龍川縣縣城戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

第一條　為規(guī)范縣城戶外廣告設(shè)置管理，根據(jù)《中華人民共和國城市廣告法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的管理。

第三條　戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。

本辦法所稱的戶外商業(yè)廣告設(shè)置，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告設(shè)施。

本辦法所稱招牌廣告設(shè)置，是指企、事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建（構(gòu)）筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)置。用于表明建筑物名稱的屬于招牌，其它設(shè)于樓頂?shù)姆墙ǎ?gòu)）筑物名稱的屬于廣告范疇，納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。

第四條　縣城市管理局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批和管理。

設(shè)計、制作和安裝戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造，符合市容環(huán)境管理要求。

縣工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告的登記管理工作。

內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第五條　本辦法所稱的大型戶外廣告是指用建筑材料、裝飾材料和燈飾材料制作，設(shè)置在戶外，用以廣告宣傳發(fā)布的臨時構(gòu)筑物，包括立柱式、懸空式、靠墻式、龍門架式、屋頂廣告等。

第六條　設(shè)置戶外廣告與城市建筑功能、城市景點、城市景觀相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置。

第七條　依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）影響交通安全設(shè)施、市政設(shè)施、消防設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（二）損害市容市貌或建筑物形象的；

（三）破壞城市道路或人行道、城市綠化帶等市政公共設(shè)施的；

（四）妨礙企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的；

（五）在學(xué)校、醫(yī)院及國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶設(shè)置的。

第九條　凡占用城市空間資源，在城市公用設(shè)施設(shè)置大型戶外商業(yè)廣告的，經(jīng)縣城市管理局審定后，使用權(quán)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定進行招租競投。戶外廣告設(shè)置期限一般不超過五年，超過審批使用期限，必須重新招租、競投。

第十條　招租、競投戶外商業(yè)廣告位設(shè)置使用權(quán)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第十一條　大型立柱式、龍門架式戶外商業(yè)廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)由縣城市管理局進行現(xiàn)場定點定位，報縣規(guī)劃委員會批準(zhǔn)設(shè)置后會同財政部門組織招租確定廣告位出讓使用權(quán)。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外商業(yè)廣告位設(shè)置使用權(quán)招租、競投所得收入實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政專戶。

凡利用他人所有的場地、建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)征得場地、建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)人同意后，方可辦理報批手續(xù)。

第十三條　縣城市管理局負(fù)責(zé)確定大型戶外廣告設(shè)置使用權(quán)招租、競投事務(wù)，包括組織編制招租、競投交易文件、擬定標(biāo)底價和履約保證金數(shù)額、與中標(biāo)人簽訂大型戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)合同、收取使用權(quán)交易價款、辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》等。

第十四條　凡依法成立的市場主體，有戶外廣告發(fā)布權(quán)的廣告經(jīng)營單位，都可以參加大型戶外商業(yè)廣告位設(shè)置使用權(quán)的競標(biāo)，廣告設(shè)置使用權(quán)可以進行轉(zhuǎn)讓，但必須到縣城市管理局辦理變更登記手續(xù)。

第十五條　產(chǎn)權(quán)人利用自有場地、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物為本單位作大型廣告宣傳的，其戶外商業(yè)廣告位設(shè)置使用權(quán)不實行招租掛牌交易，但廣告商應(yīng)持有關(guān)資料向縣城市管理局提出申請，縣城市管理局應(yīng)當(dāng)按照行政管理審批程序進行審批。

第十六條　取得大型戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制施工圖、結(jié)構(gòu)圖、實景效果圖，報縣城市管理局審批后，方可施工。

第十七條 大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施竣工后，由該業(yè)主組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行驗收，驗收合格后報縣城市管理局備案，再到工商行政管理機關(guān)辦理廣告登記有關(guān)手續(xù)。

第十八條　在大型戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)使用期限內(nèi)，戶外商業(yè)廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點不變的，必須到工商行政管理機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十九條　本辦法發(fā)布前在公共場地已設(shè)置的大型戶外商業(yè)廣告，批準(zhǔn)期滿后，其戶外商業(yè)廣告位使用權(quán)一律依照本辦法規(guī)定重新公開招租競投。

第二十條　大型戶外商業(yè)廣告設(shè)置不得空置，使用權(quán)擁有人在取得設(shè)置使用權(quán)后，未能及時發(fā)布廣告的應(yīng)以公益廣告覆蓋。

