錨地防護(hù)

河港一般只設(shè)供駁船隊(duì)編解和進(jìn)行水上過駁或供船舶待泊用的錨地。河港的水上裝卸作業(yè)錨地通?？拷a頭作業(yè)區(qū)，不占用主航道或影響碼頭裝卸和船舶靠離碼頭作業(yè)用的水域，同橋梁、閘壩、水底管線保持一定距離。如果受客觀條件限制，一個(gè)錨地不能滿足船舶全年使用要求，可根據(jù)需要分別設(shè)置枯水期、中水期、洪水期錨地。

（一）劃定水域的需求有明確的事實(shí)和必要的理由；

（二）符合軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求；

（三）對水上交通安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評估；

（四）水域的底質(zhì)、水文、氣象等要素滿足通航安全的要求，用于設(shè)置錨地的水域已進(jìn)行勘測或者測量；

（五）符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全與防污染措施。

（六）符合省人民政府劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求。

錨地防護(hù)現(xiàn)狀

近年來，隨著海南港口建設(shè)加速，進(jìn)出海南港口各類船舶數(shù)量迅速增加，使得到港船舶對錨地需求不斷增加，加之海南特定的自然環(huán)境因素、水域環(huán)境因素及人為因素等的影響，造成錨地愈發(fā)緊缺與到港船舶數(shù)量不斷增長之間的矛盾日益突出，保護(hù)現(xiàn)有為數(shù)不多的錨地，尤其是防止船舶防臺(tái)錨地被占用變得緊迫而必要。

海南地處東南亞至東北亞國際海運(yùn)主航線上，區(qū)位優(yōu)勢明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，海南基本形成了北有?？诟?，西有洋浦港和八所港，南有三亞港，東有清瀾港的“四方五港”的港口布局。錨地作為港口的重要基礎(chǔ)配套設(shè)施，伴隨著海南港口的建設(shè)規(guī)劃而不斷改變并趨向完善。

目前，海南錨地主要分布于各港口附近水域，個(gè)別公用防臺(tái)錨地因特殊的地理位置遠(yuǎn)離港口。

錨地防護(hù)錨地確需保護(hù)的原因

1.進(jìn)出海南港口的船舶數(shù)量日益增長，錨地需求不斷增加。

2011年海南港口吞吐量首次突破億噸大關(guān)，達(dá)1.009億噸，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱；船舶進(jìn)出港達(dá)1144690艘次，其中海船進(jìn)出港為1090168艘次。隨著海南臨港產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開發(fā)，?？诰C合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展建設(shè)，中石化1200萬噸煉油、210萬噸PTA、100萬噸PET、150萬噸乙烯石化、300萬噸LNG站線、中石化2700萬噸成品油保稅庫、商業(yè)石油儲(chǔ)備、國家原油儲(chǔ)備等一大批油氣化工、油氣儲(chǔ)備、精細(xì)化工項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2015年，海南港口貨物吞吐量可翻一番，到港船舶數(shù)量進(jìn)一步攀升，錨地需求亦將極大增加。

2.海南常受臺(tái)風(fēng)直接影響，可用作船舶防臺(tái)的水域資源少

海南地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受臺(tái)風(fēng)影響頻率較高，平均每年遭受臺(tái)風(fēng)直接影響達(dá)3次以上。由于海南本島周邊水域島嶼少，港灣少。附近海域可用作防臺(tái)錨地水域不多，東部岸線港口多為臺(tái)風(fēng)登陸或直接受影響地區(qū)，且西部八所港也因海域開敞，遮蔽少，使得錨地風(fēng)大浪大流急，對船舶錨泊影響較大，在過去的防臺(tái)經(jīng)歷中曾發(fā)生多起重大事故，不適合船舶防臺(tái)；故而，防臺(tái)期間多數(shù)船舶進(jìn)入洋浦、?？谝粠Х琅_(tái)錨地進(jìn)行防臺(tái)。?？谛赂酆秃笏疄撤琅_(tái)錨地因其良好的遮蔽效果，是進(jìn)出海南港口的船舶進(jìn)行防臺(tái)的首選之地。由于進(jìn)出海南港口船舶數(shù)量不斷增加，防臺(tái)錨地?cái)?shù)量有限，導(dǎo)致船舶防臺(tái)壓力日趨加大，保護(hù)現(xiàn)有的防臺(tái)錨地勢在必行。

