眉山市彭山區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法簡(jiǎn)介

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公共租賃住房管理，完善住房保障制度，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建?！?013〕178號(hào)）、《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（建保[2014]91號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》（川建保發(fā)〔2014〕451號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自2014年起，廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一租賃管理，并軌運(yùn)行后統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房。

公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循保障基本、公平公正、全程管理、因地制宜的原則。

第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府投資或政府提供政策支持、社會(huì)力量投資，通過(guò)新建（含配建）、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障對(duì)象和租賃標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)低收入（含最低收入，下同）、中等偏下收入住房困難家庭和在城市建成區(qū)范圍內(nèi)新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員（含農(nóng)民工，下同）等住房困難群體供應(yīng)的住房。

第四條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)低收入家庭，是指具備我區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)籍，家庭成員年人均收入低于區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的一半，人均住房面積低于16㎡以下的家庭；城市中等偏下收入住房困難家庭，是指具備我區(qū)城區(qū)戶(hù)籍、年人均收入低于區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的上年度城市人均可支配收入，高于城市低收入標(biāo)準(zhǔn)無(wú)自有住房或自有住房面積低于人均16㎡以下的家庭。新就業(yè)人員，是指收入狀況符合要求，工作不滿(mǎn)5年的大中專(zhuān)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生(收入條件可適當(dāng)上浮30%)；外來(lái)務(wù)工人員，是指不具有城區(qū)戶(hù)籍，在城區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)并居住一年以上(含一年)的務(wù)工人員（農(nóng)民工收入條件可適當(dāng)上浮30%）。

第五條 彭山區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出、管理及住房保障相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

第六條 公共租賃住房建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按保障住房困難家庭基本住房需求建設(shè)。公共租賃住房實(shí)行自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核，公開(kāi)透明、分期輪候，定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第七條 區(qū)住建局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域社會(huì)投入的公租房管理工作。

區(qū)監(jiān)察局、公安局、發(fā)改局、規(guī)劃局、物價(jià)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、民政局、審計(jì)局、人社局、國(guó)資局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、公積金管理辦、房管局、金融辦等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)，做好住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障資金及建設(shè)管理

第八條 公共租賃住房保障資金來(lái)源主要包括：

（一）中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）地方政府年度財(cái)政預(yù)算安排的公共租賃住房保障性安居工程資金；

（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（四）土地出讓凈收益中安排的公共租賃住房保障資金；

（五）政府的公共租賃住房租金收入；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第九條 公共租賃住房保障資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)、房源籌集、發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼，以及公共租賃住房的管理、維修和相關(guān)費(fèi)用支出。

第十條 公共租賃住房房源主要通過(guò)新建（含配建）、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃、盤(pán)活存量公有住房、接受捐贈(zèng)等方式籌集。可由政府投資，也可由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資建設(shè)。

第十一條 政府投入公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格履行法定的基本建設(shè)程序，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。

第十二條 新建成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主；以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

公共租賃住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，完成室內(nèi)基本裝修，滿(mǎn)足基本居住要求，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝。

第十三條 公共租賃住房嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收和質(zhì)量終身責(zé)任制度。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)落實(shí)國(guó)家、省的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第十五條 公共租賃住房住宅部分應(yīng)整體進(jìn)行登記，由房屋登記部門(mén)在房屋所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣及用地性質(zhì)。經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施可獨(dú)立登記，依法轉(zhuǎn)讓、出租。

第十六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和其他投資機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共租賃住房，政府給予優(yōu)惠政策支持。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維修等日常工作，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)有投資公司應(yīng)積極開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房。

第十七條 公共租賃住房租金收入及配套設(shè)施租金收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。租金收入應(yīng)優(yōu)先專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款本息、維護(hù)、管理支出以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足部分支出。租金收入用于上述款項(xiàng)的不足部分由區(qū)住建局報(bào)同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。

第三章 保障方式與標(biāo)準(zhǔn)

第十八條（一）公共租賃住房保障由住房租賃補(bǔ)貼和住房實(shí)物配租兩種保障方式構(gòu)成，住房保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際和保障對(duì)象需求，分別采取相應(yīng)的保障方式。

1、租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

符合條件的家庭可從市場(chǎng)租賃房屋，由政府按單身家庭20平方米、兩人家庭36平方米，三人及其以上家庭不超過(guò)50平方米的保障面積為補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼。

2、實(shí)物配租，是指政府向符合條件的城市中、低收入住房困難家庭提供住房租住，并按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

符合條件的家庭按單身家庭20平方米、兩人家庭36平方米，三人及其以上家庭不超過(guò)50平方米的保障面積予以實(shí)物配租。

（二）保障家庭只能選擇其中一種保障方式。

第十九條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金、住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素和保障對(duì)象情況分類(lèi)按每平方米確定。

住房租賃補(bǔ)貼額=（住房保障面積-原住房面積）×每平方米/月補(bǔ)貼額。

第二十條 租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)及保障具體條件由區(qū)住建局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。保障標(biāo)準(zhǔn)及條件根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整（本辦法所稱(chēng)住房保障面積為建筑面積）。

第四章 保障條件與準(zhǔn)入管理

第二十一條 公共租賃住房實(shí)物配租保障對(duì)象為符合條件的城市中、低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

第二十二條 城市低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有彭山城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)戶(hù)籍1人及家庭人口2人以上的家庭，且在當(dāng)?shù)毓餐詈途幼　?

