建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序而制定的法規(guī),經(jīng)2015年4月2日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過,2015年9月28日中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第36號(hào)公布,自2015年11月1日起施行。 

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法基本信息

中文名 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法 發(fā)布機(jī)構(gòu) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
類????別 規(guī)章 文????號(hào) 環(huán)境保護(hù)部令第36號(hào)
發(fā)布日期 2015年9月28日 實(shí)施日期 2015年11月1日

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法

目 錄

第一章 總則

第二章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第四章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理

第五章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

附 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)中的評(píng)價(jià)范圍類別劃分

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)(以下簡稱資質(zhì)),經(jīng)審查合格,取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》(以下簡稱資質(zhì)證書)后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書(表))。

環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu))編制。

第三條 資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。評(píng)價(jià)范圍包括環(huán)境影響報(bào)告書的十一個(gè)類別和環(huán)境影響報(bào)告表的二個(gè)類別(具體類別見附件),其中環(huán)境影響報(bào)告書類別分設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(以下簡稱甲級(jí)機(jī)構(gòu)),其評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)至少包含一個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書甲級(jí)類別;資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)(以下簡稱乙級(jí)機(jī)構(gòu)),其評(píng)價(jià)范圍只包含環(huán)境影響報(bào)告書乙級(jí)類別和環(huán)境影響報(bào)告表類別。

應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響報(bào)告書甲級(jí)類別評(píng)價(jià)范圍的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目目錄,由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第四條 資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)通用,有效期為四年,由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

資質(zhì)證書包括正本和副本,記載環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、證書編號(hào)、有效期,以及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的住所、法定代表人等信息。

第五條 國家鼓勵(lì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,積極開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研究,提升技術(shù)優(yōu)勢,增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,形成一批區(qū)域性和專業(yè)性技術(shù)中心。

第六條 國家支持成立環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)秩序,組織開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的水平評(píng)價(jià),建立健全行業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第二章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。

下列機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)資質(zhì):

(一)由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的主管部門設(shè)立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人;

(二)由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的主管部門作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會(huì)組織出資的企業(yè)法人;

(三)受負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的主管部門委托,開展環(huán)境影響報(bào)告書(表)技術(shù)評(píng)估的企業(yè)法人;

(四)前三項(xiàng)中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

第八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場所,具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系,建立并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書管理等制度。

第九條 甲級(jí)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過至少八項(xiàng)主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書。

(二)至少配備十五名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

(三)評(píng)價(jià)范圍中的每個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書甲級(jí)類別至少配備六名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其中至少三人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的相應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書各二項(xiàng)。核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書甲級(jí)類別配備的相應(yīng)類別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師中還應(yīng)當(dāng)至少三人為注冊(cè)核安全工程師。

(四)評(píng)價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書乙級(jí)類別以及核與輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。

(五)近四年內(nèi)至少完成過一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題,或者至少編制過一項(xiàng)國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 乙級(jí)機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)至少配備九名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

(二)評(píng)價(jià)范圍中的每個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書乙級(jí)類別至少配備四名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其中至少二人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)各四項(xiàng)。核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書乙級(jí)類別配備的相應(yīng)類別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師中還應(yīng)當(dāng)至少一人為注冊(cè)核安全工程師。核與輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別應(yīng)當(dāng)至少配備一名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

第十一條 乙級(jí)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制至少八項(xiàng)主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第十二條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)受理資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)申請(qǐng)包括首次申請(qǐng)、變更、延續(xù)以及評(píng)價(jià)范圍調(diào)整、資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)違反本辦法相關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期整改或者受到行政處罰的,不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整和資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。

第十三條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交相關(guān)申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料的具體要求由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在變更登記或者變更發(fā)生之日起六十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)變更資質(zhì)證書中的相關(guān)內(nèi)容:

(一)工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理部門登記的機(jī)構(gòu)名稱、住所或者法定代表人變更的;

(二)因改制、分立或者合并等原因,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的機(jī)構(gòu)名稱變更的。