錨地防護(hù)錨地防護(hù)對策

海南是海洋大省，隨著海南臨港工業(yè)和航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)出海南港口的船舶將日益增加，重視和保護(hù)好有限的防臺(tái)錨地十分必要，船舶錨泊安全關(guān)系到海南臨港工業(yè)和航運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到海南國際旅游島安全和可持續(xù)發(fā)展。

1.加大錨地保護(hù)力度，保留現(xiàn)有的?？谛赂鄯琅_(tái)錨地，防止后水灣防臺(tái)錨地被占用。當(dāng)前，正值海南航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇期，到港船舶數(shù)量逐年攀升，為避免船舶錨泊安全的需要與海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、港口功能調(diào)整之間的矛盾，應(yīng)盡量兼顧現(xiàn)有情況，以免出現(xiàn)對港口航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來不可彌補(bǔ)的后果。鑒于防臺(tái)錨地對海南航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要性，建議加大錨地保護(hù)力度，保留現(xiàn)有的?？谛赂鄯琅_(tái)錨地，同時(shí)應(yīng)盡量防止后水灣防臺(tái)錨地被用作其它用途。

2.協(xié)調(diào)地方政府和海洋漁業(yè)等部門對在錨地水域設(shè)置的漁業(yè)

養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行整頓，減少漁業(yè)養(yǎng)殖對船舶錨泊帶來影響。后水灣防臺(tái)錨地作為海南北部海域唯一的公用防臺(tái)錨地，其擔(dān)負(fù)著海南大量大中型船舶的錨泊安全，應(yīng)給予高度重視。為避免船舶錨泊安全與海洋養(yǎng)殖業(yè)之間的沖突，在兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖的同時(shí)，地方政府和海洋漁業(yè)等部門應(yīng)對在錨地水域設(shè)置的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行整頓，并適時(shí)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少漁業(yè)養(yǎng)殖對船舶錨泊安全帶來影響。

3.合理規(guī)劃項(xiàng)目用海與海洋開發(fā)，預(yù)留足夠的船舶錨泊用地。

當(dāng)前，海南進(jìn)行著大量的填海工程，一些填海工程可能對周邊水域錨地存在較大影響，造成錨地淤積，地形改變使得錨地失去遮蔽效果，甚至占用錨地。因而，在項(xiàng)目用海規(guī)劃和海洋開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)盡量統(tǒng)籌考慮交通安全用海與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，預(yù)留足夠的錨泊專用水域，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中顧此失彼。 2100433B

臨跨過河設(shè)施：橋梁、渡槽、隧道、架空管線、水下管線、管道、碼頭、水上服務(wù)區(qū)、駁岸、護(hù)坡、取排水口、棧橋、船、航道邊坡、邊坡外側(cè)10米以及航標(biāo)周圍20米范圍內(nèi)的船塢、滑道、裝卸設(shè)施。

