臨夏回族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）管理辦法

臨夏回族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，確保農(nóng)村公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。

本辦法所稱路政管理是指為保障公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，逐步形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、投入穩(wěn)定、制度落實(shí)、有路必養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，降低養(yǎng)護(hù)成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章 管理職責(zé)

第五條 臨夏州交通運(yùn)輸局是全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)制定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃；編制審核養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃；督促籌集和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。臨夏州公路管理處具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，重點(diǎn)督促執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；檢查、指導(dǎo)、考核縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第六條 縣（市）級(jí)政府是本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理組織體系；籌集、管理和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；配備滿足養(yǎng)護(hù)工作需要的專、兼職養(yǎng)路工。

第七條 縣（市）交通主管部門負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程；編制養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃；監(jiān)督、檢查和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站具體承擔(dān)縣道的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，管理縣道、鄉(xiāng)道專、兼職養(yǎng)路工，并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第八條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)工作，同時(shí)協(xié)助、配合縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站做好縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第九條 村委會(huì)及村公路養(yǎng)護(hù)組按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一安排，搞好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場(chǎng)及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法通行時(shí)，各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立即組織修復(fù)，盡快恢復(fù)交通。

第十二條 各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照綠化規(guī)劃和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因地制宜做好農(nóng)村公路綠化工作。

第十三條 各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的原則，提高農(nóng)村公路的使用質(zhì)量和抗御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)主要指小修保養(yǎng)；養(yǎng)護(hù)工程主要指中修、大修和改建。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）縣道、鄉(xiāng)道全面養(yǎng)護(hù)，做到各種病害及時(shí)修復(fù)、路面平整、行車舒適安全；路肩整齊整潔、邊坡穩(wěn)定；邊溝、橋涵等構(gòu)造物完好無(wú)損壞、無(wú)淤塞、排水暢通；橋頭、涵洞無(wú)跳車；公路沿線標(biāo)志及安全設(shè)施完善。

（二）村道養(yǎng)護(hù)以路面為主，裂縫、坑槽、斷板等各種病害及時(shí)修補(bǔ)修復(fù)、路面平整、行車安全；構(gòu)造物完好、排水暢通。

第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)巡查，并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)公路損壞和危險(xiǎn)情況時(shí)，及時(shí)組織人員修復(fù)排除。難以及時(shí)修復(fù)排除的，在危險(xiǎn)路段按照規(guī)定設(shè)置警示或限行限載標(biāo)志，并采取必要措施保障公路通行安全。

第十八條 縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通或繞道通行的，須經(jīng)縣（市）交通主管部門和公安交通安全管理部門批準(zhǔn)，采取保障車輛安全通行的措施，并發(fā)布通告。

第十九條 為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全，公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。

第四章 路政管理

第二十條 路政管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。

第二十一條 農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）以外各不少于1米寬的土地以及用于養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地?？h道兩側(cè)各不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于2米為公路建筑控制區(qū)。

第二十二條 在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)置棚屋、維修、洗車、加水、加油場(chǎng)點(diǎn)和電桿、變壓器及其他非公路設(shè)施；

（二）打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、違規(guī)設(shè)置廣告牌；

（三）進(jìn)行集市貿(mào)易，舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)；

（四）采礦、采石、取土、挖砂；

（五）填埋、堵塞、損壞公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋涵、排水溝等設(shè)施引水灌溉、排放污水、筑壩蓄水、設(shè)置閘門；

（六）傾倒、堆積、拋撒、焚燒垃圾等；

（七）盜竊、移動(dòng)、損壞、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線及界樁、護(hù)欄、花草樹(shù)木等公路附屬設(shè)施；

（八）鋪設(shè)妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線；

（九）其他侵占、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產(chǎn)的行為。

第二十三條 禁止超限運(yùn)輸車輛通行農(nóng)村公路。因工程建設(shè)重載車輛確需反復(fù)通過(guò)特定農(nóng)村公路路段的，建設(shè)單位與交通運(yùn)輸主管部門簽訂公路修復(fù)協(xié)議，并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金，按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十四條 運(yùn)輸散裝貨物車輛規(guī)范裝載，采取防范措施，裝載貨物不得觸地拖行、拋撒或滴漏。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。確需使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地，必須征得交通運(yùn)輸主管部門同意；影響交通安全的，征得公安交通安全管理部門的同意。并由責(zé)任方補(bǔ)償相應(yīng)的修復(fù)所需費(fèi)用。

第二十六條 在大、中公路橋梁和渡口的周圍200米、小型橋梁的周圍50米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）采挖砂石、開(kāi)礦、修筑堤壩，壓縮或拓寬河床、刷坡、爆破、取土、伐木及其他類似行為；