共同申請(qǐng)的家庭成員具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系。申請(qǐng)人配偶屬非申請(qǐng)地城區(qū)戶(hù)籍但在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼〉?，子女因就學(xué)、服兵役等原因遷出的，可作為共同申請(qǐng)的家庭成員。

（二）低收入家庭持有區(qū)民政局核定的《低收入證、最低收入證》和城市中等偏下收入證明。中等偏下收入家庭人均年收入低于縣統(tǒng)計(jì)局公布的上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入。

(三)申請(qǐng)家庭及成員在五年內(nèi)無(wú)住房交易行為。

（四)申請(qǐng)人以及共同申請(qǐng)的家庭成員無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于16平方米以下；未租住公有住房，未購(gòu)買(mǎi)或租賃保障性住房。

（五）區(qū)住建局規(guī)定的其他條件。

第二十三條 新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人具有我區(qū)城區(qū)的城市戶(hù)籍或臨時(shí)居住證明。

（二）申請(qǐng)人具有大中專(zhuān)及以上畢業(yè)證書(shū)，從畢業(yè)（當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)）當(dāng)月計(jì)算起未滿(mǎn) 60 個(gè)月。

（三）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新錄（聘）用人員；申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)關(guān)系穩(wěn)定，已與當(dāng)?shù)赜萌藛挝唬ó?dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)）簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同，且合同履行滿(mǎn) 3 個(gè)月，并自合同履行起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）申請(qǐng)時(shí)上一年家庭可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)凈值符合當(dāng)?shù)毓嫉某鞘兄械绕率杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)。

（五）申請(qǐng)人及其配偶、子女在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房，未租住公有住房，且用人單位未安排住房。

（六）區(qū)住建局規(guī)定的其他條件。

第二十四條 穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)配租公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人持有城區(qū)臨時(shí)居住證明，并在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼?shí)際滿(mǎn) 1 年以上（含 1年）。

（二）申請(qǐng)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已與當(dāng)?shù)赜萌藛挝唬ó?dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同 1 年以上且經(jīng)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障主管部門(mén)用工登記備案。

（三）申請(qǐng)時(shí)上一年家庭可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)凈值符合當(dāng)?shù)卣嫉某擎?zhèn)中等偏下收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

（四）申請(qǐng)人及其配偶、子女在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房，未租住公有住房，且用人單位未安排住房。

（五）區(qū)住建局規(guī)定的其他條件。

第二十五條 本辦法所稱(chēng)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，是指申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，未購(gòu)買(mǎi)過(guò)解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，并在申請(qǐng)之日前 5 年內(nèi)在當(dāng)?shù)貨](méi)有購(gòu)買(mǎi)、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣(mài)過(guò)房產(chǎn)。

申請(qǐng)人及家庭成員具有下列情形之一的，認(rèn)定為有自有住房：

(一)自有房屋(包括住宅和非住宅用房)人均面積超過(guò)16㎡；

(三)有待入住的拆遷安置住房；

(四)拆遷安置時(shí)選擇貨幣補(bǔ)償未超過(guò)三年的；

(五)申請(qǐng)保障之日起前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)。

第二十六條 符合本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件且具有下列情況之一的家庭可優(yōu)先安排實(shí)物配租住房：

（一）傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及“見(jiàn)義勇為”人員家庭;

（二）肢體重度殘疾（1-2級(jí)）喪失勞動(dòng)能力的特殊困難家庭;

（三）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利院已成年的孤殘兒的家庭;

（四）55周歲以上的“三無(wú)人員”家庭（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人）;

（五）市級(jí)以上勞模;

（六）獨(dú)生子女傷殘死亡家庭（指獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）

（七）城市居民最低生活保障無(wú)房家庭。

第五章 申請(qǐng)程序與審核

第二十七條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的，以家庭為單位提出申請(qǐng)，配偶及未成年子女應(yīng)作為共同申請(qǐng)人。

具備獨(dú)立戶(hù)主資格符合公共租賃住房保障條件的城市中、低收入單身住房困難家庭，可采取合租的方式向區(qū)住建局提出申請(qǐng)，在其他合租人的家庭戶(hù)口人數(shù)增加后應(yīng)主動(dòng)退出。

第二十八條 公共租賃住房保障申請(qǐng)和核準(zhǔn)程序：

（一）城市中、低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)由《居民戶(hù)口簿》的戶(hù)主作為申請(qǐng)人，戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人并提交下列材料：

1.《彭山區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)書(shū)》和書(shū)面授權(quán)書(shū)，授權(quán)區(qū)住建局核查其申報(bào)的個(gè)人及其家庭成員與準(zhǔn)入審核直接相關(guān)的信息；

2.申請(qǐng)家庭及成員戶(hù)口簿、身份證明；

3.申請(qǐng)家庭收入情況證明（低保、特困家庭提供《四川省居民最低生活保障證》，區(qū)民政局為低收入家庭出具的《低收入家庭證》、《彭山區(qū)公共租賃住房保障申報(bào)表》）；

4.申請(qǐng)家庭住房情況證明（房屋所有權(quán)證、住房租賃合同或借助證明）和區(qū)房管局出具的房屋查詢(xún)結(jié)果；

5.《結(jié)婚證》，法定年齡未婚的和離婚1年以上的需提供當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的最新婚姻登記記錄；

6.婚姻一方戶(hù)籍在外地的需由當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)出具當(dāng)?shù)胤课莸怯浶畔ⅲ?