第十五條 資質(zhì)證書有效期屆滿,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十個(gè)工作日前申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

第十六條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站提交資質(zhì)申請(qǐng),并將書面申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請(qǐng),予以受理,并出具書面受理回執(zhí);對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容;對(duì)不予受理的,書面說明理由。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)已受理的資質(zhì)申請(qǐng)信息在其政府網(wǎng)站予以公示。

第十七條 環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)情況開展核查。

環(huán)境保護(hù)部自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),依照本辦法規(guī)定和申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定。必要時(shí),環(huán)境保護(hù)部可以組織專家進(jìn)行評(píng)審或者征求國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的意見,專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在二十個(gè)工作日內(nèi)。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等情況在其政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期間無異議的,向準(zhǔn)予資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;向不予批準(zhǔn)資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面說明理由。

第十八條 因改制、分立或者合并等原因申請(qǐng)變更環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱的,環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)改制、分立或者合并后機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,重新核定其資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍。

甲級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù),符合本辦法第七條、第八條規(guī)定和下列條件,但資質(zhì)證書有效期內(nèi)主持編制主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)少于八項(xiàng)的,按乙級(jí)資質(zhì)延續(xù),并按該機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定其評(píng)價(jià)范圍:

(一)近四年連續(xù)具備資質(zhì)。

(二)至少配備十五名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。評(píng)價(jià)范圍中至少一個(gè)原有環(huán)境影響報(bào)告書甲級(jí)類別配備六名以上相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

(三)近四年內(nèi)至少完成過一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題,或者至少編制過一項(xiàng)國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,環(huán)境保護(hù)部不予受理資質(zhì)申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)部撤銷其資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

前兩款中涉及隱瞞環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師真實(shí)情況的,相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制主持人或者主要編制人員。

第二十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù):

(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的;

(二)法人資格終止的;

(三)因不再從事環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作,申請(qǐng)資質(zhì)注銷的;

(四)資質(zhì)被撤回、撤銷或者資質(zhì)證書被吊銷的。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)部在其政府網(wǎng)站設(shè)置資質(zhì)管理專欄,公開資質(zhì)審查程序、審查內(nèi)容、受理情況、審查結(jié)果等信息,并及時(shí)公布環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師基本信息。

第四章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理

第二十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的原則,遵守職業(yè)道德,執(zhí)行國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理要求,確保環(huán)境影響報(bào)告書(表)內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任和普遍服務(wù)的義務(wù),不得無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)公益性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第二十三條 環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)由一個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制,并由該機(jī)構(gòu)中相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人。環(huán)境影響報(bào)告書各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由主持編制機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為主要編制人員。

核工業(yè)類別環(huán)境影響報(bào)告書的編制主持人還應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)核安全工程師,各章節(jié)的主要編制人員還應(yīng)當(dāng)為核工業(yè)類別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

主持編制機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制質(zhì)量和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制主持人和主要編制人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)接受委托編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽。

禁止涂改、出租、出借資質(zhì)證書。

第二十五條 環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)附主持編制的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件??s印件頁上應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)項(xiàng)目名稱等內(nèi)容,并加蓋主持編制機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

環(huán)境影響報(bào)告書(表)中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書編號(hào)、專業(yè)類別和登記編號(hào)以及注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書編號(hào)和注冊(cè)證編號(hào)。編制主持人和主要編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字。

資質(zhì)證書縮印件頁和環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制人員名單表格式由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第二十六條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立其主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)完整檔案。檔案中應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其編制委托合同、審批或者核準(zhǔn)批復(fù)文件和相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告原件、公眾參與材料等。

第二十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出資人、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后六十個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部備案。

第二十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),并在公共媒體上刊登遺失聲明。

第二十九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和參與環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制的其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新和補(bǔ)充業(yè)務(wù)知識(shí)。

第五章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)可以查閱或者要求環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)情況和材料,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

監(jiān)督檢查包括抽查、年度檢查以及在環(huán)境影響報(bào)告書(表)受理和審批過程中對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的審查。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的抽查。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織對(duì)住所在本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的年度檢查。

