建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理案例選編

深港聯(lián)合治理深圳河第三期工程

格爾木一拉薩±400kv直流輸電線路工程（青海段）

京滬高速鐵路

某天然氣輸氣管線項目（陜西段）

上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程

某公司石化煉化一體化項目

金沙江溪洛渡水電站工程

某金屬表面處理集聚區(qū)項目 2100433B

《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理案例選編》匯集了國內(nèi)部分建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的典型案例，涉及港口、石化、輸變電線路、輸氣管線、水電站等典型行業(yè)，各個案例從環(huán)境監(jiān)理的要點(diǎn)、方法、工作效果、經(jīng)驗等幾方面進(jìn)行系統(tǒng)歸納和總結(jié)，是眾多建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作者多年來努力探索、潛心研究的結(jié)晶，反映了環(huán)境監(jiān)理工作者求真務(wù)實的工作態(tài)度和科學(xué)精神。

《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理概論》內(nèi)容簡介：環(huán)境監(jiān)理是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的新型監(jiān)理業(yè)務(wù)，是實現(xiàn)工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一的重要舉措。開展建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理，就是為了深入貫徹“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的環(huán)保戰(zhàn)略政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行的“三同時”制度。

為強(qiáng)化建設(shè)項目施工期的達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)工作，進(jìn)一步完善建設(shè)項目環(huán)境管理體制，近年來，遼寧省全力推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理。2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，先后組織遼寧蒲石河抽水蓄能電站工程、遼寧華錦化工集團(tuán)45萬t/a乙烯改擴(kuò)建工程等一批大型重點(diǎn)工程開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，并取得了顯著成效。

從2004年開始，遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理先后經(jīng)歷了4個主要探索階段。第一階段是2004年以蒲石河抽水蓄能電站為試點(diǎn)，指定遼寧省環(huán)科院為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的探索階段。建設(shè)單位提出，建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理若屬于行政執(zhí)法行為，就不能收費(fèi)；若屬于市場行為，則不能由行政部門指定環(huán)境監(jiān)理單位。第二階段是2005年以大連大窯灣港為試點(diǎn)，將環(huán)境執(zhí)法部門作為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理單位屬技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境執(zhí)法者，二者間存在著深刻矛盾。同時，全省環(huán)境監(jiān)察人員不足3000人，每年承擔(dān)著近10億元的排污收費(fèi)、5萬多起環(huán)境信訪、數(shù)百起環(huán)境糾紛處理等工作，人員配備不足。第三階段是2006年以大伙房水庫輸水工程為試點(diǎn)，選擇工程監(jiān)理單位來承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。由于作為環(huán)境監(jiān)理依據(jù)的環(huán)評文件專業(yè)性強(qiáng)、工程監(jiān)理單位管理體制不順等原因，工程監(jiān)理單位作為環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法適應(yīng)環(huán)保工作形勢需要。第四階段從2007年開始，為有效解決前3個階段遇到的實際問題，以具有環(huán)評資質(zhì)的單位為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以市場化的公開招標(biāo)形式確定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進(jìn)行全過程監(jiān)督管理的專業(yè)化咨詢服務(wù)活動。包括主體工程和臨時工程實施過程中的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施的落實情況的監(jiān)督檢查及配套環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保各項施工期環(huán)境保護(hù)措施、各項環(huán)境保護(hù)工程落到實處，發(fā)揮應(yīng)有效果，滿足環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，符合工程環(huán)境保護(hù)驗收的條件。

環(huán)境監(jiān)理在時間上是對建設(shè)項目從開工建設(shè)到竣工驗收的整個工程建設(shè)期的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)理，在空間上包括工程施工區(qū)域和工程影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容包括主體工程和臨時工程的環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理及環(huán)保設(shè)施監(jiān)理。2010年遼寧省被國家環(huán)保部確定為環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省，環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項目環(huán)境管理上的必要性逐步顯示出來。環(huán)境監(jiān)理工作還在摸索前進(jìn)階段，相關(guān)立法不能滿足現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)理開展的需要。