7.低收入家庭（含低保）需提供由區(qū)公安分局（車(chē)輛管理部門(mén)）出具的申請(qǐng)人及家庭成員車(chē)輛登記證明；

8.符合優(yōu)先實(shí)物配租條件的相關(guān)證明；

9.其它有關(guān)證明和資料。

（二）新就業(yè)無(wú)房職工、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)提供下列材料。

1.《彭山區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)書(shū)》和書(shū)面授權(quán)書(shū)，授權(quán)區(qū)住建局核查其申報(bào)的個(gè)人及其家庭成員與準(zhǔn)入審核直接相關(guān)的信息；

2.家庭成員身份證件、戶(hù)口簿或臨時(shí)居住證；

3.相關(guān)學(xué)歷技術(shù)證明；

4.家庭收入情況證明，手續(xù)完備的聘用合同或勞務(wù)合同、用工備案登記表（區(qū)社保局出具）；

5.申請(qǐng)家庭收入情況證明（用工單位和戶(hù)籍所在地相關(guān)部門(mén)出具）；

6.申請(qǐng)家庭住房情況證明（房屋所有權(quán)證、住房租賃合同或借助證明），區(qū)房管局出具的房屋查詢(xún)結(jié)果；

7.《結(jié)婚證》，法定年齡未婚的和離婚1年以上的需提供當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的最新婚姻登記記錄；

8.其他需提供的材料。

第二十九條 城市中等偏下、低收入（低保）住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障按照下列有關(guān)程序進(jìn)行審核。

(一)申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地社區(qū)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，就申請(qǐng)人的戶(hù)口條件、家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定進(jìn)行核查。經(jīng)核查對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人居住地予以張榜公示，公示期限為5天。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)有異議不成立的，提出初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)送戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)政府。

(二)鳳鳴鎮(zhèn)或彭溪鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作并轉(zhuǎn)送區(qū)民政部局對(duì)申請(qǐng)人家庭收入提出審核意見(jiàn)。

(三)區(qū)民政局自收到鎮(zhèn)政府審查意見(jiàn)之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況提出審核意見(jiàn)后，并轉(zhuǎn)送區(qū)房管局對(duì)住房情況進(jìn)行復(fù)核。

(四)區(qū)房管局在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人住房情況的復(fù)核，復(fù)核后將符合條件的申請(qǐng)人及家庭成員收入及住房狀況在申請(qǐng)人居住地和彭山區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為l0日。對(duì)公示有異議的，由相關(guān)部門(mén)予以核查。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員（含農(nóng)民工）、新就業(yè)人員可直接向區(qū)住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)住房、收入和其他財(cái)產(chǎn)狀況等信息。

第三十條 申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并向區(qū)住建局簽訂承諾書(shū)。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

第三十一條 區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期為7天，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，區(qū)住房保障主管部門(mén)自公示期滿(mǎn)之日起5日內(nèi)，對(duì)符合租賃公共租賃住房保障條件的申請(qǐng)人予以登記，并向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

符合公共租賃住房保障條件的，由區(qū)住建局核發(fā)《彭山區(qū)公共租賃住房保障通知書(shū)》，核定具體的保障方式。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可向區(qū)住建局申請(qǐng)復(fù)核，區(qū)住建局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三十二條 區(qū)住建局根據(jù)申請(qǐng)人或者已獲得住房保障對(duì)象的請(qǐng)求、委托，可以通過(guò)戶(hù)籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢(xún)、核對(duì)其住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

區(qū)住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行住房保障職責(zé)過(guò)程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與住房保障事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢(xún)問(wèn)與住房保障事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

第六章 租賃管理

第三十三條 公共租賃住房配租實(shí)行輪候制，登記為實(shí)物配租保障方式的申請(qǐng)人參加輪候分配，輪候期一般為 3 年。輪候方式公開(kāi)，配租結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。

根據(jù)申請(qǐng)人家庭成員構(gòu)成、住房困難程度、房源情況和登記時(shí)序等因素，可采取綜合評(píng)分、抽簽、隨機(jī)搖號(hào)等方式進(jìn)行分配。

第三十四條 住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照核定的保障方式與保障對(duì)象簽訂《彭山區(qū)低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》或《公共租賃住房租賃合同》，合同期限一般為3年。初次承租期滿(mǎn)后，符合相關(guān)規(guī)定的可以申請(qǐng)續(xù)租。租賃合同應(yīng)使用四川省住建廳、工商行政管理局制訂的合同文本。

第三十五條 新就業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員辦理政府提供的公共租賃住房配租入住手續(xù)時(shí)，由用人單位與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂公共租住房租賃合同，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第三十六條 符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次保障資格，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人配租公共租賃住房的申請(qǐng)：

（一）不接受配租房源的；

（二）不按規(guī)定簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后放棄入住的；

（四）不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的；

（五）其他放棄入圍資格的。

第三十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由區(qū)住建局（住房保障部門(mén)）會(huì)同價(jià)格、財(cái)政等部門(mén)提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后確定，并向社會(huì)公布。

公共租賃住房最高租金標(biāo)準(zhǔn)不高于公共租賃住房周邊同地段市場(chǎng)租金的80%，根據(jù)保障對(duì)象分類(lèi)分檔確定相應(yīng)租金價(jià)格。低收入住房困難家庭租金標(biāo)準(zhǔn)按《彭山縣城區(qū)廉租住房分配方案》（彭府發(fā)〔2010〕20號(hào)）確定，外來(lái)務(wù)工人員中的農(nóng)民工租金標(biāo)準(zhǔn)可按低于同地段市場(chǎng)租金的50%左右確定。園區(qū)或企業(yè)自建的公共租賃住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)由其自行確定。