（二）傾倒垃圾、污物，堆放物品、停放裝載危險(xiǎn)品的車輛以及其他類似活動(dòng)；

（三）鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其其他妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全暢通的行為。

第五章 資金籌措與管理

第二十七條 州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立政府投資為主、多渠道籌資為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措機(jī)制。

第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源：

(一) 國(guó)家和省人民政府補(bǔ)助的專項(xiàng)資金（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金）；

(二) 州、縣人民政府安排的財(cái)政性資金；

(三) 村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的資金；

(四) 企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助資金；

(五) 通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌集的資金；

(六) 通過(guò)其他方式籌集的資金。

第二十九條 各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理，建立健全資金管理制度，提高資金使用效益。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金按養(yǎng)護(hù)進(jìn)度及時(shí)撥付到位，并實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。審計(jì)、財(cái)政部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的審計(jì)、監(jiān)督和檢查工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不按時(shí)到位;

(二) 截留、擠占和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的;

(三) 其他造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全事故的行為。

第三十二條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強(qiáng)制措施。

第三十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 各縣（市）根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法由州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法有效期兩年。

第三十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。

臨夏回族自治州人民政府令

第54號(hào)

《臨夏回族自治州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后實(shí)施。

州長(zhǎng) 馬學(xué)禮

2014年10月8日

自流井區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保障農(nóng)村公路的完好、暢通和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》、《四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》、自貢市人民政府辦公室《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（自府辦發(fā)〔2012〕49號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于自流井區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路是指四川省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道，包括公路沿線的橋梁、涵洞、擋防構(gòu)筑物等配套建筑物及標(biāo)志、標(biāo)牌、公路渡口、站點(diǎn)站牌、綠化等附屬設(shè)施。

第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、潔、綠、美、安?？h鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理遵循“政府出資、部門管理、業(yè)主養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)運(yùn)作”養(yǎng)護(hù)機(jī)制；村道養(yǎng)護(hù)管理遵循“村組自籌、政府補(bǔ)助、村民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

第五條 本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)與管理是指公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、附屬設(shè)施管護(hù)，受災(zāi)恢復(fù)工程、中修、大修工程以及路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 自流井區(qū)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法。

區(qū)人民政府建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作績(jī)效好的單位給予表彰和工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 區(qū)交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，籌集、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)工作，管理、考核全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量，定期對(duì)農(nóng)村公路及橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)定，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道和村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。為保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)有鋪裝路面的鄉(xiāng)道實(shí)行經(jīng)常性、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”承擔(dān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的職能，掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站”牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第九條 區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段具體承擔(dān)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作，擬定所管養(yǎng)道路的養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理、工程建設(shè)和大中修工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由區(qū)政府統(tǒng)籌資金，納入財(cái)政預(yù)算，按照區(qū)政府項(xiàng)目管理辦法組織實(shí)施。新建（改建）的農(nóng)村公路原則上三年內(nèi)不安排大中修。

第十一條 區(qū)交通運(yùn)輸局主管全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作，區(qū)路政大隊(duì)負(fù)責(zé)縣道路政管理的具體工作，交警、交管、國(guó)土、建設(shè)、工商、通訊等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)協(xié)同配合做好公路路政管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道路政管理的具體工作。

第十二條 區(qū)縣人民政府目督辦、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)、工商、國(guó)土、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)路面出現(xiàn)的病害要及時(shí)處理、修復(fù)，確保路面完好；

（二）經(jīng)常清掃路面，保持路面干凈整潔、路容美觀，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)糞便、無(wú)積水、無(wú)積雪；

（三）經(jīng)常清理公路邊溝，發(fā)生垮塌及時(shí)清除，發(fā)生損毀及時(shí)維修，保持公路邊溝完好暢通，無(wú)雜草、無(wú)淤泥、無(wú)堵塞；

（四）經(jīng)常清鏟整修路肩，使路肩無(wú)堆積物、無(wú)雜草，橫坡適度，排水順暢；

（五）經(jīng)常疏通涵洞，保持進(jìn)出口通暢，無(wú)雜草、無(wú)雜物、無(wú)堵塞；

（六）保持橋梁外觀整潔、橋面平整、排水暢通，養(yǎng)護(hù)伸縮縫、支座，疏通清理泄水孔，封堵橋面裂縫，養(yǎng)護(hù)、維修調(diào)治構(gòu)造物及防護(hù)工程，經(jīng)常檢查橋梁，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受損病害情況；

（七）清除遮擋行車視線的樹(shù)枝、雜草等，以及邊溝外緣視線內(nèi)的垃圾、雜草，確保路容整潔；

（八）做好防洪搶險(xiǎn)工作，保證車輛安全通行，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重垮塌等重大險(xiǎn)情；

（九）保護(hù)好標(biāo)志標(biāo)牌、站點(diǎn)站牌、警示樁、防護(hù)欄、行道樹(shù)等公路附屬設(shè)施，保持清潔并防止損壞和被盜；

