龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2012年度政府信息公開工作報告

沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

為加強我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范和推進我局政務(wù)公開工作，促進依法行政，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，不斷規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、程序、形式，不斷增強工作透明度，提高我局行政效能。2012年主要做了以下幾方面的工作：

一是組織機構(gòu)建設(shè)情況。我局及時成立了以局長為組長的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)我局信息公開的組織實施等工作。

二是指南和目錄的更新、完善情況。根據(jù)條例要求，我局不斷強化服務(wù)意識，對主動公開的政務(wù)信息進行了梳理歸類，凡是與企業(yè)、群眾利益相關(guān)的工作事項，只要不涉及國家機密，不影響公共利益和他人利益的，都向社會或在一定范圍內(nèi)公開。指南和目錄和主動公開的信息一并在我局信息公開專欄網(wǎng)站公布，便利了群眾獲得信息的渠道，提高了建設(shè)系統(tǒng)工作的透明度。

三是建立健全工作機制、制定配套制度情況。局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，研究布署我局信息公開各項工作制度，并指定局人秘科專門負責(zé)信息編輯工作，同時還制定了關(guān)于推行政務(wù)公開的相關(guān)制度，初步形成較健全的工作機制。

四是加強條例的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。自條例頒布實施后，我局積極組織學(xué)習(xí)，并利用網(wǎng)站、標(biāo)語等形式開展各種宣傳活動；做到工作人員人人知條例，經(jīng)辦人員人人懂條例，群眾熟悉和了解條例，為順利實施條例創(chuàng)造良好氛圍。

沒有接到申請公開政府信息及咨詢情況。

政府信息公開統(tǒng)計表

2012年以來，我局在政府信息公開方面雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是信息公開的時間較為滯后；二是信息公開的工作機制有待完善。對照條例和市委、市政府的要求，我局將在工作中加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實信息公開內(nèi)容，提高信息公開服務(wù)水平。

一是主動公開政府信息的數(shù)量。全年共新增主動公開政府信息34條。其中安全生產(chǎn)類18條，綜合政務(wù)類2條，組織機構(gòu)類3條，政風(fēng)行風(fēng)類7條，房地產(chǎn)類3條，其它類信息1條。

二是主動公開政府信息的主要類別。經(jīng)過梳理工作職能，確定信息公開內(nèi)容，將信息劃分為組織機構(gòu)、公告公示、政務(wù)信息、辦事指南、招投標(biāo)信息、黨建、綜合政務(wù)、工程技術(shù)、建筑工程、行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、政風(fēng)行風(fēng)、房地產(chǎn)、執(zhí)業(yè)資格、綜治工作、其它等17個類別。

三是信息公開的形式。在現(xiàn)已完成政府信息公開專欄網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，我局加快龍海市建設(shè)信息網(wǎng)的建設(shè)，同時在建設(shè)局網(wǎng)站中設(shè)立在線公開專欄，并添加在線咨詢等項目，并指派專人及時更新網(wǎng)站信息。對一些群眾急需了解的辦事信息、辦事指南等內(nèi)容，在局一樓設(shè)置宣傳欄，方便外來辦事人員及時了解。

沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提前行政訴訟的情況。

基本情況

(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。

市政府高度重視政務(wù)公開工作，將推行政府信息公開列入重要議事日程。市政務(wù)公開辦定期研究部署政府信息公開工作，規(guī)范相關(guān)制度辦法，加強日常檢查督導(dǎo)，下發(fā)《本溪市2012年度政務(wù)公開工作績效考評實施方案》，明確委辦局及縣(區(qū))職責(zé)分工，細化工作措施，認真抓好政府信息公開重點任務(wù)落實，將政務(wù)公開工作作為全市績效考評工作之一進行年度考核。促進全市政府信息公開工作質(zhì)量不斷提高。