第三十八條 入住公共租賃住房且符合條件的最低生活保障家庭，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可在一定時(shí)期內(nèi)給予租金及物業(yè)管理費(fèi)減免補(bǔ)助。申請(qǐng)應(yīng)每年進(jìn)行核準(zhǔn)。

享受租金及物業(yè)管理費(fèi)減免補(bǔ)助的家庭，當(dāng)其經(jīng)濟(jì)、住房情況已達(dá)到當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整其租金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 公共租賃住房租賃期一般為3年。需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn) 3 個(gè)月前向區(qū)住建局提出申請(qǐng)。區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第四十條 公共租賃住房只能用于承租人租住，承租人不得轉(zhuǎn)租及改變用途，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行裝修、改變?cè)惺褂霉δ芤约皟?nèi)部結(jié)構(gòu)，確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第四十一條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)區(qū)住建局或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房，并按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止合同退回公共租賃住房，由區(qū)住建局將其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員的住房保障申請(qǐng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）申請(qǐng)人擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者調(diào)換所承租住房的；

（二）改變所承租住房用途的；

（三）擅自或違法裝修承租住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在承租住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置承租住房的；

（六）連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或承租期內(nèi)累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的；

（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

承租人拒不退回或逾期不退回的，區(qū)住建局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 已納入公共租賃住房保障對(duì)象的出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止合同按規(guī)定退出住房保障：

（一）家庭收入、財(cái)產(chǎn)等狀況不再符合保障準(zhǔn)入條件的或租賃期滿(mǎn)不符合續(xù)租條件的；

（二）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員獲得自有住房的；

（三）出現(xiàn)其他不符合住房保障條件情形的；

（四）違反本辦法第四十二條規(guī)定，拒不整改的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

區(qū)住建局作出取消住房保障的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)決定有異議的，可以向作出決定的區(qū)住建局申訴。

第四十四條 承租人在合同期滿(mǎn)未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者不符合續(xù)租條件，因特殊情況不能按期退房的，可給予3個(gè)月的搬遷過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)租金；過(guò)渡期滿(mǎn)后仍不騰退的，依法追究其法律責(zé)任；并自超期居住之日起3年內(nèi)不受理其公共租賃住房保障申請(qǐng)。

第四十五條 按照屬地化管理原則，公共租賃住房居民入住后，納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，推進(jìn)公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)和便民服務(wù)等進(jìn)入小區(qū)。

第四十六條 按照《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公共租賃住房小區(qū)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)和居民自我管理服務(wù)相結(jié)合。公共租賃住房小區(qū)由承租住戶(hù)代表、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)工作人員組成保障性住房小區(qū)管理委員會(huì)，履行業(yè)主大會(huì)相關(guān)職責(zé)，配合保障性住房管理服務(wù)工作，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費(fèi)由區(qū)價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)住建局制定政府指導(dǎo)價(jià)，并定期公布。

第七章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第四十七條 加強(qiáng)公共租賃住房信息系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)住建局應(yīng)建立住房保障管理檔案制度，并逐步與公安、民政、社保、金融等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享，采取有效措施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

第四十八條 區(qū)住建局應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查，建立對(duì)承租人使用公共租賃住房情況的巡查制度，及時(shí)查處違規(guī)行為。

第四十九條 區(qū)住建局應(yīng)建立定期審核管理制度，租賃補(bǔ)貼保障家庭每年9月向戶(hù)籍所在地社區(qū)、鎮(zhèn)政府、區(qū)民政局和房管局如實(shí)申報(bào)家庭收入、戶(hù)口及住房狀況。公共租賃住房實(shí)物配租家庭每3年復(fù)核一次保障對(duì)象的條件。

保障對(duì)象不按規(guī)定參加定期審核的，租賃補(bǔ)貼自發(fā)放期限屆滿(mǎn)的次月起暫停發(fā)放，享受租金減免補(bǔ)助的暫停補(bǔ)助，租住公共租賃住房的自租賃期限屆滿(mǎn)的次月起按市場(chǎng)租金計(jì)租。

第五十條 公共租賃住房運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

公共租賃住房承租人負(fù)有合理使用的責(zé)任，因使用不當(dāng)造成房屋和相關(guān)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償；因過(guò)失造成責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十一條 申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障的，由區(qū)住建局給予警告，向社會(huì)通報(bào)，并依法將有關(guān)信息提供給征信機(jī)構(gòu)記入個(gè)人征信記錄；已承租保障性住房的，依法責(zé)令限期退回，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳承租期間的租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自取消公共租賃住房保障之日起5年內(nèi)區(qū)住建局不再受理該申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)家庭成員的住房保障申請(qǐng)。

第五十二條 區(qū)住建局和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由區(qū)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，提供保障性住房，發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者減免租金的；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，未依法登記為保障性住房輪候?qū)ο蠡蛘呶匆婪ㄏ蚱浒l(fā)放租賃補(bǔ)貼或者減免租金的；

（三）未依法出具住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等證明材料的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的；

（五）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他禁止行為的，按照國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八章 附則

第五十三條 本辦法施行前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的仍按原合同執(zhí)行。租賃期滿(mǎn)后，按本辦法進(jìn)行管理。

第五十四條 企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，其準(zhǔn)入、分配及租后管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 本辦法由區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法從發(fā)布之日起施行。《彭山縣廉租住房保障辦法》（彭府辦發(fā)【2008】7號(hào)）、《彭山縣公共租賃住房管理暫行辦法》（彭府辦發(fā)【2012】41號(hào)）同時(shí)廢止。