第二十一條　戶外商業(yè)廣告使用的漢字、字母和符號應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第二十二條　招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全、規(guī)范、整齊、美觀、符合地區(qū)功能要求，與周圍建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十三條　招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱、電話、標(biāo)識。

第二十四條　重要地區(qū)和重要路段招牌的設(shè)置應(yīng)按統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

第二十五條　招牌應(yīng)成為建筑物立面的有機組成部分，不得破壞建筑立面，保持形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。

第二十六條　在建筑物外墻設(shè)置招牌的，其牌面的高度不得超過屋頂高度。不得在建筑物裙樓以外的窗間墻上設(shè)置招牌廣告。

第二十七條　招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強對招牌的日常維護管理。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的，應(yīng)及時維修、加固或翻新。

第二十八條　戶外廣告招牌屬臨時性構(gòu)筑物，因城市規(guī)劃建設(shè)和管理需要拆除該戶外廣告招牌的，設(shè)置人應(yīng)無條件服從并自行拆除。

第二十九條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強行拆除，拆除費用由設(shè)置設(shè)施的所有者承擔(dān)。

（一）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未到縣城市管理局辦理變更登記手續(xù)的；

（二）不及時更換被污染、損壞、有礙市容市貌觀瞻的戶外廣告；

（三）違反戶外廣告設(shè)置規(guī)劃設(shè)置的；

（四）不按設(shè)計圖紙施工，擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案的；

（五）戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后，不辦理續(xù)期手續(xù)又不拆除戶外廣告設(shè)施的。

第三十條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，由戶外廣告設(shè)施設(shè)置人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十一條　拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行拆除戶外廣告公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自2014年6月1日起施行

龍川縣城舊房改造用地管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范縣城范圍內(nèi)的舊房改造用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）、龍川縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價（龍府〔2012〕79號），并結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條 縣城老城區(qū)范圍內(nèi)的舊房改造用地需完善用地手續(xù)的適用本辦法。

縣城老城區(qū)是指老隆鎮(zhèn)老隆村范圍內(nèi)。根據(jù)土地管理法第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有”的原則，老城區(qū)范圍內(nèi)的舊房改造用地經(jīng)原權(quán)屬單位確認(rèn)后，按國有土地完善用地手續(xù)。

第三條 縣城老城區(qū)舊房改造應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃進行建設(shè)，從規(guī)劃控制引導(dǎo)集中連片小區(qū)式進行舊房改造，原則上不審批單戶獨棟改造。

第四條申請辦理舊房改造用地需符合以下條件：

（一） 符合土地利用總體規(guī)劃和縣城建設(shè)規(guī)劃；

（二）第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為建設(shè)用地；

（三）地面有上蓋建筑物；

（四）土地權(quán)屬、地上附著物產(chǎn)權(quán)清晰無爭議；

（五）不影響周邊居民生產(chǎn)生活。

第五條舊房改造邊角地、夾心地的處理。

（一） 定義。邊角地是指為了實施舊房改造規(guī)劃的統(tǒng)一性和完整性需使用邊角的土地；夾心地是指在舊房改造過程中被舊房改造包圍或者夾雜于其中的地塊。

（二） 舊房改造的邊角地、夾心地需符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，面積不超過原有房屋占地（或土地使用證）面積的20%，可一并進行規(guī)劃納入舊房改造。

第六條 分類處置，完善舊房改造用地手續(xù)

（一） 用地行為發(fā)生在1987年1月1日之前的用地，經(jīng)原權(quán)屬單位確認(rèn)并經(jīng)村、鎮(zhèn)同意后按土地管理相關(guān)規(guī)定由國土管理部門完善相關(guān)手續(xù)。

（二）用地行為發(fā)生在1987年1月1日之后至2007年6月30日之前的用地，按照用地發(fā)生時的土地管理法律政策落實處罰后完善歷史用地手續(xù)。

第七條 舊房改造用地的審批

（一）申請人提出舊房用地改造申請；

（二）初審，由老隆鎮(zhèn)人民政府對申請人提出舊房改造的申請是否符合條件和土地權(quán)屬進行審查；

（三）符合舊房改造條件和土地權(quán)屬清楚的填寫舊房改造項目審批表，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟合作社、村、鎮(zhèn)政府提出審核意見；

（四）縣規(guī)劃建設(shè)部門提出舊房改造用地規(guī)劃意見，符合城市規(guī)劃的辦理用地規(guī)劃許可證和出具規(guī)劃用地紅線圖；

（五）國土部門對用地進行審查，符合條件的組織材料報縣人民政府批準(zhǔn)；

（六） 簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，繳交地價和契稅等稅費，辦理國有土地使用證。

第八條 舊房改造用地完善手續(xù)補交地價標(biāo)準(zhǔn)