（十）積極宣傳愛(ài)路護(hù)路及交通安全知識(shí)，發(fā)現(xiàn)有損害公路及其附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時(shí)舉報(bào)并制止。

第十四條 根據(jù)不同公路等級(jí)，不同路面結(jié)構(gòu)類型，采用專業(yè)養(yǎng)護(hù)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、個(gè)人（家庭）承包等相應(yīng)方式，選擇責(zé)任心強(qiáng)、敬業(yè)愛(ài)崗、吃苦耐勞的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同化管理，建立按養(yǎng)護(hù)合同拔付養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和合同管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可委托專業(yè)隊(duì)伍對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十五條 縣、鄉(xiāng)道路原已劃定的公路用地，沿線群眾已作為包產(chǎn)地、占用地應(yīng)歸還公路養(yǎng)護(hù)部門作為養(yǎng)護(hù)用地。村道養(yǎng)護(hù)用地由村民委員會(huì)自行確定。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、料場(chǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善解決。

第四章 路政管理

第十六條 禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、打場(chǎng)曬糧、挖溝引水、利用邊溝排放污物等活動(dòng)。

第十七條 禁止任何單位和個(gè)人非法在農(nóng)村公路上設(shè)卡收費(fèi)、罰款或者以其他方式斂財(cái)。

第十八條 區(qū)路政大隊(duì)?wèi)?yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣道、鄉(xiāng)道的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處亂堆、亂倒、亂建和各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)抓好通村公路的日常巡查，落實(shí)專人，抓好通村公路的日常路政管理工作。

第十九條 加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。縣道的建筑控制區(qū)為公路用地外緣起向外10米，鄉(xiāng)道為5米，村道為3米。任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物和設(shè)置交通以外的其他標(biāo)志。因特殊原因確需在控制區(qū)內(nèi)修建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜、廣告牌等設(shè)施的，須報(bào)經(jīng)自流井區(qū)路政管理大隊(duì)審批。

第二十條 加強(qiáng)車輛超限超載治理工作。區(qū)路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)重要的縣鄉(xiāng)道路加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)把超限超載車輛進(jìn)出關(guān)。對(duì)超限超載的，依法卸載和依法處罰。

第二十一條 加強(qiáng)標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施管理。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)路政大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)要配合公安部門嚴(yán)肅查處偷盜和損壞交通標(biāo)志標(biāo)牌、站點(diǎn)站牌、警示樁、防護(hù)欄等公路設(shè)施的行為。

第五章 資金籌措和管理

第二十二條 區(qū)人民政府將交通運(yùn)輸主管部門從事農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算；縣、鄉(xiāng)道大中修工程年初編制方案報(bào)區(qū)政府審查確定后實(shí)施，由區(qū)財(cái)政按審定方案及時(shí)撥付大中修資金；鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”或其他方式籌集。

第二十三條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措和監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金的籌集管理。

第二十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和考核工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（今后隨物價(jià)變動(dòng)作相應(yīng)調(diào)整）。

（一）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里4000元、2000元、1000元。

（二）農(nóng)村公路大中修工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里7000元、3500元、1000元。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì), 縣、鄉(xiāng)、村道每年每公里500元、300元、200元。

（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門制定方案，其中大中修原則上每年安排不少于縣鄉(xiāng)道總里程的5%，道路病害綜合整治工程根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。工程實(shí)施需報(bào)區(qū)政府同意，并按區(qū)政府項(xiàng)目管理辦法規(guī)定程序和要求進(jìn)行；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)年初納入財(cái)政預(yù)算、實(shí)行專賬管理、滾存結(jié)余使用。

第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)采取多種渠道籌措，主要來(lái)源是：

（一）燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）上級(jí)撥付的養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金；

（三）區(qū)財(cái)政安排的養(yǎng)護(hù)管理資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理資金；

（五）村民委員會(huì)采取“一事一議”的辦法籌集的資金；

（六）經(jīng)營(yíng)交通資源獲取的收益；

（七）社會(huì)捐資；

（八）法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十六條 燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金以及區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌的資金由區(qū)財(cái)政局和區(qū)交通運(yùn)輸局提出安排意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府審批，納入部門預(yù)算；鄉(xiāng)道、村道補(bǔ)助資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)通過(guò)各種方式籌集的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專賬管理、滾存結(jié)余使用，鄉(xiāng)道的籌集資金和補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排使用，村道的籌集資金和補(bǔ)助資金由村民委員會(huì)安排使用。

第二十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，?？顚Ｓ?，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

第二十八條 區(qū)財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留，確保資金安全，發(fā)揮效益。

村道公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝罕姽肌?