環(huán)境保護(hù)主管部門組織的抽查和年度檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作情況進(jìn)行全面檢查。

第三十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境影響報(bào)告書(表)受理和審批過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制質(zhì)量、主持編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及編制人員等情況進(jìn)行審查。

對(duì)主持編制機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關(guān)規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告書(表),環(huán)境保護(hù)主管部門不予受理環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批申請(qǐng);對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)有本辦法第三十六條或者第四十五條規(guī)定情形的,環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)。

第三十三條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng):

(一)未與建設(shè)單位簽訂書面委托合同接受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制委托的,或者由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽書面委托合同的;

(二)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)不符合本辦法第二十五條規(guī)定格式的;

(三)未建立主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)完整檔案的。

第三十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令其限期整改一至三個(gè)月:

(一)逾期未按本辦法第十四條規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)變更的;

(二)逾期未按本辦法第二十七條規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出資人和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師變化情況的。

第三十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)有下列情形之一的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個(gè)月:

(一)環(huán)境影響報(bào)告書(表)未由相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人的;

(二)環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容未由相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為主要編制人員的。

第三十六條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)有下列情形之一的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個(gè)月:

(一)建設(shè)項(xiàng)目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的;

(二)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評(píng)價(jià)因子遺漏的;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的;

(四)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)方法錯(cuò)誤的;

(五)主要環(huán)境保護(hù)措施缺失的。

有前款規(guī)定情形,致使建設(shè)項(xiàng)目選址、選線不當(dāng)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的,依照本辦法第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的,限期整改期間,作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門及其以下各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門不再受理該機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批申請(qǐng)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師被責(zé)令限期整改的,限期整改期間,作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門及其以下各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批申請(qǐng)。

第三十八條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,重新核定資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍或者撤銷資質(zhì)。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)重新核定的資質(zhì)等級(jí)降低或者評(píng)價(jià)范圍縮減的,在重新核定前,按原資質(zhì)等級(jí)和縮減的評(píng)價(jià)范圍接受委托編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)需要繼續(xù)完成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審核同意。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師誠信檔案。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住所在本行政區(qū)域、編制本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的誠信檔案,記錄本部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師采取的通報(bào)批評(píng)、限期整改和行政處罰等情況,并向社會(huì)公開。通報(bào)批評(píng)、限期整改和行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師采取的行政處理和行政處罰等情況,記入全國環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師誠信檔案,并向社會(huì)公開。

第四十條 環(huán)境保護(hù)部在國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),采集環(huán)境影響報(bào)告書(表)內(nèi)容、編制機(jī)構(gòu)、編制人員、編制時(shí)間、審批情況等信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師工作質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第四十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門不得設(shè)置條件限制環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承接本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制工作。

第四十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告并提出處理建議。

第四十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師違反本辦法規(guī)定的行為。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,并依法作出處理決定。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門處三萬元以下的罰款,并責(zé)令限期整改六至十二個(gè)月。

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的,由環(huán)境保護(hù)部處三萬元以下的罰款,并責(zé)令限期整改一至三年。

第四十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)失實(shí)的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,同時(shí)責(zé)令編制主持人和主要編制人員限期整改一至三年。

第四十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被吊銷、撤銷或者注銷的,環(huán)境保護(hù)主管部門可繼續(xù)完成已受理的該機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批工作。

第四十八條 本辦法所稱負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的主管部門包括環(huán)境保護(hù)主管部門和海洋主管部門;所稱主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表),是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批或者經(jīng)海洋主管部門核準(zhǔn)完成的環(huán)境影響報(bào)告書(表),不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

第四十九條 本辦法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,是指已申報(bào)所從業(yè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)類別,在申報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中全日制專職工作且具有相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師從業(yè)情況申報(bào)的相關(guān)管理規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

本辦法所稱注冊(cè)核安全工程師,是指在注冊(cè)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中全日制專職工作且具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

第五十條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào))同時(shí)廢止。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)中的評(píng)價(jià)范圍類別劃分