(二)制度建設(shè)進一步完善。

市政務(wù)公開辦根據(jù)新形勢新要求，健全完善深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的長效機制，努力提升政府信息公開規(guī)范化水平。編撰了《本溪市2011年度政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，更新了《百姓辦事通》，補充完善近500條涉及百姓日常生活的各類信息，更好地服務(wù)于人民群眾。

(三)教育培訓(xùn)進一步擴展。

全市深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市文件精神，增加做好政府信息公開工作的責(zé)任感和主動性。全年組織市級培訓(xùn)4批120名學(xué)員赴省參加培訓(xùn)，各委辦局及縣(區(qū))組織培訓(xùn)44批1191人次。通過培訓(xùn)強化了隊伍建設(shè)和人員素質(zhì)，提高了做好政府信息公開工作的能力，達到了培訓(xùn)預(yù)期目的。

(四)檢查監(jiān)督進一步嚴(yán)謹(jǐn)。

建立健全政府信息公開日常檢查和考評辦法，推動政務(wù)公開工作有效落實。加強對信息公開和群眾咨詢的督查催辦，全年為群眾解決各類難題798件。其中，解決省民心網(wǎng)交辦的政策咨詢件252份，五星件率達到100%；通過政務(wù)網(wǎng)“委辦局長(主任)信箱”，受理政策咨詢件546份，答復(fù)率100%。

(五)載體建設(shè)進一步豐富。

1、建成了市級政務(wù)微博群。在本溪發(fā)布廳的基礎(chǔ)上，組織230家單位、部門在省民心網(wǎng)站上開通民心微博，豐富了政務(wù)公開手段。

2、服務(wù)中心體系基本形成。全市建成市(地)級服務(wù)中心1個，縣級服務(wù)中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民代辦點396個，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心1個，全年接待5187人次查詢各類信息。

3、政府信息查閱場所覆蓋市縣(區(qū))。全市共設(shè)置政府信息查閱場所589個，全年接待30939查閱人次

(六)政策宣傳進一步廣泛。

我市開展了以“權(quán)力公開鑄公信，服務(wù)民生促發(fā)展”的政務(wù)公開宣傳活動，全市60家單位、兩縣四區(qū)及高新區(qū)在政府廣場、全市72個街道、97個社區(qū)開展了宣傳活動，共設(shè)置宣傳場地103個，擺放展板621塊，發(fā)放宣傳單3.1萬份(冊)，共為5萬多人次進行了法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣講，解決各類咨詢投訴495件，辦理老年票82份，為447人次進行了義診，辦理圖書證96份，群眾滿意率達到了98%以上。市政府常務(wù)副市長劉興偉，市政府秘書長關(guān)紹威，副秘書長、辦公廳主任張克偉到活動現(xiàn)場進行了視察并參加了活動。

(七)為民服務(wù)進一步深入。

根據(jù)群眾反映的學(xué)校亂收費、醫(yī)院看病貴、公用事業(yè)服務(wù)差等熱點難點問題，我市開展了辦事公開工作，下發(fā)了《本溪市推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作實施方案》，在學(xué)校實行了收費承諾書制，在醫(yī)院實行了“一日費用清單”制，并督促涉及民生公用事業(yè)單位不斷完善為民服務(wù)舉措，有效遏制了社會不良風(fēng)氣。同時，積極解決重大民生問題，先后為群眾追款近70萬元，圓滿地解決了華夏花園0號樓五年無煤氣供應(yīng)、本溪縣小時鎮(zhèn)香磨村村民吃水難和唐家解困項目未驗收房屋登記發(fā)證等問題，恢復(fù)停運三年的“本溪—遼陽雞冠山線線路班車”線路。同時，組織13個部門主要領(lǐng)導(dǎo)走進電臺“行風(fēng)熱線”直播間，現(xiàn)場受理咨詢、投訴舉報和意見建議45件。