錨地是指在水域中指定地點(diǎn)專供船舶停泊以及進(jìn)行水上裝卸作業(yè)的場所。

錨地功能分類

錨地按其功能不同，可劃分為：

1．引航錨地——等候引航員執(zhí)行引航任務(wù)的錨地；

2．檢疫錨地——供外輪抵港后進(jìn)行衛(wèi)生檢疫的錨地，有時(shí)則兼供引航和海關(guān)簽證之用：

3．停泊錨地——船舶到離港的錨地，供船舶待泊候潮使用；

4．避風(fēng)錨地——供船舶躲避風(fēng)浪使用，小船避風(fēng)需有良好的掩護(hù)水域；

5．裝卸錨地——供船舶在水上過駁作業(yè)使用。

錨地位置分類

錨地按位置不同，可劃分為港外錨地和港內(nèi)錨地，港內(nèi)外錨地常以港口防護(hù)建筑物為界限：港外錨地供船舶候潮、待泊、聯(lián)檢及避風(fēng)使用，有時(shí)也進(jìn)行水上裝卸作業(yè)。港外錨地一般采用錨泊。港內(nèi)錨地供船舶待泊或進(jìn)行水上裝卸作業(yè)使用，一般采用錨泊或設(shè)置系船浮筒、系船簇樁等設(shè)施。設(shè)置各種功能的錨地沒有固定格式。一些港口可能僅設(shè)有一個(gè)錨地而擔(dān)負(fù)各種錨地功能和用途，如我國的大連港、秦皇島港；而另一些港口則因航道、水深、地質(zhì)以及掩護(hù)條件影響設(shè)置供船舶停泊的專用錨地，如我國的上海港，由吳淞口至長江口航道西側(cè)和航道進(jìn)口全長近百公里，吳淞口以外設(shè)置四個(gè)錨地：

1．吳淞口錨地——為引航和檢疫錨地；

2．鴨窩沙錨地——位于長江口南水道長興島以南，為候潮錨地；

3．長江口錨地——因銅沙淺灘影響需在長江口設(shè)置暫時(shí)候潮專用錨地；

4．綠華山錨地——位于長江口東南，供超大型船舶在此進(jìn)行過駁減載的錨地。

港外錨地設(shè)在港外，供船舶在進(jìn)港前停泊等待引航或接受海關(guān)、邊防檢查以及檢疫等用。在有天然掩護(hù)條件的港外錨地可進(jìn)行部分減載的過駁作業(yè)，使吃水較深的船舶能夠進(jìn)入水深不足的港池。港內(nèi)錨地一般設(shè)在有掩護(hù)的水域，主要供船舶等候靠泊碼頭或進(jìn)行水上過駁作業(yè)用。停泊在港內(nèi)錨地的大船如遇臺(tái)風(fēng)，一般駛到開闊的港外錨地去應(yīng)付臺(tái)風(fēng)。

河港一般只設(shè)供駁船隊(duì)編解和進(jìn)行水上過駁或供船舶待泊用的錨地。河港的水上裝卸作業(yè)錨地通?？拷a頭作業(yè)區(qū)，不占用主航道或影響碼頭裝卸和船舶靠離碼頭作業(yè)用的水域，同橋梁、閘壩、水底管線保持一定距離。如果受客觀條件限制，一個(gè)錨地不能滿足船舶全年使用要求，可根據(jù)需要分別設(shè)置枯水期、中水期、洪水期錨地。

一般情況下，船舶均在已設(shè)定的港外錨地或江河入口處的錨地下錨。由于錨地范圍已定，操船者只要根據(jù)本船具體條件和當(dāng)時(shí)錨地周圍的客觀環(huán)境，選擇較為安全的拋錨地點(diǎn)下錨即可。然而，在特殊情況下，船舶根據(jù)需要與可能需在一個(gè)較為生疏的水域去錨泊。這就要求操船者根據(jù)海圖、航路指南等航行資料，以及水文氣象預(yù)報(bào)做出合理決擇。特別應(yīng)該注意選擇對船舶的作用力影響較小的自然條件、地形條件，有利于安全錨泊的水深條件和底質(zhì)條件。也就是說，錨地選擇應(yīng)注意以下基本要求。

1．適當(dāng)?shù)乃?

適當(dāng)?shù)乃钪辽賾?yīng)考慮到船舶吃水，圖標(biāo)的錨地水深潮高、波高及船舶的搖擺狀況綜合加以確定。在無浪涌侵入、遮蔽良好的錨地，當(dāng)短時(shí)間錨泊且需自力操船時(shí)，所選錨地的水深應(yīng)確實(shí)保證在低潮時(shí)具備相當(dāng)于吃水20%的富余水深，否則便難于自力操縱；即使有拖輪協(xié)助操縱，該富余水深至少也應(yīng)高于吃水的10%。