2011年修訂了《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，正式發(fā)布《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》。辦法中對環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。

第一章 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理概論

1.1 什么是建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理"para" label-module="para">

1.2 什么是建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的主體與參與方"para" label-module="para">

1.3 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的目的是什么"para" label-module="para">

1.4 什么是建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的實施前提"para" label-module="para">

1.5 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理由來是什么"para" label-module="para">

1.6 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的形成背景是什么"para" label-module="para">

1.7 我國建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展趨勢將會是什么"para" label-module="para">

1.8 哪些建設(shè)項目必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理"para" label-module="para">

1.9 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn)是什么"para" label-module="para">

1.10 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容是什么"para" label-module="para">

1.11 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的時段和范圍是什么"para" label-module="para">

1.12 為什么環(huán)境監(jiān)理能規(guī)范建設(shè)項目參與各方的環(huán)保行為"para" label-module="para">

1.13 為什么建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理具有服務(wù)與監(jiān)督的雙重職能"para" label-module="para">

第二章 環(huán)境監(jiān)理法律基礎(chǔ)

2.1 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的法律依據(jù)是什么"para" label-module="para">

2.2 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理執(zhí)行的法律、法規(guī)有哪些"para" label-module="para">

2.3 環(huán)境監(jiān)理遵守的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)有哪些"para" label-module="para">

2.4 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的法律體系是如何構(gòu)成的"para" label-module="para">

2.5 環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)理依據(jù)包括哪些方面"para" label-module="para">

2.6 什么是建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度"para" label-module="para">

2.7 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境保護(hù)“三同時”制度的關(guān)系是什么"para" label-module="para">

2.8 什么是建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督檢查要求"para" label-module="para">

2.9 什么是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理要求"para" label-module="para">

2.10 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件在環(huán)境監(jiān)理中的作用是什么"para" label-module="para">

2.11 怎樣依據(jù)建設(shè)項目環(huán)評文件指導(dǎo)實施環(huán)境監(jiān)理工作"para" label-module="para">

2.12 什么是環(huán)境監(jiān)理委托合同，其具有哪些特征"para" label-module="para">

2.13 環(huán)境監(jiān)理委托合同由哪幾部分構(gòu)成"para" label-module="para">

2.14 環(huán)境監(jiān)理委托合同標(biāo)準(zhǔn)條件與專用條件是什么"para" label-module="para">

2.15 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理委托人的權(quán)利有哪些"para" label-module="para">

2.16 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理委托合同賦予環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有哪些"para" label-module="para">

2.17 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)時可以行使哪些權(quán)力"para" label-module="para">

2.18 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理費(fèi)由哪些部分構(gòu)成"para" label-module="para">

2.19 環(huán)境監(jiān)理單位在監(jiān)理項目招投標(biāo)業(yè)務(wù)中應(yīng)注意哪些事項"para" label-module="para">

第三章 環(huán)境監(jiān)理組織

3.1 環(huán)境監(jiān)理企業(yè)有哪些組織成分與特點(diǎn)"para" label-module="para">

3.2 什么是環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理工程師"para" label-module="para">

3.3 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)符合哪些要求"para" label-module="para">

3.4 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織設(shè)計時一般應(yīng)考慮哪些基本原則"para" label-module="para">

3.5 環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的基本要求有哪些"para" label-module="para">

3.6 環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的基本權(quán)利有哪些"para" label-module="para">

3.7 環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德要求是什么"para" label-module="para">

第四章 環(huán)境監(jiān)理實施準(zhǔn)備

第五章 環(huán)境監(jiān)理風(fēng)險管理與目標(biāo)控制

第六章 建設(shè)項目工程勘察設(shè)計環(huán)境監(jiān)理

第七章 建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理

第八章 建設(shè)項目施工環(huán)境影響和減緩措施

第九章 環(huán)境監(jiān)理與項目方關(guān)系

第十章 環(huán)境監(jiān)理協(xié)調(diào)工作

第十一章 工程監(jiān)理

參考文獻(xiàn)