眉山市彭山區(qū)政府合同管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范政府合同管理，有效維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《眉山市政府合同管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)政府合同，是指區(qū)政府及其工作部門(mén)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬?lài)?guó)有獨(dú)資公司（除區(qū)政府外的上述單位以下統(tǒng)稱(chēng)承辦單位）在行政管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人所簽署的合同、協(xié)議、承諾書(shū)以及涉及雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意向書(shū)、備忘錄等法律文件。具體包括以下類(lèi)型：

（一）招商引資合同。

（二）城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)合同。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）的租賃、承包、托管、出借、買(mǎi)賣(mài)、物業(yè)管理等合同。

（四）土地、森林、荒地、水流、灘涂、礦藏、砂石等國(guó)有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同。

（五）經(jīng)過(guò)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等程序簽訂的合同。

（六）行政征收、征用、委托合同。

（七）資助、補(bǔ)貼等合同。

（八）涉及財(cái)政性資金使用的合同。

（九）其他政府合同。

第三條 政府合同的磋商、起草、論證、審查、審定、簽訂、變更、履行及爭(zhēng)議解決適用本辦法。

第二章合同的歸口管理

第四條政府合同的磋商、起草、審查、簽訂實(shí)行歸口管理。

第五條對(duì)政府合同按以下分類(lèi)進(jìn)行歸口管理：

（一）招商引資合同，由區(qū)投促局管理；

（二）城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)合同、政府和社會(huì)資本合作合同，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)管理；

（三）國(guó)有資產(chǎn)租賃、承包、托管、出借、買(mǎi)賣(mài)等合同，由區(qū)國(guó)資局管理；

（四）涉及國(guó)有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租的，土地、礦藏方面的合同由區(qū)國(guó)土分局管理，水域方面的合同由區(qū)水務(wù)局管理，砂石方面的合同由區(qū)砂管辦管理，森林方面的合同由區(qū)林業(yè)局管理；

（五）涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合同，由區(qū)農(nóng)業(yè)局管理；

（六）涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合同，按行業(yè)分類(lèi)由相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)管理；

（七）涉及財(cái)政資金使用、補(bǔ)貼、資助的合同，由區(qū)財(cái)政局管理；

（八）土地的回購(gòu)合同由區(qū)土地儲(chǔ)備中心管理。

第三章合同的磋商和起草

第六條承辦單位應(yīng)成立包括承辦單位法律顧問(wèn)在內(nèi)的合同磋商工作組，負(fù)責(zé)合同磋商工作。有合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)在合同示范文本的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分磋商。在充分磋商的基礎(chǔ)上，由承辦單位負(fù)責(zé)合同起草工作。

第七條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序來(lái)確定合同對(duì)方當(dāng)事人。

第八條承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，必要時(shí)應(yīng)聽(tīng)取本單位法律顧問(wèn)等有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及重大、疑難問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，應(yīng)有本單位法律顧問(wèn)等有關(guān)專(zhuān)家的書(shū)面論證意見(jiàn)。

第九條 承辦單位是合同審查的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的資產(chǎn)、信用、履約能力等情況進(jìn)行充分了解，必要時(shí)可以進(jìn)行資信調(diào)查。涉及重大、疑難問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查，并由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具盡職調(diào)查報(bào)告。

第四章合同的合法性審查

第十條合法性審查的內(nèi)容主要包括：合同主體是否適格，合同訂立是否符合法定程序，合同內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否符合相關(guān)政策，合同條款是否完整，并對(duì)合同內(nèi)容的公平性、合理性提出意見(jiàn)。

第十一條未經(jīng)合法性審查，區(qū)政府及其承辦單位不得簽訂政府合同。

第十二條區(qū)政府成立眉山市彭山區(qū)合同審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合審委”）。合審委主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，合審委副主任由相關(guān)分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府法律顧問(wèn)為合審委成員。合審委成員單位對(duì)承辦單位按照本辦法第十三條第一款送審合同的內(nèi)容進(jìn)行形式審查。

合審委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合審辦”）在區(qū)政府法制辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)政府法制辦主任兼任。

第十三條合審委負(fù)責(zé)審查下列合同：

（一）擬以區(qū)政府名義簽訂的所有類(lèi)別合同；

（二）擬以承辦單位名義簽訂的下列重大合同：招商引資合同，政府和社會(huì)資本合作合同，標(biāo)的超過(guò)50萬(wàn)以上的國(guó)有資產(chǎn)處置合同，標(biāo)的超過(guò)200萬(wàn)以上的土地回購(gòu)合同，標(biāo)的超過(guò)50萬(wàn)以上的涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合同。

本條第一款所列合同，由相應(yīng)歸口管理單位按照自身職責(zé)審查通過(guò)并出具書(shū)面意見(jiàn)后，承辦單位再送合審委進(jìn)行審查。

擬以承辦單位名義簽訂的一般性合同，由相應(yīng)歸口管理單位按照自身職責(zé)審查通過(guò)并出具書(shū)面意見(jiàn)后，承辦單位再組織本單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查。

第十四條送合審委審查的合同，送審材料包括：

（一）合同審查申請(qǐng)一份（申請(qǐng)書(shū)格式附后）。

（二）擬簽訂的合同文本及附件4份（加蓋騎縫章）及電子文檔。

（三）承辦單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)出具的書(shū)面法律意見(jiàn)，承辦單位對(duì)合同的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面的分析和論證材料，合同歸口管理單位的書(shū)面審查意見(jiàn)。