（一）舊房改造用地按照我縣基準(zhǔn)地價住宅用地類補交地價，按協(xié)議出讓方式出讓給原土地使用權(quán)人。繳交地價標(biāo)準(zhǔn)按照土地等級分別為：一級1000元∕平方米，二級800元∕平方米，三級700元∕平方米，四級600元∕平方米。

舊房改造用地面積中原已取得劃撥土地使用權(quán)的面積，需按規(guī)定補交土地出讓金，然后辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

（二）土地等別劃分按照縣城基準(zhǔn)地價住宅用地級別圖劃分。

第九條 老隆鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對舊房改造的土地權(quán)屬、地上附著物產(chǎn)權(quán)是否清晰、有無爭議進行審核，并提出審核意見；縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)舊房改造用地的規(guī)劃進行審核，符合小區(qū)規(guī)劃的出具規(guī)劃用地許可證和小區(qū)改造規(guī)劃圖；國土資源局負(fù)責(zé)舊房改造用地完善相關(guān)用地相關(guān)手續(xù)；縣財政和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收土地出讓地價和契稅。

第十條 相關(guān)職能部門、單位應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不得以舊房改造名義擅自擴大完善歷史用地手續(xù)的范圍；不得將未使用和不符合城市規(guī)劃和有地質(zhì)災(zāi)害危險的地段列入改造規(guī)劃，按照舊房改造政策辦理有關(guān)用地手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行邊角地、夾心地改造面積不超過原有房屋占地（或土地使用證）面積的20%規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴大用地面積。

第十一條 國家機關(guān)工作人員和相關(guān)申報人員在舊房改造審批管理過程中營私舞弊、弄虛作假的，按有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理 。

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一條為加強本縣戶外廣告設(shè)置管理，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于孝昌縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)。觀湖路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)置，是指以發(fā)布商業(yè)性或公益性廣告為目的，利用戶外場所、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置廣告的行為，包括：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場地、空間等設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅以及張貼廣告的；

（二）利用交通工具（城市公交車、出租車除外）、城市高架軌道、水上漂浮物、升空器具設(shè)置、繪制、張貼廣告的；

（三）利用城市空間采取聲光電等技術(shù)手段發(fā)布廣告的；

（四）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼廣告的。

第四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是孝昌城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、登記和監(jiān)管工作。

規(guī)劃、民政、公安、安監(jiān)、財政、交通、房產(chǎn)、氣象等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第五條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同縣規(guī)劃、工商、公安、交通等相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施；

戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范是戶外廣告設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)；

縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，以及違法設(shè)置戶外廣告的信息，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

第六條禁止以下形式的戶外廣告：

（一）燈桿廣告；

（二）彩旗、道旗廣告；

（三）布幅、條幅、橫幅廣告；

(四)利用行道樹或影響城市綠化的；

（五）利用低劣材料制作的簡易廣告；

（六）語言不規(guī)范，內(nèi)容違規(guī)違法、不真實的虛假廣告；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他形式廣告。

第七條禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告：

（一）城市橋梁、供水排水、供氣供熱供電、公園綠地、城市防洪大堤等城市區(qū)域和公用設(shè)施；

（二）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物（包括各類占道棚亭設(shè)施）及危房；

（三）國家機關(guān)、軍事機關(guān)、學(xué)校、各類博物館、紀(jì)念館、標(biāo)志性建筑、文物保護單位、風(fēng)貌建筑保護區(qū)、居民區(qū)的建筑控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)（招牌除外）；

（四）臨街建筑物的窗戶、陽臺、墻面；

（五）殘疾人專用設(shè)施；

（六）橫跨城市道路空間；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其它區(qū)域和設(shè)施。

第八條設(shè)置戶外廣告按下列程序?qū)徟怯洠?