(八)信息公開進一步全面。

全年依托政府網(wǎng)站、政府公開數(shù)字電視主動公開政府信息數(shù)11529件，內(nèi)容涵蓋林業(yè)、公安、衛(wèi)生、民政等多個方面。其中，發(fā)行政府公報6期；舉辦新聞發(fā)布會19次；市政府及部門向查閱場所提供主動公開政府信息數(shù)量971件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)11457件，規(guī)范性文件數(shù)150件，全年點擊率達到1500多萬次。

(九)服務(wù)經(jīng)濟進一步深入。

服務(wù)藥都成效顯著，組織全市25個部門針對企業(yè)發(fā)展出臺政策3件，開展上門服務(wù)活動5起，提供服務(wù)咨詢321件，解決企業(yè)困難28件，發(fā)揮了政務(wù)公開保障企業(yè)發(fā)展的作用。開展文化下鄉(xiāng)活動。組織市相關(guān)部門開展了“三深入兩服務(wù)”活動，為重點企業(yè)及招商引資企業(yè)提供上門服務(wù)以及現(xiàn)場辦公等服務(wù)。同時在全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立1至2個“消費課堂”，提高群眾維權(quán)意識和水平。并根據(jù)農(nóng)村實際，舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，講解溫室蔬菜病蟲害防治和真假農(nóng)藥識別技術(shù)。

主動公開政府信息的情況

(一)公開內(nèi)容。

對財政、金融、工交能源、城鄉(xiāng)建設(shè)類、公安司法、科技、文教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等政府信息按規(guī)定及時予以公開。對房屋買賣、低保申請、醫(yī)保報銷等涉及民生的重點領(lǐng)域加大信息公開力度，擴大信息公開范圍，及時準(zhǔn)確公開發(fā)布信息。

(二)公開形式。

利用政府公報，政府網(wǎng)站、《本溪日報》、本溪電電視臺，新聞發(fā)布會，公共查閱點，信息公告欄等發(fā)布平臺，及時公開發(fā)布信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進信息發(fā)布方式，拓展信息公開渠道，擴大信息公開的覆蓋面和時效性。

(三)公開情況。

2012年1月1日至12月31日，政府各部門主動公開各機構(gòu)職能信息167份、政策法規(guī)信息263份、規(guī)劃計劃113份、業(yè)務(wù)信息304份、規(guī)范性文件150份、其他職權(quán)信息33份。同時，公開發(fā)布各類政府信息數(shù)11457件，對政府各類發(fā)展重要情況等信息及時予以發(fā)布。

依申請公開政府信息情況

2012年，我市政府各部門共受理公民、法人和其他組織申請公開政府信息813余件次(含未填寫申請書)，依據(jù)規(guī)定分別向申請人提供了政府信息，未向申請人收取任何費用。

復(fù)議、訴訟和申述情況

2012年，我市沒有因政府信息公開問題出現(xiàn)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件發(fā)生。

存在問題及改進措施

(一)存在問題

目前，我市政府信息公開工作雖然取得了一定進展，但距人民群眾的需求還有一定的差距，在信息公布的范圍上要進一步擴大，信息公開的渠道上要進一步拓寬，信息公開的數(shù)量上要進一步增加，信息公開的載體上要進一步豐富，以更好地服務(wù)社會各界和人民群眾。

(二)改進措施

1、繼續(xù)加大信息公開力度。將嚴(yán)格遵循“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，及時、準(zhǔn)確公布政府信息，確保公眾能夠快捷、方便查詢。

2、繼續(xù)豐富信息公開渠道。針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題，加大主動公開力度，保證公開信息的完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性，進一步提高政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。