第六章 檢查考核

第三十條 區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入年終目標(biāo)考核，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理每季度與年終考核的情況進(jìn)行綜合評(píng)定。區(qū)政府授權(quán)區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)的公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施考核，每年根據(jù)路況下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行季查，年終考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)（具體考核辦法另行制定）。

第三十一條 推行公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，逐步做到管養(yǎng)分離，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，建立適宜的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)縣鄉(xiāng)道實(shí)行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、計(jì)量支付、合同管理方式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。村道的養(yǎng)護(hù)原則上由各村所屬的村道養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)實(shí)施，也可采取由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)、技能的村民個(gè)人（家庭）承包等方式。

第三十二條 區(qū)交通運(yùn)輸局要認(rèn)真履行行業(yè)主管職能，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并根據(jù)本地實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理和檢查考核的實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 對(duì)未完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，工作不力、措施不力，使公路因失養(yǎng)或疏于管理而造成損壞的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對(duì)未按合同完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，將取消其在全區(qū)的養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)入資格。

第七章 附則

第三十五條 本試行辦法由自流井區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本試行辦法自2013年7月30日起施行，原《自流井區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》(自井府辦發(fā)〔2011〕106號(hào))廢止。

綏化市人民政府通知

綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法（試行）的通知

綏政發(fā)〔2009〕38號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》(試行)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

綏化市人民政府

二○○九年六月十日

綏化市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，保證農(nóng)村公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于全市農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬的橋梁、隧道?？h道是指連接縣與縣級(jí)人民政府所在地或連接縣與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地、主要商品糧生產(chǎn)和集散地的公路；鄉(xiāng)道是指連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或國(guó)省道連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路；村道是指經(jīng)地方交通主管部門確認(rèn)、連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與建制村或建制村與建制村的公路。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等多種方式，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。

第四條 鼓勵(lì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章 管理職能

第五條 市政府負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的行政管理，具體管理職能由市級(jí)交通部門履行。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，組織實(shí)施本地農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)工作及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)的初審，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)，對(duì)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)及養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)負(fù)總責(zé)。其交通主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，由縣級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會(huì)執(zhí)行“一事一議”的籌資籌勞制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)兼職或?qū)Ｂ毴藛T，協(xié)助、配合縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第三章 養(yǎng)護(hù)管理

第七條 縣道公路養(yǎng)護(hù)要執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-96）、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.1-2001）、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.2-2001）和《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H11-2004），積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高工作效率。

第八條 鄉(xiāng)道、村道按照《黑龍江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理手冊(cè)》要求要進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理。

第九條 市、縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)分別設(shè)置主任工程師、主管工程師，連同其相應(yīng)的技術(shù)管理部門組成技術(shù)管理體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)采取“管養(yǎng)分離、專群結(jié)合”的管理模式；農(nóng)村公路建設(shè)、改造工程交工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)日常養(yǎng)護(hù)工作。

全市農(nóng)村公路中的水泥、瀝青高等級(jí)公路的路面養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）公路管理站按相關(guān)規(guī)定實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村道的路面保潔、路肩維護(hù)可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民委員會(huì)組織群眾養(yǎng)護(hù)。

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，各縣（市、區(qū)）交通主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及行政村逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任狀，逐條線路責(zé)任到人。

第十二條 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）“安全第一，預(yù)防為主”的要求，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識(shí)。上路作業(yè)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消除不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

第十三條 堅(jiān)持“以養(yǎng)護(hù)路面為中心，加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)”的方針，通過(guò)全面、科學(xué)、常年養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理，形成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境，達(dá)到“路面平整、橫坡適度、標(biāo)志齊全、里程碑整潔、料堆整齊、排水通暢”的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村公路綠化要因路制宜，做到防護(hù)與觀賞相結(jié)合，“栽、管、護(hù)”相結(jié)合，可綠化路段全部綠化。

第四章 路政管理

第十五條 縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由地方交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。村道的路政管理由縣級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條 各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高路政管理人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格管理好，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路暢通。

第十七條 縣級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)沿線村民的積極性，共同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

第十八條 各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理。可根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)設(shè)置相關(guān)設(shè)施，限制超限超載車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第二十條 各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違法行為。

第五章 資金籌措與管理

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

第二十二條 資金來(lái)源

（一）中央財(cái)政對(duì)特殊困難地區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（二）省級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金；

（三）為確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，地方各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金。

（四）受益企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（五）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第二十四條 資金使用

（一）中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金，由省級(jí)交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃撥付縣級(jí)交通主管部門；市、縣兩級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金，由其財(cái)政部門撥付縣級(jí)交通主管部門；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的，按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，由縣級(jí)交通主管部門統(tǒng)籌安排使用。

（三）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)。

第二十五條 資金管理與監(jiān)督

（一）縣級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第六章 附 則

第二十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。