（四）合審辦認(rèn)為審查需要的其他相關(guān)材料。

第十五條合審辦認(rèn)為需補(bǔ)充送審材料的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充材料。未在指定期限內(nèi)補(bǔ)充的，合審辦可以將送審材料退回承辦單位。

第十六條合審委對(duì)承辦單位按本辦法第十三條第一款送審的政府合同，應(yīng)當(dāng)在收到送審材料之日起6個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，重大政府合同原則上不超過(guò)10個(gè)工作日，并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

第十七條承辦單位應(yīng)當(dāng)按照合審委的審查意見(jiàn)對(duì)政府合同進(jìn)行修改。

第十八條政府合同的審查意見(jiàn)僅限于內(nèi)部工作使用，承辦單位及知情人員不得向外泄露相關(guān)內(nèi)容。

第五章合同的審定和簽署

第十九條 以承辦單位為一方當(dāng)事人的一般性政府合同，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定；涉及重大事項(xiàng)的政府合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)政府審定。以區(qū)政府為一方當(dāng)事人的政府合同，由承辦單位匯總相關(guān)資料，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。

第二十條政府合同經(jīng)審定后，由區(qū)政府或承辦單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署。授權(quán)其他人員簽署的，應(yīng)當(dāng)有法定代表人或負(fù)責(zé)人的書(shū)面授權(quán)。

第六章合同的履行

第二十一條承辦單位應(yīng)當(dāng)建立合同履行的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在合同履行過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)將合同履行情況、違約情況、糾紛隱患情況等重要事項(xiàng)向相關(guān)分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)提出建議意見(jiàn)。

第二十二條出現(xiàn)下列情形之一的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防范合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生：

（一）出現(xiàn)不可抗力，可能影響合同正常履行的。

（二）合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定修改或者廢止，可能影響合同正常履行的。

（三）訂立合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化，可能影響合同正常履行的。

（四）合同相對(duì)方出現(xiàn)違約行為，可能影響合同正常履行的。

（五）合同相對(duì)方財(cái)產(chǎn)狀況惡化導(dǎo)致喪失或者可能喪失履約能力的。

（六）其他可能出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)的情形。

以區(qū)政府為一方當(dāng)事人訂立的政府合同在履行過(guò)程中發(fā)生以上情形之一的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)方案。

第二十三條政府合同簽訂后或者履行過(guò)程中需要簽訂補(bǔ)充合同或者變更、解除合同的，按照本辦法第十三條、第十九條、第二十條相關(guān)規(guī)定辦理。

第七章合同的檔案管理

第二十四條政府合同作為區(qū)政府、承辦單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律文書(shū)依據(jù)和直接憑證，有關(guān)人員應(yīng)保守合同秘密，并及時(shí)按密級(jí)程度專(zhuān)門(mén)歸檔。有關(guān)人員應(yīng)妥善保管與合同有關(guān)的資料，包括有關(guān)的文書(shū)、圖表、傳真件等。

第二十五條以區(qū)政府名義簽訂的合同成立生效后，承辦單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審批過(guò)程中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見(jiàn)等資料及合同正本一式兩份報(bào)區(qū)政府檔案室存檔。

第二十六條政府合同在訂立、履行過(guò)程中取得的下列材料，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)編號(hào)、登記、歸檔：

（一）合同正式文本、補(bǔ)充合同。

（二）合同相對(duì)方的資產(chǎn)、信用、履約能力等情況的材料。

（三）合同談判、協(xié)商材料。

（四）合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件。

（五）審查意見(jiàn)。

（六）合同履行中的往來(lái)函件。

（七）法院裁判文書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書(shū)、調(diào)解文書(shū)。

（八）其他需要?dú)w檔的材料。

一般性政府合同檔案應(yīng)當(dāng)自合同履行期滿(mǎn)后保管10年以上，重大政府合同檔案應(yīng)當(dāng)自訂立之日起永久保管。

第八章責(zé)任追究

第二十七條區(qū)政府、承辦單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章簽訂合同的。

（二）未經(jīng)合法性審查擅自對(duì)外簽訂合同的。

（三）在合同簽訂、履行過(guò)程中，與他人惡意串通，損害區(qū)政府或承辦單位利益的。

（四）在合同簽訂、履行過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的。

（五）在訴訟、仲裁過(guò)程中，因證據(jù)滅失、訴訟期限過(guò)期、舉證期限過(guò)期等訴訟、仲裁不當(dāng)而導(dǎo)致敗訴的。

（六）在糾紛處理中，擅自放棄屬于區(qū)政府或承辦單位在合同中享有的合法權(quán)益的。

（七）擅自泄露內(nèi)部審查意見(jiàn)及批準(zhǔn)文件，造成嚴(yán)重后果的。

（八）未妥善保管政府合同資料、檔案材料的。

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第九章附則

第二十八條凡法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條以彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、成眉石化園區(qū)名義簽訂的招商引資合同，需參照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查管理；以彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)（含天府工投公司）、成眉石化園區(qū)（含成眉石化投資公司）名義簽訂的其他合同，由管委會(huì)自行組織審查。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！杜砩娇h人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府合同審查和備案工作的通知》（彭府辦發(fā)〔2014〕2號(hào)）自本辦法發(fā)布之日起廢止。我區(qū)其他相關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