3、繼續(xù)整合各類信息平臺。拓展政府信息發(fā)布渠道，改進信息公開方式，努力為群眾提供良好的信息服務(wù)。

報告內(nèi)容

一、基本內(nèi)容

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)于2008年5月1日起實施。自《條例》實施時起，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組高度重視加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室抓落實”的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。根據(jù)《條例》和市政府要求，我局于2011年4月編制了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)，加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進工作，在完善政府信息公開制度、深化政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭⑼卣拐畔⒐_形式等方面取得了新的進展。同時結(jié)合我局工作，對局網(wǎng)站進行改版升級，按《條例》要求設(shè)置信息公開欄目，細化內(nèi)容。保障了政務(wù)信息及時向公眾傳遞，增強了信息公開的時效性。2011-2012年度我局政務(wù)信息公開工作運轉(zhuǎn)正常，政務(wù)信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利。

二、主動公開政務(wù)信息情況

2011-2012年，我局采取多種形式，推進政務(wù)信息公開工作。通過市政府政務(wù)公開欄目、局門戶網(wǎng)站和《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》(以下簡稱《簡報》)公開，全面反映茂名市城市規(guī)劃的發(fā)展動態(tài)和我局的工作動態(tài);通過茂名電視臺、茂名日報、茂名晚報、廣東建設(shè)報等媒體，對外公開規(guī)劃管理中的一些重要措施、方針政策和規(guī)劃成果，擴大公眾參與度,廣泛接受社會監(jiān)督。

(一)市政府政務(wù)公開欄目和門戶網(wǎng)站公示。為方便公眾了解信息，我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“信息公開”專欄，公布了辦事依據(jù)、《目錄》、《指南》和信息內(nèi)容，并接受搜索和文件下載;設(shè)立“政策法規(guī)”欄目，及時公布規(guī)劃法規(guī)等相關(guān)信息;設(shè)立“工作動態(tài)”欄目，及時公布我局最新的工作動態(tài)。同時，我局網(wǎng)站于2012年新增“成果展示”欄目，展現(xiàn)茂名市全市范圍內(nèi)規(guī)劃成果，內(nèi)容涵蓋八個板塊：總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期規(guī)劃、控制詳規(guī)、修建詳規(guī)、專項規(guī)劃和其它成果。2011-2012年度我局主動公開政府信息共164條。發(fā)布批前公示22條，其中規(guī)劃類公示17條，用地類公示3條，建設(shè)類公示2條;政策法規(guī)信息10條;規(guī)劃動態(tài)信息102條;規(guī)劃成果展示信息30條。以上相關(guān)公開信息均在市政府政務(wù)公開欄目同步展示。

(二)《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》。我局采用不定期印發(fā)《簡報》方式，及時公開我局工作進展動態(tài)。《簡報》實行免費贈閱的發(fā)行方式，贈閱范圍包括省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)行政事業(yè)單位、各縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)部門，同時我局辦公室亦可查閱《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》。2011-2012年度我局共編制出版《簡報》67期，平均達到每星期出版一期。

(三)內(nèi)部行政事務(wù)公開。對黨組的重大決定、人事調(diào)整、財務(wù)及計生等內(nèi)容都于門戶網(wǎng)站進行公示。

(四)公開媒體宣傳。2011-2012年度我局在報紙、電視等公開媒體上共報道信息16條。

(五)2012年底前我局將開通官方微博等新的信息公開渠道，提高信息公開的透明度、直接性和時效性。

三、依申請公開政務(wù)信息

2012年度我局共收到政府信息公開當(dāng)面申請18宗，城建檔案查閱25宗，均按相關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率100%;沒有收到政府信息公開網(wǎng)上申請。無因不履行政府信息公開義務(wù)而受到舉報的情況。

四、政務(wù)信息公開的收費及減免情況

2012年度我局未收取政務(wù)信息公開費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年我局辦理群眾咨詢、投訴20宗，未出現(xiàn)因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題及改進情況