深水區(qū)域選擇錨地，應(yīng)注意錨地最大水深一般不得超過一舷錨鏈總長的1/4，否則將會(huì)影響錨的抓力，老舊船舶甚至可能出現(xiàn)起錨困難。

江河水道內(nèi)及其入?？诟浇颍钭兓^大，在此類水域附近拋錨，必須參閱最新改正的海圖或藍(lán)圖，或經(jīng)由本船實(shí)地測深加以核實(shí)，同時(shí)還應(yīng)注意潮汐、洪水、強(qiáng)風(fēng)可能造成的實(shí)際水位變化。

2．良好的底質(zhì)和海底地形

一般言之，隨著由岸向海的過渡，海底底質(zhì)多為與洽岸地質(zhì)同種類同成因的巖石或堆積物所組成，而且這些堆積物大多粒徑較細(xì)，多為砂礫、泥和粘土不同比例的混合物。錨抓底之后能否發(fā)揮出較大的抓力與底質(zhì)的關(guān)系極為密切。軟硬適度的沙底和粘土質(zhì)海底抓力均好，泥沙混合底次之，硬質(zhì)泥底較差，石底不宜拋錨。

錨地的海底地形以平坦為好，若坡度較陡(等深線較密)則將影響錨的抓力，容易出現(xiàn)走錨。

3．具有符合水深要求的足夠旋回余地

旋回余地應(yīng)依錨地底質(zhì)、錨泊時(shí)間長短、附近有無障礙物及水文氣象等條件綜合考慮加以確定。在港區(qū)錨地內(nèi)，由于錨泊船密度較高，一般情況下很難給出寬闊的旋回余地。

4．良好的避風(fēng)浪的條件

水域周圍的地形應(yīng)能成為船舶躲避風(fēng)浪的屏障，以保證錨泊水域海面的平靜。尤以可防浪涌襲擾的為最好。風(fēng)浪的大小受風(fēng)的吹送距離的影響較大，故應(yīng)避免在其出口常為迎風(fēng)的水域錨泊。波的前進(jìn)方向常折向淺水處，并使波高增值，因此常會(huì)看到海嶺(submarine ridge)水域內(nèi)波能集中波浪較高，而海谷(submarinevalley)水域內(nèi)波能分散波浪干緩的現(xiàn)象。在有波浪的島嶼周圍選擇錨地時(shí)需很好地予以注意。

5．其它方面

所選錨地附近還應(yīng)遠(yuǎn)離航道或水道等船舶交通較密集地區(qū)，還應(yīng)是無海底電纜等水中障礙物的水域，水流宜緩而方向穩(wěn)定。

錨地錨地檢疫

錨地檢疫指入境衛(wèi)生檢疫船舶必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的指定地點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生檢疫。錨地檢疫在我國仍然是一種檢疫形式，尤其適用于來自疫區(qū)的或首次抵達(dá)的船舶。錨地檢疫的優(yōu)點(diǎn)是錨地遠(yuǎn)離港內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病時(shí)便于檢疫當(dāng)局對交通工具和人員采取控制、隔離等有效措施。

錨地錨地水深

錨地水深通常是指在設(shè)計(jì)低水位以下錨地范圍內(nèi)的最小水深，應(yīng)能保證設(shè)計(jì)船型在滿載情況下安全停泊。錨地水深由?？垮^地的設(shè)計(jì)船型滿載吃水和必要的富裕水深所構(gòu)成。港外錨地水深與進(jìn)港航道水深一樣，一般不應(yīng)小于船舶滿載吃水的1.2倍。當(dāng)波高超過2m時(shí)，尚應(yīng)增加波浪富裕深度。在港內(nèi)錨地，考慮船舶航速很小，幾乎不存在因船舶航行增加船舶吃水的現(xiàn)象。因此，富裕水深主要考慮水深誤差、波浪引起的船舶垂直升降、配載增加的吃水等因素。

錨地錨位數(shù)量

港口錨位數(shù)量是指錨地能停泊船舶的最多艘數(shù)。可根據(jù)來港船舶密度以及港口水域自然環(huán)境等因素綜合決定。