建筑工程監(jiān)理的“三大控制”

基本內(nèi)容 一、質(zhì)量控制措施

（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任；

（2）嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施，見(jiàn)“監(jiān)理工作制度”

（3）嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款；

（4）結(jié)合工程特點(diǎn)，會(huì)同業(yè)主確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（5）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真核對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件是否符合相應(yīng)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容是否完整，深度能否滿足施工和材料設(shè)計(jì)定貨要求，并根據(jù)需要提出監(jiān)理審核意見(jiàn)，督促設(shè)計(jì)單位解決，并上報(bào)業(yè)主；

（6）同業(yè)主對(duì)施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，對(duì)其有關(guān)人員的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、人員配備等方面進(jìn)行全面核查；

（7）協(xié)助業(yè)主審核合同文件中的有關(guān)質(zhì)量條款，并在實(shí)施過(guò)程中加以監(jiān)督控制；

（8）開(kāi)工前，負(fù)責(zé)組織由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)部門(mén)和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審記錄并整理編寫(xiě)成圖紙會(huì)審紀(jì)要，經(jīng)各會(huì)審單位共同簽字認(rèn)可后，作為與施工圖具有同等效力的文件下發(fā)執(zhí)行；

（9）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制質(zhì)量控制的實(shí)施細(xì)則，制定重點(diǎn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量予控措施；

（10）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師全面審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案及施工技術(shù)安全措施，簽發(fā)“施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核簽證”，并上報(bào)業(yè)主；

（11）審查施工單位的質(zhì)量管理保證體系，幫助施工單位制定質(zhì)量檢控辦法，并監(jiān)督實(shí)施情況；

（12）審核主要材料、成品、半成品及設(shè)備的性能質(zhì)量，將其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一，施工單位在訂貨前需將材料、成品、半成品和設(shè)備的樣品（樣本）材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料向監(jiān)理工程師申報(bào)，經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位研究同意后，方可訂貨。進(jìn)場(chǎng)到貨后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查其出廠合格證、材質(zhì)檢驗(yàn)證明及有關(guān)技術(shù)參數(shù)，批準(zhǔn)同意并下發(fā)“批準(zhǔn)原材料、半成品使用表”和“設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”后方可使用；

（13）工程中所使用的各類配合比、鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝，須事前報(bào)送試配試焊結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可使用；

（14）利用每周工程例會(huì)和定期或不定工期地召開(kāi)質(zhì)量問(wèn)題分析會(huì)，針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，采取相應(yīng)措施，及時(shí)糾正、扭轉(zhuǎn)質(zhì)量下降趨勢(shì)；

（15）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理跟班制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)要求處理，情況嚴(yán)重者下發(fā)“施工質(zhì)量問(wèn)題通知單”，要求限期整改，對(duì)整改不力或未整改的，下發(fā)“施工停工通知”，直至達(dá)要求后方可繼續(xù)施工；

（16）對(duì)施工單位提交的工程進(jìn)度月報(bào)中已完的工程量進(jìn)行審核簽證，上報(bào)業(yè)主作為月工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，每月向業(yè)主提交工程質(zhì)量控制月報(bào)表；

（17）審核施工單位提交的安全防護(hù)措施，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)施工中存在不安隱患后及時(shí)要求整改，對(duì)存在重大不安全隱患，下發(fā)“安全隱患通知書(shū)”，提出監(jiān)理意見(jiàn)并要求停止施工限期整改，達(dá)到要求后方可繼續(xù)施工。根據(jù)具體情況，上報(bào)業(yè)主直至政府建設(shè)主管部門(mén)；

（18）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量和安全事故的有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行事故調(diào)查和分析，審批事故處理方案，簽發(fā)“工程質(zhì)量事故處理核查意見(jiàn)”，上報(bào)業(yè)主和質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)可，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；

（19）負(fù)責(zé)組織重要工序及部位（如基礎(chǔ)、梁、板、柱的鋼筋綁扎、混凝土澆筑等）的隱檢，核查分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量。對(duì)施工單位提交的“隱蔽工程驗(yàn)收單”和“工程報(bào)驗(yàn)單”簽署監(jiān)理意見(jiàn)，與質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)分部工程由總監(jiān)理工程師簽署“分部工程驗(yàn)收監(jiān)理核驗(yàn)意見(jiàn)”，并上報(bào)業(yè)主。組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工予驗(yàn)收，簽署相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)報(bào)告和予驗(yàn)收監(jiān)理意見(jiàn)，上報(bào)業(yè)主。協(xié)助業(yè)主會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理移交手續(xù)審核竣工圖和其他工程技術(shù)文件資；。

（20）在保修階段負(fù)責(zé)檢查工程使用狀況，定期填寫(xiě)“工程狀況檢查記錄表”，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，鑒定其責(zé)任，督促施工單位及時(shí)做好返修工作；

二、投資控制措施：

為保證工程資金的充分利用和計(jì)劃性，爭(zhēng)取消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算及概算超估算投資的現(xiàn)象，使工程取得最大的經(jīng)濟(jì)效率，主要采取以下措施：

（1）建立健全監(jiān)理的組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)工作制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任；