（一）設(shè)置戶外廣告申請人向工商行政管理部門提出申請，填寫《戶外廣告設(shè)置審批登記表》；

（二）工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)等法定條件進行審核，經(jīng)審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章，由申請人將其與申請材料一并轉(zhuǎn)請縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理等有關(guān)部門審查，縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》；

（三）有關(guān)部門審查同意并簽章后，申請人持《審批登記表》、《戶外廣告設(shè)置證》和相關(guān)材料到工商行政管理部門辦理戶外廣告登記手續(xù)，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》?！稇敉鈴V告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。

有關(guān)部門應(yīng)及時辦復(fù)申請，在本部門的辦理期限最長不得超過七個工作日。

第九條辦理戶外廣告登記，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列文件和資料：

（一）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件；

（二）發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議、縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門設(shè)施設(shè)置的審批證明等；

（三）戶外廣告樣件；

（四）法律法規(guī)和工商行政主管部門要求提交的其他文件；

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需要經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提交下列材料：

1、戶外廣告設(shè)置申請表；

2、戶外廣告設(shè)施白天和夜間實景效果圖；

3、設(shè)置戶外廣告的場地、建構(gòu)筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

設(shè)置大型戶外廣告的，還應(yīng)提供由具有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計部門設(shè)計的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書。

第十一條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)置申請人提交的申請材料進行審查、勘察，并自受理之日起5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合設(shè)置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》，并將審批信息向社會公示；對不符合設(shè)置要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十二條各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會等，需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)依本辦法規(guī)定辦理戶外廣告審批手續(xù)。

第十三條《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限：

1、一般戶外廣告不超過3年；

2、大型戶外廣告不超過5年；

3、電子顯示牌（屏）不超過6年；

4、臨時性戶外廣告一般不超過3日。

第十四條利用城市公共設(shè)施、公共用地、公共場所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物等城市公用資產(chǎn)設(shè)置戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣投資公司制定招標(biāo)、拍賣方案，并報請縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施。拍賣收入作為縣政府非稅收入納入縣財政，拍賣純收益作為政府資本金，劃入縣投資公司。

個人、私人企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構(gòu)）筑物，按規(guī)劃可用于發(fā)布戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資公司與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，有償取得戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)后，再統(tǒng)一組織實施招標(biāo)和拍賣。

第十五條公開拍賣或招標(biāo)戶外廣告位使用權(quán)，均應(yīng)在縣公共資源交易中心按其管理規(guī)程進行。參加招標(biāo)或拍賣對象必須具備戶外廣告經(jīng)營資格。

第十六條通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓，任何單位和個人不得再以任何形式向其收取場地費和占用費。

第十七條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的時限予以發(fā)布，其設(shè)置的地點、內(nèi)容、形式、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的設(shè)計圖、設(shè)置效果圖及施工圖實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

大型戶外廣告應(yīng)在竣工60日內(nèi)組織設(shè)計、施工、工程管理等有關(guān)單位對工程質(zhì)量進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)將相關(guān)施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料報審批部門備案。

第十九條已批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)在右下方醒目位置標(biāo)注批準(zhǔn)文號、設(shè)置人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第二十條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審批之日起30日內(nèi)設(shè)置。戶外廣告設(shè)置期滿需延長設(shè)置時間的，應(yīng)于期滿30日前向原審批部門辦理延期手續(xù)；通過招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期滿后，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)、拍賣；臨時性戶外廣告不得申請延期。

第二十一條戶外廣告設(shè)置期滿未申請延期或延期申請未獲批準(zhǔn)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿之日自行拆除。

招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應(yīng)當(dāng)于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設(shè)招牌。

戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)，因公共利益需要拆除的，縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置人拆除，并依法予以補償；設(shè)置人拒不拆除的，可以指定單位代為拆除。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有義務(wù)進行社會公益宣傳。發(fā)布公益廣告需征用廣告位時，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者須無償予以配合。

公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃，同步實施。戶外廣告應(yīng)安排不少于5%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。

因公益宣傳需要發(fā)布戶外公益廣告的，由城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門統(tǒng)籌安排，公益廣告設(shè)置發(fā)布所需費用由公益廣告發(fā)布單位承擔(dān)。

第二十三條設(shè)置人是戶外廣告安全管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)戶外廣告日常維護和管理，保證戶外廣告完好、安全、美觀，并履行下列管理責(zé)任：

（一）遇大風(fēng)、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；

（二）戶外廣告出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新或拆除；

（三）配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好，保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損等影響美觀的情形，應(yīng)當(dāng)及時維護、更換；

（四）定期進行安全檢測，對有安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或拆除；對以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，每年應(yīng)委托具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行安全檢測，并向縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門提交檢測報告；安全檢測不合格的，應(yīng)及時整改，并達到安全要求。

第二十四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修。

第二十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強戶外廣告內(nèi)容及資質(zhì)的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。

第二十六條違反本辦法的規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、工商行政管理部門等職能部門依法予以處理。

第二十七條戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十八條國家機關(guān)工作人員在戶外廣告設(shè)置管理工作中，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)予以處理。

第二十九條本辦法有效期三年，自2014年7月1日起施行。