該志愿團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)人是張麗娜，聯(lián)絡(luò)團(tuán)體是眉山市彭山區(qū)民政局志愿服務(wù)隊(duì)。 2100433B

貴港市人民政府通知

貴政發(fā)〔2011〕25號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)第四屆市人民政府第一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

貴港市人民政府

二〇一一年十一月十八日

貴港市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善本市住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需求，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，規(guī)范公共租賃住房的管理,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?010〕87 號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指政府提供政策支持，由政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，限定套型面積和出租價(jià)格，面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員出租的具有保障性質(zhì)的住房。

本辦法所稱(chēng)城市中等偏下收入住房困難家庭，是指貴港市城區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的家庭。

第三條 發(fā)展公共租賃住房的基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共租賃住房發(fā)展應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局，集中設(shè)置的項(xiàng)目應(yīng)在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。

（二）規(guī)范管理，只租不售。公共租賃住房著重解決特定對(duì)象的階段性居住困難，滿(mǎn)足其基本居住需求，要嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)程序和租賃管理，定向出租，只租不售。

（三）政府支持，社會(huì)參與。在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，支持企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過(guò)各種渠道籌集并經(jīng)營(yíng)公共租賃住房，包括支持有條件的單位（各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）利用自用土地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房（即單位租賃住房）。

第四條 市住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定我市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和房源籌集，組織公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、公示、配租和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、房改、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、住房公積金及金融管理等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展公共租賃住房的相關(guān)工作。

各縣（市、區(qū)）住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共租賃住房的規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或所在單位受理公共租賃住房的申請(qǐng)并進(jìn)行初審。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條 市住房保障管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的總體需求狀況，在住房保障規(guī)劃中明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第六條 根據(jù)我市住房保障規(guī)劃和當(dāng)年公共租賃住房需求情況，市住房保障管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格等部門(mén)，擬定我市公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地、資金來(lái)源和年度配租計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入我市土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證土地供應(yīng)。

第七條 公共租賃住房房源可通過(guò)新建（含配建）、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

第八條 政府直接投資新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在60 平方米以下，由市住房保障管理部門(mén)根據(jù)不同的需求合理確定公共租賃住房的各種套型比例，滿(mǎn)足實(shí)際需要。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小戶(hù)型、適用、滿(mǎn)足基本住房需求的原則。

第九條 在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同確定的配建指標(biāo)，由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主與住房保障管理部門(mén)簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十條 單位新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障管理部門(mén)審核同意后，憑住房保障管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理公共租賃住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建等有關(guān)手續(xù)。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集，主要包括：

（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房；

（二）由企業(yè)或事業(yè)單位（不含財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位）利用自有土地投資建設(shè)的向本單位職工出租的公共租賃住房；

（三）在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公共租賃住房；

（四）在工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的向本園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）員工出租的公共租賃住房；

（五）政府收購(gòu)的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）政府向社會(huì)統(tǒng)一租賃的直管公房；

（七）其他渠道籌集的公共租賃住房。

第三章 政策支持

第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金確定方法、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 政府通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市公共租賃住房的資金補(bǔ)助。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年安排不低于土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購(gòu)買(mǎi)、新建、改建、租賃公共租賃住房、貸款貼息以及向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)范圍，并按有關(guān)規(guī)定審批、實(shí)施。

第十七條 在留足住房維修資金、離退休職工住房補(bǔ)貼款后，政府可按一定比例統(tǒng)籌市直行政事業(yè)單位的售房款用于公共租賃住房的建設(shè)或貸款貼息。具體統(tǒng)籌使用售房款的實(shí)施方案由財(cái)政部門(mén)制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十九條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第二十條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼。公共租賃住房租金超出家庭工資收入規(guī)定比例的職工，可以申請(qǐng)利用住房公積金支付本人租住公共租賃住房的租金。

第四章 資金來(lái)源

第二十一條 公共租賃住房資金的來(lái)源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）財(cái)政部門(mén)安排的不低于年度土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金以及住房公積金增值收益中計(jì)提的保障性住房資金；

（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和住房公積金貸款；

（五）通過(guò)融資等方式籌集的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；

（七）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

第五章 準(zhǔn)入管理

第二十二條 公共租賃住房堅(jiān)持公開(kāi)公正、分層把關(guān)、統(tǒng)籌平衡的準(zhǔn)入原則，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)以家庭為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人,其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。單身家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，申請(qǐng)人必須年滿(mǎn)18 周歲。

每年的公共租賃住房供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由住房保障管理部門(mén)會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)住房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和居住水平等因素?cái)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入由民政部門(mén)按《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》核定。

第二十四條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人屬我市城區(qū)戶(hù)籍；

（二）申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及配偶、子女、父母等；

（三）無(wú)住房或家庭自有人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十五條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的新就業(yè)人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有我市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，大專(zhuān)以上學(xué)歷；

（二）畢業(yè)不滿(mǎn)五年（以畢業(yè)證書(shū)為準(zhǔn)）；

（三）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同；

（四）本人及其共同申請(qǐng)人在就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（五）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（六）住房保障管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的進(jìn)城務(wù)工和外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）非我市城區(qū)戶(hù)籍的，須具有就業(yè)地暫住證；

（二）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并已連續(xù)工作一年以上；

（三）本人及其家庭成員在我市范圍內(nèi)無(wú)私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十七條 具備公共租賃住房申請(qǐng)條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、中重度殘疾人(一、二、三級(jí))等特殊的家庭，在配租時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