評(píng)價(jià)范圍類別

資質(zhì)條件中和作為編制主持人的

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師相應(yīng)的專業(yè)類別

環(huán)境影

響報(bào)告

書類別

輕工紡織化纖

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化工石化醫(yī)藥

化工石化醫(yī)藥

冶金機(jī)電

冶金機(jī)電

建材火電

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農(nóng)林水利

農(nóng)林水利

采掘

采掘

交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸

社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)

海洋工程

海洋工程

輸變電及廣電通訊

輸變電及廣電通訊

核工業(yè)

核工業(yè)

環(huán)境影響報(bào)告表類別

一般項(xiàng)目

任一類別

核與輻射項(xiàng)目

輸變電及廣電通訊或者核工業(yè)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法造價(jià)信息

市場價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
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點(diǎn)位建設(shè)流程管理 1.名稱:點(diǎn)位建設(shè)流程管理 2.品牌:徽粵大海/DHWL 3.型號(hào):DHWL-DTZX4.產(chǎn)地:中國5.功能參數(shù):提供規(guī)范化的點(diǎn)位建設(shè)管理流程及信息維護(hù)、統(tǒng)計(jì)等|1套 3 查看價(jià)格 廣州康碼仕信息科技有限公司 廣東   2020-10-23
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為從制度設(shè)計(jì)上徹底解決“紅頂中介”問題,辦法明確規(guī)定負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的主管部門及其所屬單位出資設(shè)立的企業(yè)、從事技術(shù)評(píng)估的企業(yè),均不得申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)。同時(shí),修訂后的管理辦法,簡化了資質(zhì)條件設(shè)定事項(xiàng),取消崗位證書、注冊(cè)資金、固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備等前置條件,不再將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍等級(jí)與環(huán)保部門審批級(jí)別掛鉤。

此外,修訂后的辦法進(jìn)一步完善了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,一是賦予地方環(huán)保部門監(jiān)管和處罰權(quán)限,形成各級(jí)環(huán)保部門齊抓共管的監(jiān)管體系;二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,加重處罰,并一律實(shí)行從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)到從業(yè)人員的雙重責(zé)任追究;三是強(qiáng)化誠信體系建設(shè),建立從國家到地方的四級(jí)誠信檔案數(shù)據(jù)庫,對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行記錄,并向社會(huì)公布;四是強(qiáng)化信息公開,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)受理和審查信息全部公開,審查程序和內(nèi)容全部公開,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師基本信息全部公開;五是加強(qiáng)行業(yè)自律,支持成立環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)組織,開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的水平評(píng)價(jià),建立健全行業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令

第36號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》已于2015年4月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào))同時(shí)廢止。

部長 陳吉寧

2015年9月28日

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法常見問題

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法文獻(xiàn)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法2015 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法2015

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》已于 2015年 4月 2日 由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過, 現(xiàn)予公布,自 2015年 11月 1 日起 施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理 辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 26號(hào))同時(shí)廢止。 部長 陳吉寧 2015年 9月 28日 附件 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法 目 錄 第一章 總則 第二章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件 第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)與審查 第四章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理 第五章 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 附 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)中的評(píng)價(jià)范圍類別劃分 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理, 提高環(huán)境影響評(píng)價(jià) 工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境 保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國行 政許可法》等有關(guān)法律

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書管理辦法 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書管理辦法

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— 3 — 附件: 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)人員管理,提高環(huán) 境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)(以下簡稱 “環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)” )管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(以下簡 稱“崗位證書”)是指參加環(huán)境保護(hù)部組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 崗位基礎(chǔ)知識(shí)考試(以下簡稱“考試” ),考試合格后取得的由環(huán)境 保護(hù)部統(tǒng)一頒發(fā)的證書。 第三條 崗位證書持有人員具備從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工 作的基本技能,其所在單位已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)或申請(qǐng)環(huán)境影 響評(píng)價(jià)資質(zhì)的,可作為該機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員。 第四條 環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織考試,對(duì)崗位證書及其持有人員 實(shí)行統(tǒng)一管理,并定期公布崗位證書持有人員情況。 第二章 崗位證書的頒發(fā) 第五條 取得大專以上學(xué)歷,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)及相關(guān)工作

