羅城仫佬族自治縣2013年政府信息公開工作年度報告簡介

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,羅城仫佬族自治縣人民政府辦公室編制了《羅城仫佬族自治縣2013年政府信息公開工作年度報告》。報告全文包括本年度政府信息公開工作的基本概況、重點政府信息公開情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況等七大部分。本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。 一、本年度政府信息公開工作的基本情況

2013年，羅城仫佬族自治縣根據《河池市人民政府辦公室關于印發(fā)2013年全市政務服務政務公開政府信息公開工作要點的通知》（河政辦發(fā)〔2013〕36號）要求，在2012年完善政府信息公開體制機制的基礎上，進一步加強組織領導，采取有效措施，扎實推動全縣政府信息公開工作有序開展。

政府信息公開工作機構和人員設（一）置情況。自治縣黨委、政府高度重視政府信息公開工作，采取有力措施加強對政府信息公開工作的組織領導。自治縣人民政府成立了以自治縣縣委常委、常務副縣長為組長的自治縣政府信息公開領導小組，設立自治縣政府信息公開領導小組辦公室，落實人員編制4名，并將職能并入自治縣政務服務管理辦公室。作為常設辦事機構，承擔指導、推進、協(xié)調、監(jiān)督全縣政府信息公開工作職責。根據河池市《關于全市深化政務公開加強政務服務的實施意見》的通知，自治縣制訂出臺《2013年全縣政務服務政務公開政府信息公開工作要點》（羅政辦發(fā)〔2013〕58號），明確全年政府信息公開工作重點，統(tǒng)一部署全縣政府信息公開工作。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。自治縣人民政府辦公室根據自治區(qū)人民政府辦公廳、河池市人民政府辦公室有關文件精神下發(fā)了關于政府信息公開配套的一系列制度，具體有《羅城仫佬族自治縣政府信息公開制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機關主動公開政府信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機關依申請公開政府信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度》、《羅城仫佬族自治縣政府信息發(fā)布協(xié)調制度》、《羅城仫佬族自治縣政府信息公開工作年度報告制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規(guī)定》等印發(fā)全縣施行，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。

在2012年度的基礎上及時編制、更新自治縣政府信息公開指南和公開目錄，同時編制《羅城仫佬族自治縣政府信息公開類別目錄》，規(guī)范各部門的政府信息公開目錄編制工作。及時編制自治縣人民政府2013年以來的政府信息，并通過政府門戶網站及自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、以及各部門網站等渠道予以公開。

各部門按照自治縣要求，也及時對部門政府信息公開指南和公開目錄進行及時更新并發(fā)布。

（四）政府信息公開載體的建設、運行情況。

我縣不斷完善自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺及政府、部門門戶網站建設，共建立了本級政府門戶網站1個，部門門戶網站71個，大力推廣自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息化應用平臺，并通過該平臺發(fā)布政府信息。同時按照《條例》要求，在完善檔案館、圖書館政府信息公開查閱場所建設基礎上，在自治縣政務服務中心和各服務窗口設立了政府信息公開受理點，受理政府信息公開申請、查詢服務。各服務窗口按照“八公開”（公開項目名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據和窗口權限）的要求辦理審批事項，全面實行“一站式”服務、“窗口式”辦理。2013年，全縣共辦理行政審批事項98595件，所有辦件情況均在政府門戶網站、自治縣政務服務中心網站公開，方便企業(yè)、群眾在線查詢，得到了廣大群眾和項目業(yè)主、投資者的充分肯定和好評。

二、推進重點領域政府信息公開情況。

根據《河池市人民政府辦公室關于印發(fā)河池市2012年政府信息公開重點工作推進方案的通知》（河政辦發(fā)〔2012〕263號）文件要求，自治縣人民政府辦公室對應制定了《羅城仫佬族自治縣政府信息公開重點工作推進方法的通知》（羅政辦發(fā)〔2012〕253號），明確工作任務，落實責任分工，推進行政審批項目公開共703項、各部門均按要求公開本部門財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、招投標交易金額108134.9821萬元、投資貿易、安全生產、征地拆遷、價格和收費等方面信息公開；推動教育、醫(yī)療、供水、供電、通信等領域的公共企事業(yè)單位信息公開，以及建筑工程等公共資源交易信息公開。

三、主動公開政府信息情況。

2013年全縣政府行政機關累計主動公開政府信息140330條。

（一）通過政府門戶網站、新聞發(fā)布會及新聞媒體等途徑主動公開的概況類、人事管理類、政策法規(guī)類、決策類共、工作動態(tài)類等共計31200條；通過政務服務中心公布的審批項目類703條，審批動態(tài)類98595條。通過其他途徑公布的各類政府信息9832條。

（二）、自治縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局、教育局、住建局、物價局、房改辦等60個部門及時向自治縣政務服務中心、檔案館、圖書館報送主動公開的政府信息，切實方便群眾和企業(yè)查詢。

（三）、政府門戶網站、部門網站內容及時更新。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2013年，全縣各部門共受理政府信息公開申請0件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

我縣各部門依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，未收取其他費用。收費標準依據《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關于行政機關依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關問題的通知》（桂價費字〔2009〕86號）執(zhí)行。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

我縣在政府門戶網站公開了投訴電話和建議咨詢欄目，設有專人負責查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發(fā)生對政府信息公開的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事項。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2013年，我縣政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但仍存在一些困難和問題，與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相比還存在一定的差距：一是部分單位政府信息公開工作機制有待進一步理順。二是公開意識和公開力度有待進一步增強。部分單位沒有認清在新形勢下主動開展政府信息公開工作的重要性和必要性，存在重形式輕內容現象，有的公開內容不及時、不全面、程序不規(guī)范。三是公開載體和渠道有待進一步完善。

2014年，我縣將按照河池市的統(tǒng)一部署，以實施《羅城仫佬族自治縣政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》為契機，進一步深化政府信息公開工作。一是全面推進《羅城仫佬族自治縣政務服務政務公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》的實施，有步驟地推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開體系建設。二是加大政府信息公開力度。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格和收費等方面信息公開，推進教育、醫(yī)療、住房、供水、供電、通信等領域的辦事公開，以及建筑工程等公共資源交易信息公開。三是加強政府信息公開信息化建設。進一步強化政府門戶網站建設和管理，將政府門戶網站建成政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口。為群眾和企業(yè)提供快捷、方便的政府信息查詢服務。

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數據的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經濟社會發(fā)展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應成立了或調整了工作領導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網信息不涉密、涉密信息不上網的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領域信息公開。根據《重點工作安排通知》和省的有關要求，依托中國·東山門戶網站設置財政預決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網站及時主動公開政府預算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農”等重點領域的信息。

（四）推動公共服務類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，通過“中國·東山”門戶網站的公共服務平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網站，在門戶網站增設審批服務、場景式服務、辦件查詢等欄目，豐富網上辦事內容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網頁專欄建設，及時公開相關信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產、應急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務素質參差不齊等。結合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務培訓。結合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務素質。

（二）加強監(jiān)督。結合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關于政府信息公開工作的有關規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進政府信息公開重點工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施和需要說明的事項與附表等內容。報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據《省政府督查室關于做好2013年政府信息公開年度工作報告編制等有關工作的通知》要求，我局對2013年度已經開展的政府信息公開工作情況進行了總結，現報告如下：