第二十八條 單身家庭或兩人家庭可申請(qǐng)戶(hù)型為單間或一房一廳的公共租賃住房，三人或三人以上家庭可申請(qǐng)戶(hù)型為兩房一廳的公共租賃住房。

第二十九條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)向住房保障管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）家庭成員身份證件、戶(hù)口簿以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）住房情況證明：由房產(chǎn)和國(guó)土部門(mén)出具的申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人在我市的住房情況和地產(chǎn)情況證明；

（四）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在單位或戶(hù)口所在地居委會(huì)通過(guò)審核材料、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房等情況進(jìn)行審核，并出具其符合申請(qǐng)租賃公共租賃住房條件的審核意見(jiàn)及住房情況證明和上年度收入證明；

（五）其他需要提供的材料。

第三十條 新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿、暫住證、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同等；

（三）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書(shū)等情況材料；

（四）申請(qǐng)人就業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）由就業(yè)單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人住房情況及收入情況證明；

（六）由暫住社區(qū)居委會(huì)或工作單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人家庭成員的住房情況及收入情況證明；

（七）其他需要提供的相關(guān)材料。

第三十一條 申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向戶(hù)籍所在地（進(jìn)城務(wù)工和外來(lái)務(wù)工人員向工作單位所在地）住房保障管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)表中應(yīng)由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、并簽署意見(jiàn)；住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核；

（三）經(jīng)審核符合條件的，住房保障管理部門(mén)應(yīng)將申請(qǐng)家庭的基本情況在轄區(qū)所在地及媒體進(jìn)行公示，公示期7日。對(duì)公示情況有異議的，可向住房保障管理部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)調(diào)查不符合申請(qǐng)條件的，取消其申請(qǐng)資格，并將結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人；

（四）經(jīng)審核公示通過(guò)的申請(qǐng)人，由住房保障管理部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并登記造冊(cè)，按住房困難程度、登記先后次序進(jìn)行輪候配租。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障管理部門(mén)申報(bào)；經(jīng)查實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第三十二條 由開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，由申請(qǐng)人向建設(shè)單位申請(qǐng)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核、分配和管理，并將審核分配相關(guān)材料報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案。

第六章 租賃管理

第三十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以保本微利為原則，具體由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、住房保障管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)并根據(jù)不同地段、不同房屋類(lèi)別等因素測(cè)算，按略低于同地段市場(chǎng)租金水平，制訂公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布一次。

單位出租公共租賃住房的租金不得高于公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)。

第三十四條 公共租賃住房初次承租期為3年，期滿(mǎn)后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第三十五條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。

住房保障管理部門(mén)對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行年審。年審后仍符合公共租賃住房保障范圍的，可繼續(xù)承租。年審后不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房，承租人應(yīng)當(dāng)自收到住房保障管理部門(mén)作出的《限期退出公共租賃住房通知》之日起2個(gè)月內(nèi)退出住房。超期退出的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取房租。

符合公共租賃住房保障條件需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿(mǎn)3 個(gè)月前重新申請(qǐng)。經(jīng)審核通過(guò)的，重新簽訂租賃合同；續(xù)租期的租金在屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每年遞增5%。

第三十六條 承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物，歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償、不得拆除。

公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新由相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止公共租賃住房保障的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他約定。

第三十八條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同使用住房，及時(shí)繳交租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，住房保障管理部門(mén)可通報(bào)其所在單位，所在單位應(yīng)配合從其工資收入中直接劃扣。

第七章 退出管理

第三十九條 除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次申請(qǐng)，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄申請(qǐng)的情況。

第四十條 獲得公共租賃住房保障的家庭有下列情形之一的，由住房保障管理部門(mén)按規(guī)定收回或者調(diào)整其承租的公共租賃住房：

（一）家庭人均年收入超出我市公共租賃住房保障申請(qǐng)條件的；

（二）承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、獲贈(zèng)、繼承等方式在我市市區(qū)獲得其他住房的；

（三）因家庭成員人數(shù)減少或者住房面積增加，人均現(xiàn)有住房建筑面積發(fā)生變化的。

第四十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5 年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房出借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用用途的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置3個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金或物業(yè)管理費(fèi)連續(xù)3個(gè)月以上的；

（六）不接受公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理公約，經(jīng)教育仍不悔改的；

（七）有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

（八）有其他違反租賃合同約定情況的。

第四十二條 合同期滿(mǎn)或出租人終止租賃合同的，承租人應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。確有特殊困難的，經(jīng)出租人核實(shí)同意，可給予一定的過(guò)渡期限；應(yīng)當(dāng)退出但拒不退出的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)住房保障管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十三條 住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)公共租賃住房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況及監(jiān)督檢查結(jié)果。

第四十四條 住房保障管理部門(mén)需要通過(guò)查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭成員的戶(hù)籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核的，公安、民政、國(guó)土資源、房產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金以及金融等相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以配合。

第四十五條 住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用情況，以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、違法違約情況等有關(guān)信息。保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十六條 承租人隱瞞或偽造住房、財(cái)產(chǎn)、收入等情況騙取公共租賃住房的，或查實(shí)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料騙取公共租賃住房的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十八條 公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)接到違法違紀(jì)行為舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

第四十九條 在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過(guò)程中，有關(guān)管理部門(mén)的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等情況的，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)的責(zé)任。

第九章 其 他

第五十條 企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)、向本單位（開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)）員工出租的公共租賃住房，納入市住房保障管理部門(mén)管理，按本辦法執(zhí)行。

第五十一條 桂平市、平南縣可參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定管理辦法。

第五十二條 本辦法由市住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?