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滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法

為了統(tǒng)一基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),限制自由裁量,規(guī)范收費(fèi)行為,確?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的公開、公平、公正,特修訂、完善我市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)征收管理辦法(含行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、保證金類規(guī)費(fèi)、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)和稅收,簡稱“基建收費(fèi)‘一表制’”)。

滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法一、基本建設(shè)項(xiàng)目分類

(一)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、軍事用房;人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會(huì)公益事業(yè)用房;除第二類以外的財(cái)政全額預(yù)算單位辦公、業(yè)務(wù)用房;城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施;旅游項(xiàng)目工程。

(二)教育教學(xué)用房(九年義務(wù)教育和高中教育教學(xué)用房按第一類辦理);醫(yī)院辦公診療用房;文化、體育設(shè)施用房;產(chǎn)權(quán)為學(xué)校的校內(nèi)職工宿舍。

(三)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施;工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公用房;工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、市政府指定拆遷安置房、公租房、棚戶區(qū)改造安置住房(合稱“保障性住房”)。

(四)倉儲(chǔ)、物流企業(yè)倉庫;企業(yè)非成套職工集體宿舍;賓館、酒店中單體面積超過2萬平方米的工程;商場中單體面積超過3萬平方米的工程;農(nóng)貿(mào)市場(限一、二層)。

(五)住房開發(fā)項(xiàng)目(含配套的社區(qū)用房)、集資建房;企業(yè)成套職工宿舍、專家樓;汽車4S店等汽車銷售市場;除第四類外的賓館、酒店、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;前四類未規(guī)定的其他項(xiàng)目。

上述旅游項(xiàng)目、單體工程、商場工程等的界定見附表。

滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法二、稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及收取環(huán)節(jié)

(一)稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)涉及基本建設(shè)的32項(xiàng)費(fèi)、稅、基金(含保證金),明確政策標(biāo)準(zhǔn),按照上述五種基本建設(shè)類型確定不同的執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。

因政策變動(dòng),確需增加收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由執(zhí)收單位提出申請(qǐng),市政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)報(bào)市政府審批。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)即增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,視為超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

因政策變動(dòng),收費(fèi)范圍減少或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低的,應(yīng)予實(shí)施,但執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)不變,由執(zhí)收單位報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心備案。

本辦法之外的有關(guān)服務(wù)性收費(fèi),可由市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門制定具體管理辦法。

(二)稅費(fèi)收取的環(huán)節(jié)。

1. 在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取或查驗(yàn)18項(xiàng):城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),人防易地建設(shè)費(fèi),白蟻預(yù)防費(fèi),水土保持補(bǔ)償費(fèi),垃圾處理費(fèi)(建筑垃圾、渣土),安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi),農(nóng)民工工資保障金,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi),幼兒園配套建設(shè)資金,社區(qū)工作用房配套建設(shè)資金,城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi),建筑物放(驗(yàn))線費(fèi),建筑用地?fù)艿囟顿M(fèi),建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi),重大工程氣候可行性論證費(fèi),防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查、施工跟蹤檢測收費(fèi),圖紙審查費(fèi),雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)。

2. 在辦理工程竣工備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取2項(xiàng):房產(chǎn)測繪費(fèi)、地籍測繪費(fèi)。

3. 在實(shí)際發(fā)生時(shí)收取10項(xiàng):建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、外地進(jìn)滁企業(yè)地方各稅、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、城市施工道路占用費(fèi)、合同印花稅、住房所有權(quán)登記費(fèi)、非住房房屋所有權(quán)登記費(fèi)、土地登記費(fèi)、物業(yè)維修資金、契稅。

4. 散裝水泥專項(xiàng)資金、墻改基金等2項(xiàng)基金暫按安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)的通知》(皖政務(wù)〔2013〕29號(hào))文件的規(guī)定予以緩征;如需恢復(fù)征收,在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取。

滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法三、辦理程序

除建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)外,基本建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)、稅收取全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。在施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費(fèi)用實(shí)行“一口受理、一票繳清”。

具體辦理程序?yàn)椋航ㄔO(shè)單位填寫“滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目類型確認(rèn)表”,對(duì)照本辦法的分類提出類別申請(qǐng),由市政務(wù)服務(wù)中心指定的有關(guān)窗口初審,再由市政務(wù)服務(wù)中心審定類型。有關(guān)窗口根據(jù)審定的類型向繳費(fèi)單位一次性告知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。繳費(fèi)單位一次性繳納所有費(fèi)用。所有收費(fèi)進(jìn)入經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的賬戶,一次性向繳費(fèi)單位開具票據(jù)。市政務(wù)服務(wù)中心安排按規(guī)定期限將有關(guān)收費(fèi)劃入收費(fèi)單位賬戶。

工程竣工后,核實(shí)面積超過規(guī)劃面積的應(yīng)補(bǔ)繳在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費(fèi)用。

滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法四、責(zé)任與監(jiān)督

(一)堅(jiān)持誠信申報(bào),嚴(yán)格審核。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按單位性質(zhì),實(shí)際用途、實(shí)際投資額誠信申報(bào)繳費(fèi)類別。相關(guān)部門嚴(yán)格審核,確定繳費(fèi)類別。

按工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建的建設(shè)工程,建成后改變用途的,由規(guī)劃執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督查處理,需補(bǔ)繳費(fèi)用的,由市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市房產(chǎn)局等配合,督促其補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用。旅游項(xiàng)目由市發(fā)展改革委和市旅游局共同負(fù)責(zé)確認(rèn);保障性住房具體類別由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

(二)嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不得在“一表制”之外以保證金、押金等形式向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費(fèi)。除建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)外,不得在市政務(wù)服務(wù)中心以外收費(fèi)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目基金(含保證金)類收費(fèi)的返退和支取也應(yīng)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心一站式辦理,限時(shí)辦結(jié)。

經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議收取,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于本辦法規(guī)定,服務(wù)單位不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。違反規(guī)定的由物價(jià)部門負(fù)責(zé)查處。

(三)嚴(yán)格履行減免緩程序。費(fèi)、稅的征收要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。除市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議外,其他會(huì)議、文件、招商引資協(xié)議等均不得就基建收費(fèi)減免緩作出另行規(guī)定或約定。未按規(guī)定程序辦理有關(guān)規(guī)費(fèi)減免緩手續(xù)的,一律不得減免緩,有關(guān)單位可以拒絕執(zhí)行。對(duì)擅自減免緩的,責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)繳。

(四)加大監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門每年對(duì)收取費(fèi)稅情況進(jìn)行一次督查,并向市政府專題報(bào)告;發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的,由監(jiān)察部門實(shí)施問責(zé),嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)收取的費(fèi)用由監(jiān)察部門責(zé)令退還。

滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法五、附則

(一)過去有關(guān)規(guī)定中與本辦法規(guī)定不符的,以本辦法為準(zhǔn)。

(二)本辦法由市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

(三)各縣(市、區(qū))政府可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際制定完善基本建設(shè)項(xiàng)目“一表制”收費(fèi)管理辦法。

(四)本辦法自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于修改《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》的決定(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2015年第12號(hào))

《關(guān)于修改〈交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法〉的決定》已于2015年6月19日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布。

部長 楊傳堂

2015年6月24日

關(guān)于修改《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》(交通部令2007年第4號(hào))作如下修改:

一、將第十一條第一款第(三)項(xiàng)中“注冊(cè)資本不低于50萬元,”刪除 。

二、將第十一條第二款中“其注冊(cè)資本不得低于100萬元,”刪除。

本決定自2015年6月24日起施行。

《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。

交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法(交通部令2007年第4號(hào))

《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》已于2007年3月12日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。

部 長  李盛霖

二○○七年四月十一日

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