（2）施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)；

（3）及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用的比較分析；

（4）按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等；

（5）織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核設(shè)計(jì)預(yù)算，并提出相應(yīng)的監(jiān)理意見(jiàn)供業(yè)主決策；

（6）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中采用的主要材料、設(shè)備作必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，以挖掘節(jié)約投資、提高其經(jīng)濟(jì)效益的潛力，達(dá)到既滿足業(yè)主的功能要求，又使價(jià)格經(jīng)濟(jì)合理；

（7）根據(jù)工程總投資的具體情況，編制總投資切塊，分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中控制其執(zhí)行情況。必要時(shí)及時(shí)調(diào)整，并上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；

（8）審核合同文件中有關(guān)投資條款；

（9）編制工程施工階段，各年、季、月度資金使用計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中跟蹤控制，檢查其執(zhí)行情況；

（10）按施工合同文件中規(guī)定的工程款支付辦法，由各專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)量、審核施工單位完成的工程量。預(yù)算工程師審核相應(yīng)的工程進(jìn)度款，由總監(jiān)理工程師或代表簽發(fā)工程進(jìn)度款簽證，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，在施工過(guò)程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較，認(rèn)真繪制資金——時(shí)間計(jì)劃與實(shí)際使用圖，針對(duì)實(shí)際值與計(jì)劃值存在的偏差、分析原因、制定相應(yīng)措施，并向業(yè)主提交投資控制報(bào)表。

（11）收集市場(chǎng)材料價(jià)格信息和設(shè)備、成品、半成品的詢價(jià)調(diào)查工作，為合理地控制工程投資提供可靠的依據(jù)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和各項(xiàng)預(yù)算外費(fèi)用的簽證，并對(duì)其作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析，把好投資關(guān)。對(duì)超出合同預(yù)算的設(shè)計(jì)變更、工地洽商，由施工單位做出預(yù)算，監(jiān)理工程師審核其費(fèi)用的增減并報(bào)業(yè)主審批認(rèn)真審定施工單位編制的工程結(jié)算，杜絕高估冒算和套用不合格定額標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，并編制“工程結(jié)算核定表”上報(bào)業(yè)主。

（12）在處理各類索賠問(wèn)題時(shí)，嚴(yán)格按施工合同文件中的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的程序執(zhí)行。認(rèn)真作好計(jì)算、審核各類索賠金的工作。

三、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制貫穿整個(gè)施工全過(guò)程，是保證工程按期完工交付使用的重要措施。為使工程按期交付使用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在充分考慮各種因素的前提下，主要采取以下監(jiān)理措施，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃順利開(kāi)展施工。

（1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度；

（2）協(xié)助施工單位建立施工作業(yè)計(jì)劃體系；增加同步作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；縮短工藝過(guò)程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間；

（3）由于承包方的原因拖延工期者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

（5）根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可。在實(shí)施過(guò)程中做好跟蹤控制，必要時(shí)及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；

（6）促設(shè)計(jì)單位按合同進(jìn)度要求及時(shí)解決施工過(guò)程出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，以確?？傔M(jìn)度規(guī)劃的實(shí)施；

（7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核合同文件中有關(guān)進(jìn)度條款，確定相應(yīng)的工程工期和開(kāi)工日期；

（8）審查認(rèn)可開(kāi)工報(bào)告，審核施工單位報(bào)送的總施工進(jìn)度計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃以及采取的相應(yīng)措施，提出監(jiān)理意見(jiàn)并報(bào)業(yè)主認(rèn)可；

（9）督促施工單位按周、月及時(shí)提供依總施工進(jìn)度計(jì)劃分解的施工進(jìn)度周、月報(bào)表交項(xiàng)目監(jiān)理部，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可。

（10）審查施工單位報(bào)送的材料、設(shè)備、勞動(dòng)力、施工機(jī)具的進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，并加以控制；

（11）在施工過(guò)程中，以關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工作為控制重點(diǎn)，建立進(jìn)度信息反饋系統(tǒng)，實(shí)行日、周、月進(jìn)度記錄和報(bào)告制度，作為檢查工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每月進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度值與實(shí)際值比較，針對(duì)實(shí)際進(jìn)度值與計(jì)劃值存在的偏差，制定相應(yīng)糾偏措施，并定期向業(yè)主提交進(jìn)度控制月報(bào)表；

（12）及時(shí)兌付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制資金流向，?？顚Ｓ?，確保工程進(jìn)度；

（13）開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)行定期工程例會(huì)制度，檢查進(jìn)度計(jì)劃完

（14）情況，安排下步計(jì)劃，分析有可能影響工程進(jìn)度的原因，制訂彌補(bǔ)措施，并將會(huì)議記要分發(fā)給有關(guān)單位做好工程項(xiàng)目的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和排除對(duì)工程進(jìn)度的干擾因素，保證工程順利進(jìn)行。區(qū)分和審批工程延誤和工程延期，并上報(bào)業(yè)主；

（15）負(fù)責(zé)收集、整理工程進(jìn)度資料，以此作為審查工程竣工決算的參考依據(jù)。2100433B