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蘭州市城市房屋租賃管理辦法

（2009年7月24日蘭州市人民政府第15次常務(wù)會議審議通過 2009年8月19日蘭州市人民政府令[2009]第4號公布 自2009年10月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范城市房屋租賃管理，保障城市房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《甘肅省城市房地產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動。

本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行為。

實行政府定價的公有房屋租賃，不適用本辦法。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市房屋租賃管理工作，并直接負(fù)責(zé)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市房屋租賃日常管理工作。

榆中縣、永登縣、皋蘭縣和紅古區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市房屋租賃管理工作。

市、縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在城市房屋租賃管理活動中的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施城市房屋租賃管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作；

（三）管理房屋租賃中介機構(gòu)，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為；

（四）維護租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（五）監(jiān)督管理房屋租賃市場秩序；

（六）調(diào)處房屋租賃糾紛，查處房屋租賃中的各種違法行為。

第四條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好房屋租賃管理工作：

（一）公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的消防、承租人戶籍和治安管理；

（二）工商部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督管理；

（三）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃的稅務(wù)征收管理；

（四）人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)承租人的計劃生育管理；

（五）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)租賃房屋周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；

（六）規(guī)劃、國土部門負(fù)責(zé)改變規(guī)劃用途、土地用途的監(jiān)督管理；

（七）價格部門負(fù)責(zé)房屋租賃價格的監(jiān)督管理；

（八）其他部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)租賃房屋的安全監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以接受房地產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋租賃登記備案、房屋租賃信息統(tǒng)計以及房屋租賃的日常檢查等工作。

第五條 取得房屋所有權(quán)證明的城市房屋，方可出租。

有下列情形之一的城市房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條 城市房屋租賃當(dāng)事人在房屋租賃過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、互利、信用的原則。

第七條 城市房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面房屋租賃合同。

房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；

（二）租賃房屋的坐落面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責(zé)任；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人參照使用。

第八條 城市房屋租賃實行租賃合同登記備案制度。

訂立、變更、終止房屋租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

經(jīng)原出租人同意，承租人轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同，并向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列材料辦理城市房屋租賃登記備案：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)證明；

（三）當(dāng)事人合法有效證件。

轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提供原出租人的書面同意材料；出租共有房屋的，應(yīng)當(dāng)一并提交共有人同意出租的書面證明。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十條 當(dāng)事人可以書面約定由一方辦理登記備案，也可以書面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代為辦理登記備案。

委托辦理城市房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人合法有效證件。

第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門或委托登記備案單位應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的材料進行核實，對符合規(guī)定的，予以登記備案，并出具城市房屋租賃登記備案證明；對不符合規(guī)定的，說明理由。

第十二條 房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。

房屋租賃登記備案證明遺失的，可向原登記備案單位申請補發(fā)。

第十三條 公安部門辦理流動人口居住登記和工商部門辦理營業(yè)登記、年檢時，應(yīng)當(dāng)將房屋租賃登記備案證明作為房屋承租人具有居住、生產(chǎn)、經(jīng)營場所的合法有效憑證。

第十四條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向未成年人和無身份證明的人出租房屋；

（二）用于居住的租賃房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的生活設(shè)施，符合安全要求，其中人均承租建筑面積不得低于12平方米；

（三）與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書，督促非本地戶籍的承租人辦理流動人口居住登記；

（四）對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患；

（五）督促非本地戶籍的承租人交驗流動人口婚育證明，發(fā)現(xiàn)承租人懷孕、生育的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地人口和計劃生育部門報告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門報告；

（七）依法繳納房屋租賃相應(yīng)稅費。

第十五條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）非本地戶籍的應(yīng)當(dāng)辦理流動人口居住登記；

（二）非本地戶籍人員應(yīng)當(dāng)辦理或者交驗流動人口婚育證明，并接受人口和計劃生育部門的管理和服務(wù)；

（三）應(yīng)當(dāng)按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除；

（四）不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動；

（五）不得妨礙相鄰業(yè)主的日常生活。

第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得居間代理不符合出租條件的房屋租賃，并應(yīng)當(dāng)告知租賃雙方當(dāng)事人辦理城市房屋租賃登記備案或接受租賃雙方當(dāng)事人委托代為辦理。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息網(wǎng)絡(luò)，開辟信息發(fā)布渠道，定期為當(dāng)事人提供信息服務(wù)，并對房屋租賃信息實行動態(tài)管理。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對從事房屋租賃業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)的管理，并建立其從業(yè)信用檔案。

第十八條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、稅務(wù)、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

公安、稅務(wù)、工商等部門在日常行政管理過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及時辦理。

第十九條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，當(dāng)事人將不得出租的城市房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以警告，并處以200元以上2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，當(dāng)事人不按規(guī)定辦理城市房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的，處以警告，租賃房屋用于居住的，并處100元以上500元以下罰款，租賃房屋用于經(jīng)營的，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰：

（一）偽造、涂改房屋租賃登記備案證明的；

（二）出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的；

（三）出租人明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，不向公安部門報告的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由房地產(chǎn)、工商、公安等行政管理部門依照《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門工作人員在城市房屋租賃管理工作中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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