從總體來看，我局政府信息公開工作運行狀況較好，但是仍然存在一些不足?？偨Y(jié)如下：1、政務(wù)信息公開工作規(guī)范性有待進一步鞏固。將加強信息公開工作宣傳和培訓(xùn)，提高信息公開工作人員業(yè)務(wù)能力和工作的質(zhì)量水平，指導(dǎo)群眾正確使用包括《指南》在內(nèi)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開流程制度。2、政務(wù)信息公開工作電子化有待進一步加強。將加快政務(wù)系統(tǒng)OA電子辦公平臺建設(shè)進程，將信息公開工作納入OA系統(tǒng)，利用自動發(fā)布功能及時公開批前公示和批后公開等相關(guān)信息。

2013年，我局將按照《條例》規(guī)定和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，進一步加強政府信息公開工作，力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步完善“辦公室組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，各科室承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)公開事項，局內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的工作機制，形成分工明確、責(zé)任落實的工作格局。

(二)創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)抓日常管理。政府信息公開工作滲透到機關(guān)日常管理的點點滴滴，抓好日常管理并根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時健全制度;進一步加強主動公開和依申請公開政府信息工作，重點公開與公眾利益密切相關(guān)的政策法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等方面的內(nèi)容;強化保密審查，確保政府信息安全。

(三)完善載體建設(shè)，暢通渠道。力爭在工作平臺建設(shè)上取得新突破，依托茂名市人民政府信息網(wǎng)、茂名市政務(wù)系統(tǒng)OA辦公平臺和我局門戶網(wǎng)站，使政務(wù)信息公開更加透明，真正立足于服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督，立足于辦實事、重實效，解決群眾關(guān)心的疑點、難點問題。

(四)強化督促檢查，狠抓落實。防止信息公開工作流于形式和走過程，完善監(jiān)督機制，落實工作責(zé)任，爭取做到市委和市政府肯定、人民群眾滿意，促進提高城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)水平和質(zhì)量。

一、工作概況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署。我局高度重視這項工作，綜合科負責(zé)政府信息公開工作，落實各項日常工作，落實政府信息公開的人員和經(jīng)費保障，進一步完善已制定的政府信息公開相關(guān)制度，切實做好政府信息公開的平臺建設(shè)。按照龍海市人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例有關(guān)工作的通知和龍海市人民政府關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息維護和管理的通知，我局按時公開了可公開的政府信息，及時編制了政府信息公開指南和公開目錄，建立和健全了相關(guān)制度和規(guī)范，落實了政府信息公開場所、相關(guān)人員和配套設(shè)施。

（二）開展培訓(xùn)，營造公開氛圍。為確保信息公開工作順利開展，我局分階段、分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是印發(fā)通知，將我局關(guān)于做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室和執(zhí)法大隊，要求配合做好該項工作。二是在全局組織學(xué)習(xí)信息公開條例，傳達市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我局的貫徹建議，對準(zhǔn)備工作進行了任務(wù)分解，讓大家充分了解信息公開上網(wǎng)操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務(wù)問題。三是召開保密教育會議，對全體干部開展政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

（三）完善制度，規(guī)范工作流程。按照市政府辦的規(guī)范要求，結(jié)合我局的實際，繼續(xù)從制度規(guī)范入手，抓好落實。對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范。對2012年需主動公開的所有文件進行梳理，按照我局的實際情況，進行合理分類，設(shè)立組織機構(gòu)等主目錄和子目錄，并把文件目錄提供給相關(guān)科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進行篩選，以確定須發(fā)布的信息。

（四）建好平臺，及時公開信息。按照要求在“龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設(shè)置了“信息公開制度”、“信息公開指南和目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等5個二級欄目。實現(xiàn)功能強、便民化的要求，操作簡單、易學(xué)易用。

二、2012年主動公開信息情況

主動公開信息數(shù)：65條

三、2013年工作安排

進一步做好條例的實施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。工作將按這些要求，努力實現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標(biāo)。

（一）完善公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。

（二）加強網(wǎng)站建設(shè)。進一步加強政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，增加網(wǎng)站管理人員，強化工作職責(zé)，充分發(fā)揮其第一平臺的作用。

（三）規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務(wù)工作。

（四）建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化。