篇建設(shè)項目跟蹤審計若干問題討論